XX县数智考评系统建设项目采购需求.docx

XX县数智考评系统建设项目采购需求一、项目背景以''玳要窗口”示范样本为要求，深入实施“一四六十”工作体系，扎实推进深化“三服务”、备战“五个年”活动和“争先创优”行动，紧扣县委、县政府年度重点工作，坚持服务大局、突出重点、务实管用、公平公正、有效激励原则，科学发挥考核指挥棒作用、推动乡镇和县直单位提当作为、比学赶超。建立信息化系统，运用政务云平台和大数据分析等技术手段，通过目标制定、进度跟踪、年终考核等方式，根据工作任务和时间节点随时、随机监控考核指标运行情况，实现“机涔换人”，减少人力成本，同步解决工作量大、效率低、时效性差问题，从而不断提升目标管理水平和绩效。通过考核信息化管理系统建设,实现传统综合分析与现代大数据研判优势互补，不断提商考评工作的科学化、精准化、规范化、现代化、智微化水平。为充分运用新理念新技术,推进绩效考核的智慧化，建设特色的“数智考评”,建设成“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”的新型绩效管理模式。二、建设目标充分利用云计算、大数据分析、移动互联网等新一代信息技术，以思维创新、模式创新、机制创新、服分创新为特征，以“顶层规划、分步实施、安全可考、集约共享”为原则，围绕数据资源采集、管理和利用，以“模型化、精细化、协同化、智能化”为目标，建成XX县数智考评系统，提高绩效管理的科学化、标准化、专业化,社会化水平，促进指标体系更优、目标考核更精、创新创优更实、社会评价更徒、各类考核管理更规范，从而实现考评和绩效管理的智然化变革.领导驾驶舱是考评门户的应用场珏，是决策支持和决策执行的“仪表盘”和“方向盘”,使XX县考评办的目标考核情况的数字映射基本得以实时呈现。实现对XX县考评办的整体感知、公共资源的高效调配、指挥决策的精准研判。建设社会评价系统，通过后台报表模块可以查看社会评价的分数，不同层面的满意度比率，可以杳看用户对各区直属单位、乡镇的评价情况。三、建设依据根据市委办公厅、市政府办公厅印发的XX市2022年度综合考评实施方案的要求，建设数智考评系统、考评驾驶触、社会评价子系统，满足考评业务工作需求。根据业务流程和要求,合理设计功能模块，实现目标管理、社会评价的动态跟踪管理；根据信息属性，分析处理考评数据、社情民意、政策文件、历史资料等：根据数据流转需要，开展考评方与考评对领信息交换，实现全县考评资源的整合和网络化管理.根据绩效考评需要，以考评驾驶舱呈现，让领导直观、实时了解和掌握各单位各主要指标的动态情况。为实现行政绩效的整体感知、公共资源的高效调配、指挥决策的精准研判提供科学依据。四、建设内容(一)软件部分系统架构设计系统业务架构.系统功能清单名称一级好二级模块功能描述XX县数智考评系统首页驾驶舱可视化展现考评中，援导和考评业务重点关注指标的状态和趋势模块首页模块首页为一般用户的首页，可点击对应图标进入对应模块考评体系考评计划用于制定全县每年的考评单位和分类考评体系根据每年发布的考评办法，给县直单位、乡镇、平台三种类型的参评单位建立对应的号评体系"考评评分考评评分用r牵头单位给各考核指标的贡任单位进行考核评分考评查询考评杳询用于各单位查看本单位被考核的指标项及对应得分过程预警过程预警用于考评办登记收集到的预警信息，最终显示到驾驶舱中过程指标维护过程指标维护是管理每年考核的过程指标对应计算规则，然后用于过程管理时自动计鸵指标对应的预扣分和返分函反馈函用于管理年度各单位最终考评等级满意度社会评价计划社会评价计划用启动年度的社会评价任务，明确任务起止时间和状态。后续社会评价的工作都通过此任务串联，通过通过此任务与年度考评计划关联评价样本维护评价样本用于管理评价主体的样本信息。评价主体评价主体用于管理最终社会评价的账户和评价状态。