NB-T20647-2023核电厂退役总体要求.docx

ICS27.120.20CCSF69NB中华人民共和国能源行业标准NB/T206472023核电厂退役总体要求Genera1.requirementsfordecommisMoningofnuc1.earpowerp1.ants2023-11-2旗施2023-05-26发布国家能源局发布本标准按照GB,T1.1-2020标准化工作导则第I部分：标准化文件的结构和起草现Wn的规则起草,本标准I1.i能源行业核电标掂化技术委员会提H1.本标准Ih核I：业标准化研究所归口.本标准（S草源位：中国核动力研究设计院、中核核电运行管理有限公司、中广核工程有限公司、上海核工程研究设计院有限公司.本标准主要起草人：芮俊杰、胡冬梅、丁然.隆涛、李志华、康云鼎、李强、周武、张海峰.核电厂退役总体要求1范B1.本标准规定了核电厂退役的一般要求，以及退役策略、退役计划、源项调查、退役设计、退役实施准备、退役实施.退役完成、质量保证等方面的具体要求.本标准适用于正常停闭的核电厂的退役，其他类型的核动力堆可参照执行。2般范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款.其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件：不让日期的引用文件,其及新成本（包括所有的修改通）适用于本文件。GB,T4960.5核科学技术术语辐射防护与辐射源安全GB/TI960.8核科学技术术语第8部分：放射性废物管理GB8978污水涂合排放标准GB11806放射性物品安全运输规程GB!2348工业企业厂界环境噪声排放标准GB18871电黑辐射防护与相射源安全基本标准GB.T19597核设施退役安全要求GBZ2.1工作场所有杏因素职业接触Ri侑第1部分：化学有者因素GBZ2.2工作场所有由因素职业接触限值第2部分：物理因洪4放射性废物分类$环境保护部工业和信息化部国家国防科技工业局公告2017第65号3术语和定义GB.T4960.5和GB，T4960.8界定的以及下列术语和定义适用于本标准，3.1退役decomnissionig采取去污、拆除和清除等措施，使核设施不再使用的场所或者设i的辎射剂业满足国家相关标准要求.3.2退役计划decomnissioninRp1.an在核设施全寿期管理中,为其招未能安全退役所做策划或实施工作的指导性文件.33permanentshutdown核设施已经停止运行，并且不再启动，注：停用IWfU何按照运午可或经监管机构核准谓整后的许可开展一些退役准番工作.4Ta求4. 1核电厂退役应遵循现行国家法律法规标准，并符仝监管部门的要求,4.2 核电厂退役的最终目标是实现场址无限制开放。4.3 退役目标应确保工作人员、公众和环境安全，免受或诚少来自退役阶段产生的放时性或非放肝性有毒有害物质的危害.同时又不给后代曲下不适当的负担,包括额外的健康风险和安全风险.1.4核电厂退役应避街粕射防护最优化原则,确保个人受照剂后的大小、受照射的人数以及受照射的可能性均保持在合理可达到的尽出低水平.4.5 核电厂退役应遵循嵯物最小化原则,减少放射性废物产生量.4.6 核电厂全存期内均应考虑并落实便于退役的措施，I.7在核电厂选址阶段应按照立即拆除退役策略进行场址选择评价,在安全分析报告中应论证退役策略的可行性.4.8 在核电厂设计阶段应制定便于退役的技术要求；在安全分析报告中应对便于退役的设计和措施iS行分析评价.