居家养老服务框架协议单位采购项目招标文件.docx

居家养老服务框架协议单位采购项目征集文件第一章征一公告1第二章响应须知和响应须知前附表第三章项目要求18第四章开标、评标和定标须知24第五章响应文件的有效性30第六章评标办法32第七章框架协议主要条款38第八章响应文件部分格式45居家养老服务板架协议雌位米蜘项目征柒文件第二章征集公告根据£中华人民共和国政府采购法政府采购框架协议采购方式管理暂行办法等有关规定，浙江开平企业管理芥询有限公司受义乌市民政局的委托，就义乌市民政局居家养老服务项目进行框架协议采购,欢迎国内合格的供应商参加响应。一、项目基本情况1、项目编号：ZjKP2024YW1.o3G2、采购内容及数量：义乌市民政局居家养老服务框架协议单位采购项H3、项目颈算：地万元4、采购需求；标项标项名称标项内容征集数量单价最高限价服务期限1义乌市民政局居家养老服务框架协议单位采购项目为义乌市居家特殊困难老人和其他有希求的老人提供相应的服务，具体详见“第三章项目要求”T12少恭多家不3最25元/工时1年（合同签订后一年或合同实际发生金额达到预算金额（以先到者为准）二、供应商的资格要求I1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商应当具备的条件。2、供应商自2021年01月01日起到入围公告期结束前无行贿犯罪记录评标结束后，发放入用通知书前由征集人通过中国裁判文书网（Sdf.1.kj3、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录.供应商无以下不良行为：在公开网站上能告到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的：或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的：或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的：或被“信用中国”（）»中国政府采购网（）列入失信被执行人、理大税收违法失信主体、政府采购严玳违法失信行为记录名单的.4、根据4关于在全市公共资源交易活动中应用报告的通知（义行服管（2017）17号）规定，综合信用等级为I）、E类的供应商，不得参与本项目响应（以征桀人或委托的代理机构在响应被止时间查询为准）。5、公益一类事业单位不属r政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务.6、本项目不允许联合体投标。三、征集文件获取时间和方式；四、响应税止时间及地点：1、提交响应文件截止时间:2024年6月27日09:30（北京时间）2、响应地点：登录政采云账号,并上传电了加密标书至“政采云”平台,逢期或未上传成功的将导致无法响应或响应无效。3、开标时间：2024年6月27E1.09:30。4、开标地点：义乌市里道路300号政务服务中心四楼电子开标室。5、开标时间后1小时内（2024年6月27日10:30前）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购一开标评标”功能进行解密响应文件备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子响应文件解密失败导致响应方响应无效，响应方可在2024年6月27日09:30前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的符份加密响应文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母以电子邮件方式传送至浙江开平企业管理咨询有限公司邮箱（ZjkPen1.C）,传送的备份电子响应文件需打包压缩并加密，加密密码由响应方自行保管，如政采云上电子响应文件出现解密失败情况（开标当日09:30-10:30期间进行解密），响应方可按照自身意愿确认是否同应提供加密密码解密传送至浙江开平企业管理咨询有限公司邮箱（ZjkPemC加ip.163.COm）的备份文件，并以备份文件作为替代电子响应文件,如响应方未按照规定时间12024年6月27日09:30前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上响应文件解密失败的，将导致响应无效。