评价对象评价对象用丁设置参与本此社会评价的参评单位权重配置权IR配巴用于配置评价主体各层面权不：，最终用于统计各县宜部门、乡镇和平台的分数“评价意见评价意见用于收集记录评价主体对各参评单位的意见，并可分类杳询加减分创新创优申请用于各单位登记申报本年获得的创新创优项目及对应加分争先创优中请用于登记每次争先创优的结果，主要包含每个单位每个类型得到的幻：於、黄旗、黑旗数通报批评申请用于登记收集到的通报批评信息及涉及单位减分值县领导加减分申请用登记收集到的县领导确认的工作问题及涉及单位减分值负面面单申请用于登记收集到的负面清单项及涉及单位减分值先进加分用于各乡镇单位登记申报本年获得的先进加分项目及对应加分审批管理考评评分审批考核评分审批用于审批各牵头单位提交的考评评分数据.审批时可修改评分相关数据。审批完成的数据会统计到对应堆位的考核得分添加单位审批添加单位审批用于审批牵头单位提交的添加责任单位数据。过程管理审批进度管理审批用审批月度奉头单位上报的省对县考核、市对县考核指标的进度数据创新创优审批用于审批核对申报项目的其实性及对应单位加分值。争先创优审批用审批核对申报项目的真实性及对应单位加分值。通报批评审批用于审批核对申报项F1.的其实性及对应单位减分值县领导加减分审批用于审批核对申报项目的真实性及对应单位减分值负面清单审批用于审批核对申报项目的真实性及对应单位减分值先进加分审批用审批核对申报项目的真实性及对应单位减分值。统计分析县直单位考评数据用于统计杳询各县直单位的考核得分。需按照每年考评体系配置的考评维度，展示各单位每个维度的权重分和考核得分，其中考核得分支持穿透查询，显示此考评维度得分的考评指标明细乡镇考评数据用于统计查询各乡镇的考核得分.需按照每年考评体系配置的考评维度，展示各单位每个维度的权重分和考核得分，其中考核得分支持穿透查询，显示此考评维度得分的考评指标明细,平台考评数据用于统计杳询各乡镇的考核得分。需按照每年考评体系配置的考评维度，展示徉单位每个维度的权重分和考核得分，其中考核得分支持穿透杳询，显示此考评维度得分的考评指标明细。社会评价数据用于统计直i旬各单位社会评价得分数据。可支持查询各单位各值面满意率、各单位平均满意率、各参评单位评选得分3级评价数据后台管理组织机构用管理系统的组织机构信息，实现系统组织机构的添加、删除、修改、和杳询等管理功能用户管理用于管理系统中用户信息。实现系统的用户的添加、根除、修改、和查询等管理功能权限管理通过权限的设置,统一对系统中的各个应用进行权限的设定，提供灵活统一的模块组织管理与配设功能：实现模块、子模块、视图等多层次的访问权限控制。消息管理实现系统消息的整合汇总，提供所有信息发布的入口移动端驾驶他用于移动端的驾驶舱展现。在线评价界面用丁收到社会评价邀请短信的用户，通过移动端（手机端、平板端）进行在线评价的功能界面。支持不同角色用户登录，展示的评价对象和评价内容（社会评价、作风评价不同。（二）硬件部分系统网络架构五、建设要求5.1.1 首页5.1.1.1 驾腋舱可视化展现考评中，领导和考评业务重点关注指标的状态和趋势。包括省对县考核、市对县考核、机关乡镇（平台）考核、创新创优、争先创优、预警、过程管理指标多维度的展示。5.1.1.2 模块首页模块首页为一股用户的苜页，可点击对应图标进入对应模块。5.1.2 考评体系5.1.2.1 考评计划考评计划用于考评确定全县每年的考评任务，主要包括考评起止时间、参评单位和状态，然后通过考评起止时间和状态控制是否展开考评工作。将参评单位分为县直单位、乡镇、平台三种类型管理。支持每种类型中，对参评单位再进行分组配置，以支持每年不同考评情况的需求。5.1.2.2 考评体系根据每年发布的考评办法，给县直单位、乡镇、平台三种类型的参评单位建立对应的考评体系。考评体系中分为考评维度、分项目标两层。考评维度为一个类型的考评指标合集，可分为考评考评维度和指标项，可根据业务需求配置：分项目标为一个考评指标项的具体考核指标，主要包含指标名称、员任单位（被考评单位）、牵头单位（考核单位）和得分权或。