事业单位资产管理问题与对策.docx

资产管理是事业单位各项工作中的个Ift点内容管理，关乎事业单位的各个部门以及运营发展中的各环节中，是否实现资产的规范化管理将会给事业单位运行发展带来直接影响，做好资产管理工作对于保障事业单位发展、维护国有资产安全都具有积极作用。对于事业单位来说，高效的资产管理可以促进单位经济活动的稳定发展，资产管理与使用决定单位发展方向，是单位发展命脉。在长期机放的资产管理工作模式下，资产流通不顺畅、配置不合理，就可能导致事业的位的资产使用率低、资产流失等，必然会影响里业单位运营与发展，所以,里业单位需要通过更加科学有效的管理，帮助单位处理资产管理粗放带来的影响，防范风险，提高事业单位资产管理水平。一、事业单位加强资产管理的意义事业单位是社会公共服务部门，并不以盈利为目标，在运营发展中，比较强调社会效益和公共服务，为满足其职能，国家会出资为事业单位提供各类资产，帮助事业单位更好地发挥其职能,这些资产涉及事业单位的各个部门，门类繁多，管理难度大。即便当前我国各个事业单位已经实现了稳定发展，但是在运行发展中依然会面临一些问题，资产管理何逸在当前事业单位中比较凸显。目前，大部分事业单位运行规模不断扩大，如果事业单位发展平稳，但是在资产管理上较为松懈，则会给其运行发展造成不利影响，造成资产配置不当、国有资产流失，阻碍单位战略目标的完成,所以，事业单位在落实资产管理工作时，应对其管理权限科学设定，把资产管理中出现的问题及时处理，开展有效的管理模式，优化资产管理对策，调整资产管理模式，减少不必要问题的发生1）。如果事业单位可以开展精细化的资产管理，能够实现事业单位各项资源的整合与调配，避免资产闹出或者浪费，提高资产使用效率，为事业单位发屣提供更好的支持.二、事业单位资产管理存在的问题<-）人员管理意识不足通过对当前事业第位资产管理情况来看，即使大部分单位在内部成立了资产管理部门，但是在各项规章制度实施中没有落实到位，规章制度跳少有效性和合理性，使得资产管理过手形式化，影响其效能的发挥.管理人员对资产管理重视力度不高，具体展现在两个方面。第一，在管理层面上，部分人m不具备足够的资产管理意识，一些领导在事业单位运行发展中比较重视短期利益，对长期效益发展目标的关注度不高，投放的时间与精力相对偏少，甚至忽略长期效益，使得在资产管理中无法获取理想的工作效果，阻碍单位资产管理水平的提升.第二,事业单位内部m工资产管理意识薄弱，即使一些事业单位根据资产管理要求制定r工作计划和管理时策，但是由于没有安排专业人员进行，使得在实际工作中，部分人员没有养成良好的管理习惯，管理不规范，缺少合理性是阻碍单位资产管理水平提高的重要因崇.（二）管理体系不完善当前，骅业中位在资产管理过程中，面临的主要问题在于缺少完善的管理体系，在某种程度上不利于资产管理工作的更好发展。如果事业雎位在进行资产管理时，没有制定完善的管理体系，则在具体实施过程中将缺少依据，无法提供科学化指导，不能保证员工工作行为的专业性与规范性，使得事业单位在资产管理上容易发生贪污腐败、徇私舞弊等不良行为。除此之外，事业单位在构建资产管理体系过程中，资产管理内容片面，部分单位比较重视整体运行成果，认为管理体系、管理水平和事业单位经济发展关系不大，使得最终管理经营效益不理想。事业单位在设定资产管理目标时，没有从总位整体发展角度入手，而是局限在某一个环节中2）。在这种情况3要想让单位资产管理顺利进行，提高单位资产管理水平，应对现有管理体系进行改革优化，发挥应有价值，为事业单位资产管理工作开展提供更加有效的支持。（三）预算管理不科学从事业单位发展角度来看，预算管理作为在事业单位业务流与资金流综合管理的情况下，对单位整体未来一段时间内财务情况进行统筹与规划，资产管理也应当参考预算管理进行合理配巴，制定资产管理计划，有效提高事业单位资产管理水平。预算管理是全面预算管理中不可或缺的一部分，全面预算管理涉及了单位各个业务流程，与业务各环节有着直接关联。预算安排则是根据全流程业务预党进行，事业单位预第管理如果没有得到上级部门的高度遮视，一味地安排财务部门负责，容易导致预算管理目标设定缺少合理性，不能引导后续资产管理工作的有序开展。（四）资产管理风险控制不当首先，风险防控体系不完善。部分事业总位没有根据财务风险管理要求财财务人员进行专业培训，制定的风险管理计划比较落后，风险防范体系不健全，资产风险发生概率大。其次，资产审批管理机制不全。部分事业雎位缺少规范化审批流程。部分事业总位监管不严，审批环节时常会面临问题，堆位资产管理风险管理意识薄弱，资产审批管理体系缺失，资产使用不规范，管理部门无法对其他部门资产使用情况有效监管。最后，事业单位在开展堆位的资产管理工作时，对资产的使用及管理缺少有效监管。（五）资产管理信息化水平低大部分事业单位没有建立系统化的信息管理平台。信息无法有效传递和共享,资产管理水平下降,资产专业化体系没有构建，容易面临信息孤岛问题.这也是当前事业单位资产管理普遍面临的问题.近几年，即便我国部分事业单位已经意识到引进信息技术的必耍性，并且也把信息技术应用在管理活动中，促进信息化管理平台建设，但是在整体上，部分单位资产信息化管理专业性有待提高。三、事业单位资产管理运作模式的优化对策（一）提高资产管理意识为了保证事业单位资产管理工作顺利进行，提高资产管理要求，要求事业单位定期组织开展相关会议，让单位领导明白加强资产管理的意义，强化思想理念。