互联网群组信息服务管理规定.docx

国家互联网信息办公室9月7日发布互联网群组信息服务管理规定（以下简称规定）。政策全文互联网群级信息股务管理规定第一条为规范互联网群组信息服务，维护国家平安和公共利益，爱护公民、法人和其他组织的合法权益，依据中华人民共和国网络平安法国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知，制定本规定。其次条在中华人民共和国境内供应、运用互联网群组信息服务，应当遵守本规定。本规定所称互联网群组，是指互联网用户通过互联网站、移动互联网应用程序等建立的，用于群体在线沟通信息的网络空间。本规定所称互联网群组信息服务供应者，是指供应互联网群组信息服务的平台。本规定所称互联网群组信息服务运用者，包括群组建立者、管理者和成员。第三条国家互联网信息办公室负责全国互联网群组信息服务的监督管理执法工作。地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内的互联网群组信息服务的监督管理执法工作。第四条互联网群组信息服务供应者和运用者，应当坚持正确导向，弘扬社会主义核心价值观，培育主动健康的网络文化，维护良好网络生态。第五条互联网群组信息服务供应者应当落实信息内容平安管理主体责任，配备与服务规模相适应的专业人员和技术实力，建立健全用户注册、信息审核、应急处置、平安防护等管理制度。互联网群组信息服务供应者应当制定并公开管理规则和平台公约，与运用者签订服务协议，明确双方权利义务。第六条互联网群组信息服务供应者应当依据“后台实名、前台自愿”的原则，对互联网群组信息服务运用者进行真实身份信息认证,用户不供应真实身份信息的，不得为其供应信息发布服务。互联网群组信息服务供应者应当实行必要措施爱护运用者个人信息平安，不得泄露、篡改、毁损，不得非法出售或者非法向他人供应。第七条互联网群组信息服务供应者应当依据互联网群组的性质类别、成员规模、活跃程度等实行分级分类管理，制定详细管理制度并向国家或省、自治区、直辖市互联网信息办公室备案，依法规范群组信息传播秩序。互联网群组信息服务供应者应当建立互联网群组信息服务运用者信用等级管理体系，依据信用等级供应相应服务。第八条互联网群组信息服务供应者应当依据自身服务规模和管理实力，合理设定群组成员人数和个人建立群数、参与群数上限。互联网群组信息服务供应者应设置和显示唯一群组识别编码，对成员达到肯定规模的群组要设置群信息页面，注明群组名称、人数、类别等基本信息。互联网群组信息服务供应者应依据群组规模类别，分级审核群组建立者真实身份、信用等级等建群资质，完善建群、入群等审核验证功能，并标注群组建立者、管理者及成员群内身份信息。第九条互联网群组建立者、管理者应当履行群组管理责任，依据法律法规、用户协议和平台公约，规范群组网络行为和信息发布，构建文明有序的网络群体空间。互联网群组成员在参与群组信息沟通时，应当遵遵守法律律法规，文明互动、理性表达。互联网群组信息服务供应者应为群组建立者、管理者进行群组管理供应必要功能权限。第十条互联网群组信息服务供应者和运用者不得利用互联网群组传播法律法规和国家有关规定禁止的信息内容。第十一条互联网群组信息服务供应者应当对违反法律法规和国家有关规定的互联网群组，依法依约实行警示整改、暂停发布、关闭群组等处置措施，保存有关记录，并向有关主管部门报告。互联网群组信息服务供应者应当对违反法律法规和国家有关规定的群组建立者、管理者等运用者，依法依约实行降低信用等级、暂停管理权限、取消建群资格等管理措施，保存有关记录，并向有关主管部门报告。互联网群组信息服务供应者应当建立黑名单管理制度，对违法违约情节严峻的群组及建立者、管理者和成员纳入黑名单，限制群组服务功能，保存有关记录，并向有关主管部门报告。