城市体检数据服务招标文件.docx

公开招标招标文件（服务类）项目名称：宁波市2024年城市体检数据服务目录第一部分采购公告1第二部分招标项目需求4第三部分投标资料表8第四部分投标人须知12第五部分评标办法27第六部分合同格式34第七部分投标文件格式36采购公告第一部分采购公告项目概况一、项目基本情况项目编号：NBGoDoZB224123G项1：1名称：宁波市2024年城市体检数据服务按W金额（元：1100（）00.OO最高限价元）：MOOOOO.OO采购需求：标项名称：宇波市2024年城市体检数据服务数1.1项算金额（元）；MOOOOo.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：根据指导意见及2024年城市体检工作部署要求,宁波市持续开展四个维度城市体检工作,整持问题导向.细分城市体检单元,从住房到小区（社区）、街区、城区（城市）,找出群众反映强烈的难点、堵点、痛点问应.坚持目标'小向，把城市作为“有机生命体”，以产城融合、职住平衡、生态宜居等为目标，管找影响城巾竞争力、承我力和可持续发展的短板弱项.备注：合【可履行期限：自合同签订之FI起至2025年1月完成项目本项目（足）接受联合体投标。二、申请人的费格要求，1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：未被“信用中国”（SdfjkjCreditC）、中国政府采购网<sdf.I>列入失信被执行人、成大税收选法案件当事人名单、政府来购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采的政策需满足的资格要求：无3 .本项目的特定资格要求：无：三、荻取招标文件四、提交投标文件租止时间、开标时间利地点提交投标文件敬止时间：2024年6JJ12日M点30分（北京时间）。投标地点（网址）:政果云平介（sdt.1.kjzcyR）（纹卜.开标时间:2024年6月12日14:30（北京时间）开标地点（网址）：政采z；平行（sdr.1.kjzcyR）（践上五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日.大、其他补充事宜1 .投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的,可以自获取招标文件之H或者招标文件公告期限同满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和果期代理机内提出质疑.蜕疑投标人对采购入、采购代理机构的答女不满意或者采购入、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答更期满后十五个工作H内向同级政府采明监督管理部门投诉.质短的范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下教专区下教.2 .其他事项:2.1 1落实政策：政府采购促进中小企业发展；政府采购支持监默企业发展；政府来的促进残疾人就业.2.2 单位负次人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动：为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动：公益一类事业的位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织不居于政府的买服务的承接主体,不得参与承接购买服务.2.3 各投标人应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库投标人并完成CA数字证书办理.因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担.（具体操作详见投标人CA领操作指南sdf.1.kjhe1.2.4 木次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网（Sdfjkjzfcg>“宁波市政府采购网（）”网站上公布，公布信息视同送达所有漕在投标人.2.5 特别提醒事项（投标人提交电子备份投标文件方式）：2.5.1 采用邮书方式提交电子备份投标文件，i®按以下要求递交：投标人须在开标日期前一天17:00（北京时间）前将电子备份投标文件邮寄至规定地点，他采购代理机构工作人员进行签收.各投标人自行考虑始寄在途时间.邮寄过程中无论何种因素导致电子备份投标文件未按时递交的后果,均由投标人自行负责.电子备份投标文件通交时间以招标代理实际收到电子备份投标文件的时间为准，迟到的电子备份投标文件将被拒收.请各投标人确保密封包装在邮寄过程密封包装完好,并在肥寄包亵上注明项目名林,因邮寄过程的密封破根造成不符合开标要求的,本招标代理及采明人概不负贲.2.5.2采用现场递交方式通交电子备份投标文件：递交人员需在投标截止时间前递交至规定地点.若投标人因未按上述要求办理而3致无法准时进入开标现场的,出投标人自行负费.电子备份投玩文件抵寄/现场递交地址为：宁波市邨州区世纪大道北段555号名汇东方19楼1921室收件人：2.6中标通知书领取方式：根据投标人要求采用邮帘或采购代理机构现场领取七、对本次招标提出询同、质疑、投诉，请按以下方式联系.1.