观山湖区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要.docx

观山湖区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二C）三五年远景目标纲要经济发展实现大跨越。地区生产总值从2015的153.23亿元提升到2020年的653.52亿元，在全省的排名从第25位跃升至第4位，年均增速在全市排名前列，实现历史性跨越。实体经济发展壮大，以吉利汽车为引领的现代制造业发展强劲，累计生产整车11.9万台、完成工业产值135.4亿元，盼盼食品、好彩头、中安电气等批工业项目有序推进，世纪城商圈年销售额超过100亿元。获批建设全省唯一省级现代服务产业试验区，连续四年在全省县域经济发展综合测评城区方阵中排名前列，成为全省举办各类高端展会首选地、全省总部经济和文化产业高地、全省大数据核心区，省会城市核心区的知名度、美誉度、贡献度不断提升。城市能级实现大跃升。大力实施创新、生态、宜居、爱心、幸福、阳光”六个观山湖”工程，城市空间布局不断优化,城市品质显著提升，建成区面积从60平方公里拓展至81.2平方公里，常住人口城镇化率从81.3%提高到85.19%。城市功能和承载不断增强，”环、六横、七纵”城市骨架路网基木形成，CCParkA、B馆、云上方舟、万达广场、宜家家居、王府井国贸玖福城等一批商业综合体建成运营，贵州金融城、西南商贸城、贵阳北站、省博物馆、省地质博物馆等批重要功能设施建成投用，不断为城市发展赋能、为人民生活添彩。城市治理更加精细，”文明在行动满意在贵州”综合考核连续三年位居全省前列、全市第一。城市魅力不断增强，贵州金融城灯光秀、观山湖公园水幕电影火遍网络，观山湖都市品牌不断提升。文腋项目落户.推进特斯技体验中心，京东出洲一号二期、沿海银行、联东U谷、地快S1.号战总部等批在谈项目签约.枳极对接口本H1.S集团、星野集团等旅说和黄饮企业。程，贯彻落实产业链“链长制:支持核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料的首批次或跨领域应用，强化基础制造和基础工艺支撑。建设批产业基础创新服务平台，提高信息基础软件、工业设计、研发服务等配套能力，实现核心技术自主可控、产'亚链安全高效、产业生态循环畅通。推动智能制造纵深发展。深入实施“万企融合”，以智能制造驱动产业创新升级，推动工业和信息化高质量发展。抢抓“新基建”机遇，推进5G网络和工业互联网布局建设，拓展工业互联网网络化标识覆盖范围，夯实数字工业基础设施:加速工业企业智能化、数字化改造进程，推广“人单合一精益制造”“协同制造”等生产模式，打造服务型制造生态圈。高效推进企业上云，为企业上云提供便捷服务，鼓励企业发展混合云模式，加速企业内网与外网匹配衔接，推动生产性服务业与制造业全面配套和融合发展。第三节促进建筑业健康发展全面提升建筑工程质量安全水平，推动建筑产业现代化发展，实现“十四五”期间完成建筑业产值100O亿以上，到2025年建筑业年总产值突破350亿元。加快新型建筑工业化发展。提高建筑设计水平，推进仿真模拟设计，推广建设富有个性和文化内涵的特色化建筑。通过新一代信息技术驱动，以工程全生命周期系统化集成设计、精益化生产施工为主要手段，整合工程全产业链、价值链和创新链，实现工程建设高效益、高质量、低消耗、低排放的建筑工业化。推进建筑业智能化、信息化发展，加大智能建造在工程建设各环节应用，推动智能建造与建筑工业化、绿色建筑融合发展。推广装配式建筑，加快新型建筑工业化带动建筑业转型升级，推动城乡建设绿色发展和高质量发展，力争实现装配式建筑占新建建筑面积比例达到30%。培育壮大建筑产业。加大对本地龙头骨干企业扶持力度，激励企业扩大经营领域，自主延伸产业链条。