从大国小农到智慧农业的机会挑战与对策.docx

全球性粮食危机：智趣农业的产生与内涵联合国2017年发布的报告预测，随着全球人口的急速增长，到2050年全球总人口数将达到98亿。人口增长随之而来的将是世界范围内粮食需求的增长、生产时能源价格的依赖、市场力量以及生产生物燃料或住房需求引发的土地使用方式的改变等。这些问题引发许多国家，尤其是部分经济发展水平较低的发展中国家开始关注其农业生.产是否能在资源短缺情况卜依旧满足日益增长的食物需求问题。与此同时，发达国家和其他发展中国家则在满足最低食物需求的基础上，将关注点放在J'是否可以在不对环境造成负面影响的情况下增加食物产量或改售食品质量上。出于这种担忧，部分发达国家认识到有必要变革传统的食物生产和俏伟方式，包括技术和组织创新。在此框架内，通过智能技术或智能决策支持系统改进现有的农业生产经营方式，以及发展翦下互联网交互平台的农民和消费者之间的当地合作的短粮供应链(ShortFoodSuppIyChains,SFSCS)被认为是改造传统农业生产经营系统的有效方案。作为现代农业生产、经营范式的革命性转变，智慈农业旨在优化农场管理和提高农场生产、经营效率。值得注意的是，狭义上的智慧农业在逻辑和范围上或不同于精准农业。精准农业是由特定领域的数据提供信息的，并且旨在对技术和投入进行微调，例如科学育种、设施农业等。科慈农业则是依赖内部和外部资源，收集过去和实时数据，旨在提供情境和情境意识。其借助智能技术，如互联网的农业机械、传感泯网络、自动化系统、农用机器人和无人机等，并利用云计算等技术优化计划程序，节省时间，提高投入效率和决策能力。由于智能决策支持系统将智慈的见解传递给农民和其他参与农产品供应链的参与者，在某种程度上，智慈农业的好处已扩展到了农场之外。而广义上的智慈农业则可认为包含了精准农业。“大国小农”背景下智慧农业的中国实践以农户家庭为中位的散点式经营模式仍是中国农业生产经营的他主要组织形式，对于农业降本增效、农产品标准化生产和规模化经营的局限性日趋突H1.小农户如何同现代农业发展有机衔接，是现如今提升中国农业生产率和农业国际竞争力的现实难题。在工业化、城镇化主导的经济发展模式卜I大量农村劳动力转移至城市工业领域，导致农业劳动力不足，农村人口老龄化、农业女性化问题也日益严重,BI间用工成本增加(陈锡文等，20102001-2017年间，第一产业劳动力数量减少1.55亿，农村地区户均农业劳动力由2.73人缩减至1.98人。同时，土地细碎化程度严重、家庭生产规模小等制约农业机械化发展的问题依旧存在。虽然工业化和城镇化的快速发展吸收了大量的农业劳动力从事非农就业，但这是一个渐进的过程，不可能在短期内实现人均耕地面积的大幅度提升。小农户同现代农业有机衔接的最终目标是实现农业增产、农民增收，完成农业现代化的发展任务。但是农业增产和农民增收是两个不同的维度，前者在于提高土地生产率，而后者和劳动生产率有关。因此，在劳动力短缺和人均耕地面积小且短期内不太可能改变的情况下，中国的农业增产和农民增收可从以下三条路径着力：一是提高土地生产率，通过科学行种、设施农业等手段实现要素的精确投放：二是提高劳动生产率，通过引入现代化农业机械、农业社会化服务等形式提高农业资本有机构成，同时鼓励各类新型经营主体参与农业生产，以实现一定程度上的规模化,标准化农业生产：:是优化农产品全产业链设计,建立生产者和消费者的高价值连接.近年来，随着“互联网+”战略的实施，玩联网技术与农业生产不断融合，逐渐形成了“互联网+农业”的现代农业发展模式。智.苞农业借助互联网技术力此形成以农业机械化、科学育种、设施农业等为代表的依靠科技成果的先进生产手段；利用人工智能、云计算等技术，实现生产阶段的智能决策、自动控制与精准管理：同时依托瓦联网技术的发展，形成了以农业信息平台、农村人力服务平台、土流网、“云鸟”等为代表模式的中间型服务平台，从而打破了传统农业产业链中的信息壁垒，减少了信息不对称，为小农户、消费者、农业社会化服务市场等主体间的有效对接提供了条件。挑战与对策：对我国智念农业发展的再思考利益博弈中的小农户智慧农业通过智能技术能够实现农业全产业隹各环节深度分工与纵向一体化，创造更多农业就业机会。然而，裔昂的基础运作成本和维护费用导致富技术的采用更可能苜先发生在大型农场或农业高技术企业，小农户限于资本与有限的知识技能则更帧向于将土地通过租赁、托管等方式流转至大户。