热电企业加强和改进密切联系群众工作路径研究.docx

热电企业加强和改进密切联系群众工作路径研究摘要：密切联系群众是中国共产党的优良传统，也是党执政的最大优势。为提高公司思怛政治工作的实效性，改进基层支部和基层部门工作作风，进步提升密切联系群众工作水平，热电结合新时代密切联系群众工作要求，积极探索密切联系群众的新路径，通过调班和专睡研讨等方式，分析了公司基层党组织密切联系群众的现状和不足，提出并建立了密切联系群众“四五六”工作机制等一系列加强和改进公司密切联系群众工作的措施，有效提升了公司思想政治工作水平，为公司改革发展凝聚磅礴力氏.关键词：热电企业：密切联系群众；路径一、密切联系群众工作的重要性(一)密切联系群众工作是中国共产党的优良传统密切联系群众，是党的三大优良作风之一0党的密切联系群众优良作风形成于革命战争年代。1922年7月，党的二大通过的关于共产党的组织章程决议案指出，“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去”。1934年1月，毛泽东在关心群众生活，注意工作方法中指出，“要得到籽众的拥护就得和群众在一起，就得去发动群众的积极性，就得关心群众的痛痒，就得真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活的问题无论是土地革命战仔时期，还是抗日战争时期，共产党员始终和人民群众紧密联系在一起，形成了密切联系群众的优良作风。(二)密切联系群众工作是新时代发展需要坚持以人民为中心的发展思想，这不仅是马克思主义政党的内在理论要求，同时也是中国共产党在领导中国人民认识世界和改造世界过程中得出的重要论断。党的二十大报告中，将“深入贯彻以人民为中心的发展思想”，作为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的重耍因素.习近平总书记始终强调坚持问题导向，把群众工作的着力点放在最突出矛盾和问题上，把化解矛盾、破解雄题作为打开局面的突破口。2013年在纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会上，习近平总书记提出各缎党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善丁运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。（三）密切联系群众有利于员工队伍团结稳定党的二十大报告指出，要积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快规划建设新型能源体系，积极安全有序发展热电，确保能源安全。当前形势下，如何做好员工队伍桎定、留住关键岗位的技术技能人才是公司面临的一项重要工作。这就要求必须加强思想政治教育工作，使党员干部牢固树立马克思主义群众观点，认真学习核工业的历史，同时也耍党员提而党密切联系群众工作水平，使党员积极主动联系群众，团结凝聚群众，及时发现和解决问题，促进员工队伍的稳定。(四)物切联系群众有利于推动工作落实新时代赋予新任务，新征程上热电在创新优化,持续推进“4-5-6”发展目标，实现在运机组业绩优秀,后续机组窗水平推进，生产经营管理争创“四最一优”仍然有很多工作要做.我们必须持续深入做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作，虚心向群众学习，要在充分调研的基础上，制定公司政策，使政策能够顺民意：同时，在中国热电集约化改革的进程中，做好群众的政策宜贯、思想引导工作，为推动公司改革发展统一思想,凝聚力量，助力公司管理要求和政策的落实落地。二、热电密切联系群众工作现状热电十分关注和重视群众工作，2022年在全公司范围内开展了系列走访调研以及密切联系群众工作相关的专题问卷调查，r解掌握基忆一线密切联系群众工作的区实情况，也发现了公司密切联系群众中的一些不足。（一）密切联系群众工作重要性认识不足当前，世情、国情、党情发生了深刻变化，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前.通过调研走访发现，在个别部门，在少数党员干部中，中国共产党的这些宝贵经验和优良作风没有得到重视，没有很好传承，工作中一定程度的形式主义依然存在。