响应方无需在开标当大，到达开标现场对电了他应文件进行解密。五、公告期限：自本公告发布之日起至第6个工作日24时。六、其他补充事宜1、答疑与澄清：供应商如认为征集文件表述不清晰、存在岐视性、排他性或者其他违法内容的，可以自获取征集文件之日或者征集公告期限届满之日公告期限届满后获取征集文件的,以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面递交或传真形式要求征集人作出书面解择、澄清或者向征集人提出书面质疑：本项目不组织答疑会：征集人的答疑内容和书面澄清（更正）文件是征集文件的组成部分，无论是征集人根据需要生动对征集文件进行必要澄清（更正），或是根据供应商的要求对征集文件做出澄清（更正），征桀人的答疑内容（征集文件内容如有需修改的和澄清（更正）文件均会在浙江省政府采购网<sdf.1.kj）上统一以公告的形式发布，供应商在响应截止时间前应充分关注该网上发布的信息，如因供应商未及时关注网上发布的信息而导致的一切响应后果由供应商自行承担.2、响应保证金:无3、响应与开标注意事项：本项目实行网上响应，获取文件后供应商即可参投，响应方在响应截止时间之前上传电子响应文件。供应商参与响应，需自行承担响应一切费用。标前准备：各供应商应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入阵供应商，并完成CA数字证书办理。（办理潦程详见电子投标工具链接，（目前“政采云”平台仅支持浙江汇信或大谷CA锁，个体工商户投标仅支持浙江汇信CA锁），申领操作流程）因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法响应或响应失败等后果由供应商自行承担。响应文件制作：供应商通过“政采云''平台电子投标工具制作响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下我并安装，响应文件制作具体流程详见“政采云供应商项目采购一电子招投标操作指南”（请响应供应商登录政采云平台政府采购电子卖场后，点击链接s<1.f.1.kj4、资格审查：本项目无需报名，供应商可直接参投。供应商资格采用资格后审方式由评标委员会进行审查七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：1、征集人信息第二章响应须知和响应须知前附表响应须知前附表序号内容规定1项目名称居家养老服务框架协议单位采购项目2采购方式框架协议3响应供应商资格要求详见征集公告4服务期限合同签订后一年或合同实际发生金额达到预算金额（以先到者为准）5征集文件发售时间和地点详见征集公告6现场踏勘时间采购方不统一组织响应方前往项目实施场地踏勘，根据项目实际响应需求，响应方可自行前往项目实施场地进行现场探勘.以获取编制响应文件所需资料，如响应方因未现场踏勘原因导致响应文件出现错误或遗漏的，由响应方自行承担责任。7招标答疑截止时间答疑与澄清：供应商如认为征集文件表述不清晰、存在岐视性、排他性或者其他违法内容的，可以自获取征集文件之日或者征集公告期限届满之日（公告期限届满后获取征集文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面递交或传真形式要求征集人作出书面解择、澄清或者一次性向征桀人提出书面质疑：本项目不组织答疑会：征集人的答疑内容和书面澄清文件是征集文件的组成部分，同时将书面澄清文件向所有供应商发送。8响应有效期自开标之日起60天（日历天）9上传电子响应文件时间供应商应于2024年6月27日09:30前在“政采云”平台上自行加密上传电子响应文件，途期上传或未按要求上传的响应文件将予以拒收.10开标时间和地点开标时间：2024年6月27日09:30开标地点：开标时间后1小时内（2024年6月27日10:30前）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购一开标评标”功能进行解密响应文件.若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，将导致响应无效或失败.