蚌合段总体安全应急救援预案.docx

京台高速公路蚌埠至合肥段改善工程第二合同段总体安全应急救援预案中国交通建设CHINACOMMUNICATIONSCONSTRUCTION编制：刘松复核：朱美谊审批：侯兆岭中交第三公路工程局有限公司京台高速公路蚌埠至合月陈殳改善工程02标项目经理部2013年12月20日目录笫一章总则3第二章施工现场危险性分析4第三章应急组织机构与职责9第四JR»»13第五章应急响应15第六章信息发布17七章后期处17MA#保障措施18第九章培训及演练20笫十章奖意20十一章附则20总体安全应急救援预案第一章总则一、编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范经理部应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证员工安全健康和生命安全，以及枳极应对可能发生的生产安全事故，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失、环境损害、社会影响，维护正常的社会秩序和工作秩序，结合本项目施工生产的实际，特制定中交三公局京台高速公路蚌合段改善工程02标项目经理部安全生产事故总体应急救援预案。二、编制依据：1.安全生产法2、工程建设重大事故报告和调查程序规定3,中华人民共和国突发事件应对法4、生产经营单位安全生产事故应急颈案编制导则5、安徽省公路水运重点工程项目安全生产管理指南（第二册）6、生产安全事故报告和调查处理条例7、建设工程安全生产管理条例8、公路水运工程安全生产监督管理办法三、适用范围本颈案适用于京台商速公路蚌合段改善工程02标项目经理部安全生产事故应急救援活动。1、事故的等级（见生产安全事故报告和调查处理条例总则第三条）2,事故类型（1）机械设备事故(2)路面施工事故(3)拌合站施工事故(4)其他事故四、应急预案体系结合项目施工过程中存在的重大危险源和可能发生的主要事故类型，本应急预案体系由一项综合应急救援预案和五项专项应急救援预案组成。其中专项应急救援预案如下：1、触电应急救援预案2、消防应急救援预案3,机械伤害事故应急救援预案4、食物中毒应急救援预案5、中暑应急敕援预案五、预案的编制原则坚持“统一领导、统一指挥、紧急处置、快速反应、分级负责、协调一致”的原则。”第二章施工现场危险性分析一、项目部及本标段概况：京台高速公路蚌埠至合肥段是国道主干线北京至福州公路的重要路段，也是安徽省“十字”形南北高速贯通线中的重要组成部分。本项目改善(大修)工程起点桩号K901+077,终点桩号K1006+454,改善总长为105.377公里。全线共分三个合同段：第一合同段：K901+077-K939+489,38.412公里;第二合同段：K939+489K974+747,35.258公里;第三合同段：K974+747-K1006+454,31.707公里。我公司承建该项目第二合同段，起讫桩号K939+489K974+747,全长35.258公里，工程造价为3.00亿元。本项目于2013年10月正式进点本工程。设项目经理一名，项目副经理两名，总工程师一名，下设综合办公室，工程部，质检部,财务部，合同部，安质部，物设部，试验室，路面施工队一个，拌和站施工队两个，运输队一个，附属工程作业队1个。二、危险源与危险分析：1、本工程由于施工条件要求而进行多工种同段落交叉施工，且拌和站沥青拌合设备危险性较大，热拌沥青温度高，作业人员集中、作业工序繁多、机械设备多样，施工隐患较多，易发物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾、高处坠落等事故。2、重大风险因素分析见下表:序号*故类型危险因素控制措施1,生活办公区机械伤害试验设备操作不当、故障执行安全操作规程，定期维修保养火灾试级室化学品.油等使用不当使用明火和违章电器执行安全操作规程，落实安全防护措施遵守用电规范和防火规定触电用电不符合操作规程要求严格按照临电规范接线，电工定期检查更换车辆伤害车辆行段过快车辆故障车辆笃驶员持在殂驶，限速5公里/h车辆定期检安维脩保养食物中毒食品污染、萸质,清洗、消毒不好期董合格的作£,保存良好.定期检查、清洗、消毒机械伤害拌合设备出现故停人员清理搅拌缸时.无人监护未按安全操作规程进行操作机械设备定期检查维修设专人赏护严格执行安全操作规程2,冷再生拌合车辆伤害车辆行段过快作业人员耒穿反光背心夜同施工无照明设施车辆故障车辆驾驶员持迁驾驶，限速5公里/h作业人员穿好反光背心安装照明设施车侑定期检登维脩保养火灾使用明火和违章电器遵守用电规范和防火规定触电用电不符合操作规程要求严格按照临电规范接线，电工定期检查更换物体打击作业人员未带安全帽作业人员正确限戢安全帽高处坠落拌和站维修时登商作业未穿安全带维修人员登高附穿安全市其他伤害大量扬尘落实安全防护措施3.