果购入信息名称：第二部分招标项目需求项目需求前附表序号项目采购需求内容1采购内容详见第一部分M采购公告？及本部分“技术要求表”2单位及数录详见第一部分M采购公告？及本部分“技术要求表”3交付或者实能的时间和地点详见商务要求表4需实现的功能或者目标详见技术要求5采购标的部执行的标准执行国家、地方、有关机构所彳!相关的技术规范与标准.且确保所采用的技术规范.标准必须是国家或有关机构发布的最新版本，无论此版本在此有无提及6技术规格要求/7物理特性要求?8质鬓、安全要求9服务标淮、期限、效率（培训等）详见本部分内容10验收标准通过采购人如织的专家评审.11现场踏勘本项目不统一组织现场勘察，投标人UJ自行对本项目现场和周困环境进行勘察，勘察现场所发生的费用由投标人自己承担，不论何种原因所造成,在勘察过程中，投标人自行对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产投失、根杏以及任何其它损失、损省和引起的费用和开支承担责任。12演示时间及地戊无一、商务要求:项目要求1、眼务期自合同签订之1起至2025年4月完成项目。2、服务地点朱曲人指定地点3、付款条件1、合同生效以后具备实施条件后7个工作日内,采照人向中标人支付合同总价的40%作为预付款：2、形成城市体检指标数值计霓表成果并具备实地条件后7个工作日内,采购人向中标人支付合同总价的1伙：3、形成城市体检成果图案并具备实施条件后7个工作日内，采购入向中标人支付合同总价的15%：1、完成本项目所有成果并通过验收后7个工作H内，采购人向中标人支付科余的35%的合同款.采购人支付款项前中标人应当开具等额有效的发票。4、履约保证金无二、技术要求<->项目Ir最为深入贯沏习近平总书记关于建立城市体检评估机制的虫要指示精神，落实中央全面深化改革委员会关于建立城市体检评估机制的改革任务,住房和城乡建设部（以下荷林“住建Sr）自2019年起开展了城市体检工作.2023年,住建部开展了深化城市体检工作制度机制试点，结合试点工作，于2023年11月印发了£关于全面开展地市体检工作的指导意见3（建科（2023）75号>.要求地级及以上城市开展2024年地市体检工作.推动城市结构优化、功能完善、品项提升，打造宜居、切性、智愁城市。2021年和2022年，宇波连续两年入选全国样本城市.2023年宁波入选全国10个深化城市体检工作制度机制试点城市，2024年再次入选全国城市体检样本城巾.根据住房城乡建设部关于全面开展城市体检工作的指导懑见X，（建科（2023）75号和2024年有、市城市体检任务要求,2024年宁波市城市体检从住房、小区社区）、街区、城区（城市）四个维度开展.住房维度聚焦安全耐久、功能完招、绿色智能：小区社区）处以聚焦设施完善、环境宣:居、管理健全；街区维度聚焦功能完善、整沽有序、特色活力；城区（城市）维度聚焦生态宜居、历史文化保护利用、产城融合、职住平衡、安全韧性、智慧高效为目标，全面开展城市体检工作.（一）工作目标为确保宁波市城市体检各类指标数据符合国家及住建部等相关技术要求，做好城市体检数据采集、数据矢量化和空间化处埋、指标数据计算、指标成果图制图、建立宁波市2024年城市体依数据库等工作，为城市体检工作顺利开展提供数据服务与技术保障。<=）数据服务急S1.按照2024年住建部城市体检工作要求，开展住房、小区（社区）、街区、城区（城市四个维度的体桧，其中，城区（城市）维度以市辖区城市建成区为主要莅阳，部分指标拓展到巾辖区和市域.住房、小区（社.区）、街区维度以2024年市幡区22个重点街道（镇）城镇社区为范围.2021年市辖区近点街道（M）名单序号行政区划街道名斡1海曙区4鼓楼、望春、江厦、月湖街道2江北区2外海、庄桥街道3锁海区3蛟川街道、九龙湖镇、湖浦银4北仑区2戚家山、筱浦街道5哪州区4福明、东郊、仲公庙、东柳街道6奉化区3江口、方桥街道、溪口一7高新区4新明、聚贤、梅城、贵驷街道合计22四）主要内容根据城市体检工作手册及指标技术要求,宁波市2024年城市体检数据限务内容主要数据全要素收柒、数据矢量化和空间化处理、建立宁波市2024年城市体检数据库、指标数据计算、指标成果图制图和全过程技术支推.（1）城市体检数据全要素收集.采集渠道包括部门档案、公开信息、互联网信息等.< 2）兼福矢化和空间化处理对采集到的多元数据进行数字化、空间化、标准化处理，做好数据的空间落位和矢砒上图.按照技术标准的相关要求对原始数据进行空间化处理.< 3）指标数据计第对各类指标的分解情况、数据来源标准、使用规范进行研究与具体说明,计尊时应指标的分子、分母及指标值,形成指标数据计答表.< 4）指标成果图制图对体松指标结果进行空间化展示，制作指标成果和体检问题空间分布专题图。（5）建立宁波市2024年城南体检数据库为保证已狭取的项目建i殳成果具有匕效性，满足城市体检数据平台对空间数据的需求.将空间数据加税存储为标准数据库格式.根据住建部下空间数据成果的技术要求，制定包含空间数据库的空间坐标参考、属性结构等基础信息的数据库设计标准规范,并按照标准规范更新完善宁波市城市体校数据昨。（6）全过程技术支撑做好2024年宇波市体检数据相关工作全过程的技术指导和服务支撑.五成果襄求本项目将形成“一库一表一图”成果体系，一阵:毡指城市体检指标数据成果数据库：一表:是指城市体检指标数值计除表，提供纸旗和电子表格；一图：是指城市体检成果图集.六）进度计划2025年4月前完成所有项目内容。