备注：为确保采购项目瞰利实施，避免因政采云上电子响应文件解密失败导致响应方响应无效，响应方可在2024年6月27日09:30前将在政朱云平台上最后生成的具备电了签章的备份加密响应文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）哄电子邮件方武传送至浙江开平企业管理咨询有限公司凶箱（），传送的备份电子响应文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云上虫;投标文件出现解密失败情况（开标当日09:30-10:30期间进行解密3投标方可按照自身意愿确认是否I可意提供加密密码解密传送至浙江开平企业管理咨询有限公司邮箱（zjkpemcvip.163.cOm）的备份文件，井以备份文件作为替代电子响应文件，如响应方未按照规定时间（2024年6月27日09:30相）及要求提供有效备份文件，同时政采云上响应文件解密失败的，将导致响应无效。响应方无需在开标当天到达开标现场对电子响应文件进行解密，可在公司办公场地在规定时间内对电子响应文件进行解密.11响应保证金无12履约保证金无13框架协议采购形式S封闭式框架协议采购口开放式框架协议采购14确定一阶段入国供应商的评审方法口价格优先法。质量优先法15一阶段入围或淘汰规则详见第三章“项H要求”16确定二阶段成交供应商的方式直接选定口二次竞价顺序轮候，本项目的入闱供应商轮候顺序为评审得分降序/口供应商提交响应文件的先后峡序/口随机顺序17信用记录参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。供应商无以下不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于哲停承接业务资格期的：或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的：或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公告期内的或者处暂停政府采购资格期的：或被"信用中国"（SdfI）、中国政府采购网（SdfJkjC）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府果购严重违法失信行为记录名单的，根据关于在全市公共资源交易活动中应用报告的通知（义行服管（2017）17号）规定，综合信用等级为【）、E类的供应商，不得参与木项目响应（以征集人或委托的代理机构在响应截止时间查询为准）。18政府采购节能环保产品1、根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于谢整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库（2019）9号文件要求，响应方所投产品如属丁节能产品政府采购品FI清单或环境标志产品政府采购品目清单内的，供应商所投的相应产品须在中国政府采购网节能清单查询目录（sdf.1.kjsdf.Isearchjnqdchaxun.htm）或环保清单查询目录（sdf.1.kjsdf.I2、招标需求中要求提供的产品属于节能产品政府采购品目清单中强制采购的，供应商须提供该清单内产品，否则其响应将作为无效标处理。19中小企业优惠（1）项目所属行业：根据国民经济行业分类GBT4754-措施2017）标准屈于租赁和商务服务业（2）木项目不属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。（3）根据财库（2020）46号及财库（2022）19号文件的相关规定，在评审时对符合本办法规定的小微企业报价给予20%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的中小企业声明函3,否则不得享受相关中小企业扶持政策。<4）根据财库（2017）H1.号的相关规定，在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策.屈r享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库（2017）141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。（5）根据财库（2014）68号的相关规定,在政府采购活动中,监狱企业视同小型、做型企业,享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监欢企业的证明文件（格式自拟）。