部分领导干部和支部书记对履行党建工作贵任存在认识上的偏差，把谈心谈话当成任务去开展，突击谈话、无主避谈话的情况时有发生，这就是脱离群众的重要表现，是对联系群众工作道要性认识不足的表现。（二）密切联系群众工作方法不足新时代，广大员工思想观念更加多样化,心理活动更加史杂化，精神需求更加多元化，思想的独立性、差异性、多样性明显增强，这要求密切联系群众工作要根据联系对缭的新特点、新变化，研究不同群体的思想和文化需求，有针对性地做好工作。通过调研走访发现，部分支部书记对于密切联系群众工作方法运用上还有欠缺，大多数支部和党员联系群众的方式就是开展谈心谈话和员工思想动态收集，通过谈话r解群众的工作生活情况,形式较为单一，效果也一般，不能及时发现和了解群众中的问题和矛盾，致使矛盾得到不解决和化解，增加解决问题的难度。另一方面是对于公司的新政策和要求，个别支部书记不能及时传达，导致部分问题员工重笈提交，没有做好员工的思想疏导工作。（三）密切联系群众工作机制不健全通过走访调研发现，部分支部认为公司缺乏密切联系群众的工作机制，没有对密切联系群众工作进行专题研究和系统性总结，缺少拿来能用，照着能做的制度机制。个别群众反映的问题跟踪处理反馈不及时，存在后续跟踪机制不健全情况。合理化建议平台目前'f''的方面比较可观，虽然合理化建议提出数员多，但契合管理期望的高价值建议数量有限，未能有效发挥集体价值助推公司发展。三、加强热电密切联系群众工作的措施（）树牢群众观点，丰富工作方法1 .提高为人民服务的思想认识0密切联系群众工作首要的是站稔群众立场，坚持全心全意为人民服务的宗旨。马克思主义认为立场决定观点，观点决定方法。,对了，观点才能正确：立场错误，就没有正确的观点和方法可言。党员必须要深化群众感情、坚定群众立场，必须深深扎根于人民群众，做好群众的事情。2 .提高群众工作的能力和水平。党员领导干部要树牢群众观点，提育发现问题和解决问鹿的能力。领导干部要在工作中关注员工的工作状态和心理变化，收集员工重点关注、关心的问题，发现员工的思想波动后及时开展谈话，将问题解决任萌芽状态：坚持从群众来，到群众去，深入群众方面要将公司的政策要求传达给群众，另一方面也要收集好群众的意见建议，帮助群众解决急难愁盼的问题。3 .提高开展密切联系群众工作的灵活性。针对不同个体的特点，澎切联系群众要根据对象的不同灵活开展。方面要灵活选择沟通方式，采用面对面沟通和互联网通讯沟通相结合的方式开展，如个别0工对当面交流思想存在心理负担和压力时，可以通过微信、QQ等方式开展交流，减轻面对面谈心的压力，时间和地点更加灵活，但是互联网的沟通不能完全代替现实中的联系群众工作：另一方而要灵活选择表达方式，不同的人具有不同的思想认知，这就意味着要根据不同群体的特征采取不同的语言表达方式；三是要充分借助专业队伍开展工作，鼓励员工通过EAP专业平台进行咨询，提高解决问巡的专业性和针对性.（二）完善工作机制，提高工作规范性1 .建立密切联系群众工作机制。保持党同人民群众的血肉联系，就要健全联系群众机制，直接面时而做好联系和服务群众工作，为群众做看得见、摸得者的实事好事，增进同群众感情，树立党员干部的良好形象。在前期调研和探索研究的基础上，系统建立密切联系群众“四五六”工作机制。“四应知”：员工工作情况应知：主要指员工工作经历、工作状态、工作业绩、业务技能水平、学习情况等基本信息：员工生活情况应知：主要指员工的居住地、兴趣爱好、八小时之外的日常生活状态等基本信息；员工家庭情况应知：主要指员工家庭基本组成、家庭情况或婚恋情况：员工健康状况应知：主要指员工身体和心理状况以及近期的思想波动。“五必访”：历工宿舍定期必访：员工婚丧嫁娶必访：员工伤病住院必访；员工出现矛盾必访：员工特殊困难必访。“六必谈”：员工岗位变动时必谈：员工工作失误时必谈：员工绩效考核后必谈：员工受到奖惩时必谈：员工遇到困琲时必谈；员工情绪波动时必谈。基r密切联系群众“四五六”工作机制，各基U党支部书记每月开展经常性的走访和谈心谈话，每年做到支部全体党员群众谈心谈话全覆盖；公司党委每月听取各支部谈心谈话开展情况，重点研究支部党员和群众关注关心的问题、支部关心关爱员工工作情况、需要进一步解决的问题等内容，压实各级党组织密切联系群众工作责任。2 .建立维护群众权益机制。做好密切联系群众工作，必须知道群众的想法，尊重群众的诉求。当前，热电1、2号机组安全稳定运行，3、4号机组项目建设稳步推进，工程现场的承包商和参建单位比较多，需要进步健全揖众利益诉求表达机制，成立热电项目农民工工费争议调解委m会并充分发挥作用，引导群众依法表达合理诉求，让群众有说话、反映问题的集道，有愿意反映问题的政策措施。