每个考评维度对应的分项目标屈性和要求不同，所以要求每个考评维度对应不同的分项目标表。支持下发的考评体系，根据实际业务情况对对应考评指标进行变更.对于县直单位，需支持每个分组可分别建立考评体系，配置对应考评维度。考评维度主要包括省对县考核、市对县考核、县级重点工作、个性目标、职能工作、党建考核、社会评价、领导评价、加减分。其中省对县考核、市对县考核,除正常的新增数据外，需支持模板导入数据。同时支持“进度管理”的流程。在发起“过程管理”时，系统将流程自动发送到每个考核指标的牵头单位，由对应牵头单位申报。然后考评办可统计查看填报进度和详情。对于乡镇，需支持在个考评体系中，根据分组的配置.支持不同分组的乡镇对不同考评指标配苴不同的得分权至。考评维度主要包括工作指标、工作F1.标、个性目标、党建考核、领导评价、加减分。其中工作指标（保护、发展、民话）支持对重点指标标记季度目标要求.个性目标支持导入数据.对于平台，需支持每个平台独立建立考评体系，每个体系可配置不同考评维度。考评维度主要包括工作指标、工作目标、党建考核、象导考评、加减分。5.1.2.3 考褥评分考评评分用牵头单位给各考核指标的贡任单位进行考核评分。考评维度和分项目标过滤显示当前用户所在部门为牵头单位的考核指标。可在考评维度中，选定个或多个指标项提交审批，由考评办审批。每个指标项，在审批时自动拆解为一条待审批数据。另在提交审批时，需校脸已完成“添加单位审批二省对县考核、市对县考核中，牵头堆位可在“考核评分”页签发起“添加单位”，由考评办进行审批。个性目标中，可对重点指标进行过程管理。可输入每季度的目标完成值，计算季度的预扣分和返分。5.1.2.4 考评查询考评查询用于各单位杳看本单位被考核的指标项及对应得分。考评维度和分项目标过惬显示当前用户所在部门为资任单位的考核指标。当对应指标项完成评分后，可对应查看得分数据.5.1.2.5 5过程覆警过程预警用于考评办登记收集到的预警信息，最终显示到驾驶舱中。5.1.2.6 过程指标维护过程指标维护是管理每年考核的过程指标对应计算规则，然后用于过程管理时自动计算指标对应的预扣分和返分.根据本年考评办法，关联对应考评任务,维护需进行过程管理的指标，并选定对应计算规则。在考评体系中，可关联选择对应考评任务的过程指标。5.1.2.7 反愦函反馈函用于管理年度各单位最终考评等级。通过考评任务、参评单位类型、单位分类选定对应考评单位,统计出各单位的考评得分和所在分组排名。根据各单位得分和排名，按照考评办法的规则，给各单位评定考核等次。5.1.3 满意度评价5.1.3.1 社会评价计划社会评价计划用于启动年度的社会评价任务，明前任务起止时间和状态。后续社会评价的工作都通过此任务串联，通过通过此任务与年度考评计划关联。5.1.3.2 褥价样本维护评价样本用管理评价主体的样本信息.可根据社会评价计划，每年维护不同的评价主体。根据业务需求将主体分为多层面进行管理并将考评主体和评价范闹进行关联。支持批员导入。5.1.3.3 评价主体评价主体用于管理最终社会评价的账户和评价状态。将评价样本数据，根据规则自动去重，得到最终参与社会评价的账户。可用了跟踪每个评价主体是否接收评价地请信息以及评价状态。5.1.3.4 评价对象评价对象用于设置参与本此社会评价的参评单位。主要分为县直部门、乡镇和平台，并可根据组织结构配置参评单位。5.1.3.5 评价问题可支持一次评价活动，同时进行社会评价和作风评价。另可对评价问题库进行实时维护更新，对存在疑议的评价问题进行修改，可新增问题，删除问题。5.1.3.6 权重配Jt权重配巴用于配巴评价主体各层面权全，最终用于统计各县直部门、乡镇和平台的分数。5.1.3.7 褥价意见评价意见用于收集记录评价主体对各参评单位的意见，并可分类较询。5.1.4 加减分5.1.4.1 创新创优1.1.1 .1.1申报用于各雎位置记申报本年获得的创新创优项目及对应加分。