关于进一步提高区政府常务会议质量的通知.docx
关于进一步提高区政府常务会议质量的通知为进一步提升依法决策、科学决策、民主决策水平，提高区政府常务会议质量和效率，确保区政府各项工作部署落实到位，根据区人民政府工作规则等规定，经区政府同意，现就进一步提高区政府常务会议质量有关要求通知如下：一、明确议题范围（-）提交区政府常务会议研究的议题，必须是法定的重大行政决策事项，事关全区改革发展、经济社会建设的全局性问题，或属于某一方面的重要决策及重大行政措施，或按规定必须由区政府集体研究决定的事项。依照分工可由区政府领导同志独立处理的、区政府分管领导同志之间能够协商解决的、属部门职权范围内或者相关部门（单位）能够协商解决的事项，一般不提交区政府常务会议研究。（二）提交区政府常务会议研究的事项，需由区政府领导同志提出，或由区有关部门（单位）、乡镇（办）、园区报区政府领导同志同意后提报。二、提高议题质量（一）提交区政府常务会议研究的议题，主办单位主要负责同志要亲自研究，在会前充分酝酿，一般需经过深入调查研究、广泛征求意见、有关部门（单位）协商一致、专题会议研究等程序。属重大行政决策程序暂行条例（国务院令第713号）规定的重大行政决策事项，应当按要求完成公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序；涉及市场主体经济活动的政策措施，应当履行必要的公平竞争审查程序；涉及资金、项目、土地、机构编制、表彰奖励等方面事宜的，须严格按程序和审批权限办理；提请会议讨论的政策性文件应当事先送区政府分管领导同志提出审核意见。法律顾问列席会议，必要时邀请专家学者、群众代表列席会议。（二）议题主办部门按议题涉及范围，应事先书面征求相关乡镇（办）、园区、部门意见，必要时再由区政府分管领导同志组织召开专题会议深入研究论证，形成倾向性、一致性意见后再提交会议讨论。协商不一致的，应当报请区政府主要领导同志审示。被征求意见单位要认真对待，充分研究讨论，并出具书面意见；主办单位对征求到的相关意见应认真研究采纳，对未采纳的意见，在会上说明理由。（三）区政府常务会议议题汇报材料要做到主题突出、依据明确、语言精练、表述准确，一般包括议题的必要性和制定过程、主要法律政策依据、政策措施主要内容、提请研究事项及工作建议等内容；拟出台的政策要坚持问题导向、结果导向，突出重点，强化针对性、实效性和可操作性；报告正文一般控制在1200字以内，可采用表格、图表、数据等形式予以说明，力求简明直观。三、规范报送程序（-）区政府常务会议议题由主办单位报区政府分管领导同志提出，并经区政府主要领导同志同意。涉及重大决策、重大事项的议题，会前应向区政府主要领导同志充分沟通报告。（二）经区政府主要领导同志批准列入区政府常务会议的议题后，主办单位应至少提前3个工作日提交书面材料，并报区政府分管领导同志、区政府办公室把关；拟以区政府或区政府办公室名义制发公文的议题，会前须提前5个工作日报区政府办公室把关。符合要求的，经区政府分管领导同志签批后，将议题申报单（附件1）、标准格式议题汇报材料（附件2）、征求单位意见材料等一并报区政府办公室，进行程序审查和文字审修。议题审核坚持成熟一个列议一个，原则上不得临时动议或会前仓促报送。（三）报经区政府领导同志审定同意后的文稿材料，主办单位不得擅自改动。除特别紧急或重大事项并经区政府主要领导同志同意的之外，不临时安排议题上会。经区政府主要领导同志审定列入区政府常务会议审议的议题，由区政府办公室负责通知主办部门。区政府常务会议审议通过、需修改后印发的文件，原则上于3日内修改完善，7日内印发。四、严守会议纪律（-）严格报送时限。区政府常务会议原则上每周召开一次，如有需要可适时召开。提交当次常务会议题的截止时间（以领导签批时间为准）为会前3个工作日，超过截止时间的议题（除区政府主要领导同志明确指示外）均顺延至下次常务会议审议。