第三部分投标资料表本部分关于本次招标项目的具体要求是对“投标人须知”和“合同格式”的相关条款的补充和修改，如有矛盾，应以此为准。条款号条款内容1.1采购人；地址：电话：联系人：采购代理机构名称：地址：肥编：电话：电子战件：联系人：项目名称：宁波市2024年城市MHJ¾务3.1招标范围：详见招标文件第二部分“招标项目需求”.3.2本项目不允许转包、允许在招标人同意的情况下部分分包.1.1合格投标人的资格要求（木项目采用资格后申；详见采购公告“二、申请人的资格要求”8.1现场考察：不组织答疑会：不组织*JI投标文件组成：本项目实行网上投标，投标人应准在以下投标文件：9.1.1.资格文件（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺区：（2）有效的企业法人首业执照（或，"业法人W记证、其他组织（个体工商户的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件.投标人如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件：（3）落实政府采购政策制满足的资格要求（如有）：条款号条款内容（4）投标人的特定条件的证明文件如有,9/2商务技术文件（1）球位负责人的身份证明或单位负费人授权书（投标人的代表若不为的位负责人的，必须提交通位负击人授权书，并提供单位负贵人和授权代表的身份证正反两面复印件：（2）投标人基本情况表：联合协议（如有）S（4）分包意向汾议（如有）：（5）技术条款偏离表：（6）商务条款儡离表；（7）第五部分“评标办法”中评分标准”要求提供的资料（如有需提供）.913报价文件（1）投标函：（2）开标一览表：（3）投标分项报价表：（4）享受政府采购价格优惠玫最能提供的证明资料（如有。附件1：中小企业声明由附件2：残疾人福利性单位声明函9.4.注意方项（1）电子投标文件中所须加盖公京部分均采用CA签章，（2）上述现成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的，应统一按本招标文件的规定格式填写，未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容.（3）投标文件中由委托代埋人签字的.投标文件应附法定代表人签署的授权委托书.联合体投标的,投标文件除联合体协议书及招标文件要求须联合体双方盖章外.其余招标文件要求投标人趣章处只需联合体的牵头人盖章.10.1本项目为固定总价方式.投标报价应是招标文件确定的招标范围内的全部服务内容的价格体现，包含但不限于项目实施全过程的由用、人工费，以及管理费、利润、中标服务费、税金等与此有关的一切费用.投标人应承担其参加本招玩活动自身所发生的费用条款号条款内容项目实能过程中可能发生的风险和费用均由中标人承担.10.5本项目采用商投标限价，超过最高限价的投标将被判定为无效投标.本事目育限价为毁万元.11.3投标文相HtX求，1.上传到政府果明云平价的电子投标文件（含资格文件1份、商务技术文件1份、报价文件1份）.2、以U做形式存箍的电子备份投标文件（含资格文件1份、商务技术文件1份、报价文件1份）.注：（1）电子备份投标文件不作实质性要求，是否提交由投标人自行决定.12.1投标有效期：90天13.1投标保证金金，无15.1投标截止时ff1.h2021年6月12日14：30（北京时间）。28.I1.采购代理机何参照国家发改委发改办价格2OO3857勺通知和原国家计委计价2（X）2198O号文件规定的费率标准下浮20%.按照中标通知书确定的中标总金题，核算中标服务费.收取中标限务费标准分档累计中标金额（万元）费率100以下I1.50%100-5000.80%2 .中标人负责承担中标服务费,并应在采购代理机构发出中标熠知书5个工作日内向果购代埋机构支付中标服务费.3 .中标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。请按卜述开户银行及账号汇款（汇款单上应注明汇款用途及招标编号）：户名：宁波国际投赞咨询有崖公司开户银行，上海浦东发及IR行宁波解放路支行JK号t9415007880140000063»29发布本项目招标公告、中标公示的媒体：浙江政府采购网sdf.1.kjIO条款号条款内容宁波政府采购网SdfJ31.1本项目对应的中小企业划分标准所属行业：未列明服务行业I1.第四部分投标人须知A.总则1. 适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、开标、资格审食及信用信息查询、评标、定标、合同、粉收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2. .定义2.1 “采的人”、“采购代理机构”和“项目名称”：见“投标资料表”.2.2 “供应商”系指采照人发布招标公告后，所有对招标项目有意向、井有可能参加本项目投标的法人、其他组织或者自然人。2.3 “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人.2.4 “负责人”系指法人企业的法定负费人,或其他组织为法律、行政法规规定代改单位行使职权的主要负货人，或自然人本人。