（注：未提供以上材料的，均不绐予价格扣除）°20政采贷为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，根据g浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号），供应商若有融资意向，登录政府采购云平台“金融支界”栏目进行查询，查看各相关银行服务方案。21失信行为处理供应商发生下列情况之一时，除严格依法依规进行处理外，还将通报市信用管理部门，列入严重失信名单：（I）供应商在规定的响应有效期内撤回响应或放弃入围的：（2）有意串标或提供虚假材料酉的：（3）入圉供应商在收到入用通知书后，因自身原因不能在响应有效期内和征集人签订合同。（4）入围供应商未在规定时间缴纳招标代理费的。（5）入围供应商在标后履约过程中未按合同约定的期限和要求履约的。（6）因入围供应商原因在标后履约过程中擅自终止合同的。（7）不符合征集文件要求的其他失信行为。20其他1.响应报价采用工时费用玳价模式,单价最高限价为25元/工时，响应报价高于单价最高限价按无效响应处理。2.征集文件中要求供应商在制作响应文件时，提供的材料文件必须根据评审细则对评审的内容要求完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于供应商原则评审。注：供应商须知前附表内容与本征集文件后述内容不一致的，以响应须知前附表为准。居冢养老服务板架协议雌位枭期项目征柒文件响应须知一、说明1、适用范用1.1本征集文件仅适用于本次招标采购所叙述的服务项目.2、定义2.1 征集人：系指义乌市民政局.2.2 2招标代理机构：系指浙江开平企业管理咨询有限公司。2.3 3供应商：系指符合征集公告要求的响应供应商。2.4 服务：系指征集文件规定供应商须承担的劳务及其他类似的服务.2.5 5货物：系指按征集文件规定供应商须向征集人提供的一切材料、货物、机械、仪器仪表、工具及其他有关技术资料和文字材料。2.6 甲方：即征集人，在征集及响应阶段称为征集人，在签订和执行合同阶段称为甲方.2.7 乙方，在征集及响应阶段称为供应商，入圉后在签订和执行合同阶段称为乙方.2.8 “原产地”是指货物开采、生长或生产或提供有关服务的来源地。2.9 “”标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款.1.1 10中小企业（含中型、小型、微型）：符合中小企业划分标准（工信部联企业（2011）300号）的企业。2.11 监就企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项H和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制陶离戒毒所、戒毒康豆所，以及新弱生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。2.12 残疾人福利性单位：符合财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）M1.号）的规定单位.3、合格的供应商3.1符合征集公告中要求的条件。3.2获取征集文件的供应商，并不能被认定为供应商资格已合格。供应商的资格是否符合征集文件要求，以开标时审查结果为准。4.1响应供应商应保证所提交给招标机构和征集人的资料和数据是真实的5、相关费用5.1不论响应过程中的做法和结果如何,供应商应承担所有与响应有关的全部费用.征集人和采购代理机构在任何情况下均无义务和五任承担上述这些费用。6、现场勘查6.1 采购方不统组织响应方前往项目实施场地踏勘，根据项目实际响应需求，响应方可自行前往项目实施场地进行现场探勘，以获取编制响应文件所需资料，如响应方因未现场踏勘原因导致响应文件出现错误或遗漏的，由响应方自行承担贡任。6.2 供应商在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由供应商自行承担。征集人和代理机构概不负责。6.3征集人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是征集人现仃的能被供应商利用的资料，征集人对供应商据此做出的任何推论、理解和结论不负贡任.6.4现场踏勘完毕，将认为供应商已了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风降、义务和货任。