2023年河流综合整治工作方案.docx

2023年河流综合整治工作方案为全面落实市人民政府办公室关于印发市黄河流域生态保护和高质量发展生态环境突出问题“四清”行动方案的要求，进一步加强我县河流水质保障，提升水污染防治工作水平，确保洙赵新河东圈头国控断面、东鱼河大黄集国控断面、东鱼河北支陆圈省控断面水环境质量稳定达标，特制定本方案。一、总体要求深入贯彻国家、省、市水环境工作要求，全面落实“治、用、保”系统推进的科学治污策略，以稳步改善水环境质量为核心，采取“一河一策、一套班子、一套方案”工作制度,强化水污染源头整治，实施分流域、分区域、分阶段治理,着力构建环境安全防控体系，确保我县三条主要河流出境断面水质稳定达标。二、工作目标洙赵新河东圈头、东鱼河大黄集国控断面、东鱼河北支陆圈省控断面及其他河流断面水质COD浓度优于20mg1.,氨氮浓度优于1.Omg1.,总磷浓度优于0.2mg1.,氟化物浓度优于1.Omg/1.,高镒酸盐指数浓度优于6.0mg1.,其余16类污染物指标达到地表水HI类水质标准要求。三、部门职责生态环境部门职责：提供河流水质动态监测数据，为领导决策提供依据，并负责水污染防治技术指导，对重点涉水直排环境企业及集中式污水处理厂进行加密巡查暗访频次，确保工业集聚区集中式污水治理设施正常运行，达标排放。严厉打击超标排放及偷拉、偷倒、偷排高浓度废水行为，对环境违法违规行为，发现一起、严肃查处一起；加强各乡镇（街道）、社区污水处理站运营，确保生活污水达标排放；负责河流超标应急的处置工作。住建部门职责：对万福河、五里河城区段全段所有入河排水口建立巡查制度，时刻掌握水质动态，发现异常情况，立即采取措施，坚决杜绝超标废水流入河流，避免对河流水质造成影响。完善城区雨污管网建设，彻底做到雨污分流,杜绝城区雨污分流不彻底对万福河水质造成冲击，尤其是雨季期间进一步加强监管和巡逻，彻底消除城区黑臭水体。督促采油六厂和恒世中学完善污水管网，减少管网“跑、冒、漏”现象，提高污水收集率。监管好垃圾处理厂、垃圾发电厂产生的垃圾渗滤液，做到达标排放。水务部门职责：实施河道综合治理，对河道进行清淤、建修闸门、导流、疏通；建立闸坝调度管理制度，在征求生态环境部门意见的基础上，及时开关相关河流节制闸，最大限度维持河道生态水量（水位），保障河流、湿地生态用水需求，杜绝各类超标废水进入河道,配合乡镇政府依法取缔非法入河排放口。畜牧部门职责：对畜禽养殖粪便处置进行技术指导，配合乡镇政府对沿河的畜禽养殖废水进行监管，未经处理不得直接排入河流，发现养殖废水直排和禁养区内存在非法畜禽养殖场，联合属地政府立即依法进行封堵和取缔。河务部门职责：协调配合生态环境部门、水务部门做好每月生态补水。属地政府职责:对辖区的生活污水、畜禽养殖废水等进行巡查，强化污水收集措施，提高收集处置率，及时查处污水直排和取缔禁养区内存在的非法畜禽养殖场，对辖区内非法入河排放口依法取缔。对沿河农药化肥流失等农业面源污染产生的废水，属地政府视情况进行封堵。整治河道岸坡种植，做到河道无垃圾、水面无漂浮物、岸坡无农作物，杜绝农药化肥随地表径流直接进入河道。县开发投资有限公司职责：强化南园区污水治理工作，加快推进“一企一管”建设，督促第二污水处理厂实施提标改造，彻底解决园区废水、雨水混排、混流问题。四、工作任务根据县委办公室、县政府办公室关于印发县全面实行河长制工作方案的通知(东办发(2017)25号)、关于调整县河湖长名单及县河长制办公室机构的通知要求，以“保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态”为主要任务，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理机制，特对河流明确以下责任分工：(-)东鱼河北支(万福河)水体达标措施1 .