并初步论证退役的可行性.4.9 在核电厂建造阶段应落实便于退役的设计和措施：在安全分析报告中对落实情况进行分析评价。4.10 在核电厂调试、运行阶段应注重数据的枳累和文件资料的保存，并筹备退役资金，退役资金应涵盅退役计划中所描述的所有活动.并应建立退役资金管理和使用机制.4.11 在核电厂停闭前应做出退役安排.4.12 在核电厂退役实施前，应向国家审管部门提交退役申请及其相关材料，取得核安全许可后方可开始退役实施。4.13应对计划开展的退役活动.以及退役期间可旎发生的事故等进行安全评价.4. 14应建立退役嫁合管理体系,确保管理体系狡盅到退役的所有方面保证退役职贲和贲任的有效落实；实施退役活动的人员应具徐安全开展退役活动的必要技能、专业知识，并得到有效培训，4.15应充分借鉴国内外先进退役埋含利成熟退役经验，尽可能采用经验证的先进退役技术和袋备.5退收策略5.1 核电厂退役策略应选择立即拆除.5.2 应对退役策略进行合理化评估和论证，礴保工作人员、公众安全及环境安全，免受或减少来自退役产生的放射性或非放射性有害物质的危害保证核电厂始终维持在安全状态,并能达到规定的退役终态”5.3 对于多堆场址,应充分考虑与其他运行核设施和基础设施的关系.为整个场址制定整体退役策略.5.4 当技术因素、资金因素、安全环境要求、场址在未来的预期用途、与场址内其他核设施的关系等现实条件不湎足立即拆除退役策略要求时，应采取适当的技术手段或管理措施，为退役提供切实可行的条件保障，5.5 如果核电厂意外停闭，应对退役策略进行审查，确定地有需要对退役策略进行修订：如果意外停闭是由事故造成，必须在退役前使设施恢灾到安全状态.6疆役计划6.1每个核电厂都应制订退役计划.退役计划的制订应始于设计阶段.6.2 退役计划的范恸应用盖核电厂全寿期的各个阶段,应对核电厂各阶段与退役相关的所有活动作出计划、规定和安全评价，并在整个存期内不断更新.6.3 退役计划应按照立即拆除退役策略为依据1.订。6.4 在核电厂设计阶段应制订初步退役计划I：在建造、运行阶段应对退役计划定期修订和完善,至少每5年修订一次，或在发生iR大更改时应对退役计划进行修订：在核电厂进入退役阶段前，应形成最终退役计划.6. 5退役计划包含的内容及深度应根据核电厂的史杂程度及潜在的危险程度而有所不同.对一座给定的核电厂，各阶段的退役计划格式基本相同.退役计划内容应与核电厂所处阶段相对应详细程度应逐次力解.6.6在制仃初步退役计划时，应初步明确退役实施前的准备工作内容、源项调杏（实施阶段）计划.去污计划、拆除计划、退役进度计划等;在制订和修订退役计划时，应逐步对退役实施肺各项准爵工作、源项网查（实脩阶段）、去污、拆除、吊运、二次解体'废物整备管理等退役活动进行详细描述，应逐步明确各项退役活动的实施计划：在制订最终退役计划时，应明确母项退役活动的具体实施方法和将要达到的预期结果。6. 7对于尚未制订退役计划的已运行的核电厂应尽快补充编制相应阶段的退役计划.6.8在核电厂整个寿期内.应保存与退役相关的记录和报告,在制订.退役计划时应参考和借签设施设计、设施改进和设施运行史.7*9«*7. 1应以核电厂安全退役为目的,编制详细的核电厂M项调查方案,方案内容的至少包括源项调查的目的、范附、内容、方法、设备仪器、计划和安全措施等。