2022年二十大期间信息维稳工作方案八篇.docx

2022年二十大期间信息维稳工作方案第二十次代表大会（简称二十大）会议，将于2022年X月X日在北京召开，根据总体部署和工作要求及当前防疫工作的安排，为切实做好“二十大”会议期间我镇的信息维稳工作，结合实际，制定本工作方案。一、总体目标进一步贯彻落实坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话精神，按照相关部门的工作要求，坚持源头预防为主，全力防范化解各类风险，强化信息维稳工作联动，狠抓信息维稳各项工作措施落实，确保实现“七个坚决防止”的工作目标，用和谐稳定支持首都，为“二十大”胜利召开创造安全稳定的社会环境。二、组织领导成立“二十大”会议期间XX镇信息维稳工作领导小组:组长：XXX副组长:XXX成员:XXX、XXX、XXX、XX领导小组下设办公室，XXX同志兼任办公室主任，XXX全体工作人员负责日常办公。主要职责：按照统一情报、统一指挥、统一调度的要求,统筹做好“二十大”会议期间我镇信息维稳各项工作，负责统筹协调、对接联系县信息维稳联动指挥部、各工作组和各村（社区）各部门的各项工作；督促各村（社区）各部门开展好可能进京去访重点人员、突出信访矛盾排查化解稳控工作；及时收集各渠道重要敏感信息，适时召开分析研判会议,排查掌握风险点，统筹指挥调度处置重大信息维稳问题；督促做好源头预防和稳控工作以及相关应急处置工作；加强与上级有关部门的对接联系和及时报送有关信息，强化情报信息互通，防止发生在京聚集滋事等影响“二十大”会议顺利召开的情况；完成领导小组安排部署的各项工作任务；负责各类信息、动态的报送工作。信息维稳工作领导小组下设指挥调度、情报信息、后勤保障组、源头稳控、定点接访、安全生产、驻省工作共7个工作组。联络员：XXX（联系电话：XXXXXXX）（一）指挥调度组组长:XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX主要职责：负责收集汇总、调度处置各类行动性、预警性情报信息；组织开展重点人员、突出信息矛盾排查化解稳控工作；调度协调有关地方和部门做好涉稳应急处置工作;报送有关工作信息、工作报告；落实领导小组及指挥部交办的各项工作任务。（二）情报信息组组长:XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX主要职责：负责对各村（社区）各部门信息维稳情报信息的搜集、汇总，坚持网上网下、公开秘密相结合，适时开展情报信息会商分析研判工作，发挥情报预警功能，确保及时发现、及时研判、及时预防。（三）后勤保障组组长:XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XX工作职责：负责“二十大”会议期间各工作组工作经费的划拨，机关文件收发、相关会务筹备等工作。（四）源头稳控组组长:XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX联络员：XXX主要职责：督促指导各村（社区）、镇直各单位对“二十大”会议期间的突出矛盾纠纷和信息访问题进行排查、化解；统筹协调各村（社区）、镇直各单位源头稳控的各项工作；加强与各工作组的联络联系，及时通知涉事村（社区）对去县到市赴省进京去访人员进行劝返；对劝返人员反映问题的处理情况进行督促指导，跟踪落实化解情况；完成“二十大”会议期间县信息维稳工作领导小组交办的各项任务。源头稳控工作组下设火车站疏导劝返工作组和客运站疏导劝返工作组：L火车站疏导劝返组组长:XXX成员：XXX、XXX、XXX2.客运站疏导劝返组组长:XXX成员：XXX、XXX、XXX（五）定点接访工作组组长:XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX联络员：XXX工作职责：负责协调联系镇领导到镇三级接访大厅接访、处理群众来访事项；负责政主要领导、班子成员接访接处日常预安排及同步录音录像视频资料的录制和报送工作；负责“二十大”会议期间有关接访、下访信息的收集和报送；与有关村（社区）、部门进行对接处理到镇访人员，共同疏导劝返。（六）安全生产组1 .安全生产组组长:XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX联络员：XXX工作职责：对安全生产进行一次全面排查，对存在安全隐患的企业一律停产整改，待整改合格后才准予生产，坚决遏制生产安全事故的发生。