2.5 “产品”系指投标人按招标文件规定,须向采期人提供的一切设备、保险、税金、必备件,工具、手册及其它有关技术资料和材料.2.6 ”服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其它类似的义务.2.7 “项目”系指投标人按招标文件规定向采照人提供的货物或服务.2.8 “书面形式”包括信函、传其、蚱件等。29“”系指实质性要求条款.投标文件对这些条款的任何负偏离珞导致投标无效.“EI”系指适用本项目的要求，"系指不适用本J目的要求.3. 招标范围X1.招标范用：见“投标资料表3.2本项目转包、分包具体要求在招标文件“投标资料表”中做出规定.4. 合格的投标人4.1 合格的投标人应该是：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他祖织或者自然人，除金融、保险、通讯、石油石化、电力等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构允许投标外，其他法人的分支机构不允许参加投标.单位负击人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人.不得参加同一合同项下的政府采购活动.除第一来就采购项目外,为采购项目提供整体设计,规范娘制或者项目管理、监理、检测等IM务的投标人.不得再参加该采照项目的其他采期活动.根据政府采购相关法律、法刑、规章、文件提定并淌足招标文件规定资格条件的区域性分支机构、个人独贵企业、合伙企业加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标费科与本招标文件规定由法定代表人签号的文件材料具有同等效力.4.2 符合本招标文件载明的即I述4.1条的例外的规定或对投标人资格的其他补充要求：详见招标公告.5投标人代衰5.1 投标人代衣须持有“单位.仅责人授权书”，单位货近人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负击人（下同）.5.2 若投标人代表是单位负费人的,则须符合本须知第9.1条的要求.&投标费用1.1 不论招标的结果如何，投标人自行承担其参加本次投标有关的全部忸用.B招标文件7 .招标文件的构成7.1 招标文件共有七部分。内容如卜：第一部分招标公告第：部分招标项目猫求第三部分投标资料表第四部分投标人须知第五部分评标办法第六部分合同格式第七部分投标文件格式投标人应惮的阕读招标文件的全部内容和要求，不按招标文件的要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担7.2 与本项目仃关的澧清或者修改的内容为招标文件的组成部分.8 .招标文件的澄清和修改8.1 采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后,祖织己获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的在招标文件“投标资料表”中我明，8.2 若潜在投标人对招标文件有疑点,要求采购人澄清的.应以书面形式通知采照代埋机构，要求澄清的截h时间同有效质疑的截止时间.8.8 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,但不得改变来购标的和资格条件。澄清或者脩改在原公告发布媒体上发布更IE公告.更正公告为招标文件的组成部分，一羟在网站发布，视同己通知所干j招标文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果由投标人自行承担.8.9 澄清或者蟋改的内容可能影响投标文件编制的.采购人或者采物代理机构在投标截止时间至少15日前,以书面形式（纸质、传真或电子部件形式）通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构预延提交投标文件的战止时间。C投标文件9 .既文件的联9.1 投标文件的形式和效力（1）投标文件分为电子投标文件以及符份投标文件，得价投标文件为以I盘存储的电子备份投标文件.（2电子投标文件，按“政来云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。（3）以I.盘存储的电子备份投标文件，须按“政采云供应商项目采购-电子招投标悚作指南”制作的备份文件（后缀格式为“.bfbs"）。因U盘投坏无法正常获取电子备份文件或U盘存储的电子备份投标文件格式原因未能成功上传政朱云系统的均作无效标处理,一切责任由投标人自行负近.（4）投标文件的效力，投标文件的启用，按先后位分别为电子投标文件、以U盘存侑的电子备份投标文件.在下一位的投标文件启用时，Ir一位的投标文件自动失效.电子投标文件未能按时解宙，投标人提供了电子备份投标文件，以电子备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回.电子投标文件已按时解密的.电子备份投标文件自动失效.9.2 投标文件由更格文件、商务技术文件和报价文件三部分组成，资格文件、商务技术文件、报价文件分别编制：电子投标文件中所须加装公弟部分均采用CA签章.具体组成内容在本招标文件“投标资料表”中做出现定.9.3 组成投标文件的各项资料中本招标书的有规定格式的，应统一按本招标书的规定格式加写.木行.