7.2 核电厂设计阶段，对源项进行预测或估算，为初步退役计划制定提供依据.7.3 核电厂运行阶段，根据运行史进行在用量估修，为退役许划的更新提供海项依据：必要时,可在运行阶段开展适当的源项调查工作.7.4核电厂停闭后,应及时开展改项调查,对所有系统、部件和结构实行彻底地放射性普查,确定核电厂的放射性状态：通过宜接测收或计算，述两者并用的方式评价放射性物质的总僦和组成，包括分矫放射性物质、非放射性物质和有毒有害物质：确定放射性物旗的放射性特征、主要放射性核索、放射性活度和数量.7.5应根据源项网查结果娟制源项调查报告,报告内容应能够为退役计划和退役方案的制定提供充分的源项输入.7. 6退役实脩前，应时源攻网查结果进行复查.7.7退役实施过程中，应时调伐内容逐步深化、对不可达位湿补充调杳，不断修正完善破项调杳结果，7.8源项调查结果应作为退役设计和开展相关退役活动的依据.8退役设计1.1 退役设计工作应在最终退役计期的桑础上开展，一般包括退役总体设计和退役施工设计。1.2 退役设计工作应遵循相射防护与安全蜃优化原则,并进行安全分析和必要的计算与验证,制定有效的安全措施：应遵循废物最小化原则，安全、经济、合理地处理和处置放射性废物：采用新技术和设需时应进行充分的腕证.1.3 退役总体设计至少应编制退役总体技术方案、质量保证大纲、安全分析报告、事故处理侦案、应急预案和环境影响评价报告等总体性文件，1.4 退役施工设计应根据退役总体技术方案，对放射性物项拆除、非放射性物项拆除、退役去污、放射性废物处理处置、才r毒有害及其放射性废物处理处置、辐射防护、辐射监测、退役总体进度计划等专项工作进行详细设计，漏制具体的工作大纲、实施方案、实施计划、工艺操作程序和安全要求等设计文件.以及非标准工装设备的设计等.1.5 应在退役实施前完成退役设计，退役设计工作宜进行仿直骁证和评价，9 役实MDt备9.1 在停闭期间应做好核电厂安全监管和维护.并可持揉满足停用期间和将来退役实施期间对系统设备的使用需求。9.2 应根据退役设计内容做3充足的准得工作,包括技术、文件、人员、设自，材料、场地等施工条件准备.废物处理、通排风、用水、用电、消防'保卫、应急等施I.保障条件准各.以及必要的系统设施嫌怪改造、临时设施搭建、新增保附设施建设及邠护等.9.3 新技术、新装台在使用前应进行充分的试验验证,正大操作应进行模拟试验，10退役实施10 .1非放射性物项拆除10.1 1核电厂安全无外用的非放射性物项可在核电厂停闭后提前拆除.10. 1.2非放射性物项应按照相关工业安全要求拆除.10.2去污10.2 1去污应遵循锚期防护依优化原则和放射性废物依小化原则。10.2.1 根据椒项调杏情况,在退役拆除作业前视情对可达部位的设施设备进行表面松侬污染去污.井避免污染扩散.10.2.2 何路系统设备拆除前,应进行一回路系统去污.减少系统内残留的和系统设备内表面冏者的放射性物历.10.2.3 对拆除的污染物项应视情况进行去污处理，以实现度物降级，减少放射性废物或实现或物再M环再利用.10.2.4 2.5去污工艺和去污方法的选择应以实际退役设备材料试样的实的为基础，应尽量M少二次废物S.去污产生的二次废物应易于处理.10.2.5 去沟装设施能严格控制去污产生的废液、粉尘、气溶胶和烟雾，并采取防止放射性物的泄沏、滋出及扩散措施，10.2.6 建/构筑物拆除前应进行去污，或采用可求的方式进行污染固定.10.2.7 退役使用的设法工器具应易于去污，尽量在使用后经简取去活可史用，10.3 射性系统设备及建/构筑物柝除10.3.1选择的拆除方法和技术应尽量减少放射性粉全和二次暖物的产生，拆除时应采取有效措施防止污染迁移或扩散.10.3.2优先拆除除反应用本体外的其他一回路系统设任，再拆除反应堆木体，最后拆除吊装、通风、废物处理等放射性物项拆除期间甯使用的辅助系统设施和搭建的临时设施.10.3.3一回路系统设备拆除作业时,总体上应优先按照由小到大的娱序进行拆除：局部区域拆除作业时，总体上应优先按照放射性水平由高到低的顺序进行拆除,不可达热电部位应及时屏蔽处理，103.4一回路系统管道同门，宜从原址拆除后，吊运至废物整爸场地再进行二次解体.1.1.1 