“合同能源管理”(EMC)资料简介.docx

“合同能源管理"（EMe资料简介70年代中期以来，一种基于市场的、全新的节能新机制“合同能源管理”在市场经济国家中逐步开展起来，而基于这种节能新机制运作的专业化的“节能效劳公司（在国外简称ESCO,在国内简称EMC）的开展十分迅速，尤其是在美国、加拿大和欧洲，ESCO已开展成为一种新兴的节能产业。EMC是一种基于“合同能源管理”机制运作的、以高利为直接目的的专业化公司。EMC与愿意进行节.能改造的客户签订节能效劳合同,向客户提供能源效率审计、节能工程设计、原材料和设备采购、施工、培训、运行维护、节能改监测等-条龙综合性效劳，并通过与客户分享工程实施后产生的节能效益来有利和滚动开展。“合同能源管理"这种节旎新机制的出现和基于“合同能源管理”机制运作的ESCO的繁荣开展,带动和促进了北关、欧洲等国家全会节能工程的加速普遍实施.在我国引进和推广“合同能源管埋”和EMe也具有十分重要的意义：1.EYC将“合同能源管理"用于技术和财务可行的节能工程中,使节能工程对客户和EMC都有经济上的吸引力,这种双麻的机制形成了客户和EMC双方实施节能工程的内在动力.2. EMC为客户实膈节能工程，承当了与工程实施有关的大局部风险，从而克限/目前实施节能工程的主要市场障碍.3. EMC是专业化的节能效劳公司，在实施节Ife工程时具有专业技术效劳、系统管理、资金筹措等多方面的综合优势：EMC的专业化管理，不仅可以有效地减少工程本钱，还通过分享节能工程实牖后产生的节能效益来获得利润而不断开展壮大.并吸引其它节能机构和投资者组建更多的EMa从而可以在全会实施更多的节能工程.EMC的开展将推动和促进节能的产业化.EMC是种比较特殊的产业，其特殊性在于它销售的不仅是产品述技术，更克要的是EMC为客户提供淙合性的节能效劳，也就是为客户实旗节能工程，其实质是EMC为客户实现节能地，EYC一殷通过以下步骤向客户提供媒合性的节能效劳：1 .能源审计EMC针对客户的具体情况,评价各种节.能指6爸.测定企业当前用能fib提出节能潜力之所在并对各种可供选择的节能措俺的节能量进行预测.2 .节能改造方案设计根据能源审计的结果.EYC为客户的能源系统提出如何利用成熟的技术来提高.能源利用效率、降低能源本钱的整体方案和建议（这种方案区别于单个设缶的替换或节能产品和技术的推销）；如果客户有意向接受EMC提出的方案和建议,EYC就为客户进行工程设计.3,能源管理合同的谈判与签箸在能源审计和改造方案设计的基础上，HMC与客户进行节能效劳合同的谈判。在通常侍况下，由于EMC为工程承当了大局部风险，因此在合同期（一般为三年左右）EMC分享大局部工程效恭，小局部效益留给客户：得合同期结束，全部效益归客户所有.囚此.“合同能源管理”是EMC和客户双方都受益的机制即双赢的机制，在某些情况下，如果客户不同意签订能源管理合同，则EMC将向客户收取能源审计和工程设计商用。4 .原材料和设备采购EMC根据工程设计负成原材料和设在的采购，其费用由EMC支付,5 .施工根据合同，工程的施工是由EMC负出的，通常由EMC或委托其它施工机构进行。在合同中规定，客户要为EMC的施工提供必要的条件和方便.6 .运行、保养和维护在完成设备安装和调试后即进入试运行阶段。EMC为客户培训设需运行人员，鱼费试运行期的保养和维护，并承当有关的费用.7 .节能及效益保证EMC与客户共同监测和确认节能工程在合同期内的节旎效果,以确认在合同中由EMC方面提供工程的节能量保证.8 .EMC与客户分享节能效益由于对工程的全部投入（包括能源审计、设计、原材料和设备的采明、土建、设备的安装与两试、培训和系统维护运行等都是由EYC提供的，因此在工程的合同期内，EMC对整个工程拥有所有权.