信访突发事件应急预案.docx

铜冶镇信访突发事件应急预案为保证我镇在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，结合本镇实际，特制定本应急预案。一、应急预案适用范围适用于信访因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题。二、处置突发性事件遵循的原则1、坚持讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照信访条例及有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。三、工作机构（一）信访工作突发性事件应急指挥部指挥长：程会兵副指挥长：郝海涛王伟成员：韩要明杨保德马巧丽史文玉指挥部下设办公室，办公室主任由韩建明同志兼任，办公地点在镇信访办，值班电话：5610518o（二）信访工作突发性事件应急分队第一应急分队：队长：郝海涛副队长：马献平队员：王红军、刘书翔、刘葵峰、冯贵明和东南片各村支书、主任。第二应急分队：队长：郭新顺副队长：新海顺队员：董爱军、申金书、史秀机、李新朝、邵生保和中片各村支书、主任。第三应急分队：队长：赵志红副队长：申秋生队员：马卫青、武安明、吴志珍和西片各村支书、主任。第四应急分队：队长：陈保民副队长：王伟队员：杨保德、郭计岗、韩建明、吴金玲、朱存华和和南片各村支书、主任。第五应急分队：队长：赵宪庆副队长：李爱文队员：杨建明、杨秋香、牛志勇、吴广忠、李随明和北片各村支书、主任。笫六应急分队：队长：郭慧峰副队长：刘艳军队员：铜冶派出所全体干警和巡防队员。四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序1、信访办公室接报后，立即向指挥长通报情况，启动应急预案。2、应急状态启动后，信访工作应急小分队立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。（3）协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。3、直至突发事件消除后，信访工作应急小分队及有关人员才可离开现场。4、信访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，上报镇党委,并进行归档保存。五、工作要求1、加强对干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。发生信访突发事件时，应急小分队必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行指挥部的各项指令和工作安排。2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导。六、责任追究对于不能够及时有效地履行信访工作职责的人员实行责任追究。根据情节轻重分别给予诚勉谈话、通报批评、党政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（一）不按照本方案规定和信访工作领导小组的要求实施应急工作的；（二）不按时报告信访工作情况，造成严重后果的；（三）工作人员在应急期间不坚守岗位或玩忽职守、甚至滥用职权，造成严重后果的。七、本实施方案自发文之日起生效