3.5反应堆压力容器、域内构件、粒压器、蒸汽发生器等大型物项在切割拆除前宜迸行模拟试验，应确保技术工艺安全可行.10.3.6 反应堆本体拆除作业时，总体上应优先按照由上至下'由内到外的顺序进行拆除.10.3.7 反应堆压力容器宜进行切割解体，10.3.8压力容器、堆内构件、堆芯邮件等放射性水平较离的大型物项切割解体应采取充分的福射防护措施,宜采用远程遥捽切割或水下切割等方式.10.3.9污染金M物项切割解体时，应优先采用机械冷切割技术，采用热切割技术时应采收充分的放射性气溶胶和其他有否气体的防护措施，10.3.10应建立相对密闭的作业环境进行二次切割解体作业,10.3. 11强放射性物项拆吊前在进行模拟小运试验，应确保在尽可能短的时间内一次拆吊成功10.3.12 厂房建筑物应在其内部所有物项全部拆除完毕后再进行拆毁.10.3.13 放射性物项切冽解体尺寸应便于包装、安全运输和处置.10.4i.4.I退役拆舱活动完成后，应根据终态监测结果与退役终态H标的差异，确定场址恢艾的内容和程度.10.4.2场址恢复完成后应与退役终态目标致，恢复内容主要包括场址范出内的场地消污、土壤消污、环境悻发以及绿化等.10.5 ttV三10.5.1 放射性废物应按照放射性废物分类的要求进行分类、处置。10.6 .2在退役实施的.应确保适当的放射件货物处理和贮存能力：梅确保充分的极期寿命放射性废物贮存能力和极低水平放射性废物填埋处置能力：应确保低水平放射性废物和中水平放射件废物的外运送处比条件.以及高水平放射性废物的包装外运条件.1.1.1 3应采取合理的技术指施和管理措施.谶少放射件废物产生和处置的质.10.5.4 应按照放射性废物分类标潴要求严格区分放射性废物和套放射性废物，并在实施过程中防止交乂污染。10.5.5 极低水平放射性废物应就近填埋处置10.5.6 辂微污染物项应适当去污后清沽解拴或仃限制再循环再利用.10.5.7 5.7放射性废物处理的新技术、新装备在使用前的进行充分地评价和验证.10.5.8退役期间产生的所有废物应具有可追溯性.10 .5.9放射性物质的场内运输应使用1.；用下辆，配；+门的驾股、装卸和安全监督人员。11 .5.10放射件物所的场外运输内满足GB1I8O6的要求.1.6 6皿防妒与1»11.6.1 1个退役过程中，应着重考虑从事退役操作的工作人员的他射安全和因流出物的排放、固态物料的择放及因使用已退役场址而可能受到照射的公众成员的辐射安全.1.6.2 2加役期间,工作人员和公众受照剂R应满足GB18871中忏关职业照射控制和公众照射控制的规定，并应采取合理的管理控制措施，制定低J施本剂量限值的管理目标值。1.6.5 S应根据退役作业离要，设置良好的通风系统,保证作业环境中气就放射性污染水平低于可接受水平.1.6.6 6.4应设置必要的屏蔽设施，保证工作人员所受剂量低J规定的控制标准.1.6.7 5应按照GB18871的现定划分退役作业工作场所.宜采用运行核电厂的拌制区管理措施进行管理.1.6.8 6退役期间,应对在控制区内工作的人员进行个人剂量监溯，熟测内容至少应包括外照射剂量、内照射剂H和个人表面污染监测；应对作业场所进行放射性监泅，监测内容至少应包括用射水平、空气污染水平、地面和设位的表面污染水平.1.6.9 7退役期间,陶根州退役场所的环境特点和退役作业情况编制并实施环境监测方案.