（二）严格审议程序。区政府常务会议审议议题严格履行下列程序：1.议题主办部门报告有关情况，列席部门（单位）视情补充发表意见；2 .由区政府分管领导同志介绍对决策事项的主导意见，其他区政府领导同志进行讨论；3 .区政府主要领导同志根据集体讨论意见，依法依规作出决策。4 .区政府办公室负责详细完整规范作好会议记录，并在会议结束2个工作日内形成会议纪要，经区政府办公室主要负责同志审核后，报与会区政府领导同志审签，再由区政府主要领导同志签发。区政府分管领导同志不能出席当次常务会议的，当次会议原则上不研究其分管范围内的议题；议题主办部门主要负责人不能参加会议的，一般不研究该单位提请的议题。确需研究的，由主办单位报请区政府主要领导、分管领导同志同J3a/总、O（三）严格规范发言。参会人员会前应当深入研究议题内容，做好发言准备。会议讨论过程中，参会人员应围绕议题，就主要内容、任务目标、政策措施、责任落实以及文稿框架、文字表述等进行发言。发言讨论要开门见山、直奔主题，提出的意见建议要具体、务实、可操作。（四）严格参会范围。议题主办单位要与相关部门（单位）充分协商沟通，坚持精简高效的原则，认真研究提出列席单位建议名单，由主办单位主要负责同志审定后报区政府办公室，区政府办公室按照确有必要、减少“陪会”的原则,拟定参会单位名单并按程序报批；与议题内容关系不密切、不承担具体落实任务的，一般不作为列席单位。主办单位原则上可安排1名工作人员列席，其他与会部门工作人员不得进入会场。（五）严格请假制度。各乡镇（办）、园区和区政府各部门（单位）要严格按照会议通知要求参加区政府常务会议,原则上不得请假。与会部门（单位）主要负责同志确因特殊情况不能到会的，应提前向区政府主要领导请假，经同意后委派本单位熟悉议题情况、能够决定议题相关事项的分管负责人参加，并及时向区政府办公室备案，未经批准严禁擅自安排他人替会。（六）严格会场纪律。参会人员必须按时到会，不得无故缺席或迟到、早退；会议期间，与会人员不得随意进出，不得长时间滞留会场外。会议讨论研究的问题，属尚未决定或不适宜对外公开的，不得擅自引用或对外传播，不得将标记“会后收回”的材料带离会场。涉密会议严格落实相关保密要求。附件：1.区政府常务会议议题申报单2.区政府常务会议汇报材料格式附件1区政府常务会议议题申报单提报单位（盖章）申报时间：年月日!名称:艮人职务名称）专题（会议）研究结果（包括公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争审查版面不够可以单位小红头加盖公章方式作为附件予以说明）是否宣传报道是否实施社会稳定风险评估是否已经合法合规审查是否实施网络舆情风险评估列席部门审核意见区司法局区财政局（单位主要负责人签字）:主要I志意见佳级'意见单位联系人:联系电话（含手机）：附件22022年第×X次区政府常务会议材料签报：××（分管区领导）关于XXXXXXX的汇报（二号、方正小标宋简体）（XXX单位2022年X月X日）（三号、楷体GB2312）区政府：×××××××××××××××××××××××XXXXXXXXXXX。（正文内容，三号，仿宋GB2312,行间距固定值28磅）一、XXXX（一级标题，三号，黑体）（）××××（二级标题，三号，楷体GB2312）1. ××××（三级标题，三号，仿宋GB2312）。正文××X×××o2. XXXX（三级标题，三号，仿宋GB2312）。正文××X×××o注：1.数字、字母，三号TinIeSNewROnIan字体；2 .页面设置：上边距3.3Cnb下边距3 .8cm,左右边距2.7cm,页眉1.6m,页脚2.6cm；4 .打印：2页以内A4正反打印，超过2页A3对折打印；5 .页码，四号，宋体，居外侧。6 .未按以上版式提报的汇报材料，一律退回重新调整。
