云南省制造业单项冠军企业认定管理办法（征求意见稿） 起草说明.docx

附件2云南省制造业单项冠军企业认定管理办法（征求意见稿起草说明为深入贯彻党中央、国务院以及省委、省政府关于激发市场主体活力、大力培育优质企业的决策部署，根据关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见（工信部联政法（2021）70号）和制造业单项冠军企业认定管理办法（工信部政法（2023）138号）等文件精神，云南省工业和信息化厅拟于2024年研究制定出台云南省制造业单项冠军企业认定管理办法。一、起草背景制造业单项冠军企业是指长期专注于制造业特定细分领域，生产技术或工艺水平国际先进，单项产品（生产性服务）市场占有率位居全球前列的企业。其在制造强国建设中发挥着领头雁、排头兵作用，能有效引导制造业广大企业聚焦细分领域和产业链关键环节，精耕细作，创新发展，推动制造业高质量发展。2023年8月，工业和信息化部出台制造业单项冠军企业认定管理办法，规范了国家级制造业单项冠军企业认定程序和标准、动态管理、培育服务等内容，明确了省级制造业单项冠军企业认定参考标准。目前，我省共有省级制造业单项冠军企业58户，其中获国家级认定6户。为进一步完善我省国家级、省级制造业单项冠军企业梯度培育体系，规范省级制造业单项冠军企业认定管理，拟于今年内研究制定出台云南省制造业单项冠军企业认定管理办法（以下简称管理办法）。二、起草过程（一）研究起草初稿。今年37月，依据制造业单项冠军企业认定管理办法等文件精神，借鉴山东、上海等省市已出台的省级制造业单项冠军认定管理办法，研究起草管理办法初稿。（二）征求意见建议。对办法进行了两轮征求意见和修改完善。一是5月，赴昆明市工信局和部分制造业单项冠军企业调研，征求管理办法的意见建议，经采纳和修改完善，形成了征求意见稿。二是6月，书面征求了省发展改革委、省财政厅等16个省级部门，16个州市工信局和厅内有关处室的意见建议。三、编制原则一是坚持企业主导与政府引导相结合。以企业为主体,以市场为导向，充分调动企业争先夺冠的主动性、积极性、创造性，通过以评促建塑造云南制造优质品牌形象。二是坚持培育与管理相结合。明确省制造业单项冠军企业的标准要求，发现和培育一批有潜力的企业，指导做好对标提升；同时，通过复核评价实现动态管理，保证已认定制造业单项冠军企业的质量。三是坚持示范引领与总结推广相结合。遴选并公布一批制造业单项冠军企业，发挥行业领头雁作用；总结企业的成功经验和好的做法，带动更多的企业专注主业做精做强，促进制造业高质量发展。四、主要内容办法包括总则、认定程序和标准、动态管理、培育服务及附则5个章节，共22条。第一章总则（共7条），明确了云南省制造业单项冠军企业认定管理工作的依据、云南省制造业单项冠军企业的定义，各级工业和信息化主管部门的培育认定、推荐管理的职责。第二章认定程序和标准（共3条），明确了云南省制造业单项冠军企业的认定原则、认定标准及认定程序。第三章动态管理（共5条），明确了云南省制造业单项冠军企业证书的有效期，复核程序和标准，信息更新及变更,撤销认定的情形。第四章培育服务（共6条），明确了对获得国家、省级制造业单项冠军企业的支持政策，以及各级工业和信息化部门强化服务、加强宣传等方面的培育工作内容。第五章附则（共1条），明确了办法适用情况以及解释主体和生效时间。