规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含组成投标文件要求的内容，10 .投标报价10.1 本次招标时投标报价祖成的具体要求在招标文件“投标资料表”中做出规定10.2 投标人要按照招标文件中的“开标一览表”格式和内容完整填写投标总价及其他第项.10.3 除非招标文件另有饴选投标方案的燃定,投标应该只有一个投标报价.投标人若有投标声明,应载明在“开标一览表”中,供开标时唱出,未经唱出的声明在评标时不作考虑.10.4 开标后以及在评标及中标后的合同执行过程中,投标人不得以任何理由变更投标价格.若投标人在中标以后做出任何改交投标价格的决定，将裱线作掾标而失去中标责格.10.5 本审目采用高投标跟价，超过量育限价的投标文件无效.10.6 本项目的投标货币为人民币.11 .投标文件的格式和与11.1 投标文件须按“投标文件的有关格式”提供的统一格式埴写、签署和加盖公格.11.2 “开标一览去”应按照统格式填写，不得自行增减内容，11.3 投标书文件数制的具体要求在招标文件“投标资料表”中归出规定。1.4 电子投标文件部分，投标人应根据“政采云供应商项目采卜电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和序编制电子投标文件并进行关联定位I电子投标文件中现mt投标人公章部分均采用CA卷章，签字第分可用CA假法人章（如有），未申请法人章的将签名部分签好后以扫描件奉式上传至投标文件（具体掾作请客询政采云400-8817190）.1.5 除招标文件有特殊要求外，投标文件中所使用的计ht单位应采用国家法定计信单位.12.投标有效期12.1 投标有效期在本招标文件“投标资料表”中做出规定。投标有效期从提交投标文件的截止之11起算，投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中教明的投标有效期，投标才r效期内投玩人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金.12.2 在特殊情况下,在原投标有效期故止之前，应采明人要求，系购代理机构可要求投标人延长投标有效期.这种要求的提出和投标人的答复都附以书面（含传真）的形式进行.同息短长有效期的投标人不会被要求或允许脩曲其投标文件.13投标保证金本项目无需缴纳投标保证金.D投标文件的递交14 .投标文件的装订、密*、标记和递送14.1 电子投标文件：投标人陶根据”项目采购电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位.14.2 电子备份投标文件，单独包酎，外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名稼电子投标文件的备份文件）、投林项目名称、项目号及“开标时启封”字样，并加投标人公章14.3 未按规定需*或标记的电子备份投标文件，采购人有权拒第接受其投标.1-1.-1如果投标人未按上述要求密封或标记而造成投标文件被误投或提前拆门的风险由投标人承担。15 .投标止时间15.1 投标人应在招标文件要求提交（.传）投标文件的截止时间前.将投标文件上传至政府采购云平台，采购代理机何拒笫接收在投标止时何以后提交上传）的投标文件.15.2 采购代理机构因故需推迟投标搬止时间、开标时间时，应提前以公告或书面的形式通知购买招标文件的所有潜在投标人,潜在投标人在收到通知后应立即以书面形式回城采购代理机构.在这种情况下,采购代埋机构和潜在投标人相应的权利和义分将受到新的截止期的的束.16 .投标文件的修改和撤回16.1 投标人在投标截止时间前，可以对己蛭提交的投标文件进行补充、悔改或者撤回.对己线完成传输递交的电子加I南投标文件诳行补充或者修皱的,应当先行撤回联文件，补充、修改后款新传输递交.投标人在投标裁止时间前未求新完成传输递交的，视为撤回投标文件.投标截止时间后递交的电子加密投标文件,电子交易平台将拒收.投标人在投标截止时间前递交了需要补充或修改的电子加密投标文件的备份投标文件.可以重新提交补充或修改后的备份投标文件.16.2 投标裁止时间后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改“E.开标17 .开标17.1 采购代理机构按招标文件规定的时间、地点主持公开开标.17.2 电子投标开标及褥审程序（1）投标极止时间后，投标人登录政采公平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在城斜密“在线解空电子投标文件时间为开标时间起30分*内.（2）果照人或代埋机构对投标人的资格进行审杏.（3）在系统上公开报价开标情况.（4）评标委员会对商务技术文件、报价文件进行评审.（5）在系统上公布评审结果.注；政采公公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。17.4 特别说明本项目采用政采云电子投标开标及泮审程序,但有下情形之一的,按以下情况处理：I.若投标人在规定时间内无法解密或斛密失败，代理机构将开启所有投标人递交的以U盘存储的电子得份投标文件.上传至政采云平台项目采的模块.以完成开标,电子投标文件自动失效.17.5 过程中出现以下情形，导致电子交步平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平.