农村公路养护（道路零星修补）项目招标文件.docx

2024年度煤山镇农村公路养护（道路零星修补）项目竞争性磋商文件第一章竞争性磋商公告2第二章磋商需求5第三章磋商供应商须知10第四章磋商办法及评分标准31第五章合同主要条款34第六章磋商响应文件格式50第一章竞争性磋商公告一、项目基本情况项目携号，IIIZ.IH2024026项目名称:采购方式:2024年度煤山铺农村公谿养护道路零星修补项目竞争性磋商预兜金额（元）：1100000最高限价（元）：IIO（KXK）采购褥求：标项名称：2024年度煤山镇农村公路养护（道路零星修补）项目M：1预算金额元；I1.oOOOQ单位：项荷要规格描述：主要为煤山钝零星跖面老路面也除，路面病害处理处治，路面加铺，桥梁伸缩维更换等：具体任务以长兴县煤山诙人民政府审批的施;任分单或联系推为掂，具体采购冠围及要求、商务要求等详见磋商文件第二章W采购需求,本次拟通过磋商方式确定1家入围供应商.合同履约期限：27On历天.木攻日（否）接受联合体投标，二、申请人的费格要求，1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（SdfjkjCreditC）、中国政府采购网I（）列入失信被执行人、重大税收逋法案件当事人名单、政府采购淮重违法失信行为记录名单.2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商需提供符合£政府果购促进中小企业发展管理办法（财障202046号和本采照文件规定的4中小企业出明快：0（模板详见附件）.（监玳企业参加投标【提供£监狱企业声明函3及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加投标【提供才残疾人福利性单位声明函及其相关的证明材料】.视为小型、做蟹企业，享受小微企业政策扶持）.3 .（1）具有公路工程施工总承包叁级（含）以上资质的独立法人,并在人员、设备、资金等方面具备相应的施，能力.（2）拟派项”施工负五人具有公路工程专业：皴及以上建造师注册证书及公路水运施工企业项目负货人安全生产考核合格证H（Biif）如在响应豉止日存在在其他任何在建合同工程（在建合同工程的开始时间为合同工程中标（成交通知书发出H期,或者不通过招标采购方式的则以合同签订日期为开始时间，结束时间为该合同工程验校合格或合同解除日期）担任项目负责人（包括工程总承包底口中的施工负员人）的，不得以拟派项目负责人的身份参黑本次投标，（3）具有有效的企业营业执照、企业资质证|小、企业安全生产许可证3。三、获取（下采购文件四、0应文件提交上传）极止时间：2024年6月12日14:00时北京时间地点（网址）：政府我购云平台在线电子投标：得份文件快递或送至浙江省长兴县新城丽景五、嘀应文件开启开启时间；2024年6月12F1.14:00时（北京时间）地点（网址）：长兴县公共资源交易中心（长兴县饰绣路8号4搂（具体以电子屏幕今日交易场地安排为准）六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1 .£浙江省财政厅关于进一步发挥政府枭购政策功能全力推动经济稳进提成的通知?（浙财来监（2024）3号）、£浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造以好营商环境的通知（浙财采监（2021）22）已分别于2024年1月29日和2024年2月I日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的,按上述文件要求执行.2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最好营商环境的通知（斯财来监（2021>229）文件关于“健全行政裁决机制”要求，圾洞供应尚在畿提起询问，路径为；政采公-Jii目采购-彻问历疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，跖径为：或采云一项目采购-遮问质疑投诉质疑列表.筋疑供应商对在线质疑答复不满意的.可在线提起投诉路径为：浙江政府跟分惬政府采购投诉处理-在线办理.3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损杏的，可以自获取采购丈件之1或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后援取采购文件的，以公告期取届满之日为准）起7个工作日内,对采购文件需求的以书面形式向采吻人提出筋钛.