2 .道路交通安全组组长:XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX联络员：XXX工作职责：开展道路交通安全隐患排查整治，加强对客运、货运企业以及车辆的排查、检查，严格24小时路检路查制度，严肃查处道路交通违法行为，坚决遏制道路交通事故的发生。3 ,地质灾害防治组组长:XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX联络员：XXX工作职责：对全镇的地质灾害进行一次全面排查，开展地质灾害防治宣传和教育，对地质灾害区域进行适时监测预警，做好临灾避险安置工作。4 .危爆物品管理组组长:XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX联络员：XXX工作职责：对危爆物品进行严格管理，严格把关审批程序，对涉爆单位、企业进行全面检查，及时提出安全生产有关要求，严防危爆物品领域安全事故发生。5 .其他行业领域安全组组长:XXX成员：XXX、XXX、XXX、XX联络员：XXX工作职责：根据自身工作职责，做好行业内的安全管理工作，及时整改和消除本行业、本系统的安全隐患，确保本行业、本系统不发生安全生产事故。（七）驻省工作组组长：XX主要职责：负责做好“二十大”会议期间我镇到省走访接待疏导、劝返及有关事项的分流转交、跟踪督办工作；加强与各工作组的联络联系，协助做好在京劝返人员的分流交接和落地稳控工作；配合县指挥部临时交办的其他工作。联络员：XXX三、工作要求（一）切实提高思想认识，强化组织领导。2022年是全面实施乡村振兴和“十四五”规划开局之年，加之当前新冠疫情影响，做好今年的“二十大”会议信息维稳工作显得尤其重要。新形势下，新老矛盾很有可能集中涌现，做好预防群众大规模进京聚集去访工作难度进一步加大，为此，各级各部门主要领导要切实履行信息维稳第一责任人责任，把“二十大”会议期间信息维稳工作作为当前一项重要任务来抓，按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，把思想行动统一到省委、市委、县委的部署要求上来，把各项信息维稳任务逐一分解、细化，明确具体责任领导和责任人，高标准、严要求，扎实抓好各项工作任务的落实。（二）坚持源头预防，强化排查稳控。全镇各级各部门要将工作重点放在源头预防上，立即组织开展“横到边、纵到底”的矛盾纠纷突出问题大排查，密切掌握重点人员的动向，针对可能影响“二十大”会议顺利召开的苗头性倾向性问题，第一时间做好防范化解工作。一旦发生重点人员失踪失控，必须在1小时内上报镇信息维稳工作组。要扎实开展好镇领导公开接访、包案化解、约访下访等工作，把矛盾问题解决在基层，把信息访群众吸附在当地。（三）严守纪律规定，强化信息报送。各村（社区）、各工作组相关人员要严格遵守工作纪律，绝对服从工作安排,通过谨慎细致的态度、扎实有效的工作，确保各项任务顺利完成。（四）强化严肃问责。各村（社区）、各镇直部门、领导小组要高度重视重要时期的信息维稳工作，按照上级部门统一要求，认真安排部署，做到责任明确、任务落实，做到无缝对接，确保工作目标按时完成。因工作措施落实不力、敷衍塞责或工作方法不当导致群众越级去访、去市赴省、进京、引发聚集事件或造成不良影响的一律严肃问责，将按有关规定实行责任倒查。商务区二十大消防安全保卫工作方案为确保二十大期间消防安全，根据公安和省市文件精神,自6月19日至二十大闭幕，在全区组织开展二十大消防安全保卫，特制定本方案。一、指导思想和工作目标紧紧围绕为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境这一中心，在商务区管委统领导下，会同相关职能部门，动员社会各方面力量，坚持整体防控、以点带面、以面保点，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，严格队伍管理教育，全力做好灭火救援准备，确保全区不发生较大火灾、不发生重大事故案件。二、工作任务（一）强化火灾防范工作1、全力整治火灾隐患。巩固深化“清剿火患”战役战果，持续排查整治火灾隐患，不断改善社会消防安全环境。