客户以节能效益分享的方式逐季或逐年向EMC支付工程也用，在根据合同所规定的费用全部支付完以后，EMC把工程交给客户，客户即拥有工程的所有权。9 .工程资金的来源在BI外,EsCo的资金来源可能是：ESa）的自有资本，银行商业贷款（国外ESCo在银行有较而的资信）.府贴息的节.能专项贷款,设各供给商允许的分期支付,电力公司的能源需求方管理（DSM）基金,国际资本（如瞪国开发银行）等：在国内，EMC的资金来源也应是上述可能的柔道.EMC的上述羟营方式即被称之为“合同能源管理"，与客户的上述契的关系被称之为“能源管理合同”.从EMC的羟背方式可以看出其如下特点：EYC是商业性的公司，以碌利为目的，赫利的手段是以'合同能源管理”机制实施节能工程：EMC不是一般意义1：的推箱产品、设符或技术，而是销佛一个节能工程。由于EMC向客户承诺和保证节能fit因此实际上EMC为客户承当了节能工程的风险.EMC实施节能工程的成败关做在于对工程风险的分析和管埋.由此看出，EHC是市场经济下的节能效劳商业化实体，在市场竞争中谋求生存和开展，与我国目前附属于地方府的节能效劳中心有根本性的区别.“合同能管理在我国推广的前景我国是世界上仅次于美国的第二旎源消费大国.同时也是能源效率较低的国家.大量的典型案例研究和市场闻杏分析说明，目前在能海.用户中存在大量的技术上可行、经济上合理的节能技改工程，这些工程完全可以通过商业性的以麻利为目的的EMC来实施，过去,我国的节能工作主要是通过府节能主管部门、各级,能效劳机构和企业节能管理部门三位一体的能源管理机制运作.这一节能体系在原来的方案经济体制下,发挥了求要的作用并取也了显著的节能成就.但是.协着我国经济体制面向市场的转变，原有的节能管理体制，已不适应变化了的形势，也必须随之转变；在新形势卜节能的阻力主要表现为节能投资的市场障冏.为进一步推动我国的节能工作,当前最为迫切的仔务是引导和促进节能机制面向市场的过渡和转变：借鉴.学习和引进市场经济国家先进的节能投资新机制.以克来目前我国存在的节能投资障碍.从较成熟的市场羟济国家的节能事业开展的经验和我国的实际情况来看,“合同能源管理”这种节能新机制同样适合我国的情况，我国己有的节能机构和潜在的投费者完全可以结合我国的实际情况，通过“合同能源管理"新机制实施节能工程,并从中获得盈利和开展，由国家羟贸委、世界银行和全球环境基金GEF共同开发和实脩的更大节能工程一一"世行/CEF中国节能促进工程”，已于1998年底正式启动实施。该工程是我国府与世界银行/GEF在节能和环保领域的一项由大国际合作，是我IIr九五"期间节能取点工程之一，同时也是世界根行/GEF这两个国际组织在全世界推进节能和控制室气体排放而采取的电要行动之一.该工程的核心内容是：利用世界银行和GEF这两个国际机构的资佥和技术支持，在我国引进、示范和推广*合同能源管理.这一国际上先进的市场节能新机制，促进我国节能机制面向市场的全面转轨和节能产业化进程,以期不阍提高我国能源利用效率水平,同时有效减缓我国室气体的排放增长速度,从而为爆解全球室效应作出枳极的奉献.目前，世界银行/GEF中国节能促进工程在我国共扶持了辽宁、山东、北京三个EMC企业，一个国家经贸委节能信息传播中心,运行状况良好.何谓合同能源管理合同能就管理合专业化的能源效劳公司（EnergyManagementCompany简称EMC与展感进行节能改造的客户?S订节能效劳合同,按照合同采用先进的节能技术及全新的效劳机制来为客户实施节能工程。EMC为客户提供能源系统诊断、节能工程可行性分析、节能工程设计,帮助工程映资.选择并采的设备、安装调试、进行工程管理、培训操作人员、合同期内系统设的维护、节能盘监刈等一条龙效劳,然后与客户共同脸证工程的书能效果、环境效益与羟济效益.