事业单位也可以从某层入手，制定详细的培训计划，招培训活动落实到位，让各级人员树立正确的资产管理意识，在培训过程中，把资产管理知识触入其中，提高相关人员专业水平和职业素养。事业单位应建立激励政策，调动各级人员工作积极性，保证资产管理工作落实到位。在事业单位中，有效开展资产管理工作的前提要素就是根据单位实际情况，科学设定资产管理目标，对各项资产统筹安排和规划，合理使用，保证单位资产稳定运作。事业单位财务部门需要发挥监管职责，严格按照相关政策和要求对国有资产统筹管理，避免资产流失。除此之外，在开展资产管理过程中，结合事业单位战略目标确定资产管理目标，参考管理日标设定财务管理和资产管理制度，给事业单位资产管理工作有序进行提供指导3,事业单位通过内部宣传与教白，成立独立的资产盘点工作小组，定期开展资产楹点工作，并合理分工，实施岗位标准化作业，保证资产管理工作的顺利实施,完成资产管理目标.（二）构建完善的资产管理机制构建完善的资产管理机制能够给后续工作的桓定进行提供支持，可以让事业单位在运行发展中更好地完成资产管理，提高资产管理水平。所以，事业单位在开展资产管理工作时，为了获取理想的管理效果，构建完善的资产管理机制是非常必要的。一方面，事业单位应了解各部门的资产配置及使用情况、将这些信息记录并动态更新，真实了解出总位资产情况状况，用助单位领导调整发展决策，实现事业单位长效发展。在开展资产管理工作过程中，各个部门需要严格定期上报资产情况，包括数量、使用年限、折旧等相关信息，每个季度向上级汇报资产管理状况，便于单位领导了解，制定资产采购、配置计划。另一方面，事业堆位需要结合战略目标，构建资产管理机制，规范资产管理流程，严格按照制度内容实施管理，保证雎位资产管理的专业性和规范性，减少资产问题出现。（三）加强资产预算管理在实施资产管理过程中，需要把预算管理理念融入其中，这样不但可以提高单位内部管理水平，也能整合单位各项资源，实现事业单位战略发展。通过合理的预算管理，能够促进单位资产支出规划与安排，强化资产管理。在落实预免管理工作前，科学编制预兑管理方案，把零基预算、滚动预算引入进来，预留充足的预算编制时间，促进各部门主动参与，保证硕算编制的全面性。在完成预算编制工作以后，需要明确和资产管理相关的预算内容，严格按照预克执行，强化预算约束力，对预算编制流程进行优化，加强预算调整。（四）强化资产管理风险控制一方面，科学构建资产管理风险预警和防控制度。风险预警对事业总位资产管理有若直接影响，是资产管理风险防控的关键，通过建立完善的资产管理风险预警制度，能够帮助事业单位管理者及时识别和找到资产风险，采取相关措施将风险处理，实现对卜属部门日常资产使用情况的动态监管4。事业单位应完善资产风险预警监测体系，确定监测对象和监测范畴，认真收集相关信息，加强信息分析，对可能出现的资产风险提前预警和防范，增强单位资产风险管理能力。另一方面，强化事业单位内部监督管理，增强单位财务监督管理能力，事业堆位可以结合单位实际情况加强内部控制体系建设，碑定内部控制关键点，合理设计控制活动，对内部控制活动合理监管。各部门应强化部门预算约束力，规范预算管理流程，加强审核调整，从事前、事中及事后多方面进行考核，加快财务管理与会计核算体系改革步伐，通过资产管理和财务管理双管齐卜”，并加强各部门的相互检查和管理，了解各堆位资产与资产使用情况，保证资产安全。（五）建立资产管理信息化平台首先，建立信息系统。事业单位可以结合信息时代要求，把网络技术引入进来，建立单位在线资产管理系统。各部门将资产信息及时反馈给事业单位，事业单位可以通过计肾机系统及时/解各部门的资产相关信息.其次，加强基触信息平台建设，引进并培训技术人才。通过加强科技投入和技术人才培养，给单位资产管理信息化建设提供支持.事业单位应加强信息化基础建设，建立业务平台和信息化管理平台，让资产管理工作更具智能化和现代化，促进资产管理工作的信息化方向发展.再次，资产系统与业务系统的有机结合。通过加强资产管理系统和单位业务系统一体化建设，利用ERP软件把事业单位业务和资产管理相互繁合，对堆位运行环节中采购、资产配置、折旧等资产活动借助ERP系统提高管理效率，有利于单位资产管理F1.标快速完成51最后，加强资产共享平台建设.事业单位在建立资产共享服务平台时，可以把信息技术、网络技术作为根本，以资产管理为地点，实现资产使用效率破大化。通过建立资产共享服务平台，事业单位能够减少存货地，控制财务开支，在共享平台下实现资产内部融通，帮助单位节省资产，维护单位经济利益。四、结束语总而言之，我国很多事业雎位在运营发展中，在资产管理上将会面临一些问题，如果事业堆位的资产管理工作较为松懈、粗放，则会给其运行发展造成不利影响，导致资产配置不当、国有资产流失，阻碍单位战略目标的完成，在一定程度上制约事业单位资产管理工作乃至事业单位的整体发展。为了改变这种状况,事业单位需要从实际入手，采取各种管理对策，完善资产管理体系，强化各级人员资产管理意识，把预柒管理融入资产管理活动中，加强资产风险防控，积极建立资产信息化管理系统，给事业单位资产管理工作顺利开展提供支持，从而促进单位内控管理水平的提高，让事业单位中的资产价值得到充分发挥，顺利完成资产管理目标，为事业维位更好发展莫定扎实的基础。