沥拌合机械伤害拌合设备出现故障人员清理拌缸时，无人监护未按安全操作规程进行操作机械设备定期性走维脩专人监护用电执行安全操作规程火灾使用明火和违章电器油库、库房周围堆放易地易爆物品遒守用电规范和防火规定油库、库房间围禁止堆放易燃易攥物品车辆伤害作业人员未穿反光背心夜间施工无黑明设施车辆故障车辆行段过快作业人员穿好反光背心安装照明设施车辆定期检查维修保养车辆驾驶员持迂奔驶.限速5公里/h高处显落拌和站维修时登航作业未穿安全带维修人员登高时穿安全旁触电用电不符合操作规程要求严格按照临电规范接线，电工定期检查更换物体打击作业人员未带安全相作业人员正确象或安全希烫伤人员接触高温设备成落实安全防护措施加热的沥青其他伤害大量扬尘落实安全防护措施4塔面施工车辆伤害机械车辆司机无迂上岗司机疲劳其装、酒后驾驶机械车辆出现故停机械车辆司机擅离岗位压珞机未燃火，下无支垫三角木的情况下迸行检修车辆行段过快机械车辆不遵守道路交逋规则作业人员未穿反光背心夜间施工无理明设越多台出路机在同一作业面作业时，前后左右相距太小商速路上其他车辆驶入葩工区域未按照封闭组路指示稗行驶持证上商禁止疲劳笃映、酒后驾驶机械车辆定期检查推修严禁司机攫离岗位压路机检修时熄火并支婺三角木车辆笃驶员持在奔驶，展速5公里/h遵守道路交通规则作业人员穿好反光背心安装照明设施执行安全操作规程，保持安全车距加强安全标识牌的设立，定柒使用爆闪灯等一系列安全设施机械伤害机械车轨维修时未断电、未停机、未设置瞽示标志戈平板加热过程中，无专人看管机械车辆维修时断电停机，设置警示标志专人看管火灾用柴油清洗掩铺机时,接近明火有梏轮现象时.向理压轮洒柴油禁止明火物体打击作业人员未带安全帽作业人员正确轨象安全惆其他伤害港水车在有杂物的水道中抽水时，吸水管道未加设过速网罩执行安全操作规程，加设过滤网罩笫三章应急组织机构与职责一、应急组织体系安全生产事故应急组织体系图：二、应急救援指挥小组及其职责成立以项目经理为组长，项目总工为副组长，其他主要负责人和各部门领导为成员的安全应急救援小组。1、经理部成立应急救援指挥小组领导小组组长：侯兆岭（项目经理）1521281588领导小组副组长：朱美谊（总工）1小55817566办公室主任：刘松成员：刘元李国栋刘华孙成刚刘松杨欢梅原吴杰茂郑楠谈伟序号应急领导小组姓名职责通讯方式i组长侯兆岭统一指挥152128158812副组长朱美谊协助管理155558175663办公室主任刘松综合协调151551885804通讯联络小组刘元、刘华通信联络18654128048138657810825抢险救援小组刘松、孙成刚抢险救援15155188580182559921116紧急疏散小组谈伟、吴杰茂疏散隔离13837697555136770098287现场救护小组杨欢、梅原现场救护18605642418156561320008物资保障小组李国栋、谈伟后勤物资保证18609482166138376975552、应急救援指挥小组组长职贲:（1）审定并签发企业安全生产事故应急预案，负责组织应急救援预案的修订。（2）下达应急预案启动和终止指令。（3）负责向政府有关救援部门请求救援，报告救援情况；接受上级主管部门的领导。（4）确定现场指挥部人员名单，并下达派出命令。（5）负责配备应急物资装备及队伍，统一协调应急资源，定期组织本单位员工的应急培训工作和组织员工进行桌面和综合演练。（6）负责批准本预案的启动和终止。（7）负责事故后的相关调查分析工作。3,应急救援指挥小组副组长职责。（1）在总指挥或当值负责人的领导下，开展应急救援工作。（2）维持现场秩序，协助总指挥工作。（3）指挥现场员工撤离到制定的紧急集合地点并立即清点人数。4、应急救援指挥部职责（1）组织检查各施工现场及其它部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。（2）进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质。（3）制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施,确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、险收、监控和危险预测。二、应急救援领导小组及其职责在应急救援指挥小组领导下成立5个应急救援小组：分别是通讯联络组、灭火抢险小组、紧急疏散小组、物资保障组、现场救护小组。