这方面将增加土地“非农化”“非粮化”等不可持续的集约化实践风险，同时，土地作为农民的“人格化财产”，会引起农民对于土地控制权的担忧从而降低采用高技术的意愿。另一方面，政府、企业、土地所有者、农场工人、个体农户等存在不同的利益诉求，在利益交叉的边缘地带不对称的权力关系会愈发明显。如何通过利益分配机制令作为弱势方的小农在这场博弈中分配到合理的报册，不被挤出“游戏”,从而使技术切实被用于提尚经济利润而不是“剥夺”利益链中更加不稳定的、脆弱的群体的剩余价值，将是政策制定者明需考虑的重要问题。高技能劳动力与低技能劳动力两极化大加高技术进入农业后，可能进一步推动从工人到农民、在农民之间以及从农民到农业综合企业及其数字集合的资金流动。就像在任何技术过渡时期一样，都会有林家和输家。尽管精通技术的人将有更好的就业机会，但必须考虑哪些人确实能够获得这些机会。同时，智荔农业的普及可能导致低技能工人净失业，也可能导致那些仍然有工作的低技能农民被边绥化0特别地,劳动力市场将出现“劳动力等级制度”：一方面，高技能、训练有素的工人可以通过使用数字农业技术来提高生产率：另一方面，在农场、温室、加工厂和仓库中的低技能工人将受到日益严格的效率要求.从这个意义上讲，随着数字化在农业中的发展，对劳动力的影响己出现固有的等级化。尽管决策者、企业强调农业工人需鬟适应所谓“数字时代”的“破坏”，但“选择”和“灵活性”时弱势农民意味着什么？这一群体需要什么支持和资源才能真正参与并融入“智领经济”？这些问题都值得进一步思考。为此，我们认为，可通过实行收入再分配，兼顾高、低技能劳动力成长机会，倡导包容性增长理念。一些智能化、自动化较发达的国家和地区，已开始呼叮降低农业部门中低技能劳动力的被边缘化程度。如果智惑农业获得更高报卅的技术和高技能劳动力是以牺牲低技能劳动力利益为代价，那么出于机会公平考量，政府应制定相关政策将智松农业取得的部分“剩余”对低技能劳动力进行补偿.例如，以政府补贴、企业补贴等形式招收入返还给低技能劳动力，或以更多的养老、子女教育、医疗等福利权利进行补偿，亦或者提供额外的职业技能培训，从而使其有机会得到与高技能劳动力相同的机会。以科技为引领，为智越农业发展提供可行技术方案智超农业的发展高不开科技支摔，促进智慧农业良性健康发屣需要充分发挥科技引领作用。当前，在技术层面，同样存在一些问题：一是科技服务体系效率不高，技术成果推广率与转化率不高，技术创新动力不足：二是科技服务供需矛后突出，技术供给结构性失衡，以政府为主导的科技服务供给模式无法反映农民的其正需求，小农户对农业社会化服务的需求转向综合性农业服务：三是科技服务体系不畅通，科技服务供给主体之间联系不够紧密，全面地、“一条龙”式的农业社会化服务体系缺乏。为此，首先要通过树立国家农业科技规范，薇布国家农业育技术指导目录.建设国家农业高新技术示范区等，发挥科技的支探作用，从而提高我国农业生产的整体水平。农业服务高技术目录主要包括生产技术型科技服务高技术目录和信息技术型科技服务高技术目录两种。其中，生产技术型科技服务高技术目录中的“植物工厂”服务，将物理、化学、生物等技术与农业生产相结合，针对客户差异化的需求，提供个性化和专业化的设计服务，例如华大基因“粘准化检测+制定个性化方案+提供产品”的“植物工厂”模式；此外，农业“智能化+物联网+精准作业”服务，将农业精准作业技术与精准设施生产技术相结令，例如惠达精准农业已初步实现“智能探索+农机控制互联+精准作业”.其次要实现科技服务供给与需求的有效对接。健全基于全产业链的农业科技转化应用体系，完善农业科技成果的评价标准和促进农业科技转化应用的中介组织，保证创新成果的质量和效率以满足农业生产要求。在这过程中，尤其要注意科研成果应该与小农户需求相结合，促进农户家庭经营以传统农业生产方式为主向依靠现代农业科技和采用先进生产手段的方式转变，让足以改变现代社会生产和生活方式的大量高新技术辐射到农业产业、造福广大农民。最后要构建组织互联互通的现代农业科技社会化服务体系。互联互通的现代农业科技社会化服务体系能够发挥社会各方面的力量，通过现代化手段克服小农生产中的各种不足，同时规模化的农业服务可以在某种程度上达成传统小规模农户经营条件卜.