城镇开发边界实施评估（2024年）招标文件.docx

城镇开发边界实施评估（2024年）招标文件（电子招投标）第I页,共79页第一部分招标公告第二部分供应商须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第一部分招标公告项目假况二厂项目茶本情况项目编号：ZJCT8-SGZJ202407项目名玄：杭州市城镇开发边界实施评估（2024年）SJ算金颊：167万元最高隈价：167万元果I1.Hf求：1、系统评估全市国土空间规划监督情况，总结规划实施传导中与行政管理的适应情况，总结规划编制和管理方面的经骁和不足；2.评估全市域域开发边界现状情况，总结城馍开发边界在县乡级规划、详细规划以及专项规划编制实施中存在的问题，研究提出城稹开发边界优化路径和管理思路.：3,结合调研，分析三级三类国土空间规划实施存在问遨.特别是城续开发边界调整原因.城镇开发边界外用地管控难点、专项规划落地难等具体情况.提出全市规划实施监督机制完善建议，以及城镇开发边界管理政策在议，具体以招标文件第三部分果购需求为准，供应而可点击本公告下方“浏览采购文件”查邦采购鲁求.合同屋的期限：合同签订后至项目完成结题。本项目接受联合体投标：回是；口否.二、申诂人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府枭购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）.中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .以联合体形式投标的，提供联合协议（本项目不接受联合体投标或者供应商不以联合体形式投标的，则不需要提供）；3 .落实政府采购政策需满足的资格要求：EI无（注：不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与投标）；口专门面向中小企业口服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；口服务全部由符合政策要求的小微企业承接,提供中小企业声明函；口要求以联合体形式参加，提供联合冰议和中小企叱声明函，联合冰议中中小企业合同金额应当达到小微企业合同金额应当达到如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制迨、承迂或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无密再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议：口要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函,分包意向协议中中小企业合同金额应当达到_%,小微企业合同金额应当达到_%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件.无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；4 .本项目的特定资格要求：具有注乡规划编制甲?贵质（如投标人具有城乡规划编铜甲冢索质，由于机构改革原因，导致黄质到期的，本项目允许共甲投注质维埃使用），该特定条件的法律法规依据：E城乡规划编制单住存质管理规定：5 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动：为采购项目提供整体设计、规范蝠制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取果购文件四、提交投标文件我止时间、开标时间和地点提交投标文件机止时间,2024年6月14日10点00分00秒（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（Sdfjkj/开标时间：2024年6月14日10点00分OO秒开标地点（网址）I政采云平台（sdf.1.kj）五、果购京向公开疑接果购意向公开链接：六、公告期限自本公告发布之日起S个工作日。七、其他补充本宣1.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济移进提质的通知（浙财采越（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知B（浙财果监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大改府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进玫府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（淅财采监2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政果云项目采购询问质疑投诉询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政果云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答曳的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）需要落实的政府采购玫策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见采购文件的第二部分总则。2）电子招投标的说明：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（）”进行招投标活动，不接受挑质投标文件：投标准备：注册张号-点击“商家入驻”，进行政府采购供应商荏料填写；申领CA数字证书一申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户湍YA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”-前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；采购文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台：进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选锋项目，获取果购文件：投标文件的制作：在“政采云电子交易客户推”中完成“填写基本信息"、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式荻取采购文件的供应商进行投标活动；对未按上述方式获取采购文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理：不提供采购文件纸质版；投标文件的传输递交：供应商在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采诃云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见采购文件第二部分第15点一“备份投标文件”；投标文件的解密：供应商按照平台提示和采购文件的规定在半小时内完成在鼓解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密.投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件巴按时静密的，备份投标文件自动失效。供应商仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效：具体操作指南：详见政果云平台“服务中心帮助文档项目采购操作流程电子招投标政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。(3)采购文件公告期限与招标公告的公告期限一致。八、对本次果购提出询问、质疑、投诉.诂按以下方式联系1.采购人信息名称：第二部分供应商须知前附表序号本项目的物别规定1项目属性服务类。2采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的：杭州市城镇开发边界实施评估（2024年），属于共他耒刑期行业:【说明I其他未列明行业.从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业】3是否允诈果购透口产品E1.本项目不允许枭购进口产品。口可以就采购进口产品。4分包口A同意将非主体、非关键性的工作分包。EIB不同意分包。注：不得限制大中型企业向小微企业合理分包。5开标防答聚会或现场考察A不缎织.B组织，时间：地点：,联系人：,联系方式：O6样品提供MA不要求提供。B要求提供（未提供样品或提供样品不清足采购需求实质性条件的供应育，投标无效）.（1）样品：:（2）样品制作的标准和要求：一；（3）样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法;（4）是否命要随样品提交检测报告：口否；口是.检测机构的要求：一:检测内容：一.（5）提供样品的时间：；地点：;联系人：一,联系电话：o请供应商在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。（6）采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购机构将通知未中标人在规定的时间内取回,逾期未取回的,果购人、呆购机构不负保管义务：对于中标人提供的样品，采购入将进行保管、封存,并作为履约脸收的参考。（7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切糊用由供应商自理。7方案讲解演示A不组织。口B组织。（1）在评标时安排每个供应商进行方案讲解演示。