在2024年全市交通运输工作会上的报告.docx

在2024年全市交通运输工作会上的报告这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记历次来X考察重要讲话重要指示精神和关于交通运输工作的重要论述重要批示精神，按照市委十三届五次全会暨市委经济工作会和全国、全省交通运输工作会议部署要求,总结2023年全市交通运输工作，部署2024年工作任务。2023年交通运输工作回顾2023年，在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅的大力支持下，全市交通运输系统聚焦”集中精力建设交通枢纽”的总目标，以主题教育和“三个年”活动为抓手，统筹推进项目建设、交通服务、行业治理、安全生产等工作，凝心聚力谋发展，攻坚克难求突破，全年完成综合交通投资XX亿元，占年度目标任务XX亿元的xxx%,全面超额完成了年度目标任务，交通运输事业呈现出稳中有进、进中有为的发展态势，有力支撑了全市经济社会高质量发展。一、立足交通先行，交通项目建设卓有成效高速公路建设竞掀大干热潮。市域内X条在建高速，XX、XX高速全线大干，XX、XX等X座隧道先后顺利贯通，XX特长隧遒斜井顺利进入正洞施工，XX隧道进口段完成掘进任务,XX隧道累计掘进超过XX%,二十大桥等XX座桥梁完成梁板架设，XX特大桥实现双幅贯通，两个项目成型路基XX余公至良舍全线路基桥涵加快推进。在XXXX年度全省普通国省干线公路建设考核中，我市项目建设进度、质量、安全等均排名全省前列，因推进品质工程建设成效显著，在全省公路工作会议上作经验交流，得到省厅、省公路局的充分肯定。省厅向市政府专致感谢信，对我市普通国省干线公路建设项目超额完成全年目标任务付出的辛勤努力表示感谢。农村公路建设稳步推进。持续延伸农村路网，畅通农村地区交通末端微循环，以旅游路、产业路、乡镇通三级路、XX户以上自然村通硬化路等为重点，全年新改建农村公路XXX公里，完成投资xX亿元。XX区XX路、XX线千阳段、XX区洛西路等一批事关群众切身利益、助力乡村振兴战略实施的“致富路”“幸福路”相继建成投用。重大项目前期工作取得突破。利用PPP项目政策调整期，细化研究北过境和XX高速、XXX国道XXX至XX等项目方案，做深做实前期工作。紧抓“十四五”规划中期调整机遇，XXX国道凤翔经XX至太白项目已纳入交通运输部“十四五”中期调整规划，XXX省道蔡家坡过境和XXX省道XX路项目纳入全省“十四五”公路建设规划，XX至XX高速、XX至XX高速等项目已初步纳入省级高速公路网规划。积极适应国家PPP项目新机制，强化政策研究，按照特许经营模式开展北过境和XX高速方案研究和招商测试，同步加快前期手续办理，目前XX高速土地预审已报自然资源部审批。二、厚植为民情怀，运输服务水平持续提升国家公交都市示范城市创建圆满成功。市区公交线网密度达到X.XX公里/平方公里，增设公交专用道XX公里，较创建前增长了X.X倍，新建港湾式停靠站XXX个，较创建前增长了X.X倍，新建公交优先通行交叉口XX个，在全省率先出台公交运营财政补贴机制，公交服务品质显著提高。“四好农村路”示范创建取得新成果。扶风县被命名为“四好农村路”全国示范县，XX区、XX区获评XXXX年度“四好农村路”省级示范县，XX区XX旅游公路获评交通运输部“我家门前那条路一最具人气的路”称号，XX区XX旅游公路荣获XX省“十大最美农村路“。公路养管水平进一步提升。开展“设施全排查、路况大整治”行动，实施普通国省道路面大中修工程XXX公里，完成安全设施精细化提升工程XXX公里，实施普通干线公路危旧桥梁和隧道改造工程XX座，普通国省公路MQI达到XX以上，优良路率XX%,一二类桥梁比例达到xx,持续深化农村公路管理养护体制改革，农村公路优良中等路率达到XX%,县乡公路技术状况指标MQ1.达到XX.Xo城乡交通运输一体化稳步推进。以推进城乡客运公交化为抓手，努力提升城乡交通运输公共服务均等化水平，全市城乡道路客运一体化发展综合自评等级达到XA级，县域XX公里范围内的农村客运线路公交化运行率达到XX%,建成XX新贸物流等X个“司机之家城市绿色货运配送工程落实专项资金XXX万元，构建了“XXXX”三级配送体系。持续深化农村客货邮融合发展。