千阳县镇村（社区）便民服务中心（站）建设实施方案.docx

千阳县镇村（社区）便民服务中心（站）建设实施方案为进一步深化"互联网+政务服务”，推动县政务服务平台向镇村（社区）延伸，全面提升政务服务水平,根据宝鸡市人民政府办公室关于印发镇（街道）村（社区）便民服务中心（站）建设实施方案的通知（宝政办发（201951号）要求，结合我县实际，制定本方案.一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想,认真落实党中央、国务院关于进一步深化"互联网+政务服务"推进审批服务便民化的决策部罟，加快推进政务服务"一网通办"，按照经济实用、因地制宜、确保需求的原则，在全县建立镇村（社区）便民服务中心（站），推动县政务服务中心受理窗口下移,确保与企业经营、群众生活空切相关的政务服务事项基本可就近办理反馈，打通政务服务"最后一公里".二、工作目标各镇村（社区）整合利用现有公共服务资源，建立镇便民服务中心和村（社区）便民服务站，按照“应进全进”的原则,把市场监管、民政、就业、社保、农业服务等与群众生产生活密切相关的政务服务事项全部纳入便民服务中心集中办理，并通过电子政务外网，将一体化政务服务平台延伸到镇便民服务中心和村（社区）便民服务站，构建起县镇村（社区）三级线上线下一体化政务服务体系，实现企业和群众办事便利.到2019年11月底，全县7个镇和68个村（社区）便民服务中心（站）全覆盖，镇便民服务中心通过一体化政务服务平台与市县政务服务中心互联互通.12月底，7个镇便民服务中心达标，3个社区和20个村便民服务站达标（崔家头镇、南寨镇、城关镇、草碧镇、水沟镇、张家嫄镇每镇各3个村、高崖镇2个村）.到2020年6月底前，全县所有村便民服务站达标，建成以县政务服务中心为主体，以镇便民服务中心和村、社区便民服务站为延伸，一体化在线政务服务平台运行、政务专递系统支撑、形成县镇村三级"互联网+政务服务”技术和服务体系,基本实现群众办事不出镇.三、工作任务1 .理顺管理机制.镇便民服务中心是县政务服务中心综合受理窗口的延伸，是镇集中办理政务服务事项的综合性管理服务机构，代表镇人民政府向群众提供政务服务，并履行镇政府政务公开职能，隶属于镇政府管理，业务上接受县行政审）以艮务局（政务服务中心）的指导和考核。县委编办要结合乡镇机构改革工作，指导镇政府理顾镇便民服务中心管理机制，推进镇便民服务中心扩权赋能.2 .明确建设标准.各镇政府要根据本镇和村（社区）经济社会发展水平、辖区人口数量和服务事项年均办理量，以满足服务需求为原则，按照宝鸡市镇村（社区）便民服务中心（站）建设标准规定的具体要求，统一便民服务中心（站）的办公场地、硬件设备、便民设施、标识门牌、制度规范、办公布局、窗口设置等.3 .合理设置事项。镇、村（社区）要按照“应尽全进"原则，把与群众生产生活密切相关的政务服务事项全部纳入便民服务中心（站）集中办理反馈,实现"一站式I艮务”"一门式办理",县农业农村局、行政审断艮务局、民政局、人社局、卫健局、退役军人事务局、医保局、住建局、自然资源局、司法局、残联等部门要做好进驻便民服务中心（站）的政务服务事项的梳理工作，编制公布服务事项清单、办理流程图和办事指南.4 .配强工作人员。各镇要确定一名领导分管便民服务中心工作，选派政治素质好、业务能力强、善于协调服务、熟练操作电脑的4名干部到便民服务中心工作，并保持相对稳定.社区便民服务站由社区工作人员负责工作，村便民服务站由村委会安排适当人员负责工作.5 .联通政务外网。县行政审批服务局、县信息中心要加快网络连接进度，搭建起政务数据传输的桥梁,确保11月底前电子政务外网联通到村（社区）.