对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑.旗疑供应商对采购人、采购代理机构的答发不满意或者采购人、我购代理机构未在规定的时间内作出答我的，可以在答我期涵后十五个工作1内向同级政府采购监督管理部门投诉。旗疑函范本、投诉行范本请到浙江政府采购网下拨专区下我.4 .其他事项：1供应商对招标文件的质疑应以书面形式一次性提出。（2）单位负货人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。（3>本项目采取电子招投标，电子招投玩有关事项说明：A本项目通过“浙江政府采明网（SdfJkj/）”实行电子投标,供应商须安袋客户端软件，并按照采购文件和电子交易平f；的要求制作响应文件.客户端收件下载方式：供应商可通过“浙江政府采购网下载专区-电子交易客户端”进行卜成,B.供应商须申领CR,并在浙江政府采购网完成绑定方可进行响应文件的编制,CA相关操作可参考“浙江政府来曲网-下戢专区-电子交易客户端-CA第动和申领流程一,（4）本项目执行促进中小企业发展（Ki狱企业、残疾人福利性单位视同小型、激型企业）政策<5为有效陂解当前中小企业面临的“融资垂、融货出”困局，充分发挥好政府采购扶持中小企业发屣的政策功能，本项目中标供应尚可凭政府采合同或中标通知书等材料至政采公平台申请相关融资产品，办理流程：政采云平台线上发起中道银行审批给出额度利率贷款发放，操作方式：登录政采云平台(https八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1,采购人信息名称:第二章磋商需求一、总则I.本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求,并未对所有技术细节作出规定,供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质施工2 .供应商提供的施工与本技术要求不一致时，供应商应在响应文件中予以说明，并由法商小组签定供应商施工能否达到要求.如供应商没有在响应文件中提出弁议，则视为供应商提供的施工完全按照本磋商文件要求.3 .技术要求及标准的执行依据采购人和招标文件要求，本工程项目的材料、设需、施工必须达到以下现行中华人民共和国及行、市、行业的一切有关法规、规范的要求，如下述标准及现莅要求有出入则以较严格者为准，国家及及玲、市、行业行最新标准的,按最新标准执行.供应商须按国家有关规定及标准完成本项目所需做的所有施工。二、项目概况1、工程项目说明目名称:2024年度煤山镇农村公路养护（道路事里修补）项目.工程蒐I札主要为煤山镇零星路面老路而挖除.路面病害处理处治,路面加怫.桥梁伸缩缝更换等：具体任务以长兴县煤山钺人民政府审批的施工任务单或联系单为准.2,本工程管埋要求2.1本工程未经业主同意，煨止转包.2.2承包人应严格按已确认的施工技术方案组织实施,并无条件地接受业主及业主委托的监理单位（如有）对施工质量的监督和管理。2.3供应商在投标书中的承诺，工程项目羟理及相应资质的专业技术、管理人员应按工程进度及时到位，未经业主同道,承包人不得调换和撤离,否则业主将扣除里约保证金中的人员到位保证金.在施工过程中,业主有权要求承包人抵换业主认为工作不负责任、管理不力、始误工期和造成严重的安全事故和工程质量事故、违法乱纪的5业技术、管理人员直至项目经理，承包人必须按照业主的要求及时插换。2. 4安全能工、文明管理（D承包人应与业主签订治安责任承包悔议书,服从地方社会治安、综合治理、计划生育、交通管理、环境保护等管理规定。并设有专职人员负讹上述条款的执行。（2）供应商在磋商响应文件中应有详细的工程安全措施和安全组织及配备专职安全负有人的说明和承诺，以确保施工工作的安全.（3）承包人在工程地工全过程中要认真做好产品保护.因失窃或失火造成的榻失均由承包人负责，凡由此而损及业主利益时，业主将向承包人全额索暗，（4）承包人在工程施工期间，必须设有专职用电管理员全面仇设施工用电的管理。（5）负近处理脩一工扰民问区及周边服位（住户的协网工作.3、本工程采用的技术规他3. 1本工程同时执行国家及本省、市现行工及脸收规范和质量评定标准，以及有关条例、实施办法等，当适用于本合同工程的几种标准与规范出现意义不明或不一致时，应由监理工程师作出解和和校正，并就此向承包人发出指令。