3 .建立密切联系群众评价机制。密切联系群众做的好不好，最终要看群众满不满意.热电在已有的党建联系点、定期走访、结对帮扶、慰问群众等制度的基班上，进一步强化密切联系群众的效果评价，聘密切联系群众工作与堪层党组织的党建考核相结合，每年由公司党委统一组织全体员工对本部门、本支部开展密切联系群众满意度评价工作，以群众满意度来检验组织工作成效.根据测评结果不断完善密切联系群众工作机制，杜绝形式主义，让密切联系群众工作落地落实.定期开展督杳,将密切联系群众工作纳入党支部同行评估、党支部巡察等工作中，引导各部门和各级党组织把解决思想问题和解决实际问题结合起来。坚持“考事”与“考人”相结合，突出考核密切联系群众工作实绩和干部德才素J贞。（三）开展调查研究，提而工作精准度1 .建立调杳研究工作机制。在全党大兴调杳研究，是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化贵任担当的有效途径。调查研究不能走马观花，要建立调查研究的工作机制。领导班子带头调研，坚持“两个沉下去”的工作作风，引导和鼓励领导干部沉到现场解决问题,沉到基U解决诉求.制定日常领导带班和节假日领导带班制度，各级领导定期下现场、去一线，经常性深入基层支部、班组开展谢查研究，了解员工关心问题，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，调动一切积极因案为公司安全生产、工程建设和高械狂发展服务.2 .制定调杳研究工作方案。“没有调杳就没有发言权”，要坚持群众路线，就必须深入群众谢查研尢。老一辈无产阶级革命家在深入群众、深入基层调研方面给我们做出了光辉的典范。G湖南农民运动考察报告是毛泽东同志在深入湖南长沙等五县实地考察一个多月才写出的。解决问题必须深入基屋、深入群众,结合年度重点任务和全点难点问题制定调研方案，深入群众调研，深入现场和班组调研，到群众中去，掌握真情实情，将工作着力点用到群众最需要的地方。3 .建立调研成果运用机制。调查研究必须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出其正解决问题的新思路新办法。针时调研发现的好经验好做法以及存在的主要问题，形成推广经验、解决问题、促进工作的思路办法和政策举措。（四）畅通联系槃道，提高群众满意度I.建立合理化建议平台。常态化开展合理化建议收集工作，建立合理化建议平台，发布“从我做起，从今天做起”倡议书，营造“人人提建议、个个献良策”的良好氛困，鼓励员工陨时提出好点子、好建议，并引导员工重点聚焦生贵生业，在安全质信、管理提升、管理提效、成本精益、人因管理等方面发挥聪明才智，提出有益建议，实现合理化建议量和质的双提升：进一步完善责任部门与提出部门高效沟通的渠道，确保有价值的合理化建议快速落地：同时加强对合理化建议落实的跟踪和评价，施保高质量的好点子、好建议都能充分评估落地,通过公司全员力量不断推进企业向前发展.4 .发挥群团联系群众的作用,工会承担若引导职工听党话、跟党走，巩固党执政的阶级基础和群众基础的政治费任。要以开展主题教育为契机，开展具有工会特色的党的创新理论宣讲，努力当好“宣传员”，推动党的创新理论走近职工身边、走进职工心里：加强职工代表联系基乂的工作，当好员工的贴心人.共吉团作为党领导下的先进青年的群众组织,要用理想凝聚仔年，关切青年员工诉求，助力青年员工成长，形成党工团多渠道，同向发力的良好局面。（五）营造健康和谐的企业文化氛用I.选树密切联系群众典型.组织各支部、各部门积极选树典蟹人物，宣传开展密切联系群众工作的特色亮点做法，发挥先进典型的引领示范作用。引导支部书记切实履行党建贪任，发挥带头作用，把解决员工思想问题和解决实际问题结合起来，形成互帮互助的浓厚氛闹.5 .加强工作交潦分享.加强密切联系群众制度的宣贯，在公司党务培训、党建思想政治工作会上对制度进行宣贯，提高大家对工作的认识。每季度采取多种途径开展员工思想动态收集工作，在季度党建思想政治工作会上进行汇报和讨论，开展工作经验交流，促进各支部、各部门密切联系群众工作的有效开展。6 .积极践行公司“幸福”建设.热电2019年提出“幸福”，并形成f“机构简单、能力高强、环境美丽、气氛和谐、业绩优秀”的幸福内涵，其中环境美丽不仅包括自然环境同时也包括人文环境，要坚持以人为本，将“幸福”建设与密切联系群众工作紧密结合，引导各部门、各支部积极主动关心关爱员工，营造愿讲话、敢讲话、讲真话的良好氛围。