1、通讯联络组：联系各部门紧急疏散；联系消防部门灭火；联系指挥小组控制环境污染和事态发展；负责在事故现场周围设置安全警戒线，禁止无关人员、车插进入事故现场和危险区域，对疏散区域进行治安巡逻。协助公安机关、消防部门、交警队搞好警戒和治安保卫工作，必要时采取强制措施。承担夜间和节假日应急值守和信息报告指责2、抢险救援组：（1）负责在紧急状态下组织对事故现场的抢险救援作业，如果事故情况严重，则须立即请求当地专业敕援队伍支援（2）在公安消防没到之前，负责组织灭火工作。对设备容器进行冷却、喷水隔爆、防治火势蔓延，尽最大努力减少财产损失和人员伤亡及环境污染。并作好解救受困人员等工作。3、紧急疏散组：（1）负责组织公司员工安全琉散，对事故现场及周围人员进行防护指导；维持安全通道疏散的有序、有效。及时将危险区域内的人群琉散到紧急避难所或安全区域并立即清点人数、报告总指挥；疏散引导工作应按照相关要求进行。（2）负责对周围重要物资的迅速转移；根据现场应急救援指挥部的命令将公司贵重物资转移到安全地带。4,现场救护组：（1）负责现场受伤人员的搜救和紧急处理。（2）负责在现场附近的安全区域设立临时医疗救护点对受伤人员进行紧急敕治并护送重伤员至医院进一步治疗。（3）应购置和储备应急救护需要的医疗器械和药品。5、物资保障组：负责组织应急抢险物资、工器具和机械设备的供应，组织车辆运送抢险物资和人员。第四章预防与预警一、危险源监控与预防措施1,进行施工范围危险源调查分析和评价，编制重大危险源清单，并对危险源进行公示，指定重大危险源监控责任人，负责监控。2、定期开展危险源、隐患排查，积极消除安全隐患，确保施工生产安全顺利进行。3、加强全员安全教育培训工作，提高管理人员和作业人员的安全意识、操作技能，避免误操作或违章操作引发安全事故。4,特种作业人员持证上岗，机械操作人员、车辆驾驶员必须经培训合格持证上岗，并定人定机。5、重要工序、存在较大风险工序施工编制专项施工方案和安全方案，对全体参与作业人员交底。6、开工前，在施工范围内道路交叉口，按要求设置提示标牌和安全警示标牌。7、对进场使用机械设备进行严格检查确认，满足安全使用要求方准进场使用。机械设备操作人员“定人定机、一机一岗”。二、预警行动公司应急指挥部接到突发安全生产事故的信息后，按照应急预案程序要求，及时确定应急救援方案，展开应急救援工作，组织人员疏散、及时通报相关部门和单位。应急救援人员迅速到达指定地点，准备好相关物资和装备。当应急指挥部认为事故较大，有可能超出指挥部处置能力时，要及时向市应急办报告，及时研究应对方案，采取预警行动。三、信息报告与处置1,信息报告与通知为保障信息的及时接受和传递，项目部应急指挥部常设机构应急管理办公室设立24小时应急值守电话。安全工程师刘松：15155188580一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告项目应急救援指挥管理办公室，应急救援指挥部办公室对时间初步甄,别后上报副总指挥、总指挥，进一步落实事故的上报，预警信息的发布等。2、信息的上报及传递报告事故应当包括下列内容：(1)事故发生单位概况；(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况；(3)事故的简要经过；(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；(5)巳经采取的措施；(6)其他应当报告的情况项目部应急指挥部在获取事故信息后立即组织人员按上述要求整理书面信息。情况危急时，事故现场有关人员可以直接向市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。岗位操作人员在发生事故时，应及时进行报告，严禁消极的对待发生的事故。红色预警事故中重伤和死亡事故在一小时内报项目公司及分局上级主管（包括重大以及以上设备事故和火灾事故），黄色预警事故在12小时内报项目公司及上级主管部门直接报警电话号码为：119第五章应急响应一、应急分级1、按照生产安全事故报告和调查处理条例（国务完第493号令）第三条对生产安全事故进行分级。2、发生一般生产安全事故，由现场负责人组织各班组开展救援行动，并于事故发生后第一时间上报经理部应急救援领导小组，接受应急领导小组指挥。3、发生较大及以上生产安全事故时，由经理部应急领导小组组织指挥开展救援行动。并于事故发生后第一时间上报业主、总监办、集团公司、当地政府部门应急救援领导小组，接受上级指导。二、应急响应程序紧急事故发生情况紧急时戢,上报项目部应急救援小组上报项目办现场处置、送医归始我启动应急预案总监办进行救援救援结束、回豆生产措施及善后处理、进行总结三、应急结束1、应急终止条件（I）事件现场得到控制，事件发生条件已经消除。