除非本规范另有规定，在发生分歧时，根据合同条款规定应按以卜顺序优先考虑；本，程采用的技术及验收规范：中华人民共和国国家标准和规范：中华人民共和国有关部委的标准和规范：其它国家官方、团体或1.会班布的标准和规范.3. 2如遇工程建设标准、规范修订或作废，一律以新颁布的工程建设标准、规范为准。4、工期合同期为270H历天,具体根据每项任务中的要求确定.5、质诚要求合格.6、工程技清单另附。三、商务要求工期270日历天出岛限价本次招标的设定的高限价为，I1.Ooooo元.高于高限饰的投标部将被否决.OHM!)自实际交工日期起计算1年三ft三付款方式（1）在合同生效以及具饴实施条件后15日内支付侦付款至合同金额的40%。（2）年月支付完成工程量的80%,前三个月支付工程款时扣回全部颈付款：（3）工程结算羟审计并移交全套工程验收资料后支付至结灯审定价的98.5%.（4词余结算审定价的1.5%待采购入认可侦保期满后无质量何期后一次性付清（无息）注：1）采购人所支付的该工程价款.成交供应商必须保证首先用干支付民工工资,不得拖欠民工工资，否则，由此而造成民工索破、政府干预等法律质任概由成交供应商全部承担”2）若成交供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低JS付款比例的，采购人可不适用前述规定.四、工程量清单，序，项目名称项目特征单位数最一沥青路病害处治1挖除旧沥情路面（含基层）使用切刈机切割成方形或题形后挖除.股料外运，基底处理密实x32852回填C25混凝土C25混凝1:基层修补，基底压实处理，含模板«32003下豺层孔化沥对卜封层，基层清扫保持驻沽、密实«215004粘层乳化沥青粘层，荔层清扫保持祭洁、密实«215005沥声面层中粒式（中粒式Ae-16）渐甯底而层31536沥青面层细粒式（细粒式AC13）沥青粉面层n3400二混凝土路病害处治1检除旧混凝土路而使用切割机切割成方形或矩形后化除.废料外运，基底处理密实n31002混我土面层C30碎面层（考拄削度不小于4.0tf）.含模板n3150路基病害处治1挖除土石方挖除土石方.含废料外运、基1.处理密实3118四桥梁精宙处治1伸缩缝更换（含In伸缩缝拆除1.晚伸缩缱（含混凝土）拆除、废料外运处理,运距及弃置点投标单位自行考虑：2.新钟缩装置照安（040型伸缩缝）：3,其他：橡胶止水带、伸缩装置他国内沥行混凝土铺装或安装伸婚奘置所需的他纤维混凝土及临时或永久性的扣件.钢板、m50m（含m笳）、螺栓等购安.五保险的建筑工程一切匕，安全生产责任制保险（含第三看贡任保险）项1六安全生产的用施工安全警示、交通佚序维护的用项1七招标代理粉及清单预。辨制於该项I100O元.不得让利,由成交人交给代理人.项1备注：kJu价一经涂改，应在涂改处加萩单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或Ixi收，否则其投标作无效标处理.2、本全费用工程量清单计价我中有标价的综合单价均已包括了为实脩和完成本工程所需的劳务费、材料贽、机械（含进出场）费、质检（自检、安装忸、玦陷修班、管理世、税也、利制、临设、环保、交通秩序维护由（含现场用护费）、措施协等，以及合同明示或暗示的所有责任.义务和一般风险.3、本全快用工程审清单计价表中所列数吊为估算的数玳，仅作为投标报价的共同范础，不作为此终结芽与支付的依据，实际支付应按业主、雅理认可的工程数埴，根据本全费用工程及清单计价表中的嫁合胞价计算支付金额.1、本工程招标代理费及湎单预算编制费为人民币I1.OOo元，由中标单位接到中标通知书时支付给招标代理人。5、也筑工程一切险的f5险金额为投标报价的合计金额保险费率智按3%。计：第三者责任限的保险费由投标人报价时按最低投保金额为50万元人民币，少故次数不限，保险费率皆按5计。6、安全生产费用为不少于投标报价的1.5%.7、施工范用内的所有坟坡、灌木、竹林、树木（含挖根、石头、废料、草皮、表土、房屋地基、破石、其他砌体结构及旧边沟的护除与开挖,以及所有弃料的格运运距由投标人自行考察现场）和堆放（弃料场由投标人自行解决等作为本工程的附属工作，不另行计俄与支付，投标人报价时涂合考虑。8、挖除旧路面工作内容包括挖除、运输、弃置（弃料场内投标人自行解决）及挖除后基底而整平压实（压实鼐满足相关规范要求，投标人报价时综合考虑.9,挖除土石方工作内容包括开挖、运输、堆放、分理填料、装和、弃方（弃料场由投标人自行解决）、边坡修第、挖方后基底面整平压实（压实；S满足相关规范及图纸要求）等其他与此有关的全部作业，且挖方时土石不分比例，投标人报价时综合考虑.