每个供应商时间不超过20分钟，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准，讲解演示人员不超过3人。讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问。（2）方案讲解演示可选择以下其中一种方式：口方式一：政采云平台在线讲解演示.故采云平台在歧讲解零供应商根据政果云平台操作要求做好准备工作，提前完善软硬件配置环境。口方式二：代理机构评标场所现场讲解演示.现场讲解地点为，讲解演示所用电脑等设备由供应商自备。现场讲解演示人员进场时提供讲解人员名单（加崇公章）及身份证明，否则不得讲解演示。口方式三：采用视频录制方式,用U盘介质储存快递或邮寄至代理机构（公告中列明的地址），视频中演示人应出示身份证.未派遣投标文件中的现目里人员进行演示讲解或未提供身份证明的，评分项不得分.若因U盘损坏或打不开则按视为未提交。口方式四：采用现场灯舒直搭演示的。开标后，演示人请加打钉号：_,添加时请备注单位名称。请求发送后,代理工作人员将通过好友黔证。直播演示前，首先演示人进行身份信息宜播咳对。未派遣投标文件中的项目组人员进行直播演示讲解或未提供身份证明的，评分项不得分。注：因供应商自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展，按照浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法相关规定执行。8供应商应当提供的亮格、费信证明文件（1）资格证明文件：见采购文件第二都分11.1。供应商未提供有效的资格证明文件的.视为供应商不具备采购文件中规定的资格要求，投标无效。（2）资信证明文件：根据采购文件第四部分评标标准提供。9节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处千有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制果购。10报价要求有关本项目实施所需的所有受用（含税费）均计入报价.投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一微体，如供应商在童府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文件中开标一览表（报价表）不一致的.以报价文件中开标一览表（报价表）为准.投标文件中价格全部采用人民币报价。采购文件未列明,而供应商认为必需的费用也需列入报价。提:险收时检测费用由果购人承担，不包含在投标总价中.投标报价出现下列情形的.投标无效：投标文件出现不是唯一的、有逸异性投标报价的：投标报价超过果购文件中规定的演界金发或看最高限价的；报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价有可能影晌产品质量或#不能被佶履约的，未能按要求提供书面说明或者美交相关证明材料证明其提价合理性的；供应商对根据修正原则修正后的报价不确认的.11中小企业信用融供应商中标后也可在“政果云”平台申请改采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智资匹配适合产品进行申请.或者在可申请项目中根据该项目进行申请。12备份投标文件送达地点和签收人员备份投标文件送达地点：；备份投标文件筌收人员联系电话：。供应商可在2024年6月14B10点00分00秒前将在政策云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为.bfbs）以电子邮件方式传送至浙江省成套工程有限公司邮箱（）,未按规定时间递交备份文件的供应商自行承担该风险。以上二种方式任选其一即可.果购人、果购机构不强制或交相强制供应商提交备份投标文件.13代理原务费本次枭购代理服务费由中标供应商支付。本项目为服务类采购项目，采购代理服务费为招标代理服务收费标准乘以折扣率，代理服务费收雳标准按国家招标代理承务收费管理暂行办法（计价格2002）1980号）.发改办价格2003857号执行,折扣率为70%。采购代理服务费包含在投标总价中，由中标供应商在接到中标通知书时以人民币方式向采购代理机构一次性支付。相关信息如下：张户：浙江省成委工程有限公司开户银行：杭州联合农村商业银行股份有限公司三地支行或者网银：浙江省农村信用合作社或者浙江省农村商业银行张号：20100006554815214履均保证金EI无口合同签订生效后7个工作日内，中标供应商向采购人缴纳合同总价的1%作为履约保证金。15骑别说明联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体恤议中规定的分工内容相应的业绩证明材料,业结数量以提供材料较少的一方为准。口联合体投标的，联合体各方均需按采购文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求.EI联合体投标的.联合体中有一方或者联合体成员根据分工按采购文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求一、总则1 .适用范围本采购文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2 “采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3 “供应商”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人''系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负贲人，或自然人本人。25电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据：“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因密要使用线以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）:2.6 "电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府枭购云平台（sdf.1.kjsdf.I2.7 系指实质性要求条款，“ET系指适用本项目的要求.“口”系指不适用本项目的要求。3 .枭购项目鲁要落实的政府果购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务,不允许采购进口产品。除非采购入呆购进口产品，已经在采购活动开始前向财政郎门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购密求中明确规定可以采购迸口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的,采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品.3.2 支持绿色发展321采购人拟采购的产品展于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，时获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证证书。枭购人拟枭购的产品属于政府强制枭购的节能产品品目清单范用的，供应商相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效.3.2.1 修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色速材性能、指标等作为实质性条件纳入枭购文件和合同。323为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递,服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购帑求标准（试行、快递包装政府采购需求标准（试行）。鼓励采购单位优先采购桔秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新他源交通工具的租赁服务O3.2.4 鼓励供应商在参加政府采购过程中开展线色设计，选择场色材料、打造嫌色制造工艺、开展嫁色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。鼓励采购单位对其提高顼付款比例、免收履约保证金。3.3 支持中小企业发展3.3.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微空企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控,股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府果购活动中视同中小企业。332在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，印提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府枭购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.3 对于未残留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及残留份额政府采购服务项目中的非就留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，咐于联合协议或者分包意向协议约定小做企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价绐于4%6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小做企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.4 符合关于促进残疾人就业政府采购玫策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供£残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.5 符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监俄企业并提供由省级以上监征省理局、戒毒管理局（含新废生产建设兵团）出具的展于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.6 可享受中小企业扶持政策的供应商应按照采购文件格式要求提供中小企业声明函，供应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政爱。