6月底前，对消防安全形势进行分析研判和综合评估，制定专题报告，部署行业系统开展消防安全检查；7月底前，完成和公安部署的“打非治违”专项行动消防安全方面的工作任务；10月1日前，公安消防部门会同有关部门组织开展棉花、橡胶等易燃场所专项治理和市政消火栓专项治理，并对人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、“三合一”、“多合一”场所开展全面消防监督检查。对发现的重大火灾隐患坚决予以挂牌督办。2、大力实施消防安全“户籍化”管理。根据公安消防局出台的消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作意见，所有消防安全重点单位建立消防安全“户籍化”档案。制定印发重点单位消防安全“四个能力”自查考评标准和报告备案表，召开重点单位消防安全管理人会议，部署开展自查，7月底前督促所有消防安全重点单位完成自查，并备案自查结果；8月份开始，对消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况进行备案。3、充分发动群众参与火灾隐患排查整治。建立火灾隐患举报投诉中心，健全完善举报投诉受理、查处、曝光、奖励等工作机制，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。7月底前，集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例，广泛宣传举报奖励政策，发动消防志愿者和社会群众进一步查找、举报火灾隐患。同时，针对群众举报投诉集中的地区或行业，组织开展集中治理，切实解决消防安全突出问题。（二）强化灭火和应急救援准备1、加强实地熟悉演练。组织消防官兵深入辖区人员密集、易燃易爆场所等重点单位进行实地熟悉，开展建筑固定消防设施调查和测试工作，逐一制定“六熟悉”卡，修订完善灭火救援预案。9月底前，对辖区灭火救援预案单位开展实战逃生演练。2、做好战勤保障。7月底前，公安消防部门组织完成对车辆装备进行技术检查维护。积极开展装备抢修业务训练,提高灭火救援现场装备技术应急保障能力。制定完善全区战勤保障预案，组织实战演练，落实联勤保障机制，加强应急装备物资储备。3、严格落实战备要求。国庆节期间，进入二级战备，公安消防部门严格落实二级战备要求，抓好各项规章制度的落实，严格人员出入和车辆出入制度，做好执勤战备工作。(S)强化消防宣传教育培训1、广泛开展媒体消防宣传。充分利用新华社、日报、广播电台、电视台等主流媒体、门户网站和地方主流媒体，开展二十大消防安全保卫火灾隐患排查整治、执勤备战、灭火救援等系列专题宣传报道，及时报道消防安全保卫工作动态，大力宣传先进典型，高频次播出消防公益广告，广泛宣传消防安全知识，保持强大的舆论声势。2、深入推进社会化消防宣传。结合宣传贯彻关于加强和改进消防工作的意见和全民消防安全宣传教育纲要,联合宣传、教育、民政、文化等部门，以消防宣传“五进”为载体，组织实施人员密集场所、社会单位“五大消防宣传专项行动”；制作群众喜闻乐见的消防宣传品广泛向社会发放，在人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”，7月底前集中举办二十大消防安保宣传启动仪式；举办消防知识技能竞赛和消防文艺演出等形式多样的系列宣传教育活动。充分利用楼宇电视、街头电子显示屏、灯箱广告、手机短信、微博等进行消防常识宣传，扩大消防宣传覆盖面。结合消防安全保卫工作任务，组织消防志愿者开展社会消防宣传教育等志愿服务活动。3、切实抓好消防安全培训。9月底前，完成今年消防安全培训任务。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度。（四）强化公安消防队伍管理1、加强思想政治工作。深入开展“喜迎二十大、全力保安全”主题教育活动，加强鼓动宣传和经常性思想工作。建强基层组织，强化组织功能，落实规章制度，充分发挥支部的战斗堡垒作用和员模范带头作用。坚持在安保工作中考察识别干部，大力培树、宣传先进典型。强化政治纪律和群众纪律，落实走访慰问、心理疏导等从优待警措施，因地制宜开展丰富多彩的文化活动，为完成二十大消防安保任务提供有力保证。2、狠抓管理教育。7月底前，结合执勤任务、官兵思想和驻地环境等实际，部署开展以职责使命、条令条例、文明礼貌、遵章守纪为主要内容的专项纪律作风教育整顿。