5.1.4 1.2审批用于审批核对申报项目的真实性及对应单位加分值。审批完成的数据，根据关联考评任务，统计到考评体系对应考评维度中。5.1.4.2 争先创优5.1.4.2.1 申报用手登记每次争先创优的结果，主要包含每个单位每个类型得到的红旗、黄摭、黑旗数。5.1.4.2.2 审批用于审批核对申报项目的真实性及对应单位加分值。审批完成的数据，根据关联考评任务，统计到考评体系对应考评维度中。5.1.4.3 通报批评5.1.4.3.1 申报用于登记收集到的通报批评信息及涉及单位减分值。5.1.4.3.2 审批用于审批核对申报项目的真实性及对应单位减分值。审批完成的数据，根据关联考评任务，统计到考评体系对应考评维度中。5.1.4.4 县领导加减分5.1.4.4.1 申报用于登记收集到的县领导确认的工作问题及涉及堆位减分值。5.1.4.4.2 审批用于审批核对申报项目的真实性及对应单位减分值。审批完成的数据，根据关联考评任务，统计到考评体系对应考评维度中，5.1.4.5 负面清单5.1.4.5.1 申报用丁登记收集到的负面清单项及涉及单位减分值“5.1.4.5.2 审批用于审批核对申报项目的真实性及对应单位减分值。审批完成的数据，根据关联考评任务，统计到考评体系对应考评维度中。5.1.4.6 先进加分5.1.4.6.1 申报用下各乡镇单位登记申报本年获得的先进加分项目及对应加分.5.1.4.6.2 审批用于审批核对申报项目的其实性及对应单位减分值。审批完成的数据，根据关段考评任务，统计到考评体系对应考评维度中。5.1.5 审批管理5.1.5.1 考评序分审批考核评分审批用于审批各牵头单位提交的号评评分数据。审批时可修改评分相关数据。审批完成的数据会统计到对应单位的考核得分。5.1.5.2 添加单位审批添加单位审批用于审批牵头单位提交的添加费任单位数据.审批完成后，牵头单位可在对应的考评指标给添加的责任单位进行评分。5.1.5.3 进度管理审批进度管理审批用于审批月度牵头单位上报的省对县考核、市对县考核指标的进度数据。审批时可将指标标记为“预警”指标，被标记“预警”的指标，将展现在驾驶他中省对县考核或市对县考核对应“预警指标”页卷中。5.1.5.4 扣分审批预扣分审批用于审批过程指标中，各指标季度预扣分数据。审批完成后，将展现到驾驶舱过程管理指标中,5.1.6 统计分析5.1.6.1 1.6.1县直单位考评数据用于统计查询各县直通位的考核得分。需按照每年考评体系配置的考评维度,展示各单位每个维度的权重分和考核得分，其中考核得分支持穿透查询，显示此考评维度得分的考评指标明细。支持考评办可杳看所有县直单位考评数据，县直单位只能查看本总位数据。5.1.6.2 乡健考评数据用r统计查询各乡镇的考核得分.需按照每年考评体系配理的考评维度，展示芬单位每个维度的权重分和考核得分，其中考核得分支持穿透查询，显示此考评维度得分的号评指标明细。支持考评办可查看所有乡镇考评数据，乡镇只能查看本单位数据。5.1.6.3 平台考评数据用于统计查询各乡密的考核得分。需按照每年考评体系配置的考评维度，展示各单位每个维度的权重分和考核得分，其中考核得分支持穿透查询，显示此考评维度得分的考评指标明细.支持考评办可杳看所有乡镇考评数据，乡镇只能杳看本单位数据。5.1.6.4社会评价数据用于统计杳询各单位社会评价得分数据。可支持查询各单位各层面满意率、各堆位平均满意率、各参评单位评选得分3级评价数据。5.1.7后台管理5.1 .7.1蛆织机构用丁管理系统的组织机构信息，实现系统组织机构的添加、删除,修改、和查询等管理功能。可与O八系统数据进行同步。5.2 .7.2用户管理用于管理系统中用户信息。实现系统的用户的添加、删除、修改、和查询等管理功能。用户新增：管理员有最高权限，可以添加创建新用户的模式，有权限的用户才可以进行系统操作：可以实现新增用户基本信息填写，管理员可以修改用户非密码信息。