SJJL-8标风险研判及管控监理实施细则（修订2023.7.11）.docx

新建深圳至江门铁路SJJ1.-8标风险研判及风险管控监理实施细则石家庄铁源工程咨询有限公司深江铁路SJJ1.-8标监理站2023年7月监理文件（规划、细则）报审表序号：编号:工程名称新建深圳至江门铁路编写人审核意见:总监理工程师:年月日目录一、风检义1三、安全监理烟织机构1四、利的依据8五、专业工程（或专现工程）特点及技术标准9六、I1.aX作相圉及主要工S*H七、安全监理职费12九、危»«辨词13十、风险分锻14十一、危险毒监理工作拄制要点、目标及Ift控手段14十二、危«监理工作施与措17十三、安全监理旁站具体部位及工序20风险研判及风险管控监理实施细则为进步规范新建深圳至江门铁路工程项目SJJ1.-8标工程建设安全监理行为，明确安全监理的工作内容和控制重点,强化过程安全风险控制,减少工程建设过程中安全风险事故的发生,贯彻执行国家“安全第一，预防为主”的方针，做到严格监管，过程控制，实现建设流高速铁路的总体目标。深江铁路工程监理八标项目部在监理规划基础上组织编制了深江铁路风险源监理实施细则1>一、风险源意义因工程施工事故发生可能导致死亡及伤害、财产损失、环境破坏，预后危宙严重.其因素包括：物的不安全状态、环境影响、人的不安全行为及管理上的缺陷等。二、茶工现场风险源主要内容1.深基坑工程：开挖深度超过3m（含3m）的深基坑，或基坑虽未超过3叱但地质条件和周围环境及地卜.管线极其更杂的基坑、沟（槽）工程；3 .高大模板工程：水平混凝土构件模板支撑系统育度超过8m,或跨度超过18m,施工总荷载大于IOkWm2,或集中线荷载大于15kNm的高大模板工程：4 .大型建筑起重机械（施工升降机、塔吊）：6 .地下管线、地上电线（塔）：7 .跨越南沙港铁路及通车道路、顶进魄工：8 .邻近万顷沙地铁钻孔桩；9 .支架现浇约120跨,连续梁挂篮施工：8.其他危险性大的海工作业活动。施工风险源，监理人员及工区各安质人员如果不对其进行识别、排查、评估并采取有效措施进行监控,就有可能发生重大事故。三、安全监理姐织机构1 .成立组织机构。监理站进场后，立即成立安全组织织机构在总监理工程师的领导卜.，开展好安全监理的控制，使现场安全处在可控状态。同时监理站、监理组配有专业监理一同做好安全监理。安全监理组织机构图监理站总监全理程市安监工理各长监站组专业施工安全«空作业2.I监理职责满足国家、铁路行业标准、监理规范等关于监理职责的要求。监理站全面落实安全风险监理职贡，对专项施工方案、施工作业指导书、风隐监测方案和施工作业人员培训教目的实施情况进行检杳，做好施工过程安全风险监理工作。2.2制定风险管理实施细则；参与施阶段风险管理：审核施工风险处置措施、风险监测方案，专须施工方案和应急预案：监督检查用工管理、分包行为'文明施工情况：监督检查风险控制措施的落实情况，并作好相关记录。2.3各级监理人员职费。2.3.I总监理工程师应组织专业监理工程师审隹施工单位编制的安全风险管理实施细则以及安全技术措施和危隆性较大的分部、分项工程安全专项施工方案，并由现场监理分站和现场监理督促落实.审查安全风险管理实施细则和安全专项施工方案的主要内容是：施工单位编制的地下管线保护措施方案、基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求。施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求。冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人历配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效：项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致：审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。(4)针对施工第位编制的风险工点专项施工方案，总监理工程如应组织专业监理工程师，编制安全风险工点监理实施方案，制定安全施工监理措施，并将安全生产控制要点分解到各专业。（5）依据本细相关规定，对各工点安全风险管理情况进行定期检查，并将检杳情况纳入月度考核。