XX市市场监督管理局酒类市场执法专项行动方案.docx

XX市市场监督管理局酒类市场执法专项行动方案为全面贯彻落实省、市市场监管工作会议精神，进一步规范酒类市场经营秩序，确保百姓喝上“放心酒”，保障广大消费者的身体健康和生命安全，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市市场监管工作会议精神，把专项行动与当前正在进行的民生领域案件查办“铁拳”行动结合起来，进一步加大对酒类市场的监管力度，严防假冒伪劣酒类商品流入市场，切实使酒类市场存在的突出问题得到有效解决，确保生产经营主体合法有效，酒类生产经营市场质量准入制度贯彻到位，酒类产品质量安全状况明显好转，市场经营秩序进一步规范，人民群众的消费安全感进一步增强，消费者的合法权益得到切实保护。二、工作目标按照“四个最严”要求，以群众反映强烈、社会舆论关注的酒类商品和生产经营者为重点，加强部门配合协调，强化综合执法监管，依法严厉打击侵权假冒等违法行为，加大宣传震慑力度，积极构建长效保护机制，规范酒类生产经营行为，提高消费者识真辨假能力，凝聚社会共识，积极营造酒类市场合法经营、健康消费的良好环境。三、主要任务（一）集中开展酒类生产经营主体资格清理排交。重点对辖区内酒类生产经营企业的主体资格、生产经营范围、生产经营条件、法定生产经营地址等情况进行全面的清理，并建立酒类生产经营企业基本情况档案。对酒类批发市场、集贸市场、商场超市、小食品店、小食杂店、名优土特产店、烟酒专卖店、宾馆、酒（饭）店、歌厅、酒吧等酒类经营者进行拉网式排查。对生产工艺流程、经营场地条件不符合规定，以及擅自扩大经营范围和改变经营方式的，要坚决依法予以纠正；对无证、无照生产经营酒类商品的，要坚决依法予以取缔。（二）集中开展酒类生产经营行为执法检查。开展酒类生产、流通、餐饮各环节集中执法检查，进一步加大对非法加工、制造假冒伪劣酒类“黑窝点”的清理打击力度，从源头净化酒类市场环境。对不符合国家质量标准、标识规定、以假充真、仿冒知名商品商标和名称等行为，要综合运用中华人民共和国食品安全法中华人民共和国产品质量法中华人民共和国反不正当竞争法中华人民共和国商标法等有关法律条款严厉查处，及时将行政处罚信息归集到国家企业信用信息公示系统并依法向社会公示，涉嫌犯罪的依法及时移送司法机关处理。（三）集中开展酒类生产经营者主体责任落实情况执法检查。要明确专人监督指导酒类生产单位严格执行原料采购检验和出厂检验记录制度，保证生产原料进货渠道正规合法，生产工艺流程符合规定，出产产品合格证明齐全，产品质量安全可靠。要指导监督酒类销售和餐饮服务单位严格履行进货查验记录义务，建立健全进货台账、索证索票、质量自检、质量承诺等自律制度，做到不进、不存、不销不合格产品和假冒伪劣产品。对尚未建立自律制度的，督促其限期建立。（四）集中开展酒类商品网络销售执法检查。加强对线上酒类商品侵权假冒行为的监测、识别和排查，做好信息采集和证据固定，严厉查处电子商务经营者存在的违法行为。推进电子商务法实施，调动电商平台经营者、平台内经营者诚信经营的积极性，督促其落实“通知一删除一公示”责任。加强与电商平台经营者、物流寄递企业、酒类生产厂家的沟通协作，充分利用电商大数据资源、物流寄递信息为执法办案提供支持。（五）集中开展酒类质量检测和监督抽查。依法实施酒类质量检测和监督抽查，突出加大生产、销售、餐饮各环节酒类质量监督抽检力度，增加抽检频次，扩大检测范围，进一步提高上市酒类质量。四、实施步骤此次酒类市场执法专项行动自3月19日开始至4月15日结束，分三个阶段进行：（一）动员部署阶段（3月23日前）。