加大政策支持力度，积极支持区平台公司与综合实力强建筑施工企业合作，多措并举引进国内知名大型建筑业企业、区域总部等落户观山湖，着力发展总部经济。依托赍州省建筑设计院、贵阳市建筑设计研究院、贵阳建筑勘察设计有限公司等现有资源，着力从勘探、设计、监理等方向延仰，补齐全区建筑服务业短板，引进产业配套上下游企业，努力打造建筑设计、监理、施工等产业集群。积极支持本地建筑设计、地勘、监理、施工等企业，大力开拓省外市场，培育批在国内建筑市场具有一定竞争力的知名企业、品牌企业。持续规范建筑市场秩序。持续深化程建设项目审批制度改革工作，推广“贵阳市工程建设项目审批管理系统“。建立探索工程施工现场管理新模式，推进“智慧工地''建设，落实工程质量安全监管责任，推广住宅工程质量保险制度。完善行业信用评价体系，建立建筑市场准入和清出机制，增强机械化施工程度，提高安全生产水平，保障工程质量。第四节构建现代服务业体系推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，努力构建优质高效、布局优化、竞争力强的现代服务业新体系，打造全省现代服务业发展核心区和创新发展高地。一、优化服务业空间布局坚持“智慧化、国际化、高端化、多元化“，以中高端消费引领区为核心，推动形成以商贸业“两圈一街、三轴多点”、旅游业“全域发展”为重点的现代生活性服务业，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，着力将观山湖区打造成为贵阳市中高端消费引领区。以现代金融、会展、物流、研发设计、科技服务业、会计、审计、律师等为重点的现代生产性服务业空间布局，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。专栏9重点服务业空间布局商贸业两一街、三”多点”高布局:世纪城商明、金融城周度、行殴商业步行街；数博大道、金阳大道、宾阳大道三大区域商业发屣轴.推进商贸、会展、旅游等产业深度融合发展.海业一全域发展、创建国浜全城旅游示莅区,实现旅游景观全域优化、旅游服务全域限套、旅游治理全域徵低、旅游产业全域联动和旅潮成果全民共享,物流业：西南国际曲贸物流园.金融业：黄州金融城.会展业I贵阳国际会议展览中心、贵阳国际生态会议中心.二、大力发展以中高端商贸业为主的生活性服务业实施振兴商贸业八大提升行动，大力培育城市商圈、特色街区、夜间消费目的地等消费教体，加快大商贸、大健康、大旅游等生活性服务业发展，提升文化旅游营销推广、购物节、美食节等活动品质，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，到2025年，全区社会消费品零售总额达到300亿以上，年均增长率达到8.5%左右。蓬勃发展中高端商贸业。构建首店经济、买手经济、直播经济、后街经济、夜间经济、流量经济、共享经济、小店经济、无人经济、宅经济、微经济等中高端商贸'也体系，新引进培育3家以上中高端商贸服务领军企业。提质升级世纪城核心商圈，以北京西路、金阳南路、黔灵山路、宾阳大道为重点，围绕世纪城区主力消费人群定位，打造大众消费型地标商圈，依托世纪金源购物中心、国贸时代购物中心、喀斯特城市广场、居然之家、宜家家居等商业综合体，以商业品牌升级为主，首店品牌3个以上，特色店铺7个以上，特色餐饮品牌4个以上。高质量建设金融城商圈，联动数博大道、白金大道、金湖路、同城大道，构建贵阳经济新中心。依托云上方舟、贵阳城投CCPARK、中天会展城商业街、美的广场等商业综合体，以品牌升级为主，首店品牌5个以上，特色店铺8个以上，特色餐饮品牌2个以上，到2025年，全区优质商业体量达180万方以上。专栏1()商业综合体更大工程嫌合体新建扩建点项目：推进江华益星广场、王府井H国尚呈购物中心、华涧万量汇、红星天合、远大购物广场、通源汽车文化广场等项目建设.