召开全市农村寄递物流体系建设现场会,快递、物流、运输企业强强联合、资源共享，量身定做农村“客货邮”融合样本，眉县被省交通运输厅、省邮政管理局命名为农村客货邮融合发展样板县，凤县、千阳县完成省级样板县创建验收。重大活动保障有力。2023xx马拉松赛、酒业展览会、新年迎新跑、演唱会等全市重大活动期间，开通免费公交，安排摆渡专线，协调出租保障，调整公交线路，组织志愿者参与交通服务，做到运力保障到位、服务优质有序。三、加快转型升级，行业多元化发展迈出新步伐交发集团市场化转型升级步伐加快。努力拓展外部市场，与省交控集团合作开发房地产项目进展顺利，与XX局、XX建等央企、省企签订联合开发矿山、充电班项目协议，通过引入具有资金、技术、管理优势的大企业，为下一步市场化运作，持续健康发展提供了有力支撑。推动客运企业转型发展。公交、宝运等客运企业优化调整存量规模，推动构建“站车企''多点支撑、“客货邮”多业并举、“站商运”多元发展的新格局，实现XX区主城区公交与市区一体化发展，开通XX、XX定制班线。XX、XX等传统客运企业积极参与城市绿色货运配送项目，增强自我“造血”能力。路桥集团立足自身优势，主动闯市场、争项目，2023年对外争取施工合同份额达到3.98亿元，生产经营工作取得了新突破。四、坚持多措并举，行业综合治理能力显著增强执法领域突出问题专项整治取得实效。在省级五项整治内容的基础上，增加执法缺位、为民服务意识不强两方面内容，收集问题线索XX条，并全部整改到位。举办全市执法人员素质能力提升培训班、执法岗位练兵技能比武竞赛，全年共查处各类违法案件XXXX起，办理路产损失案件XXX起，收赔率XXX%,常态化开展路警联合治超执法，共查处超限车辆XXX辆，超限率控制在斓以内。交通运输营商环境持续优化。扎实开展营商环境突破年活动，全面梳理权责事项，编制完成权责清单XXX项，优化行政审批流程，X项业务流程简化为一级审核制，X项业务由法定XX个工作日压缩为X个工作日，全年办理行政许可XXX件。加快推进道路运输”电子证照”推广应用和高频服务事项“跨省通办”，全年完成线上证件换发XXXX本，网上审验XXXXX人次，推广柔性执法，办理轻微违法行为不予处罚案件XX起。工程质量水平稳中有升。以加快推进普通公路高质量发展为主线，扎实开展“品质工程”示范创建，强化施工过程质量监管，全年普通国省干线公路建设项目质量抽检单点合格率xx.x%,关键指标合格率XX.X%;农村公路建设质量抽检单点合格率XX.X%,关键指标合格率xxx绿色交通发展迈出新步伐。统筹推进公路建设与生态保护深度融合，眉太、麟法高速全线推广应用生态路基边坡防护，大力推行隧道“零开挖”进洞方案，普通国省干线公路养护大中修广泛应用沥青混凝土厂拌热再生、水稳碎石厂拌冷再生等方法和技术，实现了养护大中修工程旧路面材料回收率不低于XX%、循环利用率不低于XX%,在XXX国道大中修工程采用“干法工艺SBS改性沥青混凝土”施工技术，实现了降本增效，并向省公路局申报了研究课题。落实维修行业环保整治要求，全市汽车排气污染治理率达到XX%以上，综合对接率达XX.X%,位列全省前列。提前一个月完成全市国三及以下柴油货车淘汰任务。建成高新区汽车维修企业集中涂装''绿岛”项目。全市XXX万吨以上大型工矿企业清洁运输比例超过XX%,是全省第一家完成此项工作的地市，被赵刚省长在全省大气污染治理专题视频会上通报表扬。行业安全形势总体平稳有序。开展交通运输安全生产重大事故隐患排查整治2023专项行动，在全省行业内率先制定XX市道路运输行业重大事故隐患判定指南，依据标准排查一般隐患XXX个,排查重大隐患X起，已全部整改到位。实施普通国省道与农村公路平交路口安全隐患专项整治，累计整治平交路口XXXX个，提升了普通国省道和农村公路平交路口的安全通行能力，受到市政府主要领导的充分肯定。开展国省干线隐患路段安全整治行动，实施危桥改造工程XX座，重大水毁安全隐患治理工程X处，安全隐患治理工程XX处，有效确保了国省干线运营道路安全。全力保障恶劣天气下滞留危化品车辆首次通行XX高速，在交警和省交控集团的配合下，XXXX余辆滞留XX实载危货车辆安全过境XX。全年未发生较大以上安全生产事故。五、全面从严治党，党的建设不断走深走实主题教育深入推进。局党组牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，迅速动员实施，精心谋划推进，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。