第十二条互联网群组信息服务供应者和运用者应当接受社会公众和行业组织的监督，建立健全投诉举报渠道，设置便捷举报入口，刚好处理投诉举报。国家和地方互联网信息办公室依据职责，对举报受理落实状况进行监督检查。激励互联网行业组织指导推动互联网群组信息服务供应者制定行业公约，加强行业自律，履行社会责任。第十三条互联网群组信息服务供应者应当协作有关主管部门依法进行的监督检查，并供应必要的技术支持和帮助。互联网群组信息服务供应者应当按规定留存网络日志不少于六个月。第十四条互联网群组信息服务供应者和运用者违反本规定的，由有关部门依照相关法律法规处理。第十五条本规定自2017年10月8日起施行。内容解读国家互联网信息办公室有关负责人接受采访，就规定的相关问题回答了记者提问。问：规定中所要规范的互联网群组指的是什么？答：规定所称互联网群组，是指互联网用户通过互联网站、移动互联网应用程序等平台建立的，用于群体在线沟通信息的网络空间，如微信群、QQ群、微博群、贴吧群、陌陌群、支付宝群聊等各类互联网群组。规定所称互联网群组信息服务供应者，是指供应互联网群组信息服务的平台。规定所称互联网群组信息服务运用者，包括群组速立者、管理者和成员。问：互联网群组服务供应者作为平台方，担当着对群组进行管理的主体责任，规定对此提出了什么要求？答：规定要求，互联网群组信息服务供应者应当落实信息内容平安管理主体责任，配备与服务规模相适应的专业人员和技术实力，建立健全用户注册、信息审核、应急处置、平安防护等管理制度。详细来说，平台方应落实的主体责任有以下几个方面：一是制定并公开管理规则和平台公约，明确与运用者双方权利义务；二是依据“后台实名、前台自愿”的原则，对运用者进行真实身份信息认证，并爱护运用者个人信息平安；三是对互联网群组实行分级分类管理，并建立运用者信用等级管理体系；四是对违法违规的互联网群组及运用者依法依规实行相应的管理措施；五是接受社会公众和行业组织的监督，建立健全投诉举报渠道，刚好处理投诉举报。问：对社会比较关注的建群条件、群组规模、群组管理方式等话题，此次规定对互联网群组信息服务供应者，也就是对平台方面有何要求？答：规定明确，互联网群组信息服务供应者应当依据自身服务规模和管理实力，合理设定群组成员人数上限、个人建群上限和参与群数上限。也就是说平台方应依据自身实力来运营相应规模的群组，同时还要担当相应的管理责任。规定要求，互联网群组信息服务供应者应依据群组规模类别，分级审核群组建立者爱群资质，完善建群、入群等审核验证功能,并设置唯一群组识别编码。这一规定主要是便于平台方驾驭相应群组数据，实施精准动态管理。须要说明的是，一些互联网群组信息服务供应者在实践中已实行了这些措施，并取得了良好效果。问：一些不法分子通过互联网群组传播涉淫秽色情、暴力恐怖、谣言诈输等违法信息，严峻扰乱社会秩序，破坏社会稳定。针对这些违法违规行为，规定中强调了哪些处置措施？答：规定第十条明确要求，互联网群组信息服务供应者和运用者不得利用互联网群组传播法律法规和国家有关规定禁止的信息内容。对于违法违规的平台方，有关部门将依法依规实行处理措施。对于违法违规的互联网群组，由平台方依法依约实行警示整改、暂停发布、关闭群组等处置措施；对于违法违规的群组建立者、管理者等运用者，由平台方依法依约实行降低信用等级、暂停管理权限、取消建群资格等管理措施。同时，平台方要定立黑名单管理制度，对违法违约情节严峻的群组及建立者、管理者和成员纳入黑名单管理。问：对社会始终关注的“群主”“群管理者”责任，规定有哪些要求？答：互联网群组建立者、管理者应当履行群组管理责任，即“谁建群谁负责“谁管理谁负责”，依据法律法规、用户协议和平台公约，规范群组网络行为和信息发布，构建文明有序的网络群体空间。