7、联合体响应7.1本项目不允许联合体参与响应。二、征集文件8、征集文件的组成8.1征集文件包括下列内容：第一章征桀公告第二章响应须知和响应须知前附表第三章项目要求第四章开标、评标和定标第五章响应文件的有效性第六章评标办法第七章合同主要条款第八章响应文件部分格式8.2除8.1内容外，征集人在提交响应文件截止时间前，以公告形式发出的对征集文件的澄清或修改内容，均为征集文件的组成部分，对征集人和供应商起约束作用。8.3上述所列8.1及8.2条内容均以公告内容为准，征集人的任何工作人员对供应商所做的任何口头解释、介绍、答组，对征集人和供应商无任何约束力.8. 4供应商应认真阅读响应须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等征集文件所有的内容.如果供应商的响应文件不能符合征集文件的要求，责任由供应商自负.实质上不响应征集文件要求的响应文件将被拒绝.9. 5征集人在政采云系统上设定的内容与征集文件的内容不一致的，以征集文件的内容为准。9、征集文件的澄清9.1供应商若对征集文件有任何疑问，应于前附表规定的时间以书面形式送（传真）至浙江开平企业管理咨询有限公司（义乌市雪峰西路968号科创园科技大楼B区4楼）向征集人和代理机构提出。9. 2无论是采购方根据需要生动对征集文件进行必要澄清，或是根据供应商的要求对征集文件做出澄清，采购方的澄清文件会在浙江省政府采购网（sdf.1.kjZ）上统一以公告的形式发布，同时政采云系统会向所有已按征集文件规定方式获取征集文件的潜在供应商发送更正提醒信息，潜在供应商请自行到浙江省政府采网上下栽澄清（更正）文件，如因供应商未及时关注网上发布的信息而导致的一切响应后果由供应商自行承担。9. 3供应商在前附表规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中征集文件无异议，征集人对其提出的问甥可以不作解择。9. 4征集文件澄清、修改、补充等内容均以公告形式明确的内容为准。当征集文件、征集文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告文件为准。9. 5征集人工作人员向供应商所做的任何口头答宓或电话通知律无效。10. 6供应商应仔细阅读和检杳征集文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向征集人提出，以便补齐。如有雕问，应在供应商须知前附表规定的方式及时间前以书面或传真形式要求澄清问题的文件，耍求征兆人对征集文件予以澄清.否则.由此引起的损失由供应商自己承担。三、响应文件10、响应文件的语言及度:衡单位10.1 响应文件和与响应有关的所有文件均应使用中文。11. 2除工程规范另有规定外，响应文件使用的度员衡单位,均采用中华人民共和国法定计量单位.11、对响应文件的要求.I1.1.供应商应仔细阅读征集文件,了解征集文件的要求，在完全了解招标项目的要求后，编制响应文件。12. 2编制响应文件时，供应商对征集文件中的各个要求须逐项逐条作出实质性回答，若有偏离的均应在规范偏离表中提出。顺序编号清楚，可用描述性文字及说明材料（说明材料必须加盖电子若章>.12.1 在征集文件对商务技术要求中，供应商必须充分应答和满足用户的强制性的需求，如“”等,否则将导致废标。12.2 供应商应提供说明其拟提供的合格性及符合征集文件规定的文件，作为其响应文件的部分。12.3 编制的响应文件对征集文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。12、响应文件的组成12.1 征第文件中“响应文件部分格式”所列的内容、格式及其供应商认为有必要提供的其他文件。12.2递交的响应文件应分为资格响应文件、商务技术响应文件和报价响应文件，资格响应文件、商务技术响应文件为除报价响应文件外的所有内容，电子响应文件中所有加藁公章均采用CA签章.资格响应文件、商务技术响应文件不得含响应报价，否则作无效标处理。12. 