陈一新在中央政法工作会议结束时讲话强调 形成“四个共识” 全力护航党的二十大.docx

陈一新在中央政法工作会议结束时讲话强调形成“四个共识”全力护航党的二十大1月16日，中央政法委秘书长陈一新在中央政法工作会议结束时作了小结。他指出，党中央对这次会议高度重视,习近平总书记作出重要指示，肯定了去年政法工作成绩，提出了政法工作新的任务要求，为做好新时代政法工作提供了根本遵循。郭声琨同志的讲话，总结成绩，分析形势，对今年工作作出了全面部署。与会同志认真学习、深入思考、热烈研讨，形成了“四个共识”：重视总结近些年来政法战线“十大探索”、正视“七个方面”的复杂形势、今年政法工作要做到“五个坚持”、深入研究“七大课题二要重视总结党的十九大以来政法战线的有效探索。与会同志感触最深的有“十大探索”：一是推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，探索了加快推进全面依法治国的新路子；二是制定和实施中国共产党政法工作条例，探索了从制度上加强党对政法工作领导的新路子；三是打好重点领域斗争主动仗，探索了助力维护国家主权、安全和发展利益的新路子；四是实施维护国家政治安全专项行动，探索了有效防范化解政治安全风险的新路子；五是打赢为期三年扫黑除恶专项斗争，探索了改善社会治安生态的新路子；六是开展市域社会治理现代化试点，探索了加快社会治理体系和治理能力现代化的新路子；七是全面深化政法领域改革，探索了完善中国特色社会主义政法制度体系的新路子；八是助力经济社会高质量发展，探索了政法服务保障党和国家工作大局的新路子；九是加快发展政法网络新媒体，探索了打赢政法领域意识形态斗争主动战的新路子；十是开展全国政法队伍教育整顿，探索了政法战线自我革命的新路子。要正视政法工作面临的复杂形势。表现在“七个方面“：外部势力对我国遏制打压是重大威胁，世纪疫情冲击是重大考验，全球通胀环境是重大外在压力，政治安全风险是重大隐患，经济金融风险是具有外溢性的重大风险，社会治安和公共安全风险是重大挑战，新型安全风险是重要风险增量。政法战线要认清形势、未雨绸缪，积极有效应对。要抓实抓好今年政法工作的重大任务。全力护航党的二十大，是今年政法工作压倒一切的中心任务，是政法战线务必抓实抓好的头等大事。具体要落实到“五个坚持”：坚持稳中求进工作总基调，稳字当头，把保安全、护稳定各项措施提升一级；坚持把建设更高水平的平安中国作为工作总抓手，以“国泰”为根本、以“民安”为宗旨；坚持强化法治保障，以高质量法治保障经济社会高质量发展；坚持全面深化政法改革，不断提升执法司法质效和公信力；坚持加强政治建设，巩固深化政法队伍教育整顿成果，努力打造忠诚干净担当的政法铁军。要深入研究政法理论和实践的紧要课题。进入新发展阶段，政法工作面临的形势和环境发生了深刻变化。要重视研究和解决统筹发展和安全、履行打击和保护职能、完善制约监督和协同配合机制、重视顶层设计和基层探索结合、发挥专门力量和群防群治作用、打好打赢网下战场和网上战场、回答好人民监督和自我革命两个答案等“七大课题”。以实际行动迎接党的二十大胜利召开，1月16日，司法部召开全国司法行政工作会议，司法部党组书记、部长唐一军出席会议并讲话。唐一军强调，近日习近平总书记对政法工作作出的重要指示，总揽全局、举旗定向，充分肯定了过去一年政法工作取得的成绩，对今年工作提出了明确要求，为我们做好当前和今后一个时期政法工作指明了前进方向、提供了根本遵循。郭声琨同志在中央政法工作会议上的讲话系统总结工作，深刻分析形势，全面部署今年任务。各级司法行政机关要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，忠诚履职尽责，勇于担当作为，奋力推进全面依法治国和司法行政工作高质量发展，全力以赴为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境。