突出抓好X个县处级领导班子和XX个县处级领导干部主题教育，分类抓好局机关、局属事业单位、国有企业、行业党委主题教育工作，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制一体推进，举办读书班X期，下发工作提醒函XX次XX份，局属各党委（总支、支部）开展理论学习中心组学习XX次，专题研讨XX次，基层党组织书记讲党课XX场次，县处级领导干部“四下基层”XXX次，检视问题XX项已全部整改，主题教育取得阶段性成效。巡察整改工作扎实开展。认真履行全面从严治党主体责任，配合市委第四巡察组做好巡察工作，对照巡察组反馈的X个方面XX项问题和意见建议，逐项梳理、深刻剖析，细化分解XX项具体问题，逐项研究整改落实，巡察整改取得显著成效。基层党组织建设开创新局面。选举产生直属机关党委和交通运输行业党委，组织召开民营企业家座谈会，完成网约车司机和货车司机党支部组建，建成投用巡游、网约出租车X个“红色驿站”。行业软实力不断提升。以干部作风能力提升年活动为契机，开展领导干部讲党课、机关干部“每周一讲”等系列活动，组织全系统XXXX余人成功举办首届“交发杯”职工运动会，队伍凝聚力不断增强。讲好交通故事，XX交通工作XXX余次登上中、省、市主流媒体，XX、XX等一批先进典型先后获得产业工匠、五一劳动奖章、XX工匠等省、市表彰奖励。过去一年，全系统上下始终坚持把党的建设作为统揽全局的第一要务、把项目建设作为支撑发展的第一抓手、把运输服务作为改善民生的第一责任、把改革创新作为克难攻坚的第一动力、把安全稳定作为保障发展的第一支撑，真抓实干、主动作为，取得了一系列实实在在的成效。这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视的结果。市委书记XX亲自安排部署，把交通重大项目建设作为全市“三个年”活动的重要载体，每月调度项目建设和交办任务完成情况，协调解决突出问题，安排部署下阶段重点工作，并亲自到交通运输部协调争取，成功将XX一级公路改扩建项目纳入了“十四五”规划中期调整方案。市长XX多次听取交通运输专题工作汇报，亲自带队到省自然资源厅、省林业局、省交通运输厅以及省交控集团等单位协调解决制约项目加快建设的土地、资金等要素保障难题。市委常委、常务副市长丁胜仁经固公交行业传统多种经营业务，做大“场站经济”业务。结合我市城市形态和经济社会发展现状，优化公交线网布局，开展中运量快速公交体系建设方案研究，逐步形成城市公共交通综合体系。（四）持续推进“四好农村路”建设。健全养护资金绩效评价制度，持续推行“两个纳入”，夯实县区主体责任。深化农村公路管理养护体制改革，压实“路长制”工作责任，完善季度巡查和考核制度。农村公路实施自动化检测里程要达到具备检测条件里程的XXX%,逐步建立根据检测结果制定日常养护方案和养护工程计划的工作机制，确保中等及以上农村公路占比不低于XX%。巩固平交路口安全隐患治理成果，坚持开展常态化公路安全隐患大排查和路域环境大整治，改善和提升农村公路通行环境。推动“四好农村路”示范创建提质扩面，金台区、渭滨区、太白县创建省级示范县，力争年内实现省级示范县全覆盖，支持千阳县、麟游县、凤翔区创建2024-2025年度全国示范县，岐山县完成全国示范县复核。推进“美丽农村公路”建设，积极参加“最美农村路”推选宣传活动，为推动“四好农村路”高质量发展营造良好的舆论氛围。（五）加强城乡交通运输一体化建设。持续巩固建制村通客车成果，做好动态监测和应对防范，坚决防止“通返不通”，有序推进道路客运定制化运营改造，创建定制客运服务“XX”品牌，提升城乡交通运输公共服务均等化水平，补足短板弱项、加大资金投入、强化组织协调，力争XX城乡交通运输一体化示范县创建验收成功。全面推动县、乡、村三级农村物流体系建设，巩固“快递进村”成果，贯彻落实九部委印发的关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见，推广农村客运车辆代运邮件快件，拓展县级客运站客货邮功能、乡镇站点综合服务功能，整合资源，打造“一站式”村级站点，深入推进农村客货邮融合发展走深走实，提升XX县、XX农村客货邮融合发展成效，推广XX、XX县创建经验，2024年再支持X-X个县区创建农村客货邮融合发展样板县。