3资格响应文件；应包括下列内容（并不仅限于以下）：（复印件需加盖电子签章，提供的所有证书应在有效期内，逢期的无效）（1）响应供应商情况介绍：（2）有效的营业执照副本复印件;（3）法定代表人资格声明书、法定代表人身份证发印件：（4）授权委托书、授权代表身份证复印件：（适用于授权代表参与）（5）提供采购公告中符合投标人特定条件要求的仃效的其他资顺发印件及需要说明的资料.12.4商务技术响应文件：应包括下列内容（并不仅限于以下）：（复印件需加盖电子筌章，提供的所有证书应在Ir效期内，迨期的无效）（1）义乌市政府采购项目响应承诺书（见格式）：（2）企业类似项目业绩表（见格式）；（3）项目负责人（项目经理）简历表（见格式）：项目组成主要成历表（见格式）；（5）项目实施方案：包括但不仅限于项目实施人员安排、项目实施进度安排、对项目实施过程中可能遇到的问题的解决方案等内容：规范偏离表（见格式）：（6）项目实施方案（格式自拟）；（7）根据评审需要、技术打分规则、征集文件要求等,响应方自行考虑需提供的资料.12.5报价响应文件；应包括下列内容（并不仅限于以下）：（1）开标览表：（2）中小企业声明函符合中小微企业有关政策的投标人需提供本项材料.投标人应根据g工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）规定的划分标准.填报企业规模类型。投标人也可在国务院客户端或工业和信息化部网站上，使用中小企业规模类里自测小程序识别企业规模类型。:（3）省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属F监狱企业的文件扫描件加盖电子签章（符合监狱企业有关政策的投标人需提供本项材料）：（4）残疾人福利性单位声明函（符合残疾人福利性单位有关政策的投标人需提供本项材料）（5）其他供应商认为须提供的资料。13、供应商资格的有关说明资料13.1 供应商应提交说明其有资格参加响应和入用后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。13.2 供应商提交的合格性的说明文件应使征集人满意，供应商在响应时应是符合条件的供应商。14、报价要求14.1 供应商应根据国家的有关规定和征集文件要求并结合企业的实际情况进行响应报价,投标报价以人民币为结算货币，投标报价应是招标文件确定的招标范围内的全部工作内容的价格表现，完成该项目各环节所必需的连带工作或服务、成果验收和阶段性成果的检查验收，以及政策性文件规定、合同包含的所有风险货任、其它原因应由投标人支付承担的一切费用（包括稹金等）都要包括在投标人提交的投标价格中，为投标人在采购文件中提出的各项支付金额的总和。如有漏项，视同已包含在本报价中，单价不做调整。14.2 投标人应在投标文件的开标一览表上写明投标报价项目的单价，14.3响应文件报价出现前后不一致的，按照卜列规定修正：（）响应文件中开标览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不致的.以开标一览表（报价表为准：（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由供应商法定代表人或其授权代表签字确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。14.4 入围后，入围供应商所填写的单价在合同实篇期间不因市场变化因素而变动；供应商在计算报价时应考虑一定的风险系数。14.5 供应商应按征集文件规定的报价格式进行响应报价。供应商对每种服务只允许有一个报价，征桀人不接受任何有选择性的报价。14.6 征集人不接受低于成本的响应报价，也不接受招标项目范围内的捐赠。14.7 供应商按照上述要求编制响应报价。旦确认某供应商入国,除令同规定的可调整内容外，入围供应商不得要求追加任何费用.14.8 须由入围供应商开具正式发票。14.9 征集文件中规定由供应商承担并支付的相关费用在响应报价时应并考虑。14.10供应商应按征集文件以及规定的格式及内容填写报价等相关表格。对没有填报的费用，招标人将不予支付，并认为此项费用已包含在响应总价中。15、响应文件格式供应商提交的响应文件应当使用征集文件所提供的响应文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外，供应商可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面地说明其能力.16、晌应文件编制要求16.1供应商应根据电子响应操作指南按本征桀文件规定的格式和映序编制电子响应文件并进行关联定位。16.2由于未按征集文件的规定要求编制响陶文件,导致评审小组作出的对响应方的误判，表任由响应方自己承担。