最后，与客户分享工程实施后取得的羟济效益，I可收工程的投资和狭得应有的利润.合同能源管理是国际上一种先进的能源管理模式,是节能市场化运作的新机制。联合国支持我国引进这种新模式、新机制.我国国家经贸委/世界银行/全球环境基金GEF）中国节能工程办公室枳核支持成立并开展专业化的能源效劳公司，通过示范工程推广上述合同能源管理的节能效劳模式和运作机制,促进我国节能机制的转换，扩大节ffe投资，提高能源利用效率，节约能源，减少家气体排放，保护全球环境。合同能（管理的市场化运作特点EMC对能源系统改造以合同能源管理模式为客户效劳，克服了我国目前在节能工作上面临的诸如：企业节能投资意识不强，节能投资资金缺乏，节能工程"头痛医头”系统效率不高以及节能投资效劳跟不上等一系列障碍.以便进全会各种技术可行、经济合理的节能工程能普遍实施.合同能就管理具有以下几个市场化运作的特点：（1）工程零风险EMC帮助客户开展的节能工程所采用的技术是成熟的,设备是标准的并具有足够的成功案例,所开展的工程以节能效益为主，I-MC以承诺保证不影响生产情况下实现节能效益为前提，如工程不能实现预期的节能量，EMC将承当由此而造成的损失.因此时客户来说,工程的技术风险趋于零.（2）客户可以零投入以合同能源管理开隈的工程，客户可通过EYC获得局部或全额工程融资，以克服资金降网。因为EMC为客户实施的节能工程,通常会有明显的笛能及经济效益,具有高回报率,般的工程投资回收期在3年左右。客户可以以节约的能源费用来归还工程贷款及支付BIC的效劳费用，弁取得自身的经济效益.（3）全新的会化效劳理念合同能源管理可解决客户开展节能工程所缺的资金、技术、人员及时间等同胸，让客户以更实的精力集中于主哲业务的开展,EMC提供的前述一条龙效劳，可以形成节能工程的效益保限机制，提高效率，降低本钱，促进节能产业化,充分表达了全新的会化效劳理念.70年代中期以来,一种基于市场的、全新的节能新机制-“合同能源管理”在市场经济国家中逐步开展起来.而基于这种节能新机制运作的专业化的“节能效劳公司”（在国外简称ESCO,在国内简称EMC）的开展十分迅速,尤其是在美国、加拿大和欧洲，ESCO己开展成为一种新兴的节能产业。EMC是一种基于“合同能源管理”机制运作的、以有利为直接目的的专业化公司.EMC与愿意进行节能改造的客户签订节能效益合同,向客户提供能源效率审计、节能工程设计、原材料和设备采购、施工、培训、运行维护、节能改监测等-条龙综合性效劳，并通过与客户分享工程实施后产生的节能效益来有利和潦动开展.“合同能源管理"这种节旎新机制的出现和基于“合同能源管理”机制运作的ESCO的繁荣开展,带动和促进了北关、欧洲等国家全会节能工程的加速普遍实施.在我国引进和推广“合同能源管埋”和EMe也具有十分认要的意义：1.EYC将“合同能就管理"用于技术和财务可行的节能工程中,使节能工程对客户和EYC都有经济上的吸引力.这种双京的机制形成了客户和EMC双方实施节能工程的内在动力.2. EMC为客户实俺节能工程，承当了与工程实施有关的大N部风险，从而克服了目前实施节前工程的主要市场障巩3. EYC是专业化的节能效劳公M,在实随节能工程时具有专业技术效劳、系统管理、资金筹措等多方面的踪合优势：EMC的专业化管理，不仅可以有效地减少工程本钱.还通过分享节能工程实施后产生的节能效益来获得利涧而不断开展壮大，并吸引其它节能机构和投资者组建更多的EHC,从而可以在全会实施更多的节能工程。EMe的开展将推动和促进节能的产业化。EMC的经营方式EMC是一种比较特殊的产业，此特殊性在于它销售的不仅是产品或技术，史曳要的是EMC为客户提供综合性的节能效劳，也就是为客户实施节能工程，其实质是EMC为客户实现节能朵，EYC-I股通过以下步骤向客户提供综合性的节能效劳：1,能源审计EMC针对客户的具体情况，评价各种节能措施。