公正和安全时采购入（或代理机构）可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的：（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的：（3）电子交易平台发现产Ifi安全漏洞,有潜在泄密危险的：（1）病毒发作导致不能迸行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前定情形，不影采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后维犊蛆织电子交舄活动.17.6 投标祓止时间止，投标人不足3家的，不开启招标文件，终止本次采购活动,F评标和定标18 .辨标委员会及评标18.1 受采购人的委托，采购代理机构依据胃中华人民共和国政府采购法X，、中华人民共和国政府采购实施条例3等有关规定组建评标委员会，并主持评标活动。评标委员会由采购人代衣和技术、经济专家祖成.评标我员会或员名单在招标结果确定之前依法保费18.2评标委员会招遵循公平、公正.科学、廉洁的原则和法定的程序进行评标,并且只依据招标文件要求和投标文件的响应情况进行评审.不依据任何来自开标后的补充声明、修正方案。19 .投标的澄清19.1 对于投标文件中含义不明确、同类问应衣述不一致或者由明显文字和计亢错误的内容,评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正.19.2 投标人的澄清、说明或者补正应用采用书面形式,并加盅公章.或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范明或者曲变投标文件的实质性内容,19.3 采用电子招投标的，澄清、说明或者补正通过电子交易平台提交电子版文件，井加IK公®,或者由法定代表人或其授权的代货签字.投标人提交澄清说明或补正的时间为30分钟.20 .评标办法：评标采用的方法力.以低评标价法和绘售评分法。本项目招标采用的讦标方法明在招标文件第五部分“评标办法”中.21 .评标程序和原则21.1 评标程序:遵循资格申杳、符合性审食、澄清有关问题、比较与评价、推荐中标人(或中标候选人)的程序依次进行。21.2 资辂申自:公开招标采陷项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的费格进行审查.详见招标文件第五部分“评标办法”.21.3 符仆性审伐:评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定我是否满足招标文件的实质性要求，详见招标文件第五部分“评标办法”.21.4 漫清仃关问题：按第19条规定进行.21.6综合I匕牧与评价:评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准.对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价.21.5.1 商务行价:按照招标文件的要求和“评标标准-对照投标文件的响应进行商务评价，并对其偏差计算相应的商务评分分值。21.5.2 技术评价:按照招标文件的要求和“评标标准”对照投标文件的响应进行技术评价,评定其偏差程度，并计算其相应的技术评分分值.21.5.38 friffft:对经过商务评价、技术评价的投标，按“评标标准”规定的评价办法进行综合评价，做出评标结果持序。21.6评标过程处理KJII21.6.1 通过资格审查的投标人不足3家的.评标终止.21.6.2 信用信息查询(1)信用信息查询架道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站(sdf.I)、中国政府采购网(sdf.I)架道查询投标人投标截止时间当天的信用记录.(2)信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与招标文件一起存档.（3信用信息的使用规则：经查彻列入失信被执行人名单、常大税收违法案件当事人名单、政忖采购产Jft违法失信行为记录名单的投标人符被拒绝参与政府采购活动.（4）联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体.以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的,应当对所有联合体成员进行信用记录查询,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。1.1.1 .投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外按照'句比支修正：（-投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表（报价表）为准：（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金颔为准；=总价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览去的总价为准，弁修改单价：（四总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准.