（6）在施工阶段，现场监理检查安全风险管理的主要工作内容是：监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业-定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。核杳施工现场施工起全机械、脚手架、模板等设施和安全设施的险收手续.检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准耍求，并检查安全生产费用的使用情况。督促施工单位进行安全自查工作，并时施工单位自查情况进行抽查，参加建设指挥部组织的安全生产专项检杳，（7）巡视、检查时，发现存在安全事故隐患，应当书面要求施工单位整改：情况严重的，应当立即向总监理工程新汇报，总监理工程和应及时下达工程暂停令，并同时报告西康指。检查、报告等情况应记入监理日志（记）、监理月报，2.3.2总监理工程师安全风险管理岗位职贲：（1）总监是项目监理机构安全监理货任人，对SJJ1.-8标施工安全监理工作负全责。（2）负责组织项目监理机构认真贯彻执行国家、上级机关安全生产方针、政策、劳动保护条例、法令和规章制度，按照国家£建设工程监理规范和£铁路建设工程监理规范及指挥部的有关安全管理文件、规定，对监理站人抗上岗前的安全培训教育，签订安全监理责任书。（3）组织制定本顼目的安全生产管理制度、安全监理实施细则，并奏成监理机构的安全管理体系上的各级人员落实执行。（4）组织监理人员审查施工单位编制的“安全专项施工组织设计方案”。（5）审批施工维位编制的“安全专项施工组织设计方案”。（6）检查、监督监理人员对施工中安全的监理情况和安全问题解决情况。（7）定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结布置安全监理工作，定期开安全生产检查活动等。（8）每月对各点进行一次安全巡视检查，时影晌既有线行车安全的施工，每周不少于一次，按规定组织、参见旁站安全监理。（9）对施工现场严重违反安全规章的行为，签发严重施工安全隐患整改养工令。（10）组织施工单位、现场监理人员，对严重施工安全隐患进行分析，制定措施；组织监理人员复杳严建施工安全隐患处理结果是否达到安全强制要求。（11）在规定时限内，向建设单位及相关上级报告安全事故、严重施JC安全险患情况,参加或主持事故分析会。（12）审查、检查安全专项费用预算计列及现场使用情况。2.3.3副总监理工程师安全风险管理岗位职贡：（1）受息监委托对所负贵分站的工程施工承担安全监理责任。（2）按照法规、法规、规章和工程建设强制性标准实施安全生产监理，编制安全生产监理细则，制定针对施工单位安全技术措施的检杳方案，按照安全生产监理细则实施安全监理。（3）检查监督分站监理人员对施工安全监理情况。（4）审定施工单位编制的施工组织设计中安全管理措施、安全防护方案、应急处理预案。检查施工单位安全保证体系的运行情况，安全保证措施的落实情况。审核、审批施工单位编制的“安全专项施工组织设计方案”.（5）每月不少于两次到施工工地进行安全监理，遇有影晌营业线线行车安全的施工和安全关键施工，安总监理工程安排进行旁站安全监理。（6）发现问题及时签发“安全隐患监理通知单”和“安全预防警示单通知，（7）定期组织召开分站安全监理会议，针对现场出现的影响安全问题，组织专题分析会，或临时工地会议，及时解决施工中的安全问题.（8）检查监督分站监理人员对施工安全的监理情况.（9）组织对监理人员进行安全监理培训教育。(IO)施工中出现的较大问题，及时向总监报告，以便于总监掌握情况和进步采取措施，确保安全施工。(11)完成总监交给的临时性安全监理任务。2.3.4专职安全监理工程师岗位职货：(1)在总监和副总监的领导下，负责监理站的H常有关安全监理工作。(2)应熟知长铁路工程施工安全技术规程中的强制性标准及相关的安全规定，并能有效地用之于施工安全监理之中。(3)检查施工单位编制、经批准的“安全专项施工组织设计方案”的落实情况。(4)专职负贡检查施工现场的安全监理工作，时所检查工地的施工安全负有安全监理责任，每两天少于二次检查工工地，实施安全监理。(5)对监理站确定的安全监理关键项目施工，参加旁站监理.