四、热电密切联系群众工作取得的成效（一）密切联系群众工作频次持续提升热电2022年探索开展谈心谈话痂量提升工作.2023年专题研究加强密切联系群众工作，通过党支部会议、走访、调研等多种途径对加强密切联系群众进行宣贯和征求诲见建议。这一年来，通过走访调研发现，各支部密切联系群众工作频次相较于以往持续增加，从前期每年各支部累计次数200余次到现在年度累计400余次，形成了每月常态化开展的良好氛用。支部书记对密切联系群众工作也有更新的认识，特别是时新历工、生病住院m工、家庭出现困难员工等等的谈心谈话、走访黑问明显增加。公司领导也制定了调食研究的工作方案，根据分管领域的虫点难点问题进行专项调研，勇于涉险滩、破难题，把调查研究成果转化为推进工作、故胜困难的实际成效。（二）群众对基公党组织的满意度逐年提升公司加强密切联系群众工作以来，各支部枳极开展密切联系群众工作，探索谈心谈话工作质量提升的方法，支部书记、部门负货人走访新员工宿舍，了解新员工的工作生活困难。支部关注新转岗、新返向女职工的工作状态，及时调整工作安排“通过这两年支部满意度测评对比结果可以看出，党员、群众对支部工作，特别是密切族系群众工作的满意度持续提升，近三年各支部的群众满意度平均分从92分逐步提升到了98分,大家对密切联系群众工作的重要性认识也更加深刻，工作开展的积极性更高。（三）公司思想政治工作成效显著思想政治工作是企业发展的灵魂，是凝聚人心、提高工作效率的有效方法。热电加强密切联系群众工作以来，引导广大党员群众知党、爱党、为党、护党，为员工解难题、办实事的氛闹更加浓厚、举措更加具体、成效更加明显，把思想政治工作优势转化为公司治理的效能，为公司安全生产和改革发展凝聚磅礴力量，公司I、2号机组总体安全稳定运行，3、4号机组已正式开工并有序推进。公司也荣获“全国和谐劳动关系创建示范企业”称号；公司党委连续五年获得中国热电党建考核优秀，员工对公司整体认可情况的测评结果较往年也得到了进步提升.本课题研窕成果和建立的机制也可为同行企业推进密切联系群众工作提供一定的借鉴参考。附参考资料：中共热电公司党委关于密切联系群众、加强服务基层的指导遨见为巩固拓展主题教育成果，进一步加强机关作风建设，提面机关服务基展水平，切实解决发展所需、改革所急、博层所盼、民心所向的问题，以实际行动密切党群干群关系，激发基层活力，凝聚推动公司炼化一体化高质量发展的强大合力，现对密切联系群众、加强服务基层工作制定如下指导意见。一、加强调查研究I.公司领导率先垂范。公司领导班子成员每月第二个、第四个周六定期到战层调研，要困绕公司党委、公司总体部署和阶段性工作重点，突出主题，实事求是，深入基层线、职工群众，宣讲政策、答疑解惑，指导解决基层、职工群众存在的实际问题“调研情况要及时在下一周公司领导碰头会上简要通报，调研了解到的涉及基层中位和职工群众的重要问题，要安排有关部门深入研究，严格履行公司决策程序,具备条件的要尽快解决，无法解决的要及时给予明确答发并做好解择工作。（办公室负贡调研具体安排，并对经过研窕决策的事项进行督办）2 .机关处室加强指导。机关处室每月定期到基层车间进行专题调研和制度宣讲，指导基层车间落实公司安排部署、准确把握制度要求并转化为具体举措，帮助协调解决实际困琲。（企管法规处负资每月统筹安排2-3个机关处室到基层军间宣讲制度）二、畅通基层沟通渠道3 .落实基层民主联系人制度。建立健全基层民主联系人工作机制，修订完善相关制度，拓宽公司民主管理渠道，每季度定期组织4开公司主要骏导与基层民主联系人座淡会，听取意见建议，密切党群干群关系，充分调动历工主人翁积极性和创造性。（工会负责相关制度修订、基层民主联系人的选定和座谈会的组织4 .开通党委书记信箱。在公司主页设立党委书记信箱，并发你通知广而告之,对信箱进行管理,按照党委书记工作要求对相关事项进行督办落实。（党委办公室负责）5 .设立职工群众接待日。每季度选定一天作为职工群众接待日，安排公司主要领导在固定地点、固定时间接待来访职工群众，了解情况、解决合理诉求，化解矛盾。（办公室负资相关方案的制定）6 .多U次组织座谈交流会。每年“五一”前后组织公司劳模座谈会，“八一”前后组织公司退转军人座谈会，适时组织退休干部职工座谈交流、参观，公司分管领导参会，听取意见建议，共商公司发展大计。（工会负竞组织劳模座谈会、人事处负贡组织退转军人座谈会、行政事务部负成组织退休干部职工座谈交流、参观）三、为基层办实事7 .关心关爱员工，体现人文关怀。