无法取得的农业规模化生产效益。在现代农业科技社会化服务体系中，政府公共服务机构起主导作用，培育社会力量的服务能力和参与能力,构建贯通一体的服务体系：市场化龙头企业、高精尖企业起带动作用，延伸产业链条,以多种方式辐射带动农户，解决小农户与大市场脱节的矛盾；农村专业合作组织发挥骨干效能，完善提供社会化服务的功能，从而更好地服务农民；科研教育单位和社会服务组织发挥支持作用，在市场参与中提高农产品竞争力，贴近农户需求，从而促进农户与现代农业的有效衔接.我国智趣农业的发展现状、问题及战略对策智慈农业是智怒经济的重要内容，是依托物联网、云计算以及3S技术等现代信息技术与农业生产相融合的产物，可以通过对农业生产环境的智能感知和数据分析，实现农业生产精准化管理和可视化诊断。但当前我国智慧农业建设发展中仍存在一系列问题，主要包括：裔索质农民匮乏、职业农民教育体系还未建立：科研体系不健全、农业科技推广不力以及基班设施落后、农机设备现代化程度较低。亟需我国政府、企业和农业相关人员在人力、物力、财力等方面加大对智慈农业的投入，助力我国农业快速实现现代化“智慈农业内涵及其运行概述O1.智款农业内涵智慧农业是在现代信息技术革命的红利中探索出来的农业现代化发展的新模式，是集集约化生产、智能化远程控制、精细化调节、科学化管理、数据化分析和描平化经营于一体的农业发展级阶段。柳慈农业是智算农业产业链，是现代信息技术与农业生产、经营、管理和服务全产业链的“生态融合”和“基因重组可以从生产、营销、销售等环节彻底升级传统的农业产业链，提高效率，改变产业结构。智慈农业以智慧生产为核心，智超产业链为其提供信息化服务支撞，即使农业全产业链中的营销、物流、消费成为智念农业生产的可作的信息支撑网络，引导农业生产信息化决策、高效化生产、差异化服务。02智越农业系统运行概述智整农业以智慧生产为核心，精细化、智能化、集约化、科学化生产促进农产品提质增效。具体运行如图I所示。通过“3S''技术、物联网技术利用多样、多源遥感设备、智能监控录像设备和智能报警系统监测农产品生产环境和生长状况，利用科学智能的农业生产要素遥控设备实时遥控管理农产品生产状况，水肥药食自动投放管理,提高农产品品质、产量，降低生产成本。最后，通过大数据分析、农产品物流管理技术以及农产品品质检测技术，根据智慧农业生产决策系统中的农产品具体需求信息、物潦信息以及农产品生长信息，针对性地定向确定农产品具体采摘时间段（精确到小时）、采摘数量、物流情况以及农产品品质规格，降低农产品损耗，保证水果、蔬菜、水产品在消材时的鲜活度。智衣殳生产决霞系统环境传感BI产品生长性感as视娩监测系统智能报系Iir科学施清水肥药等产品品质分析技术控制产品生产状况检费产品品厦旗格精准采集、分包、发留能调桎生产环境B1.,衣业生产It理系奴运行幄述国外智慈农业发展现状目前智超农业在世界各国建设发展的如火如荼。一些起步较早的国家，政策支持、科技研发、创新科技应用方面都早已大规模展开并快速发展。现在些农业发达国家的智慧农业都已达到世界象先水平,因地适宜创新的现代化农业发展模式也已形成并在日益完善（如表I），精准生产管理、节约人力物力资本、提有产能和质量也都在逐渐实现。«1ttM上s三*代化*式式日“K人少B.KRx±aa人Btt少.人申线工殳*他Iina不at扈衣i<utf*.u«m«i他人力力MRJB工量化.aB2MR.RnRxtcaRBsn<n扈力玄W上机«：今人坨，的BB窗.«aTJRtru4f.依R“£坳篁户率ws*三.产业龙M簿.RJ三A7±XDX31«SU大o农WIIuir)R看使就灰金俄玲化.产金化S0”林ft*.Sa化.值曾化皂产»««a.M川质川tut.atfiH9.wwr.f1.京1.D分中修龄人*少的1我90中0区区*分生03等人O1.政策方面国外的一些国家都早已不遗余力的出台、落地支持智建农业发展的政策法规来高位引导智慈农业发展,率先提出精确农业”构想的美国，先后出台了6项与农业信息化相关的法律法规和发展计划，在信息、科研、教育、基础设施、投资等方面都以法律法规形式明确推进农业发展，为“智慧农业”及其产业链条的发屣提供了良好的政策环境和财政支持。