(6)深入施工现场，深入施工人员之中，用看、问、查等方式，了解施工中存在的安全问题，通过勤跑(多到现场)，勤说(指出安全存在问题)，勤写(填写安全监理日记、通知单等文字形式记载)，解决和及时反做施工中存在的安全隐患、安全信息。(7)发现问题及时签发“安全防患通知单”和“安全预防警示”。(8)负责审查施工单位开工报告中关丁施工安全技术措施,全员安全培训情况和特殊工种持专业合格证上岗情况，以及单项施工的安全实施细则。(9)对施工中可能影响到营业线行车安全关键处所，做到心中有数，便于实施有效的安全监控。(10)全程参加事故分析会，本着“三不放过”的原则，特别是施工人m得不到教训的绝不放过。(11)按规定参加各级组织的安全大检查活动。(12)负货监理站安全月、季、年报工作。(13)完成总监、副总监临时交给的安全监理任务。2.3.5条监理工程师安全风险管理岗位职员：（1）在总监、副总监、监理组长的领导下，从事安全监理工作，对所负责工点的施工安全负有安全监理员任。（2）审查施工单位编制的“安全专项施工组织设计方案”,笺署审查意见，并形成“安全专项施工组织设计方案”审查记录。（3）参加现场安全技术交底，做到安全监理心中有数。（4）经常深入施工现场，督促工单位落实各种安全防范措施,发现违章指挥，违反操作规程，有权予以制止，井下监理通知单，责令其限期整改。（5）日常安全监理工作做到''三同时"。在监理工程施工的何时，监理安全工作；在召开工地会议的同时，解决安全问题，在总结监理工作的同时，总结安全工作。（6）营业线上封锁施工，或施工影响到营业线上行车安全时，要按照相关要求施工单位申报施工计划，待计划批准后，方可按批准的方案组织施工，并在族工中，严格执行全过程旁站监理.封锁线路时，先检查防护设置情况，待防护符合安规规定后，方可允许施工领导人发出施工命令。待施工完工后，在线路开通前，会同施工负成人检查线路，当达到放行列车条件后，方可签字准予放行列车。（7）日常监理工作中发现的安全问题,及时要求施工单位予以解决。较大的安全问题，可组织召开专题工地会议解决。（8）针对安全组织、技术、现场操作问题，向施工单位发出“安全隐患通知单”和“安全预防警示单”，要求限期整改。施工单位拒不整改时,即向组长、副总监，亦可直接向总监报告。以便监理站及时采取进一步措施解决存在问题。（9）监理站确定的安全监理关键项目，要执行旁站监理，2.3.6监理员安全风险管理岗位职贡：（1）在总监、副总监、组长、专业监理工程的领导下，从事安全监理工作，对所负贡工点的施工安全负有安全监理费任。（2）参加现场安全技术交底，做到安全监理心中有数。（3）经常深入施工现场，督促施工单位落实各种安全防范措施，发现违章指挥，违反操作规程，有权予以制止，并报告专业监理工程，由专业监理工程师下监理通知单，责令其限期整改。（4）日常安全监理工作做到“三同时”。在监理工程施工的同时，监理安全工作：参加工地会议的同时，解决安全问题，在总结监理工作的同时,总结安全工作。（6）营业线上封锁施工，或施工影响到营业线上行车安全时，要按照要求海工单位申报施工计划，待计划批准后，方可按批准的方案组织施工，并在施工中，严格执行全过程旁站监理。封锁线路时，先检直防护设置情况，待防护符合安规规定后，方可允许施工领导人发出施工命令.待施工完工后，在线路开通前，会同专业监理工程师、施工负责人检查线路，当达到放行列车条件后，方可签字准予放行列车。（6）日常监理工作中发现的安全问题，及时要求施工单位予以解决。较大的安全问题，参加监理站、监理组组织的专题工地会议解决。（7）针对安全组织、技术、现场操作问题，向施工单位口头发出“安全哙患通知单.”和“安全预防警示”，变更报告专监，由专监要求限期整改。施工单位拒不整改时，立即向组长、副总监，亦可直接向总监报告,以便监理站及时采取进一步措施解决存在问题。（8）监理站确定的安全监理关键项目，要执行旁站监理，做好记录。四、编制的依据1 .控制的依据1.1 工程监理合同；1.2设计图纸及相关文件；1.3 中华人民共和国安全生产法：1.4 建筑工程安全生产管理条例：1.5 £铁路工程施工安全技术规程、£铁路营业线安全施工管理办法、广铁集团铁路营业线施工安全管理细则：1.6d建设工程监理规范(GB503192013);铁路建设工程监理规范(TBI0402-2019)；1. 