专利导航管理办法（征求意见稿）.docx
专利导航管理办法（征求意见稿）第一章总则【制订依据】第一条为进一步加强专利导航平台建设，规范专利导航项目管理，推广专利导航成果应用，完善专利导航服务，根据专利促进与保护条例、国家知识产权局办公室关于加强专利导航工作的通知（国知办发运字（2021）30号知识产权局财政局关于印发知识产权专项资金项目管理办法的通知（渝知发202381号）等有关规定,制定本办法。【定义】第二条本办法所称专利导航，是指在宏观决策、产业规划、企业经营和创新活动中，以专利数据为核心深度融合经营决策和技术创新方向，服务创新资源有效配置，提高决策精准度和科学性的新型专利信息应用模式。各类资源，全景式分析区域发展定位、产业竞争格局、企业【工作原则】第三条专利导航工作遵循政策引导与需求主导相结合、公共服务与市场服务相结合、分析研究与成果推广相结合的原则，充分发挥专利导航对产业发展和技术创新的决策咨询作用。【职能职责】第四条市知识产权局负责全市专利导航统筹工作，开展国家专利导航平台推荐和属地管理，负责市级专利导航平台建设，促进专利导航平台的工作衔接与配合支撑，组织实施专利导航绩效补助项目，促进专利导航成果运用和推广等。区县（自治县）知识产权管理部门负责本区域专导航工作的组织管理和JS用推广，支持本地区专导航平台建设运行，协助开展专导航绩斯卜助项目申报推荐，提供专导航公共服务，加大般文寺力度，弓I导支拴业开展窗用航梆裸运用等。第二章专导航平台管理【平台类型】第五条专利导航平台分为国家和市级两类。国家级平台包括国家级专利导航服务基地、国家级专利导航工程支撑服务机构。市级平台专指产业专利导航中心。【国家平台功能】第六条国家级专利导航平台应及时响应并满足国家和我市重点领域相关支撑需求,积极开展专利导航需求对接，承担区域规划、产业布局、招商引资、重大经济活动评议等过程中的专利导航,充分发挥国家级专利导航平台在服务关键核心'技术、政府重大项目、区域产业规划中树标杆、强支撑的作用。【市级平台功能】第七条产业专利导航中心由市知识产权局批准设立，以支撑园区规划、产业布局、招商引智、重大技术创新等公益性专利导航服务为主，拓展其他知识产权市场化服务。（一）开发专利导航数据和工具。针对区县、园区、产业特色，结合专利导航应用场景，开发具备公益属性的专利导航数据产品和分析工具,进一步提升企事业单位开展专利导航工作的便利性和可操作性。搭建重点产业专利导航数据库，向社会公众有序开放。（二）聚焦专利导航服务。发挥专利导航决策指引作用,主动对接政府及有关部门、产业园区、科技企业等创新发展需要，为区域规划、产业规划、技术攻关、招商引资、招才引智等重大经济科技活动提供专利导航服务，为企事业单位的经营发展、研发活动、人才管理等活动提供专利导航服务。承接政府部门委托的专利导航相关工作。（三）加强专利导航宣传培训。面向重点政府部门、行业组织、企业单位等普及专利导航方法，面向全社会普及专利导航工作理念，推广专利导航指南（GB/T39551.1-2020）系列国家标准，组织开展专家咨询、帮扶指导等活动。定期向政府及有关部门报送专利导航工作简报和重点产业专利导航报告，向相关单位推送专利导航成果，建立专利导航成果共享和发布机制。（四）延伸知识产权服务。积极开展高价值专利培育、专利转化、统计分析、政策研究、专利智库、维权援助等服务，协助开展质押融资入园惠企、知识产权服务"万里行"等活动。鼓励导航中心以市场化方式,提供三制名、精准化、高端化0分职产权陪【市级平台申报条件】第八条产业专利导航中心应依托工业园区管委会、产业联盟、行业协会、孵化器、众创空间等建设主体，并同时具备以下条件：（一）符合全市重点产业发展方向，所在区域（园区）的产业聚集度高，覆盖企业对象数量100家以上，有较充分的专利导航服务需求。（二）具备较好的基础保障条件,办公场地不少于50平方米,具备专利信息检索分析技能的专职人员不少于2名，管理制度健全。（三）拥有知识产权相关的国内外文献资源、数据库、信息分析工具和相关渠道手段，具有良好的产业规划、区域规划、企业专利导航、预警分析的专利信息分析能力和工作经验，完成专利导航成果5项以上。