唐一军指出，2021年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国司法行政系统黝力同心、团结奋进，坚持以政治建设为统领，党的建设取得新成效；坚持以学习贯彻习近平法治思想为主线，全面依法治国开启新篇章；坚持以助推经济社会高质量发展为目标，行政立法工作展现新作为;坚持以依法行政为导向，法治政府建设取得新进展；坚持以法治为民为宗旨，公共法律服务取得新进步；坚持以统筹发展和安全为要求，平安中国建设迈上新台阶；坚持以加强涉外法治为关键，统筹推进国内法治和涉外法治实现新突破；坚持以队伍教育整顿为抓手，司法行政队伍建设展现新气象,全面依法治国和司法行政工作取得了新成效、实现了新发展。唐一军强调，2022年全国司法行政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及中央经济工作会议、中央政法工作会议精神，弘扬伟大建党精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持党对全面依法治国的集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持统筹发展和安全，以为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境为主线，统筹推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，讲政治、把方向、勇担当、抓落实，推动全面依法治国和司法行政工作高质量发展，努力建设更高水平的平安中国、法治中国，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。唐一军要求，要统筹“两个大局”，胸怀“国之大者”，始终做到坚定、清醒、有作为。要牢牢把握坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”这个根本，牢牢把握学习贯彻习近平法治思想这个主题，牢牢把握全力护航党的二十大这个主线，牢牢把握稳中求进这个总基调，牢牢把握服务保障党和国家中心工作这个大局，牢牢把握法治为民这个宗旨，牢牢把握强化系统观念这个要求，推动新时代全面依法治国和司法行政工作高质量发展。唐一军强调，做好今年工作责任重大、任务艰巨，各级司法行政机关要知重负重、担责尽责，重实干、强执行、抓落实，着力把学习贯彻习近平法治思想引向深入，着力创造安全稳定的政治社会环境，着力推进全面依法治国开创新局面，着力强化坚强有力的法治保障，着力加快建设现代公共法律服务体系，着力深化司法行政改革，着力加快推进涉外法治工作战略布局，着力锻造忠诚干净担当的司法行政铁军。最高法发布司法解释一一对恶意破坏生态环境者适用惩罚性赔偿本报北京1月16日电（记者倪弋）最高人民法院近日发布关于审理生态环境侵权纠纷案件适用惩罚性赔偿的解释（以下简称解释），对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，加大对严重违法行为处罚力度，对恶意侵权者实行惩罚性赔偿制度。解释自2022年1月20日起施行。最高人民法院副院长杨临萍介绍，生态环境损害具有累积性、潜伏性、缓发性、公害性等特点，生态环境领域违法成本低问题突出。惩罚性赔偿，作为损害赔偿填平原则的突破，通过让恶意的不法行为人承担超出实际损害数额的赔偿,达到充分救济受害人、制裁恶意侵权人的效果，具有惩罚、震慑、预防等多重功能。解释围绕审判实践中亟待统一的惩罚性赔偿的适用范围、责任构成以及惩罚性赔偿金数额的确定等问题进行规范，充分发挥惩罚性赔偿的制度功能，依法提高环境违法成本，严惩突出环境违法行为，让恶意侵权人付出应有代价。与普通环境侵权责任适用无过错责任归责原则不同，惩罚性赔偿的构成要件更为严格。根据民法典第1232条规定，解释明确了惩罚性赔偿的特别构成要件及其考量因素和典型情形：一是侵权人实施了不法行为；二是侵权人主观具有故意；三是造成严重后果。同时，根据民事诉讼法“谁主张，谁举证”的规定，进一步明确由被侵权人对上述特别要件负举证责任。在惩罚性赔偿金数额方面，解释规定，惩罚性赔偿金数额，应当以环境污染、生态破坏造成的人身损害赔偿金、财产损失数额作为计算基数；解释还明确了人民法院确定惩罚性赔偿金数额时应当综合考量侵权人的恶意程度、侵权后果的严重程度、侵权人所获利益、侵权人事后采取的修复措施和效果等因素，同时作出了一般不超过基数二倍的规定。