测定企业当前用能量，提出节能漕力之所在,并对各种UJ供选择的节能措施的节能量进行预测.2 .节能改造方案设计根据能源审计的结果,EMC为客户的饯源系统提出如何利用成熟的技术来提高能源利用效率、降低能源本钱的整体方案和建议（这种方案区别于单个设备的替换或节能产品和技术的推销:如果客户有意向接受EMC提出的方案和建议，EYC就为客户进行工程设计.3 .能源管理合同的谈判与签署在能源审计和改造方案设计的地础上，BMC与客户进行节能效劳合同的谈判。在通常情况下，由于EMC为工程承当了大局部风险，因此在合同期（一般为三年左右）EYC分享大局部工程效益，小局部效益印给客户：待合同期结束.全部效益归客户所有.因此，“合同能源管理"是EMC和客户双方都受益的机制即双斑的机制.在某些情况下，如果客户不同意鞋订能源管理合同，则1三将向客户收取能源审计和工程设计费用.4 .原材料和设符采购EMC根据工程设计负责原材料和设备的采购，具费用由BMC支付”5 .施工根据合同，工程的施工是由EMC负近的,通常由HMc或委托其它施工机构进行，在合同中规定，客户要为EMC的施工提供必要的条件和方便.6 .运行、保养和维护在完成设备安装和调试后即进入试运行阶段.EMC为客户培训设爵运行人员.负费试运行期的保养和维护,并承当有关的费用.7 .节能及效益保证EMC与客户共同监测和确认节能工程在合同期内的节能效果，以确认在合同中由BMC方面提供_E程的节能Jit保证.8 .EMC与客户分享节能效益由于对工程的全部投入（包括能源市计、设计、原材料和设备的采明、土建、设备的安装与典试、培训和系绘维护运行等都是由EMC提供的，因此在工程的合同期内，EMC对整个工程拥有所有权。客户以节能效舐分享的方式逐季或逐年向EMC支付工程由用。在根据合同所规定的费用全部支付完以后，EMC把工程交给客户，客户即拥有工程的所有权.9 .工程资金的来源在国外ESCO的资金来源可能是：ESa）的自行资本.银行商业贷款（国外ESCO在银行有较高的资信）.府贴息的节能专项贷款，设备供给商允许的分期支付，电力公司的能源需求方管埋（DSN）基金，国际资本（如跨国开发银行）等：在国内，EMC的资金来源也应是上述可能的发道，EMC的上述经苜方式即被称之为“合同能源管理”与客户的上述契约关系被称之为“能源管理合同".从EMC的羟营方式可以看出其如下招点：EMC是商业性的公司，以旅利为目的.麻利的手段是以“合同能源管理"机制实施节能工程；EMC不是一般造义上的推销产品、设备或技术，而是销售一个节能工程。由于EHC向客户承诺和保证节能量.因此实际上EMC为客户承当了节能工程的风险.EHC实施节能工程的成败关神在于时工程风险的分析和管理.由此看出，EMC是市场经济下的节能效劳商业化实体，在市场竞争中谋求生存和开展，与我国目前网屈于地方府的节能效劳中心有根本性的区别。“合同IMMr理,在我国推广的前景我国是世界上仅次于美国的笫二能源消的大国,同时也是能源效率较低的国家。大附的典S!案例研究和市场调查分析说明,目前在能魂用户中存在大盘的技术上可行、经济上合理的节能技改工程.这些工程完全可以通过商业性的以高利为目的的EMC来实施，过去,我国的节能工作主要是通过府节能主管部门、各级节能效劳机构和企业节能管理部门三位一体的能源管理机制运作.这一节能体系在原来的方案经济体制下.发挥了里要的作用并取得rH著的节能成就.但是,前著我国经济体制面向市场的转变,原有的节能管理体制，已不适应变化了的形势.