17、供应商发生下列情况之一时，将按失信行为上报义乌市信用管理部门：（1）供应商在规定的响应有效期内撤回响应或放弃入困的；（2）有意串标或提供虚假材料者的：（3）入围供应商在收到入围通知书后，因自身原因不能在响应有效期内和征集人签订合卜九（4）入围供应商未在规定时间缴纳招标代理费的。（5）入困供应商在标后履约过程中未按合同约定的期限和要求履约的。（6）因入围供应商原因在标后履约过程中擅自终止合同的.（7）不符合征集文件要求的其他失信行为。18、履约保证金：无19、采购代理服务费19.1 采购代理服务费:具体详见卜表。中标金额（万元）收费标准备注100以下1.5%招标服务费采用差额定率累进法计算，向中标人单向收取。例：中标金额为1000万。服务费=100万×1.5%+100万X0.8÷500万X0.45%=6.95万100-5000.8%500-10000.45%本项目采购代理服务费：380007C,由各入闱供应商均摊。19.2采购代理服务费向入围供应商收取,可用银行汇票、电汇、银行本票、现金等方式支付。未按规定时间缴纳代理服务费的，将按失信行为上报义乌市信用管理部门.报名费收款人：浙江开平企业管理咨询有限公司账号：330000088开户银行：义乌市建行乐园分理处注：缴纳凭证应注明“采购代理服务用”字样。20、响应有效期20.1 响应文件从开标之日起，响应有效期为60天。20.2 特殊情况下，在原响应有效期裁止之前，征桀人可要求供应商同意延长有效期，这种要求与答更均应以书;面形式提交。四、响应文件的递交20、电子响应文件上传的地点和我止时间供应商应于2024年6月27日09:30前在“政采云”平台上自行加密上传电子响应文件，逾期上传或未按要求上传的响应文件将予以拒收。21、迟交的响应文件征集人在规定的响应截止时间以后“政采云”平台将不接收响应文件。22、响应文件解密开标时间后1小时内（2024年6月27日10:30前）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目果购一开标评标”功能进行解密响应文件。若供应商在规定时间内（2024年6月27日10:30前）无法解密或解密失败，将导致响应无效或失败.备注：为确保采购项11顺利次施，避免因政采云上电子响应文件解密失败导致响应方响应无效，响应方可在2024年6月27日09:30前将在政来云平台上及后生成的具备电子签章的备份加密响应文件（文件幺后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江开平企业管理咨询有限公司邮箱（ZjkpemcW）,传送的符份电子响应文件需打包压缩并加密，加密密码由响应方自行保管，如政采公上电子响应文件出现解宓失败情况（开标当H09:3010:30期间进行解密），响应方可按照自身意愿确认是否同意提供加说密码解密传送至浙江开平企业管理咨询有限公司邮箱（ZjkPetnCaVip）的备份文件，并以备份文件作为替代电子响应文件，如晌应方未按照规定时间（2024年6月27旦09:30前）及要求提供有效备份文件,同时政采云上响应文件解密失败的,将导致响应无效。23、响应文件的补充、修改与撤回23.1供应商在提交响应文件以后，在规定的响应截止时间之前，可以重新补充修改或撤回己上传的响应文件，补充、修改的内容为响应文件的组成部分.23.2在响应截止时间之后，供应商不得对其响应做任何修改。23.3从响应截止时间至供应商在响应书格式中确定的响应在效期期满这段时间内，供应商不得撤回其响应.五、其它24、本征集文件解释权归征集人，居冢养老服务板架协议雌位枭期项目征柒文件第三章项目要求一、项目介绍居家养老服务就是在村（社区）建立一个社会化的养老服务体系，为居住在家中的老年人开展社会化服务。服务内容主要是生活照料和康友护理，逐步向精神慰藉领域拓展，居家养老服务的方式主要是上门进行个案服务.本次采购项目为政府购买的居家养老服务。服务对象参照”义乌市居家养老服务补贴制度实施细则。本次采购数量单价最高限价为25元/工时。二、服务实体（一）机构要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商应当具备的条件：2、符合6义乌市居家养老服务补贴制度实施细则服务机构（组织）应具备的条件:2.1 经工商或民政部门登记注册，有一定经济实力、管理水平、服务经验和良好信誉的养老服务企业或民办非企业，具有独立承担民事责任的能力：2.2 具有与其业务范用相适应的管理人员和服务人员，能与本地老人正常沟通，工作人员不少于7人；2.3 3具有履行合同所必需的设备、专业技术能力和经营场所，能够提供完善的运营和售后服务，在服务辖区内设有办公运营场地、线下服务站点；2.4 具有与全服务流程相配套的实时动态信息化技术管理平台与服务手段，具备提供助急、助洁、助餐、助医、助浴、助行、助聊等服务，并取得相应的服务资质：2.5对服务项目实行明码标价，实施公开承诺服务.