7国家关于危险性较大的分部分项工程管理规定：1.8国家铁路局国铁安监规(2023)9号铁路安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法:1.9国铁集团铁建设(2020)182号铁路建设项目安全风险管理办法：1.1.O深江安质发(2023)54号安全风险管控制度：1. 11Q/CR9006-2014铁路建设工程风险：1. 12QCR9245-2020d铁路路基工程风险管理技术规范：2. 13Q/CR9246-2020铁路桥梁程风险管理技术规范：3. 14GB/T24353-2022风险管理指南:4. 15GB/T23194-2013风险管理术语：5. 16GB/T27921-2011风险管理术语:5.17 已批准的施工组织设计、施工方案及专项施工方案：5.18 建设单位的其他有关专业管理规定：1.19国家、国铁集团关于安全风险管理的有关规范、标准、规定2.控制的原则监理站全体监理人员必须认真履行监理合同，监督施工单位严格执行设计文件及有关的规范规定，彻底消除因施工质量缺陷给运营留下安全隐患，杜绝减少较大及一般以上安全事故，控制减少一般责任安全事故，坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，积极主动地配合业主参与各方密切合作，协调致,切实抓好安全预控、确保施工质量、人倒、和设备的安全.2 .1坚持“安全第一、预防为主”的工作方针。3 .2以安全生产强制性标准和评价标准为依据，督促施工堆位全而实现安全生产2. 3对重难点、风险较大项目施工全过程实施安全监控，以预防为揖点.2.4 对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的安全控制，监咨承包单位的安全管理体系和安全保证体系落实到位。2.5 以安全生产措施费用的计量支付为辅助手段，督促承包单位的安全投入和安全措施的落实。五、专业工程(或专项工程)特点及技术标准1、专业工程特点1.1 桥梁工程主要有：本标段内桥梁共有4座特大桥。1.-12m框架桥1座。箱涵5座。广中江.特大桥-南沙站桥段,桥长3453.25m：广中江特大桥-洪奇沥水道桥段，桥长8298.615m；南沙站动走左线线特大桥，桥长908.02m：南沙站动走右线线特大桥，桥长1800.475m。1.2 标段工程施工重难点工程：南沙站特大桥全长3452.2加，中心里程DK55*353,共106个桥墩,89号墩梁部跨万新大道采用96w钢桁架梁。另有8689号墩18÷80÷48m连续梁。广中江特大桥至洪奇沥水道特大桥，中心里程DK61+242,全长8298.6m,11-12号墩跨越南沙港铁路采用64m钢桁架梁，另有54+100÷54m,60+100t601172+135+72m等6联连续梁。南沙走动线左、右线特大桥有60+100+6On1.等3联连续梁。以上为本标段桥梁控制重点。2、环境保护、文明施工I2.1环境保护：水土保持设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，确保无集体投诉事件，环境监控达标，单位工程验收时，环保验收合格，水体功能、耕地、森林资源得到有效保护，噪声、振动的环境影响得到有效控制，减少水土流失，铁路设施、殂筑与沿线城市环境、自然景观和谐相容，文物得到有效保护，建设成为一条资源节约型和环境友好型的区际干线铁路“2.2文明施工：按照指挥部有关文件要求,以标准化管理为抓手，建立标准化文明工地。文明工地建设应以“科学规划、规范整齐、环保达标、整体和谐”为原则，结合施工环境、条件，按照批准的施工组织设计，认真进行施工现场文明形象管理的总体策划、设计、布置、使用和管理，做到布局合理，文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损杏公众利益。3、技术质标准3.1铁路等级:高速铁路3.2线数目:双线3.3设计速度：250kmh,西丽至南沙段20Ok1.nzh。3.4正线线间距：4.6米;200公里/小时地段4.4米.103.5垠小曲线半径：一般地段3500m,困难地段3000m：200k11h地段一般地段2200m、困难地段200Om3.6最大坡度：一般地段20%,困难地段30%°。