也必须Ki之转变：在新形势下，节能的阻力主娈表现为节能投资的市场瞭用，为进一步推动我国的节能工作，当前G为迫切的任务是引导和促进节能机制面向市场的过渡和转变：借签、学习和引进市场经济国家先进的节能投资新机制，以克服目前我国存在的节能投资障碍.从较成熟的市场经济国家的节能事业开展的经验和我国的实际情况来看.“合同能源管理"这种节能新机制同样适合我国的情况,我国已有的节能机构和潜在的投资若完全可以结合我国的实际情况，通过“合同能源管理”新机制实施节能工程，并从中获祖盈利和开展，由国家经贸委、世界银行和全球环境基金（G印共同开发和实施的电大节能工程"世行/GEF中国节能促进工程。已于1998年底正式比动实检.该工程是我国府与世界银行/CEF在节能和环保领域的一项.重大国际合作.是我国"九五.期间节能重点工程之一,同时也是世界银行/GEF这两个国际组织在全世界推进节能和控制室气体排放而采取的更要行动之一.核工程的核心内容是：利用世界垠行和GEF这两个国际机内的资金和技术支持,在我国引进、示范和推广“合同能源管理”这一国际上先进的市场节能新机制.促进我国节能机制面向市场的全面转轨和节能产业化进程,以期不断提高我国能源利用效率水平，同时有效减缓我国室气体的排放增长速度，从而为缓解全球室效应作出积极的奉献。目前.世界银行/GEF中国节能促进工程在我国共扶持了辽宁、山东、北京三个EMC企业,一个国家经贸委节能信息传播中心，运行状况良好.何调合同的M管理合同能源管理合专业化的能源效劳公司(EnCrKyMana&emen1.Compar1V简称恻C)与嗯意进行节能改造的客户签订节能效劳合同.按照合同采用先进的书能技术及全新的效劳机制来为客户实施节能工程.EMC为客户提供旎源系统诊断、节能工程可行性分析、节能工程谀计，帮助工程融资，选择并采购谀备、安装网试、进行工程管埋、培训操作人员、合同期内系统设备维护、节能监测等一条龙效劳，然后与客户共同验证工程的节能效果、环境效益与经济效益，最后，与客户分享工程实施后取得的经济效益，回收工程的投资和获得应有的利润.合同能源管理玷国际上一种先进的能源管理模式,是节能市场化运作的新机制.联合国支持我国引进这种新模式、新机制。我国国家经贸委/世界银行/全球环喳基金(GEF)中国节能工程办公室枳极支持成立并开展专业化的能源效劳公司.通过示范工程推广上述合同能源管理的节能效劳怏式和运作机制，促进我国节能机制的找换.扩大节能投资,提高能源利用效率节约能源,减少家气体排放.保护全球环境.合同能M管理的市场化运作带点EMC对能源系统改造以合同能源管理模式为客户效劳,克服了我国目前在节能工作上面临的诸如：企业节能投资意识不强,节能投资资金抉乏，节能工程'头痛医头"系统效率不而以及节能投资效劳跟不上等一系列障碍，以促迸全会各种技术可行、经济合理的节能工程能普遗实族,合同能源管理具有以下几个市场化运作的特点：(1)工程零风险EMC帮助客户开展的节能工程所采用的技术是成熟的,设备是标准的，并具有足第的成功案例，所开展的工程以节能效益为主,EMC以承诺保证不影响生产情况下实现节能效益为前提.如工程不能实现预期的节能证.EMC将承当由此而造成的损失.因此对客户来说,工程的技术风险趋于零.(2)客户Ur以零投入以合同能源管理开展的工程，客户可通过EYC执得局部或全额工程融资，以克服资金障碍.因为既为齐户实能的节能工程，通常会有明显的节能及羟济效益，具有两回报率，般的工程投资回收期在3年左右。客户可以以节约的能源费用来归还工程贷款及支付BK的效劳费用，并取得自身的经济效益.(3)全新的会化效劳理念合同能源管理可解决客户开展节能工程所映的资金、技术、人员及时间等问ss让客户以更多的精力集中于主苜业务的开展，EMC提供的前述一条龙效劳，可以形成节饯工程的效益保障机制，提高效率，降低本钱，促进节能产业化，充分表达了全新的会化效劳理念，