农业资源匮乏、人地分配严重不足的荷兰，自第二次世界大战后政府便开始推行农业保护政策，荷兰政府和欧盟一直坚持大额农业补贴，用以建设农业发展设施以及农业知识创新体系.02科技研发方面农业发达国家也早已创建不同结构的农业科技研发系统，以适应性促进本国智慈农业发展，些发达国家的具体科技研发状况如表2所示。世界各国的农业科技研发系统组成主体多样化，但都基本以政府、高校的农业科技研发机构为克要主体，且政府为主要管理者、研发推动者，企业的全要程度各国略有不同，其他农业相关者紧密配合主要研发机构。BS«“I皿'191.BtWiMMW.Z乂RAMaMMM.AMMI.S0Ht*SStfRM:a杭金«*taM*BV的丹寄S食邕户，*夫9Uaaa，次雷贯,aa<MR*“*1.事*mmum11“：一管人1±BUVKMnMnvaAWMattvPtfeaM*KWMM¾eHMI03科技创新应用方面世界各国都在大力推进产学研结合，建立完善的配套规章制度和专项资金池以推进农业科研技术快速应用丁智慈农业的发展，当前许多国家都己形成各具特色的农业推广体系，并且目前各国科技创新应用成效显著。如，美国早已应用“5S技术”、智能化农机技术等形成了农业粘细化、规模化发展的智越农业生产线系统，帮助农场生精细化耕作并提质增效：日本也早已利用数字技术、传感技术和远程控制等技术建立r个性化“网上农场''式农业运营新模式，使消费者可实时臼主远程精准控制自有农产品生产，并获得理想的农产品。我国智瑟农业发展存在的问题O1.高素质农业生产管理人才匮乏，职业农民的教育系统还未建立当前我国农村高素质人力资本流失严正，留守农民的年龄、文化、性别结构不协谢，年龄偏高、文化水平普遍较低且以女性为主，对互联网信息技术了解应用较少，现代化农业生产意识比较淡薄.并I1.我国当前职业农民教育体系还未建立，新型农民培养机构少，培养过程走马观花，使我国现代职业农民难以培育，富素质农业生产管理人员映乏，导致智慧农业的农村初创者和支持者较少，智慧农业建设发展的内生动力严重不足，目在我国农村本土化发展缓慢。因此，高素质农业生产管理人才匮乏已成为困扰我国智慧农业发展的重大难题，亟需建立新型职业农民教育系统。02智慧农业科研体系不健全，农业科技推广能力不足由于我国政府和社会对其培育支持力度不够，我国当前农业科研体系仍不健全、科研成果转化生产力能力不足，导致我国农业科研进度绫慢I1.难以应用于智越农业建设发展之中。首先，我国还未建立顶层系统化组织全国农业科研体系的组织部门，众多农业科研机构未成统一体系，没有明确的科研分工、合作指导以及沟通渠道，众多科研机构的小型科研课题重纪，突破性的大型科研课题难以系统化合作完成。其次，由丁我国农业科研机构缺少统一指导和支持，科研成果应用推广力度不够，使我国当前许多农业科技系统运行的标准参数难以根据大规模生产数据确定，许多科研成果缺乏应用检验，导致一些智皴农业科研成果体系精准度不够，运行波动过于频繁.03智就农业基础设施落后，机械设备现代化程度低我国当前大部分地区的农业基础设施仍旧落后，大型现代化农机设备较少。主要表现为，我国当前大多农田道路都毁损严重，狭窄且坑洼不平，雨雪天气时泥泞不堪，甚至出现无法通车现象。多数牲畜俯舍的基础设施仅限照明和取暖，其他现代化养殖设备几乎没有；我国大部分地区的农业灌溉设施仅是筒脑的水道沟渠，只能采用传统的大水漫灌形式，喷灌和滴灌等高效节水灌溉所需的运输管道仅在部分地区建成使用，导致农业用水浪费严重，农田土壤板结、养分流失。另外，由了我国农机设备的市场投放量较少、价格过高，且政府农机补贴较少，使我国分散经营的小微型农业生产者无力购买，许多现代化农机无法走进农W.促进我国智慈农业发展的战略对策O1.吸引农业高素质人才，加快培育新型职业农民各级政府在政策、资金、物资、人力方面加大对我国智慧农业建设发屣的支持力度，通过报纸、电视、广播等多集道媒体在农村全方位宣传智念农业，调盛农民文化水平、年龄、性别结构，鼓励他们生动创业创新。其次，充分发挥运营成功的智超农业示范基地的示范带头作川，组织农民定期参观了解智慧农业运行模式，深入学习如何建设管理智慈农业。最后，结合我国农业高校和相关科研院所拥有的雄厚的师资力量和科研基础优势，将职业农民培养纳入国家教育培训发展规划，建立适合培训我国高素质农业人才的长效教育机制，教授农民和青年学生智部农业理论知识，为智越农业发展提供源源不断的农业人才。