3.7列车运行控制方式：CTCS-2列控系统3.8调度指挥方式：调度集中六、监理工作范Si及主要工程量新建深圳至江门铁路施工监理SJJI.-8标段对应SJSG-9标工程范围，即DK53*595DK65>392（不含洪奇沥公铁合建特大桥主跨段DK058+633.64DK060÷014.91）范困内的正线及洪奇沥公铁合建特大桥公铁合建段的广珠（澳）高铁、城市道路与深江铁路同步实施工程、南沙动走线及存车场等站前工程施工图全部监理内容。1、桥梁。4座特大桥。支架现浇简支梁194孔：道岔连续梁21孔：钢桁梁2处：连续梁14联：公路现浇梁8联。D南沙站特大桥DK53+639.66DK57+091.78。1个。桥台，106个墩,106号墩大里程接广中江特大桥之洪奇沥水道段。2）广中江特大桥分三段。洪奇沥水道桥段南沙侧DK57+092.9-DK57+876.6（1-24号墩）。1号墩小里程接南沙站桥段。UT2号墩跨南沙港铁路，64m钢桁梁（顶推）。公铁合建段DK57+876.6DK60+874.71（24-72号墩）。本段又分三个雌元：C单元四线铁路合建段DK57+876.6DK58+349.3（24-37W）:广中江特大桥之公铁合建段R单元为公铁合建段DK58*349.3DK60400.71（3760号墩，其中DK58+633.64-DK60+045.09范围的44-51号共8个墩由中铁大桥局施工）；DK60+400.71-DK60+874.71（60-72号墩）eB单元代建公路两段29911h洪奇沥水道桥段中山侧DK60+824.71-DK65÷362.93（73-198号墩）。199号堵不在我监理管段.3）南沙站劫走左线特大桥DZZDKOOo+339.821DZZDKOO1+195.611。1-24号墩1号墩小里程接站场，大里程接25号墩.4）南沙站动走右线特大桥DZYDKOOo+339,806-DZYDKOO1+195.641。49个墩、2个桥台。2、涵洞。5座232.02横延米。3、路基十.石方约71.39万立方米七、安全监理职责1 .监理站安全职责1.1 负货监理标段内的危险源安全监控工作，指导危险源安全监理细则的全面实施-1.2 审核本监理站管段内施工单位上报的危险源安全监控措施文件。1.3 主持本监理站管段内的危险源频防工作会议，组织每月的安全检查，对发现的问题及时下达通知，督促整改.1 .4对本监理站监理人员的安全工作进行督促指导，进行本管段的安全工作考核并上报监理站。2 .监理工程师的安全职责2.1坚持对现场危险源进行安全巡检。履行安全检铿工作，做到安全管理到位、安全控制到位，深入现场检查施工单位的安全生产，检查中发现问题，饵促施工单位及时整改：并与监理组专业监理工程师联系，做好安全监控工作.2.2督促施工单位各危险源安全措施的落实，并对危险源安全措施的落实予以第核。2. 3对施工现场的各种安全隐患和问题，及时要求施工单位进行整改并上报监理站总监。3.监理员的职责监理员要履行安全检查工作，做到危险源安全管理到位、危险源安全控制到位,深入现场检查施工单位的安全生产，检查中发现问题，督促施工单位必须整改:并与监理站专业监理工程新联系，做好危险源预控工作。八、监理工作程序施工单位地工监理单位九、危险源辨识1 .危险毒调查、辨根范围危击因素辨识的葩围必须覆盖本项目所有淮工全过程，包括:1.1 常规和非常规的活动：1. 2所有进入施工现场的人员的活动：1.3施工现场使用的设备机具、设施；1. 4施工过程中可能产生的危险源：1.5事故及潜在的危害和影响：1. 6上一道工序或以往活动的遗留问题等。2.危险源辨根考虑的因素主要包括：人的不安全行为、物的不安全状态、环境状况等。具体包括以1'两个主要方面：2. 1职业健康和安全方面：物理性危害因素、化学性危害因素、生物性危害因素、生理和心理性危害因素、行为性危杏因素和其它方面的危害因素等。2. 2环境方面（即环境因素）：向大气的排放、向水体的排放、向土地的排放、原材料和自然资源的使用、能源使用、能量择放（如热、辐射、振动等）、废物和副产品、物理属性（如大小、形状、颜色、外观等）。十、风险分级1.1根据作业条件危险性评价法公式：D=1.XEXC计算出作业的危险性程度。1.2风险等级分类：风降根据D值划分为5级。具体的风险等级划分如下表所不。