贯彻落实公安消防队伍正规化建设现场会精神，培育正规化建设示范单位，进一步规范队伍执勤、训练、工作、生活“四个秩序”。狠抓条令条例和各项规章制度落实，开展队伍管理专项督察，确保警令政令畅通，队伍士气高昂。3、确保高度安全稳定。深入推进安全“五无”创建活动。7月底前，围绕可能发生事故案件的环节，对队伍安全工作形势进行分析研判；8月底前，结合纪律作风教育整顿，开展安全隐患排查整治，突出重点人员、部位、时段的管控，强化车辆、网络、营区的管理，落实训练、作战安全防护措施，从源头上堵塞安全漏洞；9月底前，开展车辆运行秩序整治，杜绝交通违法现象，维护队伍良好形象。严格落实公安边防消防警卫队伍事故行政责任追究暂行办法，对发生亡人责任事故、刑事案件、自（残）杀事件、违反“五条禁令”、严重违纪的单位和个人及时查处。三、工作步骤二十大消防安全保卫分四个阶段：（一）部署阶段（6月19日至30日）。消防安全委员会制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，组织召开专门会议，动员部署，落实工作任务、责任、措施。（二）实施阶段（7月1日至9月30日）。消防安全委员会每月召开调度会，统筹推进排查整治火灾隐患、灭火救援拉动演练等工作，工作办公室按照确定的目标和任务，细化工作措施，全警动员，全力以赴，抓好各项工作落实。（三）攻坚阶段（10月1日至二十大闭幕）。二十大开幕前，专题分析消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。公安消防队伍进入等级战备，强化重点保卫目标现场监护，确保万无一失。（四）总结阶段（二十大闭幕后5日内）。工作办公室对消防安全保卫进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。二十大是我政治生活中的一件大事，举国关注，举世瞩目。公安消防部门及各单位要坚决贯彻落实公安委和领导的指示要求，增强政治意识、大局意识和责任意识，把二十大消防安保作为压倒一切的政治任务。成立由纪工委王崇良同志任组长，消防大队吕绍国同志任副组长，消防委员会成员任成员的工作领导小组，工作办公室设在消防大队，由吕绍国同志任办公室主任，工作办公室负责消防安全保卫的组织协调、督导考评、信息传递、编发简报等工作。（二）落实责任，加强督导。工作办公室要分解任务，明确工作责任。办公室要做好政令通畅保障工作，工作领导小组要定期听取各部门、各单位、各企业工作情况汇报，分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。消防大队对在执法监督检过程中发现的问题要用足用好执法手段。（三）强化考评，及时总结。工作办公室要根据工作落实情况严格落实考评制度，工作中出现问题实行一票否决制,工作开展情况与工作考评机制挂钩。做好总结上报工作，要总结工作开展过程中的先进经验和做法，通报表彰一批工作开展过程中的先进集体和先进个人。2022年二十大期间安全保障工作实施方案为切实做好二十大期间信访安全保障工作，根据有关部署要求，结合XX系统实际，制定本方案。一、工作目标认真贯彻县委、县综治办决策部署，扎实做好二十大期间文化旅游行业安全保卫和维护社会稳定工作，确保全县社会大局持续稳定，为二十大的胜利召开营造安全稳定的社会环境。二、组织领导成立XX县XXXX二十大期间信访安全保障工作领导小组,人员组成如下；组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX三、工作步骤从X月8日到二十大闭幕，全系统进入信访安全保障特殊时期，为抓好落实，制定具体工作步骤。（一）安排部署阶段（X月8日至X月10日）组织召开局组会议，总体研究部署二十大期间安全维稳工作。制定文广系统二十大期间信访安全保障工作方案，成立信访安全保障工作领导小组，召开全系统信访安全维稳负责人会议，统筹部署安排。局属各单位、各旅游企业根据县委、县综治办相关文件精神以及XXXX信访安全保障实施方案，结合本单位实际情况制定本单位工作方案，成立领导小组，召开单位专题会议安排落实。工作方案要细化工作任务，明确工作重点、夯实职责到人。（二）自检自查阶段（X月11日至X月24日）各单位认真组织开展排查工作，把排查任务落实到具体网格、具体人，要从工程项目、矛盾纠纷、特殊人群、安全保障、经营场所、旅游设施等重点领域进行强化排查，要建立矛盾纠纷排查化解台账，填写排查表、化解交办表、切实做到工作任务明、责任清，全程留痕、查有实据。