三、着力抓根本、优环境，奋力推进行业治理能力进一步增强（一）深化法治政府部门建设。启动XX市城市公共交通管理条例立法工作。积极开展全国法治政府示范市和全国社会信用体系窿设示范城市创建工作。全面落实合法性审核和公平竞争审查制度，深化“放管服”改革，加快实现电子证照全覆盖，推行信用承诺制，进一步优化审批和服务程序。深入推进信用分级分类和“双随机、一公开”监管，保障交通运输营商环境不断优化。（二）优化综合执法治理效能。巩固交通运输执法领域突出问题专项整治成果，落实提升行政执法质量三年行动计划（20232025年）要求，全面提升执法人员能力素质，完善执法监督制度，抓好“四基四化”建设，进一步提升执法质量。扎实做好行业改革“后半篇”文章，建立完善综合执法、公路养护、道路运输、工程质量齐抓共管、协同推进的工作机制，形成联合监管合力。市级执法机构要充分发挥指导作用，加强与县级执法机构联动，重点在打击非法营运、违法超限运输等方面强化业务互通，深入推进跨区域联合执法，促进全市交通运输执法效能整体提升。（三）推进筹融资体制机制创新。贯彻落实PPP新机制要求，认真研究解决好重大交通项目建设的筹融资工作。坚持底线思维，切实加强交通专项资金绩效评价和审计监督工作，统筹防范化解债务风险，管好用好各类资金，提高资金使用效益。市交发集团要加快XX府二期建设和营销工作，做实地产业，加快推进XX项目公司的组建并尽早开工建设，加快布局公路驿站和充电桩建设运营工作，形成新的经营业务利润增长点，做大经营规模和资产基数，降低资产负债率，实现企业实体化运营、市场化良性发展的目标，为交通建设筹融资打好基础。（四）强化公路工程质量监管。加强建养工程质量控制，进一步加强公路工程质量监督和综合执法工作衔接，督促项目按照规定时限完成交竣工验收，提升政府监督实效，确保全年普通公路建设质量抽检单点合格率达到xx%,关键指标合格率达到xx%以上。全面推进“平安工地”建设全覆盖，筑牢不发生安全生产责任事故的防线。深入推进XXX国道改扩建项目“平安百年品质工程示范”创建，引领全市普通公路建设品质不断提升。继续加强XX、XX高速公路日常监管和绩效评价考核，切实履行肩太、XX高速等省级负责实施项目的生态环保、农民工工资支付保障等属地监管职责，常态化开展部门联合检查，巩固和提升我市高速公路高质量建设成果。四、着力抓创新、赋新能，奋力推进行业智慧绿色转型发展（一）推进数字化转型。在既有交通基础设施数字化改造升级的基础上，加强新建设施与数字化网络同步规划。加大公路重点路段、桥隧、互通枢纽等重要节点的交通感知网络覆盖，加强北斗系统在公路领域应用。推动公众出行服务智慧化，加快客运枢纽智能化升级改造，推动旅客联程运输。以全市智慧交通建设为契机，推动综合交通运行协调与应急指挥中心建设，加强运行监测、应急指挥、业务办理、安全监管、决策分析等方面信息化建设，提升行业治理数字化、网络化、智能化水平。（二）探索智慧交通应用。依托XXX国道XX至太白一级路项目，开展危化品运输安全监管、应急救援、信息化管理等应用研究，搭建危化品在途车辆路警联动管控平台，构建危化品运输通遒主动安全防控技术及系统，实现事前穿透跟踪、事中实时管控、事后高效救援，打造我市首条智慧公路。（三）推进绿色交通发展。扎实开展交通运输结构调整，协调XX东站完善外集内配功能，推进公路运输向铁路运输有序转移，完成XXX辆国三及以下老旧柴油货车淘汰工作，持续提升汽车排放检验与维修（I/M）制度闭环管理水平，加大维修企业M站建设力度。在公路建设中严格落实环水保要求，大力推广生态边坡防护技术，隧遒施工坚持“早进洞、晚出洞”原则，最大限度减少对周边生态环境的影响。全面推行路面材料再生工艺，引导项目参建单位牢固树立绿色、文明的高质量发展理念，实现工程建设与生态和谐共生。五、着力抓落实、筑底线，奋力推进更高水平安全（一）紧盯重点任务，完善长效机制。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，深入推进生产经营单位主要负责人安全教育培训提升、重大事故隐患判定标准体系提升、重大事故隐患动态清零提升等“八大提升行动”；健全道路运输安全协同监管机制，联合提升打非治违精准化水平，强化双重预防机制与交通运输行业的融合，在安全隐患动态清零过程中持续改进安全风险分级管控措施，强化重点营运车辆动态监控，推进电子运单全覆盖；完善行业矛盾纠纷多元化解机制，妥善处置从业人员重点群体利益诉求。