（二）人员素质1、基本要求：（1）具备合法的劳动从业资格：（2）信守职业道德，遵纪守法，熟悉居家养老服务程序和规范要求：<3）具有符合工程向位要求的文化程度、健康状况材料及语言表达能力。2、管理人员：（1）了解国家和行业主管部门有关居家养老服务的法律、法规和规定：（2）掌握企业管理、经营项目的有关专业知识及专业技术：（3）具有向中以上文化程度和一定年限的管理工作经历；（4）每年至少参加1次以上管理培训活动。3、居家养老服务历：（1）具备与服务内容相适应的悔位技能：（2）年龄在18周岁以上、60周岁以下，初中以上文化程度：（3）无精神病史和各类传染病：（4）每年在岗培训不少于40学时。4、行为规范：（1）仪表仪容端庄、大方、整洁，不化浓妆，不留长指甲：（2）统一着装、配备工号牌：（3）提倡使用普通话，语言文明、简洁、清晰：（4）主动服务，符合相应岗位的服务礼仪规范：<5）尊老敬老，对老年人富有爱心：（6）思想端正，不做与服务无关的事。三、居家养老服务内容与要求（->基本要求1、应有老年人的服务预案，明确服务内容：2、中标单位需有相应服务系统，可实时记录并杳询服务情况【包含内容、时间、地点、人员（需提供社保清单）、服务情况等】：3、中标单位服务人员与服务对以配比不得少于1:60.4、为老年人提供的服务完成率达100%老年人或监护人满意率叁90（二）具体内容（详见附件1）1、生活照料服务（1）卫生清理服务：协助老人整洁容貌、衣若适度、指（趾甲整洁、无异味：定期清洗、更换床单和衣物，无脏污：定时打扫室内卫生，做到清洁、干净：（2）助餐服务：洗、煮饭应干净、卫生：尊重老年人的饮食生活习惯；注意营养，合理配餐，每周有食谱：送餐上门应及时，有必要的保温、保鲜设备：（3）助浴服务：助浴前应进行安全提示，助浴过程应有家属或助老M在场：上门助浴时应根据四季气候情况和老年人居住条件，注意防寒保暧、防咎降温和浴室内通风：（4）代办服务：代换煤气、代办各种手续、代缴各种费用等，应按照老人的要求及时办理。2、基本医疗保健服务（1）预防保健服务：掌握预防老年病的基本知识并进行基础性的预防：（2）医疗协助服务：遵照医咽及时提醒和监督老年人按时服药，或陪同就医:协助开展医疗协助性工作，应能正确测量血压、体温等：（3）康亚护理服务：指导老年人正确执行医瞩，协助老年人正确使用康亚、保他仪器：（4）健康咨询服务：通过电话、网络及会议报告或老年学校等方式为老年人提供预防保健、康宓护理及老年期营养、心理健康等知识教育：（5）服务对象健康档案建档率达10佻.，3、家政服务（1）安装维修家电：热水器、净水器、洗衣机等家电的安装维修，按老年人要求进行，维（装修后无安全隐患，能正常使用；（2）清洗服务：清洗换气扇、油烟机、煤气灯类等应做到清洗干净、卫生，符合老年人要求：（3）疣通服务：水池、浴缸、座便器、相坑、地漏疏通等应按照老年人要求进行疏通，疏通后能正常使用；（4）其他家政类服务.4、精神慰藉服务（1）精神支持服务：读报，耐心倾听，能与老年人进行谈心、交流：（2）心理疏导服务：掌握老年人心理特点和基本沟通技巧，能够观察老年人的情绪变化，并通过心理干预手段调整老年人心理状态：（3）尊重并保护老年人隐私。四、服务片区服务片区按镇街范圉进行划分：义亭镇、佛堂镇、赤岸镇、上溪饿、苏溪镇、大陈镇、稠城街道、北苑街道、桐江街道、江东街道、廿三里街道、福田街道、城西街道、后宅街道“五厂合同签订服务提供及监督管理1、合同期限为一年。中标单位和市民政局签订政府采购合同后，在提供服务前需与对应镇街签订服务合同2、服务对象从申请服务到上门服务时间不得超过三天，具体时间和服务对象沟通协调。3、在运营期间，中标单位应如实反映服务情况，并自觉接受并配合市民政局聘谙的第三方监督机构、服务对应镇街及市民政局的监督考核工作。重点检查是否符合和满足招标文件的要求和配置.有否存在态度不好、弄虚作假、服务工作不到位、不负责任或故意推诿、拖延等情节。六、考核办法1、考核对象义乌市政府购买居家养老服务承接机构（组织）。2、考核单位考核工作由市民政局牵头组织实施，考核组由市民政局、各饺（街道）和第三方机构（组织）等有关人51组成。