若具体实施时土方和石方比例发生变化或投标人采取炮头机等机械进行了开校，发包人均不增加任何费用。10.浙青混凝土路面修补必须采用既创机性刨旧沥青混凝土路面.否则将对承包人进行100Oo元/次的罚款.Ik修补时安全围护设施必须到位并达到交警部门相关要求：特别是基础修补和水制混凝±路面修补养护时必须采用封闭用护和夜间安全设施到位,并达到交警部门相关要求.12、项目实施时，无论投标人采用何种工艺和方案施工，统合单价均不作调整,13、具体实施时,病害修补范明及回小科承包人必须按照业主的要求进行施工.Ik工程实施中若工程圻发生变化，其综合埴价一律不作调整.15、在签订合同汾议竹前，招标人对中标人投标文件中的明显不平衡报价,在总价保持不变的前提下,行权要求中标人调整至招标人认可的合理范阚.第三章磋商供应商须知供应商须知前附表序号类别内容、要求1攻日名称2024年度煤山就农村公路养护（道路零星修补）项目2采购人长兴县煤山钺人民政府3枭购方式本次采购来用竞争性磋商（全流程电子化）的方式进行4资金来源及预算金额资金来源：财政资金：预算金额：人民币IKxMWO元.5最高限价最高限价：1100000元.磋商报价超过最高限价的为无效标.6磋商报价及费用1、本项目磋商应以人民币报价；2、不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与底商有关的全部也用：3、本项目招标代理费I100O元,供应商考虑在总价中由中标人在接到中标通知书后一次性支付招标代理机构。7磋商保证金无8果的需求及性能指标洋见第：章磋商需求9现场踏勘采购人不集中蛆根，供应育自行却也费用自理.IO演示时间及地点无.I1.答疑与澄清1.供应商应认真阅读本磋商文件，发现其中有误或者不合理要求的，供应商必须在2024年06月8B17：00时曲以书面形式要求采购机构澄清（供应商应把握所提疑问是否确需澄清或质疑，相关非实质性问造UJ以沟通解决的请及时电话联系,以免答疑后影响用户的正常采购进程），采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清、等亚、修改或补充的，构在磋商文件要求提交磋商响应文件限止时间3H前.在财政部门指定的政府采购侑息发布媒体上发布更正公告,并以H面形式通知所有磋商文件收受人,逾期提出的，采购代理机构可不予受理、答更，但法律法规及现莅性文件有明确规定的除外.2 .采购代理机构招以书面形式答复供应商要求澄清的问虺，并将不包含问题来源的答发修面通知所有获取磋商文件的供应商：除修面答史以外的其他澄消方式及澄清内容均无效。3 .磋得文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分.当您商文件与磋商文件的答红、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时.以最后发出的竹面文件为准。1.磋商文件的澄清、鑫城、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形IO式发布，采购人非通过本机构，不得推自澄清、答复、悔改或补充磋商文件.5.因供应商提供联系资料错误等原因导致采购代理机构未能将有关澄清、答红、修改或补充通知送达供应商或通知供应商前来领取的,费任由供应商自负.12磋商响应文件的形式、组成和效力1 .形式：本项目实行全流程网上电子投标2 .殂成：供应商应准备上传的电子硬高响应文件I份，（1）电子磁育响应文件部分：供应商应界加'政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件规定的格式和顺序编制.按电子磋商响应文件要求制作、加密并递交,进行关联定位.13磋商响应文件签字、而东要求上传的电子磋商响应文件的盖章可采用CA做电子签章进行，如办理了法人电子,法人签字也可以进行电子笙章I以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件（U盘）同上传的电子磋商响应文件.M磋商响应文件的分册（装订）要求磋商响应文件均由资信商务及技术文件、报价文件两部份如成。供应商需按此要求分册（装订）。15磋商响应文件的提交要求1电子底商响应文件，按政来公平台项目采购-电子招投标掾作指南及本磋商文件要求递交.2 .以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件,按政采云平台项目采购-电子招投标掾作指南中上传的电子磋商响应文件的组成和格式，以密封的U盘形式提交，数收为1份。