妥善处理南水北调工程遗留问题及解决办法的调研.docx

工作调研（第25期）徐水县人民政府办公室二。八年十二月十七日我县水资源现状及对策的调研报告一、水资源概况徐水县地下水资源量为7807万m3,其中山区水资源量918万m3,平原区水资源量7265万m3。地表水资源量为IOO2万m3。扣除地表水体渗透量4万m3和河基流量266万m3,徐水县水资源量为8539万m3。全县人均占有量153立方米，是全国人均水量1/12,属全国水资源贫乏地区之一。二、水资源管理存在的问题（一）水资源供需矛盾日趋尖锐经济的快速发展和人口增加，使我县用水量呈逐年增加的趋势，现状用水量已超过全县水资源的承受能力。今后随着经济社会的发展，小城镇建设和城市化水平的提高，水资源供需矛盾将更加突出。（二）水资源管理工作薄弱水资源科学利用、节约、保护和优化配置体系不完善。水工程管理粗放、老化失修、效益下降，勘测设计、水文监测等工作薄弱。水资源开发利用、管理和保护及节水研究成果储备不足。（三）水资源保护工作亟待加强水资源短缺、分布不均衡及地下水资源的超采、污染等已引起了一系列地质问题。地下水开采量从2001年的21800万m3,减少到2006年的17925万m3,因地下水超采造成了含水层疏干、地面沉降、地裂缝等环境地质问题。废污水直接排放、处理率低，造成地表水体和地下水不同程度的污染，加强水资源保护工作刻不容缓。（四）计划用水与节约用水工作滞后农业是用水大户，尽管多年抓节水，但大水漫灌、灌溉技术落后仍普遍存在，水的浪费现象还很严重。一些老工业企业和县镇工业生产工艺落后、水重复利用率不达标，管理水平低下，不仅浪费水资源，还直接影响企业效益。三、水资源开发利用解决的途径（一）水资源优化配置经保定市第二次水资源评价，我县现状水平年缺水量12109万立方米。资源不足且分布不均，更加剧了部分地区下水资源的超采。目前，我县污水处理厂开始筹建，污水处理量极少。我县部分地区地下水受到程度不同的污染。因此制定科学合理的方案,实现水资源优化配置是我们迫切需要解决的重大问题。（二）严格限制地下水的开采一是严格取水许可制度的审批程序。凡在供水管网覆盖区域内一律不予审批新的自备井。加强取水许可审批管理，不再增加地下水的开采量；二是进一步加强建设项目的水资源论证工作。三是加强地下水超采区的管理。1、以水定发展，禁止新建高耗水的企业项目；2、加大节水资金投入；3、加强地下水回补工程建设；4、充分利用地表水，严格控制新打机井数量，限制地下水的开采量；5、加大城镇集中供水设施建设。（三）全面加强水资源的保护工作一是治理水土流失，促进生态修复，保护生态环境安全，努力促进植被恢复，涵养水源；二是加强水源地保护。把关注饮水安全、加强水源地水质保护工作作为河道上游头等重要的大事来抓，主要在水源地、河道上有做好形行政执法监察工作。（四）建立节水型社会一是加大城市节约用水的管理力度；二是依靠科技进步，推广节水设施；三是发展节水农业；四是城市污水管理；五是充分利用雨洪资源。（五）建立科学合理的水价、水权、水市场运行机制建立以用水总量控制，用水定额管理和水资源费征收制度为核心的水价、水权、水市场运行机制。以推进水价改革为动力，充分发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置、水需求调节和水污染防治等方面的作用。（水利局）我县快速启动城镇居民医保工作自城镇居民医保工作启动以来，我县多措并举，城镇居民参保工作快速稳步推进，截至11月底，城镇居民医保参保人员已达17041人，基本完成了市下达的任务目标，参保率居全市首位。一是领导重视、周密部署。全市居民医保大会以后，县委、政府领导高度重视，多次召开相关部门参加的协调会安排部署居民医保工作，要求有关部门全力配合，从人员、经费予以保障，及时购置相关设备，于10月30日召开了全县动员大会，正式启动居民医保工作。二是及早动手、摸清底码。今年上半年，人劳局就把居民医保工作作为一项重点工作，在全县范围进行了充分调研和摸底测算，该局一把手还亲自带队赴唐山市乐亭县进行了学习考察，为及时启动居民医保工作奠定了坚实基础。我县居民医保工作启动后，县政府与各有关部门签订了责任状，并专门安排政府办督查室督导各部门进度，严格按照市要求的时间进度开展工作。为防止学生参保与“新农合”的参保发生冲突，该县政府主要领导亲自协调，并下到各学校检查督办，保证了居民医保工作顺利开展。三是精心安排、层层发动。作为居民医保工作的牵头部门，人劳局更是把此项工作作为全局的阶段性中心工作。为加大宣传力度，该局将参保通知、实施方案和暂行办法在县电视台、徐水报连续播发刊载，力争做到家喻户晓、应保尽保。在加大宣传发动的同时加强了业务培训，人劳局组织对全县经办人员进行了业务培训，对社区、教育等重点部门又安排专人上门培训指导，保证了居民医保工作快速启动。四是加班加点，快速推进。居民医保工作时间紧、任务重，为保证按市要求完成任务，有关业务经办人员牺牲双休日时间，主动加班加点，保证了广大居民的及时参保，使居民医保工作得以快速推进，目前参保人员已达17041人，参保率居全市首位。（人劳局）报：县委、县人大、县政府、县政协领导送：政府办公室主任、副主任发：各乡镇长、城区办主任、县政府各部门主要负责人承编：县政府办公室信息股联系电话：8680810（共印150份）