声明内容不实的.果于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.3.7 中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小做企业不得将合同分包给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4 支持创新发展341采购人优先呆购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4.2 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业缓，参加玫府采购活动时业统分值为满分。3.4.3 采购人应当贯彻落实知识产权保护相关法律法规，应当采购使用正版软件。3.5 平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。4 .询问、质I1.投诉、补隹救济4.4 在线询问、质疑、投诉。根据*浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行玫裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政枭云-项目呆购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云项目采购询问质疑投诉质疑列表。质疑供应商对在线庾疑答熨不漪意的,可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4.5 供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内时供应商依法提出的询问作出答熨,但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对果购代理机构委托授权范围的,采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4.6 供应商质疑431提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。432供应商认为呆购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4.321 对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算。4.322 时采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日是计算。4.323 对采购结果提出质疑的.质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.324 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.331供应商的姓名或者名称、地址.邮编.联系人及联系电话；433.2质疑项目的名称、端号；433.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.334事实依据；4335必要的法律依据：4.336提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人答字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者我章，并加连公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。434对同一枭购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。435采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答及，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘函。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通如（杭财采监（2021）17号），采购人或者采购机构在质疑回熨后5个工作日内.在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答发，答发内容应当完整。康疑函作为附件上传。1.3 6询问或者质疑事项可铉影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同.巳经签订合同的，应当中止履行合同。1.4 供应商投诉1.4.1 质疑供应商讨采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时问内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉.442供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围.基于原疑答友内容提出的投诉事项除外。1.4.3 供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料.444以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。1.4.5 根据政府采购行政裁决省市区三级联动试点工作安排，杭州市本级、拱鬓区、富阳区政府采购项目投诉材料可寄送至浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州），地址：杭州市上城区四季青街道新业路市民之京G03办公室，收件人：朱女士、王女士，电话：0571-85252453o1.5 补偿救济果购人（行政机关）因改策变化、规划调整而不履行玫府采购合同的，供应商可依据杭州市涉企补偿救济实施办法（试行）B向采购人（行政机关）提起补偿申请。投诉书范本及制作说明讲见附件3。二、采购文件的构成、澄清、修改5 .采购文件的构成5.1 采邂文件包括下列文件及附件：5.1.1 招标公告；5.1.2 供应商须知；5.1.3 采购需求；5.1.4 评标办法：5.1.5 拟签订的合同文本：5.1.6 应提交的有关格式范例。5.2 与本项目有关的澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。6 .枭购文件的澄清、修改6.1 已获取采购文件的潜在供应商，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式或政采云线上询问方式向采购代理机构提出。6.2 采购机构对采购文件进行澄清或修改的,将同时通过电子交易平台通知巴获取采购文件的潜在供应商。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况是长投标截止时间和开标时间.该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。三、投标7 .果购文件的获取详见招标公告中获取采购文件的时间期限、地点、方式及采购文件售价。8 .开标M答疑会或现场考察采购人组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑会的,潜在供应商按第二部分供应商须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的纲成11.1 费格文件：11.1.1 符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11.1.2 联合怖议（如果有）；I1.1.3落实玳府果购政策需满足的资格要求（如果有）：11.1.4 本项目的特定资格要求（如果有）。11.2 亩务技术文件：11.2.1 投标函：1122授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明：11.2.3 分包意向协议（如果有）；1124符合性审查资料；11.2.5 评标标准相应的商务技术资料；1126投标标的清单；11.2.7 南务技术偏离表；1128政府采购供应商廉洁自律承诺书:11.2.9 供应商认为有必要的其他内容。11.3 报价文件：11.3.1 开标一览表（报价表:11.3.2 报价情况说明（如供应商报价低于项目预算50%的，应当提交本文档，详细阐述不影晌产品质量或者诚信履约的具体原因）；1133中小企业声明函（非寿门面向中小企业时提供）。投标文件含有采购人不能接受的沿加条件的.投标无效；投标人提供虚便材料投标的，投标无效.投标人应对投标文件中材料的真实性、合法性负责.12 .投标文件的编制12.3 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各供应商在编制投标文件时请按照采购文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是供应商的风险。