3 .磋商响应文件均由资格性审查文件、商务资信及技术文件和报价文件三部分组成.（U盘可不提供）16响应文件提交（上传）的截止时间、地点截止时间：2024年6月12日14:00时地点：长兴县巾民服务中心四楂（长兴县第路8号）公共资源交易中心开林举（,届时详见四检人屏公黄栏）<忖址：通过“政府采购云平台（Sdf.I>”实行在优投标响应.）17磋商响应文件的接收1.供应商应当在响应截止时间前完成电子磋商响应文件的传给递交,并可以补充,修通或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商晌应文件的，应当先行插回原文件，补充、修改后31新传输递交.响应截止时间前未完成传输的，视为报I可底商响应文件.响应截止时间后递交的磋商响应文件，将被政来云平台拒收.2,底商响应文件出现下列情形之一的，采购人不予受理或被政采公平台拒收：（1）电子磋商响应文件未按磋商文件要求上传的：（3）供应商未按照须知前的表规定的时间解空电子磋商响应文件的：仅提供徐份底商响应文件的响应无效,仅提供其中种形式的备份磋商响应文件，造成项目咸商活动无法进行下去的，响应无效，相关风险由供应商自行承担18响应文件开启时间、地点时间：2024年6月12nM:00时地点：长兴县市民服芬中心四楼（长兴县馀统路8号）公共资源交易中心开标室（届时详见四楼大屏公告栏）（冏址：通过“政府采购云平价（）"实行在线投标响应.）19磋商代表出席馥商会的要求1 .为严格落实国冢、省市关于“要在坚决打好挖精防控攻整战，本项目采取“不见面”形式进行开评标活动，供应商法定代表人或其授权委托人无须到场，应通过政采公平台在战响应，并保持电话畅通.2 .供应商应当准时在跳参加,供应新需自备可联网电脑和CA银，在磋商响应截止时间后.用CA镇登录政采云平台,用“项目采购开标评标”功能对电于磋商响应文件进行在线解密（详见流程sdf.1.kjcdu.zcy1.ubane-bidi11）。在线解密电子程商响应文件时间为发出【开始解密】通知后30分钟内,20成交办法本次竞争性磋商来用符合要求和服务，殊合得分最高的确定成交人.21成交结果公告成交供应商确定后2个工作11内，成交结果公告发布于“浙江省政府采购网”（sdf.1.kj>,“长兴县公共资源交易中心网"（sdf.1.kj:8081/CXWeb/22签订合同时间成交通知书发出后30日内。23付款方式按竞争性磋商文件规定.24竞争性磋商文件有效期60天25信用杳询根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知?财库20161125号的规定:1）采购代理机构将对本项目磋商供应商的信用信恩进行查询和甄别.2）查询架道为信用中国网站（SdfJkjCrCditC）、中国政府采购网（sdf.I）.>3）信用信息森询记录和证据以网页截图方式留存，加萩单位公章制作在资信商务及技术文件中.力不良信用记录指：1.被列入信用中国网站“失信被执行人”、"大税收违法案件当事人”名单：2.被列入中国政府采购网“政府采用产Ka1.法失佶行为记录”名单；5）信用信息的使用规则：供应商存在不良信用记录的，其磋商响应文件将被拒绝.6）如允许联合体磋商的，联合体成员存在不良信用记录视同联合体存在不良信用记录，26其他电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施：（1）系统限务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据派出现错误，不能进行正常操作：（3）系统发现有安全漏洞,有潜在的泄定危险：（4）精毒发作或受到外来稠班的攻击。出现上述情况时，应对未开标的传停磋商程序，己在系统内开标、评标的，立即停止，磔财政监管部门确认后，可改用备份U盘上传后进行钟审U盘也无法进行的,可改用纸质评审.采取应急措施时,必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。27补充说明为提而采购效率节省采取成本,获取了磋商文件的供应商.若放弃参加磋商的，i。在开标前1个工作日10:00之前以书面形式（电子扫描件、伸口或书面送达，加前单位公章，电子扫描件、传堤件与原件具有同等效力）通知采购代理机构,以便代理机构决定是否申iffni1.取专冢.28特别说明1 .如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序说粤的,按调鳖后程序执行.2 .