（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。（3）事故造成的危害已被彻底清除，无继续发生的可能。（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。（5）已采取必要的防护措施保护公众再次免受危害，并使事件可能引起的中长期影响越于合理且尽量低的水平。2、应急结束（1）、当事故现场得以控制，确认无次生、衍生事故隐患，环境符合有关标准，经事故现场应急指挥部批准后，现场应急结束。（2）、事故报告：项目经理侯兆岭负责向业主、总监办报告，项目副经理刘元负责向事故影响外部产权单位报告，调度负责向公司调度报告，安质部长刘松负责向公司安质部报告，如需要时，副经理刘元向定远县建设安全监督管理站报告。（3）、应急救援活动结束，应检查现场，确认无隙患，并且事故原因调查清楚后，方可对现场进行恢复。（4）、应急结束后，应急领导小组指定专人或部门对抢险过程和应急救援能力进行评估，并对预案需要修订之处进行修订。信息发布笫六章信息发布1、信息发放部门,信息发布统一由应急指挥部负责对外发布。2、信息发布原则在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。3、信息发布形式信息发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。第七章后期处置1.事故现场的清理应急状态解除后，项目应急总指挥或副总指挥组织相关单位根据现场撤出的相关技术措施、安全措施对事故现场进行清理和拆除，对事故关键物证材料要进行妥善保管。2,设施的修复与重建对事故中损坏的设备、设施根据相关要求进行修复或重建3,善后处置财产损失由财务部进行统计，事故发生部门做好配合工作。发生人员伤亡的，由公司组织人员对受伤人员及家属进行安抚，商谈救治期间的费用问题。安全管理部门准备工伤认定材料，按照工伤上报程序进行上报。协助当地政府做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物费赔偿，救援费用支付，灾后重建等事项。4、生产秩序恢复确认事故现场无隐患后，公司应调整人员，调试设备，尽快恢复生产，尽可能的降低事故损失。5、修订预案根据事故发生部门提交的应急总结，组织相关人员，召开专题会议，分析事故原因，拿出整改意见和处理方案，评议在抢险过程中的成绩与不足，重新评估应急救援能力，并对应急预案进行适当的修订。第八章保障措施1,报警电话号码急救中心电话:120消防电话：119公安报警：110交通事故报警：1223、2、急救电话(1)定远县总医院电话：0550-4033999(2)永康镇卫生院电话：0550-4404656项目经理部调度人员手机24小时开机，随时接收现场上报信息。3、应急队伍保障本项目救援指挥部由项目主要领导组成，指挥中心办公室为项目安质部，主任为刘松。下设5个应急救援工作小组，由项目各部门人员和施工班组成员组成，各小组实行组长负责制。4,应急物资设备保障根据安全生产事故应急预案所需配备应急救援设备器材，如交通车辆、运输车辆等。应急物资设备由物设部负责管理。5、经费保障财务部按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。财务部应确保安全生产费用到位，专款专用，并接受安全管理部门监督。6、其他保障(1)、人员防护应急救援人员要配备符合救援要求的人员安全职业防护装备,严格按照专项应急预案开展应急救援工作，确保人员安全。(2)、交通运捡保障在应急相应时，利用现有的交通资源，请求交通部门提供交通支持，保障及时调运有关应急人员和应急救援物资。熟悉周边医院、消防机构等联系电话及地址，并应掌握电力、道路交通部门、通讯信号等单位相关情况，对需要相关单位支援或配合的及时进行联系告知。第九章培训及演练1、培训和演练项目部应急预案体系建立后，组织开展相应的培训工作。有针对性的进行应急事故实战演练一次，并有项目力、监理办及项目部应急救援小组进行现场评估和总结。对事故工程中表现突出的做出效应的奖惩。笫十章奖惩1、公司应急工作实行负责制和责任追究制；2、公司对在应急工作中做出突出贡献的部门和个人给予表彰奖励3,公司对迟报逾报、瞒报和漏报事件重要情况或应急工作中有其他失职，按照相关法规对有关部门和责任人进行处理；对构成犯罪的移交司法机关，依法追究刑事责任。笫十一章附则1、维护和更新因以下原因出现不符合项，本项目将及时对预案进行相应的调整：（1）新法律法规、标准的颁布实施；（2）相关法律法规、标准的修订；（3）预案演练或时间应急处置中发现不符合项；（4）其他不符合项。2、应急预案实施本预案自发布之日起实施