02加快完善农业科研体系，提高农业科研成果的转化应用能力强化政府顶层设计职货，加大农业科研体系的资金、物班和人才投入,统第规划、建立统一协调的农业科研体系.促进农业科研机构的相互合作和交流，使农业科研项目井然有序地进行，减少重发研究，强化集成创新，并统筹族顾智慈农业发展所需的各项高科技技术。深化基层农技推广体系改革，建设全国农业信息网上交流平台，激励农技推广人员充分利用其广泛接触农业生产者的优势，通过各种方式尽职做好农技推广，促进上塘修更技术、数字化管理等技术的应用，广泛收集农业生产问题和生产数据为农业科研提供反馈，及时检验农业科研成果效用，完善农业科研成果的功能。03加强智慧农业基地设施建设，促进农业机械设备提档升级加强农田水利建设，建设统筹兼顾引水、排水、蓄水、灌溉等多种功能的水利工程，实现节水濯溉、绿色薛混、数字化濯溉。改善牲杼禽舍现状，推进通风、采阳、温控、清理垃圾以及饵料投喂自动化建设，建立全封闭式现代化种养殖舍棚。加快现代化农机设备进入农田，建立专项资金支持农机设备生产企业降低生产成本研究，扩大农机设省生产规模，增加市场投入量，并加强农机设备购置补贴政策，鼓励农民积极使用现代化农机设的，实现精准化、智能化、科学化远程控制管理农业生产.智慈农业发展现状及面临的机遇挑战我国农业的基木现状是“大国小农”，农业产业发展仍然受限于农业从业人员匮乏、年龄老化、农业用地减少等问题，利用高新技术和互联网技术发展智越农业，改变传统农业生产方式，是当代农业发展的必然趋势之一，以农业信息化和人工智能为基础的“智慧农业”应运而生。智垓农业是以信息和知识为核心要素，通过互联网、物联网、大数据、人工智能和智能装备等现代信息技术与农业跨界融合，实现农业生产全过程的信息感知、定量决策、智能控制、精准投入、个性化服务的全新农业生产方式，是农业信息化发展从数字化到网络化再到智能化的面级阶段。01全球智款农业发展现状智.尊农业已成为世界现代化农业发展趋势，全球各国都在加快智慧农业布局，加深人工智能、大数据,云计算等技术在农业领域的应用.从全球范围来看，美国、以色列、德国、日本、澳大利亚等国家的智慧农业发展水平、智超农业的软硬件技术水平处于较为领先的地位：（1）美国农业是以大型家庭农场为主要模式的典型代表，美国的农场规模平均200公顷以上，远超我国95%以上小农户的仅有3.4公助经营面积。美国农业所采用的模式所具备的人均耕种土地多、人力成本富等特点，决定了美国农业需要借助数字化以及机械化来解决劳动力成本问题，提高生产效率。美国信息化建设起步于20世纪50年代，美国通过提供辅助、税收优惠等政策支持，以及建立信息服务体系以全面采集整理保存大员的农业数据资源，并支持农业信息化网络战础设施建设及投资模式，为农业信息化创建发屣环境。从20世纪90年底开始，美国政府每年拨款IO多亿美元建设农业信息网络，经过多年发展，美国现已成为世界上农业信息化程度最高的国家之o根据，中国数字乡村发展报告（2020），据预测美国在全球数字农业市场的市场规模占比为31%,位列第一，正在采用大数据和互联网方法提升农业生产的效率和效益，基于大数据的农村信息传播商业化运作模式逐渐成为美国为农业传播生产信息的重要模式之O（2）以色列耕地面积35.1万公顷，人均耕地面积0.058公顷，气候干堞少雨，约60%的土地是沙漠，耕地的自然条件极差。受农业资源的制约，以色列政府高度重视智然农业，农业发展走资源高效、生产集约的道路.以色列灌溉技术领先于殷农业国冢.逋过土地中的传感器进行数据采集，实现浇水时间以及浇水坑的自动化,降低水资源的浪费.除灌溉技术外，以色列拥有领先的生物综合防治技术、高产种养技术、精准农业信息化技术、多倍体繁育技术和光热网膜技术等技术，其农业呈现生产设施集约化、高科技低成本、经营模式多样化、生产管理信息化、大数据管理精准化等特点。（3）撼国智越农业具有农业机械化程度离、形成独具特色的生态农业、农业社会化眼务历史悠久等特点。德国配备“3S”技术的大型农业机械，可在室内计算机自动控制卜进行各项农田作业,完成诸如精准播种、施肥、除草、采收、裔禽精准投料饲喂、奶牛数字化挤奶等多项功能，能够实现在同一地块的不同地方进行矢量施肥与喷药，确保药、肥的而效利用，避免环境污染.2017年，欧洲农业机械协会提出，未来欧洲农业的发展方向是以现代信息技术与先进农机装备应用为特征的农业4.0模式。