在磋商看成文件解密前，请务必检3CA假与所用电HI的蒙客性，部分电因CA飘动未正富安装、USB接口兼容性差等朦因可能造成磁商响应文件解密失败.3 .使用嫌合评分法的采购项目，单一产品采购项目中提供相同品牌产品且显过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，技一家供应商计售，讦审后得分育同品牌供应商获得成交候选供应I1.推养资格；评审得分相同的.采取机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选供应商.非单一产品采购项目，已根据采购项目技术构成、产品饼格比等确定了核心产品，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，授前款规定处理.4 .供应商投标所使用的资格、糖誉、柒誉、业绩与企业认正必为本法人所拥有.供应商投标所使用的采购项目实人员必为本法人员工（或必须为本法人或拄股公司正式员工）5 .供应商应仔钿网读磋商文件的所有内容，按原磋商文件的襄求提交磋商嘀应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律费任.6 .供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报IMr部门查处I成交后发现的，成交供应商SHRi1.R中华人民共和国消费者权益保护法相关规定财倭采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任.29其他说明1 .本项目是否属于专门面向中小企业9（留采购份（的项目：是2 .国留采购份措Xh整体覆留3 .是否落实小、徽企业价格扣除扶持政策，/4 .本项目中小企业划分标准所属行业，（建筑业）5 .中小微京企业应按照采购文件所附格式要求提供中小企业六明>1.符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财康(2017)U1.号)的煤定并提供残次人福利性单位声典函的残疾人福利性单位视同小型、锻型企业I符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财阵201468号)的粉定并提供由省At以上监狱管理局、戒毒管理局(含新生产建设兵团)出具的JN于监狱企业证明文件的监狱企业视同小型、Ik型企业.29策相关说明本项目所属专业：其他未列明行业.(根据关于印发中小企业划型标准短定的通知工信部联企业(2011)300号)屈定：其他未列明行业从业人员300人以下的为中小微型企业.其中，从业人员100人及以上的为中I1.企业,从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微量企业.)<1)政府采购政策相关说明(一)文件依据1.中小企业(含监狱企业、残疾人福利性单位)扶持政健(1)关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知(财璋(2020)46号)(2)工业和信息化部、E1.家线计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业封超标准规定的建知(工信部联企业2011300号)(3)浙江省财政厅、浙江省中小企业局转发财政部、工业和信息化部关于政府采购促进中小企业发展行办法的通知浙财采U(2012)11号)(4)财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的遢知财库(2014)68号)(5)财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残痍人就业政府采购政策的通知(财康(2017)141)(6)浙江省财政厅浙江介经济和信息化委员会浙江省中小企业局关于前化中小企业类别确认流程有关事项的遢知(浙财采监(2018)2号)(一)为落实政府采购政策需，足的要求在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政JIh(1)在货物采的目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标I(2)在工程采购项目中，工程由中小企业承点，即工程工单位为中小企业；(3)在服务采购项目中，JR务由中小企业承接，卬提供JR务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员.