成立督导组组长：董增稳县委常委、县政府副县长副组长：郑红彪县住建局局长韦庆祥县生态环境局副局长牵头单位：县住建局协助单位：县水务局、县河务局、县畜牧服务中心、县生态环境局、城关街道办事处、渔沃街道办事处、陆圈镇技术指导单位：县生态环境局2 .主要任务做好省厅每月取样的达标工作，具体做到：(1)对万福河全段所有入河排水口，按照属地管理原则(城区段由住建局负责)，建立巡查制度，时刻掌握水质动态，发现异常情况，立即采取措施，坚决杜绝超标废水流入河流，避免对河流造成影响。(责任单位：县住建局、城关街道办事处、渔沃街道办事处、陆圈镇)(2)对第二、第四污水处理厂每周检查取样，确保其外排废水稳定达标，若发现水质超标，立即采取应急措施，坚决杜绝超标废水进入河流。对直排环境涉水企业加密巡查暗访频次，严厉打击超标排放及偷拉、偷倒、偷排高浓度废水行为，对环境违法违规行为，严肃查处。（责任单位：县生态环境局、县水务局）（3）对沿河农药化肥流失等面源污染产生的废水汇入情况（农田退水排放口情况）每月开展巡查，属地政府视情况进行封堵，随时掌握水质情况直至上级对断面取样结束。严格清理河道岸坡种植农作物。（责任单位：城关街道办事处、渔沃街道办事处、陆圈镇）（4）对沿河乡镇的生活污水、畜禽养殖废水等未经处理直接排入河流情况，及时进行查处，对畜禽养殖废水直排现象或禁养区内存在非法畜禽养殖场，属地政府立即依法进行封堵和取缔。督促采油六厂和恒世中学完善污水管网，减少管网“跑、冒、漏”现象，提高污水收集率。（责任单位：城关街道办事处、渔沃街道办事处、陆圈镇、县水务局、县住建局、县畜牧服务中心）（5）强化南园区污水治理工作，加快推进“一企一管”建设，督促第二污水处理厂实施提标改造，彻底解决园区废水、雨水混排、混流问题。（责任单位：县开发投资有限公司）（6）完善城区雨污管网建设，彻底做到雨污分流，杜绝城区雨污分流不彻底对万福河水质造成冲击，尤其是雨季期间进一步加强监管和巡逻。（责任单位：县住建局）（7）强化河道水生态修复，每月根据工作需要进行生态补水，配合协调做好各节制闸门关闭和提闸工作。（责任单位：县水务局;配合单位：县河务局）（二）洙赵新河水体达标措施1 .成立督导组组长：刘效卿县政府副县长副组长：郭卫兵县生态环境局局长李雪生县生态环境局副局长牵头单位：县生态环境局协助单位：县水务局、县河务局、县住建局、县畜牧服务中心、城关街道办事处、菜园集镇、武胜桥镇、陆圈镇技术指导单位：县生态环境局2 .主要任务做好国家每月取样的达标工作，具体做到：（1）对洙赵新河全段及支流所有入河排水口，按照属地管理原则（城区段五里河由县住建局负责），建立巡查制度，时刻掌握水质动态，发现异常情况，立即采取措施，坚决杜绝超标废水流入河流，对河流水质造成影响。（责任单位：县住建局、城关街道办事处、菜园集镇、武胜桥镇、陆圈镇）（2）加快菜园集辖区106国道以西生活污水、武胜桥镇驻地生活污水处理站的调试运行和建设，完善收集措施,坚决杜绝超标废水进入洙赵新河。（责任单位：菜园集镇、武胜桥镇）（3）对第一污水处理厂、第三污水处理厂、陆圈镇污水处理站、武胜桥镇污水处理站、石化、玉皇化工、华宇橡胶等直排环境企业，每周检查和监测，确保其治污设施正常运行、外排废水稳定达标。对其他直排环境涉水企业加密巡查暗访频次，严厉打击超标排放及偷拉、偷倒、偷排高浓度废水行为，对环境违法违规行为，发现一起、严肃查处一起。