各单位要紧密结合辖区实际，制定专项行动方案，学习贯彻有关文件精神和相关法律法规，做好人员、装备和资金保障，召开专门会议,层层动员部署好、宣传好、落实好。（二）集中整治阶段（3月24日一4月10日）。各单位要按照行动方案部署，严格落实监管责任，聚焦重点品种、重点对象、重点区域、重点环节，在调查摸底的基础上，集中开展专项行动，严厉打击侵权假冒等违法行为。集中力量杳办一批大要案件，震慑不法分子。市局将适时组织开展对各地专项行动的督查指导。（三）总结检查阶段（4月11日4月15日）。要认真总结监管执法成果，查找存在问题，努力构建酒类市场监管长效机制。在此基础上，转入常态监管，强化日常巡查，巩固扩大整治成果。五、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。各单位要深刻认识此项工作的重要意义，增强执法为民的紧迫感和使命感，以对人民群众高度负责的态度，加强组织领导，强化责任担当，明确工作任务，落实工作措施，密切部门配合，加大监管执法力度，严厉打击侵权假冒等违法行为，规范酒类市场生产经营秩序，确保专项整治工作各项任务落实到位。（二）聚焦工作重点，加大执法力度。把查办案件摆在突出位置，组织力量开展集中行动，依法依规严厉打击侵权假冒等违法行为。设立投诉举报箱，公布投诉举报电话和电子邮箱，拓宽案源，认真受理投诉举报，做到件件有着落。对各种投诉酒类生产经营违法违规案件线索，要及时组织力量追根溯源，一查到底，力争查办一批典型案件、曝光一批典型案例、震慑一批违法分子、惩戒一批违法行为，坚决维护消费者合法权益。（三）加强部门联动，强化行刑衔接。加强部门联动，密切与公安、名酒类生产厂家等单位的协同配合，积极开展联合执法行动。对于跨地区案件，要充分发挥“一圈两区”市场监管执法协作机制作用，加强协作配合，强化优势互补，提升执法效能。主动对接司法部门，加强行政执法与刑事司法衔接，及时移送涉嫌犯罪案件，依法对犯罪违法行为作出处罚。健全执法信息汇集和共享机制，及时将行政处罚信息归集到国家企业信用信息公示系统并依法向社会公示，依法依规对违法失信主体实施联合惩戒。（四）加强宣传报道，营造舆论氛围。一是通过广播、电视、网络等新闻媒体，结合“315”“426”等重要节点，及时宣传报道专项行动的措施、成效和典型案例，宣传相关法律法规，发布相关提示警示，强化酒类生产者、经营者的责任意识，增强消费者的安全意识，在全社会形成强大的舆论氛围。二是充分发挥12315消费者投诉举报热线作用，认真受理消费者诉求，及时查处非法制售假冒伪劣酒类商品等违法行为，对提供重要线索的要按照规定予以奖励，鼓励和引导全社会对制售假冒伪劣酒类商品等违法行为进行监督。三是针对热点舆情加强引导。积极做好舆情动态分析研判，拟制应对方案口径，迅速开展线下处置，及时公布相关处理结果，澄清事实、批驳谣言、引导舆论。（五）严格落实责任，加强信息报送。各单位要指定专人负责专项行动的资料搜集整理和报送工作，为进一步完善措施和调整专项整治重点提供参考。请各单位于4月12日前向市局报送专项行动工作总结和统计表（正式文件盖章后发送至电子邮箱）。重大问题、突发事件和大要案件要随时上报，不得迟报、瞒报、漏报。同时，要对信息进行汇总和综合分析，及时进行消费提示和警示。联系人：XX联系电话：XX电子邮箱：XX附件：酒类市场专项执法行动情况统计表附件酒类市场专项执法行动情况统计表辖区内酒类生产企业（家）辖区内酒类小作坊（家）辖区内酒类销售企业（家）出动执法人员（人次）检查酒类生产经营单位（个）查处酒类案件（件）涉案货值（万元）移送公安机关案件（件）撒（吊）销生产许可证（个）吊销营业执照（个）