在货物采购项目中.供应商提供的货物既有中小企业IM选货物,也有大型企业制造货物的，不享受本办法镇定的中小企业扶持政策.以联合体形式叁加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业.其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业.（2）其他的国家政策支持供应商享受其他国家政策支持的，需提供相关证明材料，惮见讦标方法，符合要求的，相应辨分予以得分.30解林本竞争性磋商文件的解体权属f招标采购单位，一、总则（一）适用范BI本竞争性磋商文件适用于2021年度煤山钺农村公路养护（道路零星修补）项目。（二）定义1. “采购单位（采购人）”系指长兴县煤山钠人民政椅，2. “枭购代理机构一系指受采购单位委托组织磋商的湖州箱海项目管理有限公司。3. “供应商”系指向采购单位提交磋商响应文件的磋商通位.4. “产品”系指供应商按竞争性磋商文件规定，须向采购单位提供的一切设法、保险、税金、iR备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料.5. “服务”系指竞争性磋商文件规定供应商须承担的相关的安装、冏试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。6. *I,系指供应商按竞争性磋商文件规定向采购单位提供的产品和服务.7. “书面形式”包括信函、传出、电报等。8. 系指实质性要求条款，供应商必须做出实侦性响应，否则将作无效标处理。（三）现场勘不集中组织现场踏勘，潜在供应商可自行进行现场踏勘，如因未踏勘现场造成报价失误，是供应商的贲住且成交后不予两整.四）转包与分包本项目不允许转包，也不可以分包，否则采的单位有权解除合同,没收IW约保证金并追究成交供应商的违约责任.（五）特别说明1 .本次磋商工作是按照中华人民共和国政府采购法等相关规定组织和实施。2 .供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有.供应商磋商所使用的实施人员必须为本法人员工。3 .供应商在磋商活动中提供任何虚敷材料或从事其他违法活动的,其磋商无效，并报监管部门查处：成交后发现的.成交供应商须依照中华人民共和国消费拧权益保护法第49条之规定双倍赔偿采的入，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任.4 .供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容,按照竞争性磋商文件的要求提交磋商响应文件。磋商响应文件应对竞争性跌商文件的要求作出实项性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律或任。（八）质疑和投诉1 .供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购的位、采购代理机构提出质疑，供应商对采购单位、果的代理机构的质疑答复不满意或者果的单位、采的代理机构未在燃定时间内作出答友的，可以在答坡期满后十五个工作11内向I可级采购监管部门投诉。2 .质疑、投诉应当朱用书面形式，质疑书、投诉行均应明确闱述竞争性磋商文件、磋商过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容.提供相关事实、依据和证据及其来源或级索，便于有关单位调食、答复和处理，二、竞争性商文件（一）竞争性磋商文件的坦成1.竞争性磋商公告3 .磋商需求4 .底商须知5 .魂商办法及评分标准6 .合同主要条款7 .底商响应文件格式8 .本项目竞,性磋商文件的澄清、答红'蟋改、补充的内容（二）供应商的风险供应商没有按照竞争性磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对竞争性磋:商文件在各方面作出实质忤响应是供应商的风险.并可能导致其磋商被拒绝.（三）竞争性高文件的澄清、修改与补充（-宽争性磋商文件组成竞争性磋商文件由总目录所列内容组成。（二竞争性磋商文件的澄清供应商如发现竞争性磋商文件中内容存在含尚不清、相互才庙.