XX县2024年新型农业经营主体能力提升项目实施方案.docx

XX县2024年新型农业经营主体能力提升项目实施方案为规范和加强新型农业经营主体提升项目管理，有效带动全县粮油生产服务能力迅速提升，制定本方案。一、总体要求根据农业农村部财政部关于做好2024年粮油生产保障等项目实施工作的通知（农计财发（2024）4号）、山东省农业农村厅XX省财政厅关于组织申报2024年新型农业经营主体能力提升项目的通知和XX市2024年新型农业经营主体能力提升项目实施方案（X农字（2024）x号）要求，支持县级及以上农民合作社示范社、家庭农场示范场。优先支持黄河流域、全国粮油单产提升现场会观摩县主体和示范等级较高的主体。二、项目实施（一）实施内容2024年度新型农业经营主体提升项目分为粮食生产服务能力提升和主体经营能力建设两类。1.粮食生产服务能力提升类。建设内容主要包括：机库房、维修车间，晾晒场、储粮仓、烘干配套基建及烘干储运加工等必要的称量、除土、清选、输送等配套设施设备。项目总投资概算不低于100万元，可新建、升级改造或扩建。项目建成后，主体粮食作物生产服务能力约2万亩。2 .主体经营能力建设类。建设内容主要包括：培育品牌,拓展营销渠道，应用先进适用技术，应用财务管理信息化工具规范财务核算。（二）实施主体1.应为粮油类生产主体或服务主体，且经营状况良好;3 .计划建设的烘干设施、晾晒场、储粮仓、机库房、维修车间等，需符合规划，有建设用地或者设施用地证明；4 .无拖欠农民土地租金和农民工工资的情况；5 .未被信用中国网站（WW.creditchina,）纳入征信黑名单，失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单,行政处罚名单。（三）实施程序1 .主体申报。发布项目后，有申报意愿、符合申报条件的县级及以上农民合作社示范社、家庭农场示范场，通过“齐鲁惠农服务”小程序在线提交申报材料。2 .乡镇预审。乡镇主管部门对申请生产服务能力提升的主体，开展现场勘查，对项目可行性、预期绩效、补贴额进行预评估；申请经营能力提升的，由乡镇主管部门先期预审,报县级农业农村局审核。3 .县级审核。县级农业农村局对申请生产服务能力提升的主体，开展现场勘查，对项目可行性、预期绩效、补贴额进行评估；申请经营能力提升的，由县级农业农村部门审核确定，报市级农业农村部门备案。4 .市级推荐。申请生产服务能力提升的主体，经市级农业农村、财政部门审核后，择优向省农业农村厅、省财政厅推荐。5 .省级评审。申请生产服务能力提升的，由省农业农村厅省财政厅联合组织进行评审，择优确定项目承担主体。6 .项目实施。项目确定后，实施主体按照实施方案组织实施，原则上不得变更实施方案，确因不可控因素影响调整的，需县农业农村局备案。7 .验收总结。项目完成后，主体完善验收资料，在线提出验收申请。县农业农村局组织验收。省、市农业农村、财政部门将进行抽查。三、补贴方式粮食生产服务能力提升，采取“双限”适当支持，按照不超过建设总造价的30%进行补贴，单个主体补贴规模最高不超过100万元，采取先建后补方式，经验收合格、公示无异议后予以兑付。资金兑付完毕后，承担粮食生产服务能力提升的实施主体应设立标识，由全省统一编号。主体经营能力建设由县农业农村局统一组织实施，补贴资金主要用于品牌建设、财务管理信息化软件购置等。四、监督管理（一）严格审核。各乡镇（街道）在实地勘察后，根据项目实施要求，按照“公开、公平、公正、透明”的原则，确定推荐项目实施主体，并对申请主体逐一甄别，确保无涉嫌骗取套取国家财政项目资金或从事非法金融活动等行为。（二）严格管理。乡镇主管部门及县农业农村局加强对项目建设的监管。建立健全项目实施台账，包括实施主体基本情况、项目实施内容、补助金额、补助方式和实施效果等。及时保存制度文件、实施台账、资金报账资料、账簿凭证、会议培训、照片影像等相关资料，装订成册、整理归档，同时做好每个阶段的工作总结，发现问题及时更正。（三）严格标准。以“先建后补”方式补助经营主体，需严格规范报账制度，严格审核各种凭证的真实性、合法性和完整性，对不符合规定的坚决不予报账或拨付资金。接受补助的农民合作社须按照农民专业合作社法农民专业合作社财务会计制度和农民合作社财务管理制度要求，进行财务管理和会计核算。五、保障措施、（一）加强组织领导。各乡镇主管部门要高度重视，加强调研，认真谋划，周密部署，精心实施，切实发挥项目的引导和接动作用，确保把有限资金用在刀刃上。（二）完善风险防控。乡镇主管部门要因地制宜，结合本地实际，细化实施方案。提高风险意识，加强日常管理，严把项目验收关。及时开展绩效自评和工作总结，对于违规获取补助资金的行为，要坚决依法依规予以查处，确保资金安全高效。（三）强化绩效应用。项目实施主体将作为农业社会化服务行业调查点，定期将相关数据上传到“能力提升项目补贴”平台，并在烘干、晾晒等主要作业场所安装摄像头，作业情况实时上传。上报数据及时、运行良好的项目，继续绐予信贷、担保、保险优惠政策支持。