根据镀国农民联合会的统计数据显示，目前一个德国农民可以养活】44个人，这数字是1980年的3倍。（4）日本农业具有人均耕地面积严重不足、老龄化现象严重、劳动力不足等现象，日本于20世纪末即开始大力发展“大数据+农业”、“物联网+农业''等革命性技术，以实现农业的信息化、集约化经营，利用信息化技术打造新型农业生态模型，诚弱农业对自然环境和从业人员的依赖。政府多次发布相关政策以推动新兴技术在农业领域的应用，并多次提供预算以支持智慧农业专题项目的研究，同时日本通过G农业现代化资金补助法，对参与智慧农业的农户每户补贴600万日元、农业合作社补贴5000万日元。日本政府通过发展智款农业，实现在农业从业人口诚少的趋势下，农业竞争力不断提升，目前日本是亚洲地区农业信息化较为发达的国家.（5）澳大利亚是绿色农业发展最快的国家，其生态农业种植面枳达到6万公顷，占世界总面枳的19%。20世纪90年代以来，澳大利亚积极推动新技术在农业种植的应用，将全球定位系统、农田遥感监测系统、信息采集系统、地理信息系统、农场数字化管理系统等众多先进技术运用到耕作上，实现从耕作到播种、施肥、施药、收获等多环节的精准化。随着网络技术的不断发展，澳大利亚正在发展运用物联网、云计算、移动"联网等现代信息技术的智能农场、数字农庄等智慧农业模式。同时，政府投入大盘物力、财力对农民进行专业知识和计算机等技术的培训,以提育农民素质，提高农民掌握先进农业技术的能力.02我国智慈农业发屣现状整体而言，对比全球市场，我国智怒农业起步较晚，农业机械化、作业智能化程度远低于其他领先国家，依旧处于成长初期，市场空间广阔。得益于我国全方位政策红利支持，财政投入不断增加推动智就农业市场快速发展，地域之间普及水平有所差异，市场竞争格局分散，但细分市场稔步发展。具体如下：（I）智镇农业处于成长初期，全方位政策与财政资金支持，市场空间广阔目前我国智慈农业的研究及开发已初具规模，标准化技术和应用过程也相对较为成熟，但是由下农业物联网架构下的智趣农业在我国运行时间比较晚，尚处于以示范项目引导的成长初期。我国在智聂农业领域基本形成一套从国家顶层设计到地方落实执行，从基础设施建设到技术推广应用、社会化服务的完整政策体系，引导上下联动、多方参与、协同合作促进智祗农业快速发展。从长期的角度来看，智慈农业是解决我国人口与土地矛盾的重要路径，根据国家战略规划,我国2025年农业数字经济占农业增加值比例要从2021年的7.3%达到15%,农业生产经营数字化转型取得明显进展，2035年，农业农村现代化基本实现。同时，202（）年全国县域农业农村信息化建设的财政投入总额达到341.4亿元，县均财政投入1,292.3万元，较上年提升65.3%：乡村人均财政投入46.0元，较上年提升79.6%,财政投入不断增加推进行业快速发展，市场空间广阔。（2）经济发展不均衡引致区域性差异，各地区积极探索差异化发展路径2020年，全国县域农业农村信息化发展总体水平达到37.9%,相较同期提高1.9个百分点，其中东部地区41.0%,中部地区40.8%,西部地区34.1%。从地区总体发展水平来看，高于全国发展总体水平的有14个省份，其中，浙江在全国继续保持领先地位，发展水平为66.7%江苏和上海分居第二、第三位，发展水平分别为56.5%和55.0%。浙江、江苏、上海等东部经济较发达省份数字农业农村发展水平远高于西部省份，但即使在浙江、江苏等发展水平较高的省份，也存在县域之间的发展不平衡现象。基于上述区域性差异背比，我国通过先行在经济发达地区大力投入并发展农业农村数字化，形成了一批典型示范区域，以此为样板推广到经济较落后地区，从而逐步实现全国范围内的农业农村数字化。在我国的统筹部署下，各地政府认真贯彻落实国家精神，接连出台相关政策推动智慈农业发展，探索符合各自禀赋优势的差异化发展路径。（3）智慈农业细分领域众多,行业竞争格局分散智怒农业陵盖范围广，细分领域众多。按照产业划分，分为种植业、都禽养殖、水产养殖：按照生产过程，分为产前、产中、产后；按照技术类别，分为大数据服务、物联网及设备、智能装备、管理系统、交易平台。按照产业划分,畜禽养殖信息化水平最高，为30.20%,设施栽培、种植业、水产养殖的信息化水平分别为23.50%、18.50%和15.70%,整体信息化水平偏低，仍有较大的市场发展空间。