世纪城商提项开簸：依托世纪金源购物中心、国贸时代购物中心、咯妍特城市广场、居然之家，立家家居等商业综合体,以商业品牌升娘为主,首店品牌3个以上，特色店懦7个以上，特色隹饮品牌4个以上.金融城商提周升S1.依托云上方舟、跄阳城投CCPARK、中大会展城商业街、美的广场等商业嫁合体，以品牌开纭为主，首店品牌5个以上，特色店铺8个以上，特色餐饮品蔚2个以上，到2025年，全区优旭商业体局达到7O8O万方。协同发展特色街区。重点培育打造省级商贸特色步行街，以贵阳城投CCPARKB馆重点为培育对象，升级改造步行街整体硬件和软件设施，打造观山湖区对外展示“名山湖”“夜赏观山湖”等夜间旅游品牌，推动各镇、街道办至少形成1个以上“夜间购物、特色餐饮、文体娱乐、演艺体验、观光旅游”五位一体的夜间文旅消费集聚区，成为贵州文化旅游新消费的示范。加快百花湖旅游环线建设，打造沿线乡村旅游带，加快乡村旅游专用设施标准化建设，为乡村旅游产业赋能。推进加强“旅游+体育”“旅游+金融”融合发展，加强资源整合，高水平开展国际马拉松、“观山湖乐跑嘉年华”、徒步等赛事活动。创新旅游宣传营销模式，加强旅游市场监管，不断提升观山湖区的满意度和美誉度。围绕“吃、住、行、游、购、娱“，扎实抓好硬件设施和软件服务建设，重点完善布局合理、设施完善、管理规范的旅游厕所服务体系。加快形成“快旅慢游''服务体系，重点推进A级旅游景区智慧导览体系建设，完善智能导游系统。到2025年，实现全区旅游总收入突破200亿元，旅游总人数达1500万人次，限上住宿业企业60家以上，中高端住宿酒店达到30家以上，其中四星级酒店4家、金兰级避暑度假精品酒店5家、银兰级避暑度假精品酒店4家。专栏13旅游业重大工程基础设Nh推进建设贵阳旅游公路环线百花湖环线（环百花湖湿地公园慢行系统建设I：程）,建设自行车道、步行道、驿站'观景平台、人行景观玻璃吊桥等配套设施.推动“中国酒店业大数据中心“建设，完善酒店管理与服务、助力旅游消费诀第，打造酒皆数据“观山湖鸟施“.景区景点：推动喀斯特公园、西南国际商贸城等国家A欲景区创建，打造观山湖汽车主图公园A汲景区智Ui导览体系建设.推进观山湖公园、百花湖公园、喀斯特公园、烈士陵园、东林寺公园、九龙山公园等城市公园提档升破.文商旅体ik发展工程：统筹推进朱昌.金华.百花三个特色小城慎和周边乡村振兴规划建设.打造世阳市休闲度假群落.建设百花西阳渔暑康养产业示箍基地.打造朱吕文化小镇,观山湖文创产业园、数字文化中心、电竞小镇.江华旅游粽合体等项目的建电。支挣举办全国性以上电竞赛事,实施“观观好汇玩”品牌打造工理.携手金融机党管媒体，创新宣传工作机制，积极引导舆论走向，强化研判处置，牢牢把握意识形态工作的领导权、话语权、主动权。推动区级融媒体中心技术设施提升，深化改革创新机制，加快构建全媒体传播体系，推进媒体融合向纵深发展。加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。提升社会文明程度。推进公民道德建设，倡导好风尚、弘扬正能量、促进全社会向上向善。深化群众性精神文明创建活动，拓展新时代文明实践中心建设向纵深发展。广泛开展社会公德、职'也道德、家庭美德、个人品德教育和新时代文明实践志愿服务等活动，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育，加强家庭、家教、家风建设。加强思想道德建设。全面加强科普工作，提升公民科学素质，倡导节约健康饮食文化。弘扬诚信文化，推进诚信建设，提振城乡精神而貌。继续做好“五大创建”工作。以推动问题解决为目标，用好督办考核机制，持续推进全国文明城市巩固提升常态化工作和“文明在行动满意在贵州”活动，落实常态长效管理，切实提升社会文明程度。