2022年农作物秸秆综合利用方案.docx

2022年农作物秸秆综合利用方案为全面推进农作物秸秆综合利用，进一步提升耕地质量、改善生态环境、加快农业绿色低碳发展，根据省农业农村厅关于做好2022年全省秸秆综合利用工作的通知、荷泽市农业农村局关于印发荷泽市2022年农作物秸秆综合利用实施方案的通知文件要求，结合我县实际，制定本方案。一、目标任务坚持因地制宜、农用优先、政府引导、市场运作的原则，以肥料化、饲料化和基料化利用为主攻方向，完善利用制度，加强秸秆综合利用能力建设，激发秸秆还田、收储运、加工利用等市场主体活力，建立健全政府、企业与农民三方共赢的利益联结机制，形成布局合理、多元利用的产业化发展格局，全面提高农作物秸秆综合利用水平和质量,培育秸秆社会化服务组织。进一步健全我县秸秆资源台账，加强秸秆综合利用宣传报道。争取2022年全县秸秆综合利用率达到94%以上。二、重点工作（-）编制年度实施方案。根据农作物种植情况和区域秸秆综合利用实际，坚持以绿色生态为导向，按照“机械化秸秆还田、秸秆收储体系建设、饲料青黄贮加工为主”的思路，以制定利用制度、创设扶持政策、强化保障措施为推进手段，编制2022年度秸秆综合利用实施方案，细化分解目标任务，明确具体措施和责任分工。（二）抓好秸秆综合利用重点镇建设。农作物秸秆量大的镇街，要因地制宜确定秸秆综合利用的结构和方式，扶持培育一批秸秆还田、收储运和加工利用的市场主体，建设推广2个以上秸秆综合利用展示基地,示范秸秆利用新技术新成果，推广应用可操作、能落地的秸秆利用模式。对主要种植农作物草谷比、可收集系数进行监测测算，为秸秆资源台账关键系数调查核算提供基础支撑。在还田比例超过40%以上的重点镇，结合主要种植模式，要布设秸秆还田生态效应监测点位，开展秸秆还田效果监测与评价。项目实施重点镇争取年度秸秆综合利用率达到95%以上。（三）加强秸秆综合利用技术推广。大力推广秸秆机械化粉碎还田、腐熟还田、生物反应堆、秸秆有机肥生产等秸秆肥料化利用技术，以及秸秆青贮、氨化、微贮、颗粒饲料制造及玉米秸秆捡拾打捆储存等秸秆饲料化利用技术，扶持发展一批收储运收和加工能力强的秸秆饲料加工企业，因地制宜推广秸秆燃料、秸秆生物反应堆、秸秆食用菌基料替代技术，推进秸秆资源化利用，提高综合利用率。（四）强化科技支撑和技术培训。各镇街根据实际，抓好秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化利用的技术指导和培训，加强科技支撑，有效解决区域种植制度和秸秆利用重点难点问题，推广适合区域的秸秆还田、青黄贮饲料、秸秆生物质燃料、食用菌基料等技术和配套装备，持续梳理一批主推技术清单，分层次、分作物开展一批秸秆综合利用实用技术培训。（五）完善秸秆资源台账。各镇街要做好秸秆资源台账建设，切实摸清资源底数，掌握利用情况，搭建国家、省、市、县四级秸秆资源数据共享平台。三、保障措施（-）加强组织领导。各镇街农业农村部门要把实施秸秆综合利用与大气污染治理、乡村振兴、脱贫攻坚、农业农村面源污染治理、农村人居环境提升等工作相结合，健全组织领导和统筹机制，把各项任务和责任层层分解，落实到单位，具体到组织、个人和市场主体，加强对秸秆综合利用工作的组织协调和实施，确保目标任务全面完成。（二）加大政策支持。各镇街农业农村部门要主动与地方财政、土地资源、生态环境部门沟通，进一步争取加大对秸秆还田、收贮运、加工利用等方面的支持力度，落实财政投入、税收优惠、用地、用电、运输“绿色通道”等政策措施，积极统筹利用各类涉农政策，探索建立区域性补偿制度,增强补偿政策的指向性、精准性和实效性。（三）加强队伍建设。各镇街农业农村部门要积极给予秸秆综合利用新型经营主体技术指导服务，提高其社会化服务能力，结合高素质农民培育工程，加大对农机合作社人员秸秆综合利用实用技术推广和实际操作培训力度，培养一批爱农业、有技术、会管理的秸秆综合利用专业技术人才。（四）强化监督管理。县农业农村局要以秸秆综合利用成效、台账建设等为重点指标，开展常态化监督管理，督促各镇街积极做好秸秆综合利用工作，并实施动态管理，建立健全工作台账，扎实做好基础工作。（五）加大宣传报道。各镇街要及时总结秸秆综合利用工作方面，推广好的做法和成功经验，多角度、全方位讲好秸秆综合利用故事，充分利用广播、电视、互联网等媒体，大力宣传秸秆综合利用方面的亮点和成效，营造秸秆综合利用的良好氛围。