用户删除：管理员仃最高权限，可以进行用户删除操作,系统实现用户删除留痕，针时删除的用户，可以进行恢史设置。用户查询：针对系统内的用户，系统可以实现用户关键字查询，针对用户查询，可以进行基本消息查看。用户修改：管理员可以进行用户信息修改，针对非密内容进行信息修改。5.1.7.3权限管理通过权限的设置，统一对系统中的各个应用进行权限的设定，提供灵活统一的模块组织管理与配置功能：实现模块、子模块、视图等多层次的访问权限控制。角色管理：系统对各角色设理权限控制,进行权限分配，针对各角色，进行权限控制。权限设置：依据业务功能情况，针对系统使用的件角色.进行角色权限控制配置，设置工作流配置，进行角色权限控制。5.1.7.4消息管理实现系统消息的整合汇总，提供所有信息发布的入口，统一对接到公共信息平台，实现消息的统一发布和统一管理。5.1.8移动墙5.1.8.1君«1*用于移动端的驾驶船展现。主要包含PC端的7大模块内容。5.1.8.2在线评价用于收到社会评价邀请短信的用户，通过移动端（手机端、平板端）进行在线评价的功能界面。支持不同角色用户登录，展示的评价对象和评价内容（社会评价、作风评价）不同。六、建设清单（一）软件部分主要包括软件的功能模块对应的人工开发费用。名称一级模块二级模块功能描述XX县数智考评系统首页涮嫩可视化展现考评中，领导和考评业务重:点关注指标的状态和趋势模块首页模块首页为一般用户的首页,可点击对应图标进入对应模块考评体系考评计划制定全县每年的考评单位和分类考评体系根据每年发布的考评办法，给县直单位、乡镇、平台三种类型的参评单位建立对应的考评体系。考评评分考评评分用于牵头单位给各考核指标的先任单位进行考核评分考评查询考评查询用于各单位查看本单位被考核的指标项及对应得分过程预警过程预警用r考评办登记收集到的预警信息，最终显示到驾驶舱中过程指标维护过程指标维护是管理每年考核的过程指标对应计算规则,然后用于过程管理时自动计算指标对应的预扣分和返分反馈函反馈函用于管理年度各单位最终考评等级满意度社会评价计划社会评价计划用于启动年度的社会评价任务.明确任务起止时间和状态.后续社会评价的工作都通过此任务串联，通过通过此任务与年度考评计划关联评价样本维护评价样本用于管理评价主体的样本信息。评价主体评价主体用F管理最终社会评价的账户和评价状态。评价对象评价对象用设置参与本此社会评价的参评单位权重配置权重配置用于配置评价主体各层面权重,最终用于统计各县直部门、乡钝和平台的分数。评价意见评价意见用于收集记录评价主体对各参评单位的意见，并可分类查询加减分创新创优申请用于各单位登记申报本年获得的创新创优项目及对应加分争先创优申请用于登记每次争先创优的结果,主要包含每个单位每个类型得到的红旗、黄旗、黑旗数通报批评申谙用登记收桀到的通报批评信息及涉及单位减分值县领导加减分申请用于登记收集到的县领导确认的工作问巡及涉及单位减分值负面清单申请用于登记收集到的负面清单项及涉及单位减分值先进加分用丁各乡镇单位登记申报本年获得的先进加分项目及对应加分审批管理考评评分审批考核评分审批用于审批各牵头单位提交的考评评分数据。审批时可修改评分相关数据。审批完成的数据会统计到对应单位的考核得分添加单位审批添加单位审批用于审批牵头单位提交的添加费任单位数据。过程管理审批进度管理审批用于审批月度牵头单位上报的省对县考核、市对县考核指标的进度数据创新创优审批用于审批核对申报项R的真实性及对应单位加分值。争先创优审批用于审批核对申报项目的真实性及对应单位加分值。通报批评审批用J审批核对申报项目的真实性及对应单位减分值县领导加减分审批用r审批核对申报项目的真实性及对应单位减分值负面清单审批用于审批核对申报项目的其实性及对应单位减分值先进加分审批用于审批核对申报项目的真实性及对应单位减分值。统计分析县直单位考评数据用于统计查询件县直单位的号核得分。