第二节推动文化事业繁荣发展加强社会主义精神文明建设，优化城乡公共文化服务设施，加快公共数字文化平台建设，构建惠民公共文化服务体系，提升全民精神文化素养。持续推动文体事业健康发展。加快体育事业发展，推广优化城乡公共文化服务设施。强化公共图书馆、文化馆、镇（街道）文化中心（文化站）、村（居）基层综合性文化服务中心的服务功能，加快流动文化设施和数字文化设施建设，推动公共文化设施达到国家建设标准。建立健全文化馆、图书馆、青少年活动场所共建共享新机制，探索推动机关、学校、企业、小区等内部文化设施免费对外开放，实现资源共享。构建公共文化惠民服务体系。推动公共数字文化建设，进一步扩大图书馆藏书量，加快推进图书馆、文化馆数字化，统筹实施重大公共数字文化建设工程，加强数字产品和服务的开发，提高优质资源供给能力。加大文化设备设施投入力度，成立各镇、街道特色文艺队伍，广泛开展群众文化活动，推动电影院线、演出院线向基层延伸，支持演艺团体深入基层和农村演出，加强对农民工、未成年人、老年人等社会群体的文化服务。第三节推进文化产业快速发展深化文化体制改革，加强文化产业市场体系建设，丰富文化业态，扩大优质文化产品供给，推动形成文化消费新模式，加快文化产业发展。提高文化产品供给能力。依托省市网络、广电、出版等龙头文化企业，延伸产业链，形成产业集群。培育、引进数字科技企业，大力发展数字出版、网络视听、动漫游戏等数字内容文化产业。大力发展与商业结合、直接服务于居民生活的影视、娱乐、演艺文化产业。聚集创意设计机构和人才，住不发生系统性金融风险底线。健全防灾减灾救灾管理体制和运行机制，加强森林火灾、地质灾宙、气候灾害等领域监测预警，着力构建灾害应急救助体系，提升防灾减灾救灾能力。提高食品药品安全保障水平，强化源头治理和全过程监管，健全追溯机制，加快创建国家食品安全示范城市。完善社会化消防工作体系，建立考核评价和行政问责制度，推进建设消防科普教育基地，大力提升公民消防安全素质。针对些决策特别是重大决策，建立“不可行研究”的特殊制度举措，集中专家学者、行业人士、主管部门的力量，对决策进行细致论证研判，及时纠错，通过“排除法”反证决策的可行性，最大程度降低新的风险。加强国防动员建设。聚焦坚决做到“两个维护”，持续加强党的创新理论武装，把牢党管武装和国防动员建设的正确方向。精准对接需求抓动员准备，紧贴遂行任务抓民兵力量建设，围绕人才强军战略抓优质兵员征集，确保高效服务应战支前。聚焦军民融合高质量发展，建成区人武部等基础设施，规划建设一批城市避难场所，深入推进国防教育“六进”活动。创新做好新时代双拥模范城创建工作，巩固发展新时代军政军民关系。第二节保障人民生命安全坚持人民至上、生命至上，把保障人民生命安全放在首位，强化安全生产源头治理，推动消防救援事业发展，提升安全基础保障能力，推进国家安全发展示范城市建设。构建安全生产长效管理机制。完善和落实安全生产责任新，不惧困难、艰苦奋斗，奋力谱写新时代观山湖区高质量发展新篇章！专栏43区级专项规划名录I.观山湖区“卜四五”人口发展专项规划2 .观山湖区十四五”深化经济体制改革专项规划3 .观山湖区“十四五"新型基础设够专项规划4 .观山湖区“十四五-能源发展专项规划5 .观山湖区“十四五”服务业发槌专项烦划6 .观山湖区“十四五-新型城M化发展专项规划7 .观山湖区“十四五”对外开放专项规划8 .观山湖区“I四五”物流发展小项煨划9 .观山湖区“十四五投融资专项现划10 .观山湖区"十四五”现代产业体系专项规划11 .观山湖区“卜四五”粮食和物货储符专项规划12 .观山湖区“十四五”气象事业发展专项规划13 .观山湖区国有企业费本保（ft增Ift“十四五”专项设划14 .贵阳西南国际商贸城服务业集聚区“十四五”发展专项规划15 .贵州金融会展服务业集聚区“十四五”发展专项境划16 .