各单位要将自查结果进行细致总结，认真分析研判，确定是否存在信访安全维稳事件。对存在的隐患的制定详细的化解整治方案,及时有效的化解矛盾冲突和安全隐患，最大限度的将矛盾纠纷化解在基层，把安全隐患消除在萌芽状态。（S）专题督查阶段（X月25日至X月30日）XXXX成立以李向军副局长为组长的督查小组，对所有局属单位和旅游企业进行专题督查。督查小组将通过听取汇报、查看文件台账、实地查看等方式进行全方位的检查，特别是针对网吧、KTV等人口密集的歌舞娱乐场所，信息网络安全和宣传报道正确舆论方向，反书籍及涉黄书籍光碟，正在实施的维修建设项目，旅游企业和旅游景点服务设施，文物安全及文化旅游经营场所消防安全，存在去访维稳隐患单位等重点领域进行深入督查，对各单位所有挂号隐患矛盾问题，一一研究、仔细研判、划分等级，对单位已解决的问题认真回访核定，对存在较大隐患的重大矛盾纠纷和安全问题，要全部登记造册，制定管控方案，落实管控措施和包管责任并死跟紧盯，确保在二十大期间不发生重大信访安全保障事件。（四）巩固提高阶段（X月1日至二十大闭幕）这一阶段是最重要的工作阶段，要扎实抓好排查化解的基础上，进一步组织开展矛盾纠纷集中排查和安全生产突出问题集中整治“回头看”活动，对本单位工作情况进行全面自查，再一次查漏补缺，对薄弱环节加强和改进措施，不断巩固集中化解整治成果。四、工作要求（一）提高思想认识。全面做好信访安全保障工作，确保二十大顺利召开，是本阶段全系统压倒一切的重要任务。各单位要清醒认识到当前安全保障工作的极端重要性、复杂性和敏感性，坚决克服松劲厌战、麻痹大意的思想，站在讲政治、讲大局、保稳定的高度，强化“四个意识”，牢固树立“稳定是第一责任”的意识，坚决把思想和行动统到县委的决策部署上来，按照“严之又严、细之又细、实之又实”的要求，立即全面动员，紧急行动，全力做好当前维护社会稳定各项工作。（二）强化工作责任。各单位要严格按照“属地管理”“分级负责”“谁主管谁负责”“政同责”和“一岗双责”的原则，落实维护社会稳定工作责任，单位“一把手”是信访安全保障工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。主要负责同志要亲自研究部署、亲自推动落实，分管领导要认真履行直接责任，直接参与抓好落实。各单位要各司其职、各负其责，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，为二十大胜利召开营造良好社会环境。（三）严格值守报送。各单位要严格落实24小时领导带班和专人值班制度，所有工作人员手机要保证24小时开机，确保指挥联络畅通。要对挂号督办问题矛盾跟踪监控，要安排一门专门联络员，对问题化解和处理情况、单位运行情况在每天下午15:00前报局办公室XXX处，有事报事，无事报平安。各单位在X月底将单位本月信访安全保障数据信息、研判报告和工作进度报局办公室，X月10日前上报单位“回头看”报告。（四）强化应急处置。各单位要完善应急处置和工作预案，做好各项应急处置准备，一旦发生重大突发性事件，要快速反应、准确定位，及时启动预案，主要负责同志要第一时间赶到事发地点，靠前指挥协调；对出现人员聚集的情形，要迅速采取带离现场、隔离遮挡、就地疏散等措施，视情实施外围封控、交通管制等措施，坚决防止人员聚集、事态扩大。处置过程中，要立足早发现、早处置，注意方式方法，防止人员伤亡，防止矛盾激化，最大限度降低负面影响。（五）加强责任追究。局督查小组将对各单位贯彻落实情况进行不间断的督导检查，直至二十大结束。整个督查工作要全员全时进行，要及时发现问题、及时督促整改。对本局和县级督查中发现的领导不重视、责任不落实、化解管控不到位的，要给予通报、约谈、挂牌督办，一票否决处理。对发生危害安全和社会稳定的事件、大规模的XX事件、公共安全事件、进京XX访和有影响的进京非访事件、媒体高度关注的负面舆情事件的单位严肃追究其主要领导和直接责任人责任，“一把手”按照“三项机制”进行问责，情节严重的，依法追究刑事责任；非公旅游企业停业整顿，企业负责人按照相关法律法规严肃处理。