各镇政府要将电子政务外网联通到镇便民服务中心，为镇村（社区）便民服务中心（站）提供安全稳定的网络支撑.6,设立综合窗口。镇村（社区）便民服务中心（站）负责本级政务服务事项管理和实施工作，要结合实际，合理设置服务窗口数最，推行"综合受理、集成三务"工作模式，变单一事项办理为综合受理服务模式，细化统一办理标准.窗口工作人员要积极使用政务服务平台，开展便民服务事项网上申报、上下联办，让"数据多跑路、群众少跑腿”，为群众提供优质高效务.7 .健全工作制度.镇村（社区）便民服务中心（站）要以便民利民为出发点，建立健全首问负责、一次性告知、帮办代办、投诉监督、AB同等工作制度.要推进政务服务信息公开制度的落实，按标准要求公开服务事项清单、代办服务事项、便民服务指南等信息，主动接受群众监督。行政审:心艮务局要做好镇村（社区）便民服务中心（站）工作人员的培训，不断提高政务服务工作水平。四、保障措施全面建立镇、村（社区）便民服务中心（站）是落实党中央、国务院关于构建全国一体化网上政务服务体系的重要环节，是深化“放管服"改革优化营商环境，推进审批服务便民化的具体措施，此项工作涉及面广，时间紧,任务重，各镇、各部门要高度重视，认真研究，抓紧实施.1.加强组织领导。各镇要成立工作领导小组，明确主抓领导，细化分解任务，层层压实责任，并结合实际，制定本镇村（社区）便民服务中心（站）建设实施方案，确保此项工作J顾利推进。2 .提供资金保障.为推动工作开展，县政府将按照宝鸡市镇村（社区）便民服务中心（站）建设标准，对验收达标的镇村（社区）便民服务中心（站）给予适当补助.县财政局要将镇村（社区）便民服务中心（站）建设费用和电子政务外网建设费用纳入财政预算，予以保障。3 .积板支持配合.镇村（社区）便民服务中心（站）建设是一项综合性的改革任务，涉及到公共服务资源的整合和办理流程的再造。各相关部门要积极支持配合此项工作，保持本部门原来在社会公共服务中心人员和业务办理相对稳定，并按要求组织业务人员编制镇政务服务事项办理流程图等信息.4 .加强督促检直.县政府办和县行政审批服务局要将镇村（社区）便民服务中心（站）建设列为重点任务，加强工作指导和督察.县政府将把此项工作列为"放管服"改革和优化提升营商环境考核的重要内容,适时开展检直督查，对工作中敷衍塞责，推进不力的予以通报问责。附件：宝鸡市镇村（社区）便民服务中心（站）建设标准（试行）附件：宝鸡市镇村（社区）便民服务中心（站）建设指导标准（试行）内容镇村社区选址本辖区内交通便利、公共设施较完善的位置村民委会（社区居委会）办公区建筑面积60m230m2>40m2建筑外观主体建筑外观应简朴、整洁、庄重大方装修格调服务大厅地面为白色或米黄色，内墙面为白色，顶板为白色.服务台面颜色为白色或米黄色标识按照省政府公布的陕西政务服务形象标识（1.oGO）制做，忌挂在便民服务中心大门外上方,门头材料、大小可根据建筑物自行确定，颜色为电信蓝，字体为白色黑体。门牌统一名称为"XX镇便民服务中心”（字体为黑色宋体），门牌材料为不锈钢，规格为SOCmX70Cm统一名称为"XX村（社区）便民暇务站"（字体为黑色宋体），门牌材料为不锈钢,规格为50CmX70Cm网络设施连通互联网和电子政务外网。人员配置4名以上政务服务工作人员2名以上政务服务工作人员窗口设置3个开放式综合性服务窗口，>2个开放式综合性服务窗口基本设施镇便民服务中心配备电脑、触摸屏、打印机、办公束、文件柜。村（社区）便民服务站配备电脑、打印机、办公室、文件柜。镇便民服芬中心、村（社区）便民服务站柜台上应配备老花镜、纸、笔、修正液、胶水、订书机等便民用品,大厅配备吧台座椅和联体座椅。公示内容工作时间和工作制度；管理人员、窗口工作人员照片、姓名和职费：各窗口办理事项及办理流程：监督投诉制度和举报电话。