观山湖X现代产业园区“十四五”产业发展专项焜划17 .观山湖区现代服务产业试验区“十四五”发展规划18 .观山湖区-十四五”高铁经济带产业发展专项规划19 .观山湖区“十四五”交通建设专项规划20 .观山湖区“卜四五"城市园林绿化发展专项规划21 .观山湖区“卜四五”卫生健康本业发展?项规划22 .观山湖区“卜四五”水务发展专项规划23 .观山湖区“十四五”住况发屣专项规划24 .观山湖区“十四五”体育发展专项规划25 .观山湖区“十四五-文化旅游发展专项规划26 .观山湖区“十四五”乡村振兴发搂专项规划27 .观山湖区“十四五"工业发展专项规划28 .观山湖区“十四五”就业和社会保障事业发展专项现划29 .观山湖区“十四五”数字经济发展专项规划30 .观山湖区“卜四五”软件和信息技术服务业发展I?顶煨划31 .观山湖区“卜四五”商务发展5项规划32 .观山湖区“卜四五”科技创新专项规划33 .观山湖区“卜四五”林业发展+项规划34 .观山湖区“十四五”民政事业发展专项规划35 .观山湖区“十四五”生态环境保护专项施划36 .观山湖区“十四五"退役军人事业发展专项Mt划37 .观山湖区“十四五"医疗保障事业发展专项Mt划38 .观山湖区“十四五”应急管理专项规划39 .观山湖区“十四五”公安基础袋备侑息化及队伍建设专项规划40 .观山湖区“十四五”教育事业发展专项规划41 .观山湖区“十四五”文化产业发展规划42 .观山湖区“十四五”人才发展专项规划专栏43区级专项规划名录43 .观山湖区-十四五”葩层社会治理智益化发展专项规划44 .观山湖区“十四五”妇女发履专项规划45 .观山湖区“十四五”儿东发四专项规划名词、缩语解释1. “一环六横七纵”城市干道：“一环”，东林寺路一宾阳大道一北京西路一贵遵路；“六横”，东林寺路、金朱路、林城路、观山路、黔灵山路、北京西路；“七纵”，宾阳大道、云潭路、金阳路、长岭路、同城大道、贵遵路、西二环骨干路网。2. “新两基”：县域内义务教育基本均衡”和“基本普及15年教育。3. “枫桥式派出所”：是公安部决定命名的先进公安派出所。旨在深入贯彻落实习近平总书记关于“把，枫桥经验坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”的重要指示精神，大力发展新时代“枫桥经验”，忠实践行人民公安为人民的初心使命，创造安全稳定的政治社会环境。4. RCEP：区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）是2012年由东盟发起，由包括中国、H本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定。5. 提升城镇品质“十大工程”：即城镇路网优化提升工程、城镇供水安全保障工程、城镇供电供气供热工程、城镇住房保障工程、智慧黔城建设工程、城镇基本公共服务保障工程、城镇污水垃圾处理工程、城镇生态环境提升工程、城镇地下空间开发利用工程、城镇安全保障工程。6. 实体经济“千百十”行动：坚持市级和贵安新区主攻千亿级产业，区（市、县、开发区）主攻百亿级产业，产业园区主攻十亿级产业，分层次打造一批产业集群。7. 服务业创新发展“十大工程”：推动大旅游、大数据、大健康、现代金融、现代物流、现代商贸、科技研发、文化产业、养老服务、会展服务十大服务业创新发展工程。8. 全省十大工业产业：基础能源、清洁高效电力、优质烟酒、新型建材、现代化工、先进装备制造、基础材料、生态特色食品、大数据电子信息、健康医药等十大产业。9. 全市六大新产业：先进装备制造业、中高端消费品制造业、新能源产业、新材料产业、数字产业、健康医药产业。