选取合适位置，在中控室、车间操作间设置咖啡角、健康角，定期配发茶叶、咖啡，配备健康管理物品：为闵位员工进步创造舒适健康的工作环境。定期为公司员工免费洗工服:开展“五必谈六必访”.密切联系群众，体现组织温暧。（工会、安全环保处和行政事务部负责组织实施）8 .开展岗位员工节日慰问。在“五一”劳动节、十一”国庆节、春节等重大节日期间，组织对在岗职工进行节日慰问。表达组织关怀，激发职工干劲。（由办公室、工会负货组织实施）9 .设立厂区医疗点。枳极推进建康企业创建，在公司办公楼一楼建立医疗服务点，医务人员24小时值班值守，定期提供中医、西医、康亚理疗等医师坐诊、芥询服务：为员工进行健康指标简单检查、监测及理疗：储备常用、应急药品，供员工选购和应急用药.（行政事务部牵头负货落实）10 .丰富职工文化生活。落实健康企业创建要求，每季度至少组织一次职工文体活动，结合职工兴趣爱好、健康需求，适时举办培训班，丰富职工业余文化生活，增长健康、文化知识，振奋精神,汇聚公司炼化体化高痂量发展正能Iib（工会负贡组织实施）四、为基层减负11 .压减基层报表台账数量。梳理统计公司各级报表台账记录，只保留国家法律法规明确规定和集团公司以及炼化新材料公司所要求的内容，其余的全部取消。（企管法规处牵头负击落实）12 .推进无纸化办公。借助综合办公、ERP等平台，将一些线下审批改为线上，推进无纸化办公，让信息“多鼎路”员工“少抱腿”。（信息部牵头负责落实）五、进步加强机关作风建设13 .组织开展加强机关作风建设活动。通过抓制度规范落实、推行机关处室工作承诺制、开屣作风建设大讨论等措施，增强机关服务意识、大局意识和责任意识，提升为基层服务质量，努力创建“学习型、担当型、服务型、创新型、廉洁型”机关。（党委组织部牵头负责组织）14 .转变会风、文风,全面梳理优化公司级会议，压减会议数垃，坚持开短会、开解决问题的会，提高会议效率；在公司主页设立纪要概要专栏，取消各单位周报、月报，压减会议纪要发文，降低发文数量。（办公室负货落实）15 .营造机关风清气iE良好环境。加强机关廉洁从业教育，督导检查机关干部员工落实廉洁自律各项规定，强化党风廉政建设考核与责任追究，筑牢机关廉洁自律防线。（纪委办公室负贲落实）六、强化干部队伍建设16 .加强政治理论学习。落实好“第议题”制度和党委理论学习中心组学习制度，每月组织''第一议题”不少于两次、组织党委理论学习中心组学习不少于一次。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，不断提高干部队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强"四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护（党委办公室负贡“第议题”制度落实、党委宣传部负贡党委理论学习中心组学习制度落实17 .加强干部梯队建设。建立公司年青后备干部队伍和干部战略预备队，为青年人才成长搭建平台，交任务、压担子，有序推动跨岗、跨单位（部门）学习交流,提升后备干部综合素质，为推动公司炼化体化高质房发展提供坚强保障，（党委组织部负贡落实）18 .加强学习培训。制定培训学习方案，安排专业处室利用周六、日时间，每月开展一次专业线业务培训；聘请国内专家每季度组织一次干部学习大讲堂，就行业高质量发展、信息化建设、安全环保、生产经营优化攻关等专题进行培训讲解，开阔眼界、增长知识见识，打造一支高素质干部队伍。（党委组织部负贡落实）七、加大基层党支部建设力度19 .着力推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合。深化推进党支部结时共建工作，落实好党小组和生产班组“两组”融合共建：坚持党务干部与行政干部双向培养、党员教白与员工基本功双向训练、思想建设与职业道德建设同步推进：深化党员岗位实践，探索实施党建项目化管理，一体化推进基层阵地建设，推动基层党建与基层管理全面融合、全面进步、全面过硬。（党委组织部负货落实）20 .加强鞋层党建、思想政治工作。明确基层党支部书记职责定位，使基层党支部书记能全身心投入到党建、思想政治工作中：督导基层党支部书记常态化开展好形势任务目标成任教育，贯彻落实好公司党委和公司各项决策部署，做好“一人一事”思想政治工作，切实解决职工群众存在的思想问题和实际困难，凝聚职工群众干事创业强大合力。（党委组织部牵头、党委宣传部配合落实）