2023.12《成都市建筑垃圾运输企业记分管理评定办法》全文+【解读】.docx

成都市建筑垃圾运输企业记分管理评定办法为严格成都市建筑垃圾运输行业管理，健全建筑垃圾运输行业准入、退出机制，根据成都市建筑垃圾处置管理条例和成都市建筑垃圾处置管理条例实施办法（以下简称条例和办法），结合成都市实际，制订本办法。一、工作原则按照“科学适用、诚信守法、问题导向、客观公正”的原则，突出常态长效，提升问题发现和处置实效，不断提升建筑垃圾运输企业管理水平，促进建筑垃圾运输行业安全生产、规范运营。二、评定对象成都市建筑垃圾运输业名录内的建筑垃圾运输企业。三、评定单位各区（市）县综合执法（城市管理）、交通运输、住建、公安交管、应急管理部门。四、评定内容（一）运输安全指标。1 .安全学习。企业组织车辆驾驶员进行道路安全学习。管理单位：交通运输部门2 .道路交通违法率及事故率：发生交通违法次数占该企业所有运输车辆数的比率；发生有责道路交通事故次数占该企业所有运输车辆数的比率。管理单位：公安交管部门1.等级评定得分70分及以上。2 .季度重点交通违法率低于30%（计算方式：企业所属建筑垃圾运输车辆本季度酒驾、毒驾、闯红灯、超载、超速、飘洒遗漏等重点交通违法数/企业所属建筑垃圾运输车辆数），且考核期内发生承担全部责任或主要责任的一般道路交通事故不超过2起。3 .等级评定期内未发生乱倾倒、未实行密闭运输造成严重污染或造成恶劣影响、车辆沿途撤漏严重污染道路等扬尘污染责任事件。4 .在道路运输经营许可证有效期内能按期进行普通道路货物运输企业质量信誉考核，且达到AA以上等级；车辆定期到符合国家相关标准的机动车综合性能检测机构进行检测，且车辆技术等级达到三级以上。5 .建筑垃圾运输企业季度卫星定位在线率为90%（含）以上。（三）不合格建筑垃圾运输企业标准。（有以下情形之一）1.等级评定得分70分以下。6 .季度重点交通违法率高于30%的（计算方式：企业所属建筑垃圾运输车辆本季度酒驾、毒驾、闯红灯、超载、超速、飘洒遗漏、不按规定停车让行等重点交通违法数/企业所属建筑垃圾运输车辆数）。7 .等级评定期内发生3起及以上负主要责任的一般道路交通事故或发生一起负同等以上责任的较大道路交通事故，或重大以上事故中负有责任的道路事故。（一）社会公布。各区（市）县综合执法（城市管理）部门在等级评定结束后,将每季度评定结果汇总上报市城市管理部门。市城市管理部门向社会公布结果。（二）管理措施1 .鼓励建设单位和施工单位在选定建筑垃圾运输企业时优先选择信用等级高和新能源建筑垃圾运输车辆保有量多的运输企业;2 .建筑垃圾运输企业等级评定为不合格的建筑垃圾运输企业,由区（市）县综合执法（城市管理）部门按照相关规定取消该建筑垃圾运输资格，并上报市城市管理部门将该企业从成都市建筑垃圾运输企业名录中除名，并予以公示。3 .建筑垃圾运输企业等级评定为合格的，分值在70-75分之间的暂停备案，待下次等级评定高于75分再正常备案。并由区（市）县综合执法（城市管理）部门责令其停运整改，整改后仍不符合规定的，将该企业从成都市建筑垃圾运输企业名录中除名。4 .因等级评定不合格从成都市建筑垃圾运输企业名录中除名的运输企业，一年内不得在成都市域范围内申请备案。5 .凡因下述原因从成都市建筑垃圾运输企业名录中除名的运输企业，两年内不得在成都市域范围内申请备案。（1）运输企业所属建筑垃圾运输车辆季度交通违法数达较上季度增加15%以上，以及运输企业所属的驾驶员发生道路交通事故累计造成3人及以上死亡，且承担全部责任或者主要责任的。(2)发生严重扬尘污染责任事故，考核期内累计乱倾倒建筑垃圾2车以上，一次性严重污染道路面积30Onr以上的。(3)故意屏蔽或恶意篡改卫星定位数据的。八、其他事项本办法自颁布之日起施行。成都市建筑垃圾运输企业记分评定表(202年季度）i加!名力P：考核时间：指标企业管理指标项目道路交通故率道路交通事故伤人效谈交通事故死亡数道路交强去率安全学习行政处罚及整改情况一车Ti管理情况的弗兄企业K就蚱业情况车蛟卫星定位益管情况泞定单公安交公安交公安交应急管公安交交通运公会城市管交通运综合掘去（城交通运公会W任it5、公安交位管部门ssnI1.1.1.Ef部门理部门管部门输幽二Ek首部门理部门林部n市S理)SJn琳阳门sss11理部门箱部门管部门产:三一部门aaj纾三门Ef部554555522266S6165S55S5扣分得分评定单位：年十破次数。修改目的：增加了单车评定的内容，进一步规范驾驶员管理。