需按照每年考评体系配置的考评维度，展示各单位每个维度的权重分和考核得分，其中考核得分支持穿透查询，显示此考评维度得分的考评指标明细乡镇考评数据用于统计查询各乡镇的考核得分.需按照每年考评体系配置的考评维度，展示各单位每个维度的权重分和考核得分，其中考核得分支持穿透查询，显示此考评维度得分的考评指标明细.平台考评数据用于统计查询件乡镇的号核得分。需按照每年考评体系配巴的考评维度，展示各单位每个维度的权重分和考核得分，其中考核得分支持穿透查询，显示此考评维度得分的考评指标明细.社会评价数据用于统计查询各单位社会评价得分数据。可支持杳询各单位各层面满意率、各单位平均满意率、各参评单位评选得分3级评价数据后台管理组织机构用于管理系统的组织机构信息，实现系统组织机构的添加、删除、修改、和查询等管理功能用户管理用于管理系统中用户信息。实现系统的用户的添力11、出除、修改、和包询等管理功能权限管理通过权限的设置,统一对系统中的各个应用进行权限的设定，提供灵活统一的模块组织管理与配置功能：实现模块、了模块、视图等多层次的访问权限控制。消息管理实现系统消息的整合汇总，提供所有信息发布的入口移动端驾驶舱用于移动端的驾驶舱展现。在线评价界面用收到社会评价邀请短信的用户，通过移动端（手机端、平板端）进行在线评价的功能界面。支持不同角色用户登录，展示的评价对象和评价内容（社会评价、作风评价）不同。接口对接OA的组织机构同步对接OA系统，同步组织机构信息工作门户单点登录对接工作门户，对应用户可从门户单点登录进入系统短信平台对接对接短信平台，可批量发送社会评价邀请短信，并反馈评价信息生态特区智慧平台集成生态特区智慈平台入口，可链接进入平台等保二级测评完成第三方等保二级测评七、其它要求（一）质保要求服务班量保证期三年。（1）工期要求根据本项目的建设内容，规划项目建设步骤与进度计划如下:序号项目阶段主要工作内容时间安排建设阶段1应用系统建设2项目启动正式启动项目建设2023年9月3需求调研通过调研，细化系统需求2023年9月4系统设计在需求分析的基础上，进行项目设计,包括概要设计、详细设计等内容2023年9月5系统开发对系统进行功能开发工作2023年9月至11月6系统测试对系统进行测试2023年II月7系统培训对各处室人员进行系统培训2023年12月8系统试运行进行系统试运行2023年12月后续维护阶段(:)培训要求信息化系统的实施将会影响到中共XX县委办公室的各个方面，可以说，信息化系统的实施效果如何与中共XX县委办公室全体人员对它的认识和支持程度密切相关。因此，提高中共XX县委办公室公务人员的整体素质已成为一项紧迫任务，加强公务人员的教育与培训无疑是实现这一目标的有效途径。培训内容应包括信息技术的应用能力、业务水准、创新与合作精神，以更好地适应新形式下的工作的新要求。概括起来，技术培训包含以下两方面：系统管理员的培训，系统建设完毕开始运行时，系统的日常维护由系统管理力来管理，包括硬件系统、网络系统、安全系统、软件平台、应用软件平台。而这些设备，软件均是专业性很强的，操作也是复杂的。根据系统管理员之间的分工，进行专门的培训，以备日常工作的需要。使用者的培训：在系统运行前期，结合我单位和服务供应商的特点，在我单位全体工作人员中开展培训，以确保各种业务系统能够有效使用。在系统正式使用以后，根据系统情况不定期进行培训。(四)运维要求为确保运行维护工作正常、有序、高效地进行，必须针对运行维护的管理流程、管理内容和建设方案，制定相应的运行维护管理制度和运行维护技术方案,实现各项工作的规范化管理。运行维护管理制度可分为：应用系统管理制度、安全管理制度、存储备份管理制度、故障处置制度、人员管理制度和质量考核制度等。运行维护体系的各技术支持方案包含网络系统运行维护、数据处理和数据库运行维护、存储备份运行维护、应用系统运行维护、数据机房运行维护、安全运行维护。（五）组件产生药用要求需豆用X政钉组件，支持X政钉扫码登录.