我国智慈农业尚处于成长初期，细分领域众多，全方位政策红利催生农业生产企业、互联网巨头、地域性新生企业和行业资本进入智越农业领域,行业内现有企业大多属于初创阶段，尚未在产业链的各环节上形成成熟的市场，导致我国智慈农业竞争格局分散且不明晰，各企业的市场地位随行就市地动态变化。（4）物联网及设备、大数据服务及管理系统等细分领域快速发展I）物联网及设备：我国农业物联网产业目前已初步形成完整的物联网产业体系，各类农业专家系统、配方施肥系统、监测预瞥系统、质量追溯系统等农业专用软件平台、农业物联网解决方案咨询、软件服务等发展迅速，应用前景广阔。农业科技发展“十三五.规划提出，到2020年，我国农业物战网等信息技术应用比例从2015年的10.2%提升至17%,农业生产信息化,智能化水平明显提高。2）大数据服务及管理系统：我国智款农业平台中，根据中国智垓农业发展研窕报告数据，2014年-202（）年间各级地方政府共建设709个智皴农业相关项目，其中有268个项目是用平台建设.目前“互联网+政务服务”平台正快速延伸至乡镇，农业行政审批流程电子化改革初见成效，“互联网+基层”党建建设全面展开，平安乡村数字化平台初步建成，基本建成涵盖6级联网应用体系推进“互联网+政务服务”仃利于建设服务型政府，为民众提供更为便然高效的政务服务。03面临的机遇智慈农业政策顶层设计加速完善大力推进产业发展政策出面，我国连续多年提到“农业信息化”、“农业现代化”等内容。2014年我国首次提出“建设以农业物联网和精准装备为重点的农业全程信息化和机械化技术体系“，将物联网建设作为农业信息化的武点工程。2016年，智慈农业被写入国家重要文件中，标志着智款农业成为我国战略发展顶层设计的重要内容。2018年以后，国家对干传统农业数字化升级的重视程度不断提升，智慧农业相关的政策出台频率大幅加快，将乡村振兴作为重大部署战略，确立推进农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。2021年我国发布的“十四五”推进农业农村现代化规划中提到“要加快数字乡村建设，发展智皴农业。建立和推广应用农业农村大数据体系，推动物联网、大数据、人工智能、区块链等新代信息技术与农业生产经营深度融合:“乡村振兴”战略实施以来，我国农业农村现代化取得了突破性进展，农民的人均收入增速连续IO年高于城镇居民，2021年我国农村居民人均可支配收入达18.931元，增速达9.7%,高于城镇居民收入增速2.6个百分点。乡村振兴战略的实施大力改善农业基珈设施建设，为农业生产朝智越化转变提供强有力的支捽。同时，随着各项国家政策的落地实施，智融农业的建设现已成为新型农村建设卜的重要工程。国家对于帮垓农业以及农业现代化的重点关注和指导，成为推动智战农业发展的重要机遇条件。新兴技术快速发展，为智越农业提供乩好的技术支掠智慈农业属于技术密集型产业，通过引入5G、云计卯、人工智能、大数据、，联网、物联网等新兴智能技术，提升现代农业的生产能力。新兴智能技术在经历概念驱动、示范应用引领之后,技术实现显著进步、产业应用更加成熟，在与农业的融合发展中，实现智慈农业技术的快速突破.利用农作物环境信息传感器、水肥一体化、灌溉节水控制器等技术，实现对农作物温室大棚的智能化管理：农业大数据与云计算技术，实现灾需预警和预测量化农作物产量的功能；农机深松作业监测系统的大面积使用，加快疏松深层土壤、打破犁底层、改善耕层结构、增强上填蓄水保场和抗旱排涝能力的速度，解决r农作物面积和质址人工核查难、人工核杏慢的问题。陶着新兴技术的不断发展以及应用领域的横向拓展，农业生产环节的智能化水平将大幅提升，农业资源的配置、规划及使用将更加高效，农业信息化从单项技术应用转向综合技术集成、组装和配套应用，智能技术与智期农业的深度结合，为农业现代化发展提供坚实的技术支撑.土地确权带来的规模化经营，提升对于智慧农业发展的需求为规范农村土地经营权流转行为，保障流转当事人合法权益，加快农业农村现代化，2021年1月，农业农村部颁布农村土地经营权流转管理办法3,“办法”中提到“土地经营权流转应当确保农地农用，制止耕地，非农化'、防止耕地，非粮化'，流转规模应当与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平相适应”。