分数值危险程度危险等级风险颜色大于320极其危隆，不能继续作业5红160-320高度危险，需立即整改4橙70160显著危险，需耍整改3检2070一般危险，需要注意2黄小于20稍有危险1蓝1. 3按国家、国铁集团有关文件规定，风险分为亚大、较大、一般、底风险.管段重大风险为超过5m深基坑、临近营业线施工、营业线顶推作业施工、现浇梁支架施工、连续梁跨越道路或河道施工.十一、危险源监理工作拄制要点、目标及监控手段1.危险源监理控制要点对工程中临时用电、高处作业、既有线施工等要求施工方必须列入工程施工组织设计中，经监理审核后，方可实施。监督检查施工方在安装、维修、拆除临时用电时必须由专业电工及安全人员完成,对现场用电场所要求采取防护设施，用电设备必须防雨防尘关门上锁,实行“一机一闸一箱一漏”制，除接零外，禁止一间二用。督促检查施工方设置的安全防护和警示标志，施工人员配备必要的劳动保护用品。检查施工所用机械的性能、安全装置及相应的特殊工种上肉证，并做好检查记录。督促承包单位建立岗位贡任制，安全警示牌的挂、取应由专人负责。督促检隹施工方的防火措施，全点检杳生活区、油库、爆破器材库房和动火施工现场，要求配备必要的消防设备。对桥梁的深水基础、高墩、梁体运输、架设重点审核，审核方案中、检查施工中人身安全、机械安全措施.对路基的软基处理、现场大型机械施工等安全。督促施工单位注意特殊地质施工的人身安全。对既有线施工项目实施重点监控,注意临线、交叉线的施工安全:要设有专入看护和明显的标志。重点对危险性较大工程安全专项施工进行控制，在施工前要求施工单位单独编制安全专项施工方案。2.危险源监理监控目标2. 1杜绝较大及以上施工安全事故：2. 2杜绝质量至大及以上事故：2. 3杜绝较大及以上道路交通费任事故：2. 4杜绝较大及以上火灾事故：2. 5控制和减少一般责任事故：2. 6杜绝参建员工因工货任死亡及以上等级事故；2. 7职工因工重伤率控制在0.5%以内，轻伤率控制在5%以内：2. 8杜绝火工品、压力容器爆炸事故：3.危险源监理监控工作手段主要是审查、审核I弁加论证；巡视检查.旁站监理I指令性文件督促消除风险隐患.3. 1根据现场情况，制定和落实安全责任制和安全逐级负责制，即从总监、安全工程师、专业监理工程师再到监理员，都要建立安全目标成任制和安全逐级负贡制。U值监督，员任到人，齐抓共管，形成一个有效的内部监督机制。3. 2定期、不定期地组织监理站全体监理人员进行学习，对国家、部委以及广铁集团深江指挥部的相关法规和文件及时掌握并领会，引起全体监理人员对安全工作的重视，在项目实施过程中，形成人人参与安全、人人重视安全、人人抓安全的翻密。4. 3安全监理工作要做好预控工作，监理站建立以总监为安全监理第一货任人,专职安全监理工程师和全体监理人员都参与控制安全的安全监理保证体系.3.1安全监理工程师定期检杳安全工作，及时讲评安全工作，对安全近点部位,现场检查安全工作，对平时检查出的随患，限期整改，并利用工地例会和文件形式将安全情况及时通报有关责任人。3.5强化全员安全意识，安全货任重于泰山，谁主管谁负责，实行安全一票否决权。安全资源投入要到位，劳动保护用品配备齐全.4.安全监理控制程序4.1对承包人安全管理体系和保障体系进行审查。是否严格按照国家安全生产法要求组织生产，专职安全员是否落实到位，安全投入是否按计划落实。4.2审查承包人施工方案中技术安全措施是否可行，尤其是不良地段隧道突泥、涌水、塌方、高架施工、大跨度桥架设、施工用电、既有线施工、民爆物品使用管理等是否安全，针对不安全因素的控制和预案是否可行。4.3监理工程师在对工地进行巡视检杳时，对施工过程的安全状况进行检杳，发现存在安全事故隐患时，及时卜达整改指令，要求承包人限期和立即整改：当存在重大安全险患时，总监下达哲停令，并及时报告广铁集团深江建设指挥部。包括安全检查、纠正不规范情况，并做好4.4监理站安全技术措施计划的验证：包括安全检杳、纠正不规范情况，并做好检查记录工作。根据实际情况补充和修改安全细则：4.5确定监理站的安全目标:按“目标管理”方法在以总监为首的监理站管理系统内进行分解，从而确定每个岗位的安全目标，实现全员安全控制：4.6编制监理站安全技术措施计划:对生产过程中的不安全因索用技术手段加以消除和控制，并用文件化的方式表示，这是落实“预防为主”方针的具体体现,是进行工程项目安全控制的指导性文件。