10. “千企改造”工程：2016年贵州省政府提出的重点工作任务之一，“I三五”期间贵州大力实施“千企改造”工程,用降成本政策倒逼企业转型升级，对J130户企业实施以数字化、信息化为重点的技术改造。11. “万企融合”：2018年2月7日，贵州省人民政府印发贵州省实施“万企融合”大行动打好“大数据产业“攻坚战方案，明确提出2018-2022年的工作目标，每年建设100个融合标杆项目，实施100o个融合示范项目。到2022年,带动100oo户以上实体经济企业与大数据深度融合，大数据产业增加值占全省GDP比重达到33%,引导推动各领域、各行业实体经济企业融合升级全覆盖。12. “新基建”：即新型基础设施建设，主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，涉及诸多产业链，是以新发展为理念，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。13. “两环八横八纵”城市干道：完善“两环”，西二环、环城高速；“八横”，枫林路、金朱路、林城路、观山路、黔灵山路一兴筑路、北京西路一观清路、贵黄路、太金线：”八纵”，环湖景观路、金湖路、宾阳大道、云潭路、金阳大道、数博大道、同城大道、贵遵路。14. 统筹城乡发展“8+1”攻坚行动计划：“8”即水、电、路、讯、房、寨、教育、医疗，"1”即实现留守儿童动态为零。15. “六大一制”：大数据、大金融、大商贸、大会展、大健康、大旅游及现代制造业。16. “人单合一”：“人”，指员工；“单”，指用户价值；”合一”，指员工的价值实现与所创造的用户价值合,O17. “精益制造”：简称“精益”，是时间上准时、人员上积极，彻底杜绝生产浪贽现象，提高生产效率的生产方式。18. “协同制造”：充分利用IntenIet技术为特征的网络技术、信息技术，协同制造将串行工作变为并行工程，实现供应链内及跨供应链间的企业产品设计、制造、管理和商务等的合作的生产模式，最终通过改变'业务经营模式与方式达到资源最充分利用的目的。19. 贵阳城投CCPARK：国际交互式购物中心作为金融城区域首个“国际化、交互型城市级消费中心”，将多样化消费目的有机高效集合。项目共分为A馆：精致生活（已开业）：B馆：城市会客厅（已开业）；C馆：运动公园（规划中）。20. “三感社区”：积极探索创建让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感的“三感社区21. 农产品''二品一标"：是指绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。22. “两山”：即绿水青山就是金山银山。23. “四区四美”：新时代生态文明示范区、现代绿色产业引领区、宜居宜业宜游典范区、治理体系现代化先行区，生态美、生产美、生活美、制度美。24. “双十工程”：即十大污染源治理工程和十大行业治污减排全面达标排放专项行动。25. “四型”产业：生态利用型，循环高效型，低碳清洁型，环境治理型产业。26. “双千工程”：指省建设厅教育厅联合组织100o名规划设计技术人员和1000名高校学生对口支援新农村规划编制工作。27. “五大创建”：精神文明五大创建活动是文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园。28. 国防教育“六进”：国防教育进机关、进学校、进企业、进社区、进村镇、进家庭活动。29. P+R：即停车换乘（ParkandRide）,具体是指将自驾车停在交通枢纽附近，然后在交通枢纽转乘轨道交通到市中心的通勤模式。30. 韧性城市：指城市能够凭自身的能力抵御灾害，减轻灾需损失，并合理的调配资源以从灾害中快速恢复过来。长远的来讲，城市能够从过往的灾害事故中学习，提升对灾害的适应能力。