12.4 供应商进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”,并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加审投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.5 使用政果云电子交易客户端”需要提前申领a数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户淮（A驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的筌暑、叠章13.3 投标文件按照采购文件第六部分格式要求进行签署、盖章。供应肉的投标文件未按照果购文件要求签署、登章的，其投标无效，13.4 为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时向前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文送行加密和使用电子签名。13.5 采购文件对投标文件签雪、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、MB14.3 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输施交.并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的,应当先行撤回原文件，补充、修改后更新传输递交。投标威止时问前未完成传输的.视为撤回投标文件。投标戳止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.4 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知.在投标截止时间前,除供应商补充.修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.5 采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构与供应商以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。15 .各份投标文件15.3 供应商在电子交易平台传输递交投标文件后,还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但果购入、果购机构不强制京交相强制供应商提交备份投标文件.15.4 备份投标文件须在“我采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盍或U盘,各份投标文件应当密封包装并在包装上加Jt公章并注明投标项目名卷，供应商名称（联合体投标的，包装物封面等注明联合体投标,并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件挣被视为无效或者被拒绝接收.15.5 直接提交备份投标文件的，供应商应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.6 以邮政快递方式递交备份投标文件的，供应商应先将备份投标文件按要求冬封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄.15.7 以电子邮件方式递交备份投标文件的，供应商应于投标截止时间前将备份文件传送至采购代理机构邮箱Oo15.8 备份投标文件须在投标裁止时间之前送达采购文件第二部分供应商须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达叶间以签收人率收时间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的各份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由供应商自行负责。15.9 供应育仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传物递交投标文件的，投标无效.16 .投标文件的无效处理右采购文件第四部分4.2规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期17.3 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。供应声的投标文件中承诺的投标有效期少于果购文件中就明的投标有效期的，投标无效.17.4 投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效.17.5 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知供应商延长投标有效期。供应商同意延长的,不得要求或被允许修改其投标文件,供应商拒绝延长的，其投标无效.四、开标、资格审查与信用信息查询18 .开标18.3 采的机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有供应商均应当准时在埃参加。供应商不足3家的.不得开标。18.4 开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商按照平台提示和采购文件的规定在半小时内完成在线解密。18.5 投标文件未按时解密，供应窝提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依«.否则视为投标文件数回,投标文件巳按时解寄的，备份投标文件自动失效.19、黄格审杳19.1 开标后,采购人或采购机构将依法对供应商的资格进行审宜。19.2 采购人或采购机构依据法律法规和采购文件的规定，对供应商的资格进行事查。19.3 供应商未按照采购文件要求提供与誉格条件相应的有效夷格证明材料的.视为供应商不具备枭购文件中规定的资格要求，其投标无效.19.4 对未通过密格审查的供应商，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19.5 合格供应商不足3家的.不符评标。19.6 金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总机构授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料,证明其具备实际承担责任的能力和法定的皤结合同转力，可以允许其独立参加政府采购活动。20、佶用信息查狗20.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将在资格审查时通过“信用中国”网站(SdfjkjCreditC)、中国政府采购网()桑道正询供应商接受资格时的信用记录。20.2 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的供应商的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3 信用信息的使用规则：经交询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝参与政府采购活动.20.4 联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的.应当对所有联合体成员进行信用记录登询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21.评标委员会将根据采购文件和有关规定,双行评标工作职责，并按段评标方法及评分标准，全面衡量各供应商对采购文件的响应情况。对实质上响应采购文件的供应商,按照评审因素的量化指标捧出推荐中标的供应商的先后顺序，并按顺序提出投标建议。详见果购文件第四部分评标办法.六、定标22 .确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进1.步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人.采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供应商，为提高政府采购效率，一般在收到评审报告当天确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。23 .中标通知与中标结果公告23.1 自中标人确定之日是2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布枭购结果公告。采购机构也可以以挑质形式进行中标通知。232中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、坨址.联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23.3 公告期限为1个工作日。23.4 由于中标、成交供应商原因导致重新采购的，应当承担支付代理费和专家评审费等费用在内的赔偿责任。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25.1 采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内,按照采购文件确定的事项签订政府呆购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府枭购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时晟，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。25.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人