4.7安全技术措施计划的落实和实施:包括建立健全安全生产货任制、设置安全生产设施、进行安全教育和培训、沟通和交流信息、通过安全控制使生产作业的安全状况处于受控状态.4.8安全监理工程师要进行日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，对各工序安全情况进行跟踪监理，现场检查,险证施工人员是否按照安全技术防范措施和规程操作。4.9对既有线、高架、高跨的施工安全状态，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可作抽检和检测工作。4.10安全监理工程师检查的内容包括：4.11各工区是否落实了安全生产的黄任制度、规章制度和操作规程。4.12各工区是否配备了一定数量符合要求的专职安全生产管理人员，并按要求进行现场监督。4.13各工区各项作业是否按照规范操作，并设置安全黔示标志和说明。4.M各工区是否在施工现场建立了消防安全货任制，确定消防安全责任人，制定了各项消防安全考核制度和操作规程。13.15各工区是否实施了对梨了队的安全生产管理，架子队是否服从项目部、监理站的安全生产管理4.16各工区是否在施工现场入口处，基坑边缘，爆炸物品存放处等危险部位设置明显得安全警示标志.4.17各工区是否如实报告生产安全事故检查中发现安全事故陷忠，应立即书面指令施工单位整改：情况严重的，应上报总监，由总监签发6工程暂停令要求施工单位哲停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停工的，监理工程师应及时向上级有关部门报告.十二、危险源监理工作方法与措施1.事前控制1.1审查施工单位的安全资质等级和工区长、安全工程师、专职安全人员的安全资格，如与所承揽工程等级不符，应上报广铁集团深江指挥部并建议更换施工单位1. 2审查施工单位的内部安全管理体系、安全保证体系的建立情况.1.3检隹督促施工单位建立健全各项安全规章制度，落实各级安全教行。1.4审查施组中的安全技术措施或拧专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。1.5督促施工单位开工前对作业场所的危险源辨识、排查、评估，制定相应1. 6督促检查施工单位针对危险源储备必要的应急物资。1.7审查施工单位危险源分析及对策的全面性、完整性、符合性。1. 8督促检杳海工单位针对危险源所做的教仔培训和应急演练。1.9审查承包商安全应急预案的全面性、完整性，并督促应急预案的演1.9审查危险源、风险点和难度的等级、分级是否准确，现场的危险源,风险点是否进行全面排查和辨识：1.9.2审查风险点和难度的监控手段是否到位：1.9.3审杳抢险的组织体系、维织结构是否健全：安全贲任是否落实到的具体每名人员头上：1. 9.4审查抢险方法、降低灾害办法和工艺要求是否有效和切实可行：1.9. 5审杳预案中的报告程序、联系人员及电话事故调性程序是否正确；1.9.6审查预案中的抢险物资是否充足，并在实际中检查抢险物资的准备情况是否到位；1. 9.7审杳重大风险源的方案是否经过专家审杳；1.9.8施工中督促施工单位针对安全预案进行演练，确保一旦风险发生，相关单位及人员能够迅速、稳妥、有效的处理，使损失和不利影响降到最低程度.2.事中控制2.1检查旗工单位主要管理人员、专职安全人员的到位情况以及安全货任制的落实情况。2.2检查督促施工单位认其搞好各级各类安全教育，2. 3检查施工单位安全管理体系、安全保证体系的运行情况。2. 4检查督促施工单位认真落实各项安全技术措施和强制性标准,严格按操作规程组织施工.2.5日常监理过程中，将安全监理放在首位，发现施工中存在安全事故隐患的，立即要求整改。情况严重的立即要求哲停施工，并报告建设单位。2.6组织定明、不定期的安全生产大检查，通过下发整改迪知单和限期整改来停促施工单位搞好安全工作。2.7督促组建安全生产委员会，制定系列奖惩措施，利用各种手段强制提高作业人员的安全意识和规范操作的自觉性.2. 8利用监理的工作手段来督促安全隐患的整改。3.事后控制3.1 发生安全事故，首先要求施工单位立即执行安全应急预案，将伤亡和损失控制到最小程度，3. 