监测内容和介质应包括流出物、大气、土壤、地表水、地下水中的放射性监测和环境轴见水平等。1.6.10 退役结束葩,应进行场址终态监测,监测内容应包括：可能保留下来的设施、系统"设得、物料，建（构）筑物、场地的残留放射性表面污泰水平、周阳环境丫剂量率、核索种类：土馔中残留放射性活度浓度；场外环境的污染水平。1.6.11 退役终态对公众所造成的持续照射，其剂量约束应不高于该设施运行期间的剂量约束，剂量均束值的选取应符合环保6门批准要求。1.7 7环境安全1.7.1 1退役过程中向环境排放的液态流出物应符合GB18871中方关放射性物质向环境排放外制的规定，以及环保批准要求，1.7.2 2退役过程中大气污染物的排放应符合GB16297的规定.1.7.3 3退役过程中向环境排放的非放射性污水,应符合GB8978的规定.1.7.4 4退役过程中产生的环境噪声应符合GB12348的规定.1.8 8工业安全1.8.1 1退役过程中应对可能引起火灾的作业设置消防设施.制定相应的防火规章制度,保证防火安全。1.8.2 2对退役中可能遇到的有毒、有古物质应制定次个已存、使用和处理程序.1.8.3 3对退役过程中涉及的物理伤害和化学伤害的预防和控M应符合GBZ2.If1.1.GBZ2.2的要求，1.8.4 4退役实践活动涉及的特种作业,应满足相应工种的国家安全整求，1.9 9实体保#>1.9.1 1退役期间应在退役场区设置适宜的物理扉障和实施必要的保安措施,以保障退役安全.1.9.2 2退役期间应保杼对设施及可能对公众或环境造成危害的放射性材料、有害物战、退役操作设备和物件实施适宜的实物保护.如果设城涉及有核保MI的材料,应按国家有关规定实施实彷保护.1.10 01.10.1 1应根据核电厂烟役期间可能发生的事故及其对厂内、外的影响,以及电厂场址周困的自燃经济条件和社会经济捋征制定应急傕案和实施程序.1.10.2 2退役现场工作人员应进行应急预案培训和应急演练.1.10.3 3退役期间应ffi持应急设施、设备和物资的充分性.11 *tt三J11.1 退役活动实施完成后,应由有资政的检测机应对场址终态进行监测,出具第三方终态监测报告.11.2 退役活动实施完成后，应编耽G终退役报告，应在报告中证明己达到退役终态目标，并提交监管机构审查和批准，11.3 对存留建/构筑物的使用解除监管拄制时，应制定监测、监督计划，并持续落实相应控制措施，11.4 退役完成后物放射件废物心'：存在场址内时应向监管机构单独申请废物贮存设施运行许可.该许可须包括关于贮存设施祖役的Ig求。11.5 5在场址的一部分被解除监管控制时，应对仍处于监管控制下的场址剁余设施申请新的运行许可或变更运行许可.11.6 应在活动结束前完成公众意见的妥善处理。11.7 应对退役活动进行全面性总结，井妥善保管退役相关的文件、记泵，井隔保各项退役活动具有可追溯性.12 It保证12.1 应制定质量保证大纲,质盘保证大纲应H".，.描述Ia）退役的准台、安全审评、计划管理、工作双恪书以及退役采用的程序：b）人员和环境的监测：C）对将被确认为予以不受限制地使用的物项的监测Id）放射性材料的性能展定、包装和处置：O退役活动的记录要求，以及资料收集、保存的要求。12.2 应由经过培训合格的人员，按批准的工作程序进行去污、拆卸、解体、废物管理活动。12. 3应制定浦盅年个退役活动的工作程序.12.4应长期保留在退役活动中所进行的糙项任务的记录，包括放射性物场在设施中残留的数量、地点、分布和类型的完整准期的资料。