随着土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、认定，我国土地流转率呈直线上涨，根据农业农村部数据，我国十地流转规模己从2007年的6,400万亩增长至2018年的5.31亿亩,部分省市耕地流转率已达50%土地流转有利于解决和实现土地、劳力、资金、技术、信息等生产要素的优化配置和组合，实现规模经营的发展。智慈农业所带来的降本增效主要建立在农业经营生产的高度规模化与集约化的基础上，农业生产面积越大、规模化程度越高，边际成本也就越低。随着农村土地流转的进一步推进，农业经营朝向集约化发展，市场对于智念农业的需求存在很大的发展空间。农村基础设施不断完善，为智越农业普及推广提供有利条件我国农村网络基础设施不断改善升级,全国行政村通光纤率和4G覆盖率均超过98%I.乡村广播电视网络基本实现全覆盖，人工智能、5G、大数据等新代互陕网技术也逐渐在农村地区推广应用，截至2021年底.我国已建成142.5万个5G基站,总量占全球60%以上,5G用户数达到3.55亿户,新一代高速网络向农村地区的快速延伸为智越农业发展、数字乡村建设奠定了网络基础。同时，农村物流设施建设逐步完善，农村地区电商服务支掾能力显著加强，乡村电网、水利、公路等基础设施数字化升级改造不断加快。农村基册设施建设的不断完善为智慈农业的普及和推广提供f有利的条件.疫情促使智慧农业转型加快新冠肺炎疫情期间，居家隔离、生产劳动暂停、物流运输受限等因素给农产品销传带来极大困雄，也使广大农民进步意识到了数字化的重要性，使得智.尊农业转型加快.2020年3月，农业农村部开通了全国农业农村应对新冠肺炎疫情数据服务平台，不仅提供农业政策信息和服务，更歪要的是通过渗透融合农业产业链与数据跳，用现代信息技术创新完善数据采集和应用方式，进一步提高了农业数字化水平。202（）年7月，农业农村部和财政部发布了2020年重点强农惠农政策，其中提到“应对新冠肺炎疫情新形势，国家将继续加大支农投入，加快推进农业农村现代化:为防止人员聚集与交叉感染，线下超市、便利店等实体零售店在疫情期间关门歇业，网络购物进一步向全国尤其是偏远地区和贫困地区渗透，并带动物流体系也进步向农村地区辐射和覆盖，为农业农村的数字化转型提供了有利时机.04面临的挑战（1）智慈农业区域发展不均衡，全面推广和大规模产业应用尚需一定时间近几年，虽然我国智慧农业发展速度较快，已经在东部沿海经济发达地区完成r一批智慈农业示范区县、智慈农业龙头企业的示范样板，但是因我国中西部地区与东部沿海地区在经济发展水平、然础设施建设、创新应用的主观能动性等方面尚存在一定差距，因此在智念农业的推广和普及上亦存在明显差距。此外，目前智慧农业大多为示范类项目，产业端的大规模应用尚未普及，亦需要定的时间周期,虽然全国推广和产业应用是智热农业的未来发展趋势，但是过程中离不开国家政策的持续支持、基础设施的持续完善、配套制度的持续落地，因此需要一定的时间。在此过程中，行业内企业需要持续加强自身的技术研发、牛.产制造、渠道布局等方面的能力，才能跟陵行业发展而不断壮大。（2）互联网巨头加速布局，加剧行业竞争国家政策的支持不仅推动传统种植和养殖企业转型智慈农业，如大北农、温氏股份等，也吸引了一批具有智能技术的现代互联网企业和农业科技创业公司由不同模式切入解决农业发展问题，如阿里巴巴、京东、网易等互联网巨头，陆续布同智越农业、探索应用方向。同时，智越农业竞争格局呈现一定的地域性特征，跨区域竞争日益激烈。虽然农业领域覆盖面广、豆杂性及专业度要求高，需要在行业内有深厚的经验积累和理解才能开发出符合实际需求的产品，互联网巨头与地方性新生企业目前在农业领域的优势尚不明显,但是互联网巨头的加入在定程度上加剧行业竞争，对一直在行业内深耕的企业提出了更面的耍求.05智慧农业未来发展趋势（1）由成长初期向全面推广阶段发展，卜游应用从政府端向产业端延伸在国家政策的大力支持下，智慧农业快速成长，由成长初期的经济发达地区先行先试，打造一批有重大影响的智趣农业应用示范工程和建设一批国家级智慈农业示范基地，到向全国各地全面推广阶段推进。根据中商产业研究院对中国智皴农业未来发展的预测，到2025年，我国基本完成智念农业局部试点培育，在我国东部沿海经济发达地区完成批智慧农业示范区县、智慧农业龙