同时出现两种以上不致的，按照前款规定的顺序修正.修正后的H1.价按照本须知19.2条的规定经投标人确认后产生的束力,投标人不确认的,其投标无效.21.6.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性.中查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的.应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明.必要时提交相关证明材料：投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理.21.6.5 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论，持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为【可逆评标报告，21.6.6 采用地低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加向标项投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标:报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会果取物机抽取方式确定,其他投标无效使用综合评分法的果期项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一标项项投标的.按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格：评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定.其他同品牌投标人不作为中标候选人.非单一产品枭购项目，招标文件中应栽明核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按上述规定处理。21.6.7 有卜列情形之一的,视为投标人串通投标，其投标无效：-不同投标人的投标文件由同一垠位或者个人编制：（二不同投标人委托同一弟位或者个人办理投标事宜：（三不同投标人的投标文件栽明的项目管理成员或者联系人员为同一人：（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异：（五）不同投标人的投标文件相互混装：（六不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户游出.21.6.8 投标人存在下列情况之一的，投标无效：（-未按照招标文件的规定提交投标保证金的：（二）投标文件未按招标文件要求签署、萩章的；（不具备招标文件中规定的资格要求的：四报价超过招标文件中规定的预算金颔或者最而限价的；（五）未对招标文件的实质性条款作出响应的：（六投标文件含有果明人不能接受的附加条件的：（七）不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分业地址（相同IP地址：（八）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形.21.6.9 评标结果汇总完成后,除下列情形外.任何人不得修改评标结果：（-分值汇总计算拙谈的：（二）分项评分超出评分标准范困的；（评标委员会成员对客观评审因索评分不一狭的；四经评标委员会认定评分畸高、喝低的。评标报告签署前，羟复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标站果，并在评标报告中记我:评标报告签咨后,采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，更新评审改变评标结果的，书面报告本级财政郃门.投标人对本条第一款情形提出顷疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行曳新评审，柬新评审改变评标结果的，应当书面报告本缴财政部门.21.6.10 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容迷反国家有关强制性规定的,应当停止评标工作,与采购入或者采购代理机构沟通并作书面记录.采购人或者采购代理机构确认后,应当修改招标文件.重新组织采购活动.22 .推荐中标候选人22.1 评标委员会按照招标文件第五部分'评标办法”推行中标候选人.23 .定标23.1 确定中标人.本项目由评标委员会推荐中标候选人,果明人不得在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标候选人.23.2 采期代理机构在评标结束后2个工作H内将评标报告交果的人确认.采物人在收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购入在收到评标报告之11起5个工作I内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。23.3 采购代理机构自中标人确定之日起2个