2按照国家、部委、广铁集团文件规定，在规定的时间内逐级上报。3. 3枳极配合上级部门的事故调查工作。3. 4本若四不放过的原刺，督促施工单位搞好事故分析、隐患整改和安全教白工作。3. 5组织全体监理人员认其分析事故教训、分清事故责任，使全体人员从中受到应有的教育。4.危险源的监控措施4. 1施工前对盎大危险源的监控措施按照对危险源监控的要求，监理站针对施工现场、特点、规模等情况，根据国家现行的法律法规、行业标准及地方性规程等文件，在编制监理规划时，将本工程施工各阶段、各部位所需控制的危险源和环境因素列出，聘其中导致事故发生可能性较大、且事故发生后会造成严重后，的危险源确定为重大危险源。提出预控措施.，施工单位应按原建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的要求编制施工专项方案。同时要求施工单位聘本工程的重大危险源在施工现场酬目位置进行公示。4. 2施工过程中对重大危险源的监控措施施工过程中，监理站根据已审批的监理规划，结合施工单位申报并已审批的施工组织设计和各专项施工方案，在编制监理实施细则时从“人、机、科、法、环"等角度入手，详细编制出对重大危险源的监控措施，采取最佳方式进行监控，动态分析识别存在的危险因素种类及危险程度,并根据客专工程的实际进度、实际情况不断补充、完善。同时至点做好以下几方面工作,最大可能地降低事故发生率。4.3审查施工单位企业资质、安全生产许可证、安全保证体系在施工单位进场前，监理站对施工单位是否有安全生产许可证，安全保证体系是否健全进行检查。对无安全生产许可证和安全保证体系不健全的，监理站不得同意施工单位进场施工。监理站还要检查施工单位安全管理人员、三类人员及特殊工种操作人员是否持证上岗，包括电工、焊工、起IR机械工、塔吊司机及信号工、垂直运输机操作工等特种作业人员的名册、岗位证书及其它相关证件。对无证人m,监理站要禁止其上岗.需说明的是，总承包施工单位的安全保证体系和安全生产许可证一般在建筑工程项目招标时已进行了检查，但监理站仍需要求总承包施工单位提供此类文件、证件以备查。在施工单位进场施工后，监理站还应检查施工单位现场人员是否和申报项目管理班子人员登记表上的人员相符。4. 4审查施工组织设计、专项施工方案监理站对施工单位申报的施工组织设计及各专项海工方案进行程序性、符合性、针对性审查。审查需专家论证的是否经专家论证，安全专项方案是否经施工雌位企业技术负货人签认，不符合程序的应退I可：除审查其技术性要求外，还要重点审杳方案中的控制重大危险源的安全措施是否符合强制性规定，是否附安全验算结果，需经专家论证的还应附有专家审查的书面报告；监理站还要审查施工方案是否针对本工程特点编制，是否考虑了所处环境及管理模式的影响，是否具石可操作性。只有在方案符合各项要求时，监理站才能进行签认。4. 5平时巡查、定期联检施工过程中，监理员除平时的巡视检查外，还应定期组织施工单位对施工现场进行联合检查，在联合检查时可邀请建设单位参加，以加强监管力度，在联合检查中要重点检查施工单位是否按已审批的施工方案组织施工，对重大危险源是否在重点监管等。对存在的重大安全院患要以书面要求施工单位进行整改，严重的可在征得建设单位同意后下达停工令，以要求施工单位进行整改。定期联合检查的周期不止间隔时间长，可以在每次监理例会前进行检查，并在监理例会上对存在的重大安全隐患重点强调，要求施工单位限期整改，并对整改的情况进行匆查.检杳施工单位安全生产责任制和安全教育落实情况，监理站还要对施工单位的安全生产费任制和安全教育进行检查，检查施工单位签订的施工安全生产协议书,施工单位是否对进场工人进行了安全教育，是否按要求进行三级教育，是否定期对工人进行安全培训等。十三、安全监理旁站具体部位及工序1 .安全监理旁站部位既有线施工、钢桁梁顶推或拖折、高墩大模板、连续梁施工等。2 .安全监理旁站工序：2.1 操作人员劳保、防护用品的佩带.2. 2桥梁战坑、沟槽开挖、梁体、台模、吊装、运架。2.3各种提升吊装设备等临时设施使用、高空作业。2.4基坑的支护、脚手架搭设、模板安装.2.5施工人员是否违章作业。2. 6现场的临时线路、配电箱以及各种临时照明灯和用电设备。2027各种机械、中小型机具运行。2.8易燃易爆、设备及各种材料储存使用。2.9施工用电、压力容器、变压器.