（责任单位：县生态环境局）（4）加强对垃圾处理厂、发电厂渗滤液的环境监管，进一步完善其渗滤液治理设施，确保治污设施正常运行，坚决杜绝渗滤液出现跑、冒、滴、漏进入五里河湿地情况发生（责任单位：县住建局）（5）对沿河乡镇的生活污水、畜禽养殖废水等未经处理直接排入河流情况，及时进行巡查，若发现养殖废水直排现象或发现禁养区内存在非法畜禽养殖场，属地政府立即依法进行封堵和取缔。（责任单位：县畜牧服务中心、城关街道办事处、菜园集镇、武胜桥镇、陆圈镇）（6）对沿河农药化肥流失等面源污染产生的废水汇入情况（农田退水排放口情况）每月开展巡查，属地政府视情况进行封堵，随时掌握水质情况直至上级对断面取样结束。严格清理河道岸坡种植农作物。（责任单位：县水务局、城关街道办事处、菜园集镇、武胜桥镇、陆圈镇）（7）完善城区雨污管网建设，彻底做到雨污分流，杜绝城区雨污分流不彻底对五里河造成冲击，尤其是雨季。（责任单位：县住建局）（8）强化河道水生态修复，每月根据工作需要进行生态补水，配合协调做好各闸门关闭和提闸工作。（责任单位：县水务局;配合单位：县河务局）（三）东鱼河水体达标措施1 .成立督导组组长：宋自立县委常委、常务副县长副组长：张中华县水务局局长张华县生态环境局副局长牵头单位：县水务局协助单位：县河务局、县畜牧服务中心、县生态环境局、三春集镇、刘楼镇、沙窝镇、马头镇、小井镇、集镇、大屯镇技术指导单位：县生态环境局2 .主要任务做好国家每月取样的达标工作，具体做到：（1）对东鱼河及其支流沿河乡镇的生活污水、畜禽养殖废水等未经处理直接排入河流情况，建立巡查制度。若发现直排现象或发现禁养区内存在非法畜禽养殖场，属地政府立即依法进行取缔和封堵。（责任单位：县畜牧服务中心、三春集镇、刘楼镇、沙窝镇、马头镇、小井镇、集镇、大屯镇）（2）对沿河农药化肥流失等面源污染产生的废水汇入情况（农田退水排放口情况）每月开展巡查，属地政府视情况进行封堵，随时掌握水质情况直至上级对断面取样结束。严格清理河道岸坡种植农作物。（责任单位：三春集镇、刘楼镇、沙窝镇、马头镇、小井镇、集镇、大屯镇）（3）对直排环境涉水企业加密巡查暗访频次，严厉打击超标排放及偷拉、偷倒、偷排高浓度废水行为，对环境违法违规行为，发现一起、严肃查处一起。（责任单位：县生态环境局）（4）强化河道水生态修复，按要求进行生态补水，配合协调做好各闸门关闭和提闸工作。（责任单位：县水务局;配合单位：县河务局）五、保障措施（-）加强组织领导。各重点河流督导工作领导小组组长负总责，要切实负起责任，深入一线、深入河道、亲自查找问题，每月要召集相关人员分析研判，提出合理化建议,并将研判分析情况上报领导，同时开展集中治理，保障河流水质每月达标排放。（二）完善工作机制。建立日常协调工作机制，协调解决水环境保护工作中的重点、难点问题。加强对河流监督检查，定期组织对河流进行督查，做到及时发现问题、解决问题，并建立长效机制，杜绝问题反弹。（三）做好宣传工作。采取多种形式，广泛宣传爱河护河的重要意义，畅通河流保护沟通渠道，增强社会各界对河流保护的责任意识、参与意识，形成全社会关心、支持、参与、监督河流保护工作的良好氛围。（四）压实乡镇（街道）责任。各乡镇（街道）要承担起辖区内治理水环境的重要任务，对辖区内的水环境质量负总责。要进一步提高认识、强化措施、明确专人，协调配合各职能部门做好相关工作，确保水质安全。（五）建立督导问责机制。县政府督查室要成立联合督导检查组，对工作不力造成水质超标的，要进行通报批评、公开约谈，直至追责问责。