多种含义以及岐观性不公正条款或违法、违规等有疑点要求澄清的，请在“磋商须知”规定的时间内把所需答疑的问电以书面形式Ot单位公章）提交至采购代理机构，途期不得再对竞争性磋商文件的条款提出疑问，由此而导致供应商不成交或成交后产生不利因淞的,货任由供应商自负.（三）竞争性磋商文件的修改1 .在磋商响应文件提交截止时间前，招标采购单位有权修改竞争性磋商文件，并以书面形式通知所有参加磋商的供应商，修改文件作为竞争性磋商文件的补充和祖成部分，对所有供应商均有约束力。2 .为使供应商有足招的时间按修改文件要求修正磋商响应文件，招标采购单位可视情推迟磋商响应文件提交截止时间和开启时间,并将此变更通知各供应商，3 .竞争性徒两文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的内容为准。当竞争性磋商文件与竞争性磋商文件的澄清、修改,补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的修面文件为准，(四质疑和投诉1 .供应商认为磋商文件、采的过程、成交结果使自己的权益受到搅害的.可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采明代理机构提出质疑.2 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商1.I依法获取其可筋疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。对磋商文件提出疑疑的,应当在获取磋商文件或者磋商文件公告期限届满之H起7个工作日内提出.未提交磋商响位文件视同未狭取磋商文件.3 .同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出，否则不予以答复。4 .质疑主饕内容应符合政时采购随疑和投诉办法财政部94号令和£浙江政府泥购供应商质疑处理管理办法(浙财采监(2012)18号)规定,质疑内容涉及保密事项,质疑人应提供有效的信恩来源或有效证据.5 .旗疑人可直接提交、传出或瞄寄方式提交质疑函(一式三份以上)o以其他方式提出的侦疑，采购人或采购代理机构UJ不予接受、答或。(1)邮寄方式送达质疑函的，以采购入或采购代理机构实际收到邮件之日作为收到疑疑的日期(2)传真方式送达质疑函的,质疑人应当取得采明人或果的代理机构确认收到传真的意见.并及时将陆疑函原件送达采购人或采购代理机构,采购人或采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的11期。(3)在质疑期限届满前，质疑函已经加寄或传JX成功的，质疑不视为过期，6 .质疑联系人：倪工.联系电话：电子文件邮寄地址：61917(M960qq.cc.7 .相关当事人提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附彳f中文译本，由照译机构委章或者翻洋人员签名。8 .采购人或采购代理机构在收到就疑人的修面质疑后7个工作日内作出答发，并以书面形式答史质疑人：9 .旗疑人捏造事实、提供虚假材料进行质疑的.果购入或采购代理机构报告同级政府采购监督管理部门，由同级政府采购监督管理部门审杳，情况典实的，应列入不良行为记录，井在指定的媒体上公告;10 .质疑人时来购人或采购代理机构的答史不满感或者采购入、采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉：I1.I司欲政府采购监修管理部门：长兴县财政局政府果的监管科12.质疑函、投诉书范本在浙江政府采购网(S)一下我专区中下找，(五)供应商的风险供应商应认真回读磋商文件中所有的犷攻、格式、条款和技术规范、卷数及相关要求等,供应商没仃按照磋商文件要求提交全部资料或者投标没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风验,有可能导致其投标被拒绝，或被按照无效投标处理或被确定为投标无效.三、商响应文件的央求(一)磁商应文件的忸成磁商响应文件由贵格性审三文件、商务货值及技术文件、报价文件Ia成.1、资格审查文件（缺91或未提供的视为资格审查不通过，按无效标处理）（1）有效的哲业执照发卬件：（2）自磋商公告发布之后任意时间的“信用中国”（>,“中国政府采购网”（）供应商信用杳询网页截图（信用中国网站,'失信被执行人”、“£大税收违法案件当事人”的杳询以及中国政府采购网“政府枭购严Ifi法失信行为记录”的交询网页截图加盖供应商公章）：（3）特定资质证书：具有公路工程施