3 .一车一档管理情况。建筑垃圾运输车辆基本资料。建筑垃圾运输车辆按法律、法规投保机动车交通事故责任强制保险、第三责任险情况。修改为：建筑垃圾运输车辆行驶证、道路经营许可证、驾驶人员身份证、驾驶人员驾驶证、驾驶员从业资格证、机动车交通事故责任强制保险、第三责任险等情况。修改目的：明确部门管理事项，确保精细化管理。4 .车辆管理情况。部分内容修订，对已退出成都市建筑垃圾运输企业名录的车辆，应由建筑垃圾运输企业负责按车辆注册登记外观进行恢复并及时到属地公安交管部门更换车辆行驶证，同时本市建筑垃圾运输企业名录以外的单位和个人不得在成都市范围内擅自承运建筑垃圾。修改为：对已退出成都市建筑垃圾运输企业名录的车辆，运输企业按车辆注册登记外观进行恢复并到属地公安交管部门更换车辆行驶证执行情况。修改目的：进一步规范建筑垃圾运输行业公司化、规范化运营。5 .企业运输作业情况。配置作业现场建筑垃圾处置（运输）管理员，监督运输车辆密闭启运、车身冲洗干净。修改为：车辆作业情况。配置作业现场建筑垃圾处置（运输）和建筑垃圾处置（排放）管理员，监督运输车辆密闭启运、车身冲洗干净、施工单位不得强迫运输车辆超限超载出场。修改目的：强化建筑垃圾源头管理，按照成都市建筑垃圾处置管理条例，建设到位或者施工单位应当配置“两员”，从建筑垃圾源头进行管控。6 .车载卫星定位监管情况。驾驶员规范使用运输车辆卫星定位系统，企业按要求建立建筑垃圾运输车辆全时段监管台账，对轨迹有异常、疑似超速车辆的处理台账。故意屏蔽车载卫星信号或恶意篡改车载卫星定位数据的行为。修改为：驾驶员规范使用运输车辆卫星定位系统，按运行计划核对车辆运行线路是否与行程相符；有对轨迹有异常、疑似超速车辆的处理台账；故意屏蔽车载卫星信号或恶意篡改车载卫星定位数据的情况。修改目的：进一步强化企业和驾驶员严格规范使用卫星定位系统，通过卫星定位系统对违法违规建筑垃圾车辆进行有效监管°7.重点交通违法。酒驾、毒驾、闯红灯、超载、超速、飘洒遗漏等重点交通违法。修改为：酒驾、毒驾、闯红灯、超载、超速、疲劳驾驶、非法改装、瓢洒遗漏、违反限行规定。修改目的：为有效遏制建筑垃圾运输车辆重点违法违规问题，对重点交通违法事项进行明确，进一步规范建筑垃圾运输车辆管理。&评定为合格运输企业等级评定期内未发生乱倾倒、未实行密闭运输造成严重污染或造成恶劣影响、车辆沿途撒漏严重污染道路等扬尘污染责任事件。修改为：等级评定期内发生乱倾倒、未实行密闭运输造成严重污染或造成恶劣影响、车辆沿途撒漏严重污染道路等扬尘污染责任事件不超过2起。修改目的：明确扬尘污染责任具体件数，确保记分评定准确性。9.评定为不合格运输企业。等级评定期内发生3起及以上负主要责任的一般道路交通事故或发生一起负同等以上责任的较大道路交通事故，或重大以上事故中负有责任的道路事故。修改为：等级评定期内发生4件负主要责任及以上或是6件同等责任及以上伤人事故的；发生2件负主要责任及以上或是3件负同等责任及以上死亡事故的；发生较大事故，负同等责车辆安全运输，增加了对不合格建筑垃圾运输车辆评定内容。1 .等级评定周期内，因从事建筑垃圾运输受到交通、公安交管（重点违法）、综合执法3次及以上行政处罚的。2 .等级评定周期内，发生1起负同等以上责任的较大道路交通事故或重大以上事故重负有责任的道路交通事故。3 .等级评定周期内同一车辆、同一驾驶人违法超载超限运输超过3次的建筑垃圾运输车辆。不合格建筑垃圾运输车辆在等级评定周期内清退出名录（三）不合格车辆不受评定周期限制，当月从名录中清退内容：1 .乱倾倒建筑垃圾1次的。2 .抛冒滴漏建筑垃圾污染道路300行及以上的。3 .妨碍或拒不配合行政机关对建筑垃圾运输车辆违法违规行为执法查处的。4 .故意屏蔽GPS卫星定位信号或恶意篡改卫星定位数据的。5 .建筑垃圾运输车辆超过1个月在外地（非成都市）运营的。五、分级管理为了更加细化对优良、合格、不合格建筑垃圾运输企业的分级管理，确保不合格运输企业和车辆清退出名录，并保证遵纪守法建筑垃圾运输车辆的合法权益。将结果运用调整为分级管理，并新增两项内容（一）运输企业车辆被清退超过30%或清退后车辆不足20辆的，将该企业从成都市建筑垃圾运输企业名录中除名（企业主动清退的除外）。（二）对被清退企业中遵纪守法的车辆，各区（市）县自行调配，分流至在本区域备案的运输企业，由交通运输、公安交管部门按照相关规定对车辆入籍，区（市）县综合执法（城市管理）进行名录备案办理。解读机构：成都市城市管理委员会固体废弃物管理处