深化扫黑除恶专项斗争，持续推进“平安交通”建设。（二）紧盯重点环节，压实主体责任。以防范和遏制安全生产事故为根本，以“三抓三防”（“抓队伍、抓执行、抓演练，防松懈、防麻痹、防大意”）具体举措为工作抓手，厘清部门监督责任、压实企业主体责任、强化一线人员岗位责任。企业建立健全全员安全生产责任制，重点明确一线岗位安全生产职责和紧邻一线岗位的安全把关和监督职责，提高交通运输行业一线驾驶员、押运员、施工员、养路工等安全生产直接参与者的安全技能和安全意识，加强紧邻一线的车辆例检员、视频监控员、公交线路长、养护施工现场引导员、工程施工现场安全员等间接参与者的安全监督能力和应急判断处置水平。通过建立完善班组安全管理制度、制作岗位安全生产责任卡等措施，提高全员安全生产水平。（三）紧盯重点领域，落实监管职责。发挥安全生产专业小组牵头职责，紧盯行业安全生产重点难点问题。重点加强危化品运输企业监管。对本地许可企业但长期异地经营的危化品运输车辆要动态摸清底数、落实备案制度、严格落实驾押人员培训教育规定，坚决避免“放羊式”管理。重点加强旅游包车企业监管，合理配置安全管理人员和驾驶员，提前开展人员教育培训，避免运输量快速提升时因忙生乱、因乱生事，进一步严格客运包车备案和包车牌核发制度，持续优化旅游包车市际、省际运营“电子围栏”功能。市县两级交通运输综合执法机构要严查超范围经营、异地经营、动态监控不在线、行程轨迹与包车牌不符等问题，对超速、超员、疲劳驾驶等常态安全隐患要持续开展通报、整改和处理，对故意干扰遮挡监控设备等违法行为，加大处罚力度，坚决消除违法行为。六、着力抓党建、聚合力，奋力推进行业持续健康稳定发展（一）巩固主题教育成果。认真做好主题教育总结，建立巩固深化主题教育成果的长效机制。持续推进党的创新理论学习教育，对习近平总书记历次来X考察重要讲话重要指示精神要贯通学、反复学，对习近平总书记关于交通运输的重要论述精神要重点学、深入学，以理论清醒保证政治坚定、行动坚决。要从坚持和加强党的全面领导的高度，始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。（二）夯实党建基层基础。直属机关党委要在局党组和市直机关工委的领导下，加强对直属单位党的建设工作领导,强化党组织建设，严格党员管理，创新工作思路，着力夯实组织基础，不断增强系统基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，让基层党组织强起来。行业党委要坚持“大党建”模式，在抓好网约车、货车司机群体党建的同时，加快剩余X个党支部的成立步伐，实现党的基层组织工作在交通运输行业全覆盖。（三）加强党风廉政建设。要严肃政治纪律政治规矩，持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，系统各单位要习惯过紧日子，在真抓实干中拓展风清气正的政治生态。要始终站稳人民立场，要认真践行'四下基层”要求，及时回应群众关切，着力解决群众反映强烈、急难愁盼的突出问题，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。认真做好巡察整改“回头看”，持续做好巡察后半篇文章。（四）提升干部队伍素质。坚持重实干、重实绩、重基层导向，注重选拔知重负重、开拓奋进、关键时刻能扛硬活、打硬仗的干部。持续深化干部作风能力提升年，在项目建设、企业发展、筹融资等一线锤炼干部作风能力。按照市委、市政府新一轮机构改革的总体部署，优化机构人员配置。有针对性地加大干部教育培训，推动系统干部职工素质提升，为交通建设提供智力支持和人才保障。开展新中国成立75周年庆祝活动，弘扬新时代交通精神，不断增强干部职工的凝聚力和向心力。同志们，使命引领方向、目标汇聚力量。让我们在市委、市政府的坚强领导下，把集中精力建设交通枢纽作为各项工作先行之举，强化责任意识，涵养进取精神，砥砺拼搏之志，苦干实干快干、努力干一起干，当好我市建设副中心、打造先行区的“开路先锋”，切实为奋力谱写中国式现代化ZZ新篇章、争做西部示范贡献更多的交通力量！