（四）信誉度良好，近三年无重大失信行为。【市级平台认定程序】第九条产业专利导航中心按照以下程序认定：（一）申报。市知识产权局发布申报通知，各申报单位!各申报材料按属地管理原则交所在区县（自治县知识产权管理部门。（二）推荐。各区县知识产权管理部门对申报材料进行审核并推荐至市知识产权局。（三）评审。市知识产权局组织专家评审，并提出导航中心建议名单。（四）审定。市知识产权局对导航中心建议名单进行审定。（五）公示。市知识产权局将审定的导航中心建议名单向社会公示。经公示无异议的，认定为“产业专利导航中心"，并予以授牌。【市级平台动态管理】第十条专利导航平台实行动态管理,应定期开展自评和绩效评价。（一）专利导航平台应制订中长期发展规划，实施年度工作计划。每年应开展一次自评，并报送自评结果和典型案例。涉及机构变更、注销等重大事项应及时向市级或区县知识产权管理部门报告。（二）市知识产权局每两年组织一次产业专利导航中心的绩效考核，考核结果分为：优秀、合格、不合格。考核结果为合格以上的，保留"产业专利导航中心"称号。考核结果不合格的，限期半年进行整改。【市级平台动态管理】第十一条有下列情形之一的，取消产业专利导航中心称号,且三年内不得再申报：（一）无正当理由不参加自评或绩效考核；（二）考核结果为不合格，整改后仍不合格的；（三）在评估材料中存在弄虚作假或欺骗隐瞒；（四）专利导航项目实施过程中出现重大工作事故，造成恶劣影响的。（五）自动放弃等其他构成取消导航中心称号的情形。【市级平台支持措施】第十二条市与区县知识产权管理部门采用政府购买、项目支持、绩效补贴等方式，支持专利导航平台建设。在渝的国家专利导航平台应发挥枢纽功能，为产业专利导航中心开通国家检索系统数据接口，提供专题数据库、标准宣贯、技能培训、案例指导等服务。第三章专利导航绩效补助项目【项目定义】第十三条市知识产权局设立专利导航绩效补助项目，择优支持产业专利导航中心、科技型企业、高校院所、新型研发机构依据专利导航指南（GB/T3955IJ-2020）完成的企业经营类、研发活动类专利导航成果。鼓励各类研发主体联合专利导航平台进行申报。【项目补助方式和金额】第十四条专利导航绩效补助项目采取"后补助、一次性拨付”的方式,支持额度为每项5万元。每年度专利导航绩效补助项目数量根据财政预算实际情况确定。【项目申报条件】第十五条上述的专利导航成果应符合以下条件：（一）在评价研发立项、辅助研发过程、投资并购、企业上市、技术合作开发、技术引进、产品开发的一个或多个方面有明确的导航需求和目标。（二）按照专利导航指南（GB/T39551.1-2020）系列国家标准开展专利导航,确保专利导航报告的科学性和可靠性，专利信息分析人员和企业管理人员、研发人员需共同深度、全程参与,避免采用数据工具"一键生成"专利导航报告。（三）项目产出的专利导航成果包括但不限于专利导航分析报告、专题数据库、产业专利导航图谱，以及专利导航成果应用后产生的专利创造、运用、保护等方面的成果。专利导航分析能达到预期目标，导航的结论及建议具备针对性和可操作性。（四）专利导航成果应在国家专利导航综合服务平台完成入库备案。【项目申报条件】第十六条申报单位两年内已获得市级企业技术创新专利导航项目、高价值专利培育项目支持的不得申报。【项目管理程序】第十七条专利导航绩效补助项目的申报、评审、立项等管理程序按照知识产权专项资金项目管理办法规定执行。第四章专利导航成果应用【专利导航备案】第十八条国家级专利导航服务基地、国家级专利导航工程支撑服务机构、产业专利导航中心等组织完成的专利导航成果，以及获得财政资金支持完成的专利导航成果应及时在国家专利导航综合服务平台进行专利导航成果入库备案。区县知识产权管理部门应组织辖区内的企事业单位开展专利导航成果备案和线上评价。【成果应用】第十九条加强成果应用和资源共享，在区域规划、产业布局、招商引资、重大经济活动评议中完成的专利导航成果应及时采取定向推送、集中发布、专题宣讲等促进专利导航成果共享。第五章附则第二十条本办法自印发之日起施行。