二十大消防安全保卫战工作方案为确保二十大期间消防安全，市决定自7月2日至二十大闭幕，在全市组织开展二十大消防安全保卫战，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实各级关于二十大安保工作的一系列重大部署，坚持“主导、部门联动、公安主抓、单位主责、全民参与”的原则，持续深化“法治防控、重点防控、基础防控、全民防控”四大防控体系建设，全面掀起火灾隐患排查治理、消防宣传教育和灭火救援实战演练的高潮，最大限度地提升全社会抗御火灾能力，确保全市火灾形势高度稳定，为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境。二、组织领导成立全市二十大消防安全保卫战指挥部，XX为指挥长，XX为副指挥长，相关职能部门负责同志为成员。指挥部下设办公室，办公室设在市消防支队。各县（市、区）也要成立相应组织，切实加强对二十大消防安全保卫工作的组织领导,健全工作运行机制，规范工作运转程序，确保各项工作措施落到实处。三、工作目标通过开展二十大消防安全保卫战，所有社会单位场所全部排查一遍、设有自动消防设施的单位和场所全部检测一遍,消防安全重点单位全部演练一遍、重点岗位人员全部培训一遍，查封关停一批严重威胁公共安全的单位和场所，依法拘留一批消防违法行为人，挂牌督办整改一批重大火灾隐患，确保全市火灾形势持续平稳，有效预防亡人火灾事故，全力遏制较大亡人火灾事故，坚决杜绝重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故。四、工作步骤（一）动员部署阶段（7月2日至7日）。各县（市、区）要认真分析研判本地区消防安全形势，结合实际，地制定切实可行的工作方案，确定本地的工作重点和针对性措施，明确领导组织、工作职责、工作步骤和工作要求。各级要召开会议，广泛动员部署，组建领导机构，将二十大消防安全保卫战工作任务分解到各有关部门和单位，一级抓一级，层层抓落实。（二）临战攻坚阶段（7月8日至9月30日）。各县（市、区）要在“打非治违”工作的基础上，组织有关职能部门，动员社会各方面力量，对辖区所有社会单位场所（包括个体工商户、私营企业）进行逐一排查，尤其是人员密集场所、高层建筑、地下工程、易燃易爆单位、在建建筑施工工地、城中村、城乡结合及“三合一”、“九小”场所和其他影响本地区公共消防安全的重点区域或行业，强力整治各类火灾隐患和消防违法违规行为，切实做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所。（三）决战决胜阶段（10月1日至二十大闭幕）。二十大开幕前，各县（市、区）要专题分析消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，组织“回头看”，查漏补缺，对尚未整治完毕的火灾隐患要明确责任、倒排工期；对确实无法限期整改的，要按照“重患即停”的原则，依法查封或关停。全市公安消防部队要进入等级战备，对重点保卫目标实施现场监护、死看硬守，确保万无一失。（四）总结验收阶段（二十大闭幕后5日内）。各级要对本辖区二十大消防安全保卫工作情况进行总结验收，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立消防隐患长效排查整治机制，巩固战役成果。市将对各县（市、区）工作开展情况进行考核验收，通报表彰一批先进单位和先进个人。五、工作任务（一）全面排查整治火灾隐患1 .强化部门监管责任。7月份，各行业、系统主管部门要依法履行消防监管责任，自上而下逐级开展消防安全专项检查。住房城乡建设、安全监管、质监、工商、文化、教育、民政、卫生等部门在审批涉及消防安全的事项时要将消防安全状况作为重要依据。公安、消防、工商、安全监管、质监等部门每周要至少组织开展一次联合执法行动，对消防违法违规行为依照各自职权依法予以处罚。各级公安要落实联勤联动、联合执法制度，加大对所列管重点单位和消防安全“乱点”的监管和整治力度。2 .集中开展整治行动。7月份开展“利剑行动”，重拳整治“三合一”、“九小”场所等消防“乱点”。8月份开展“雷霆行动”，集中开展以石油化工企业为重点的易燃易爆场所专项治理。9月份开展“攻坚行动”，组织对旅游景区、建设工程施工工地、高层地下建筑的专项检查。二十大前夕和召开期间开展“护航行动”，重点对公共娱乐场所和宾馆饭店、商场市场等进行集中检查。每次专项行动期间，各县（市、区）公安要组织开展不少于3次的夜间清查行动。3 .深度运用网格排查。坚持全面深化、全面巩固、全面提升，深入贯彻落实XX省关于进一步加强街道乡镇消防网格化管理工作的意见、XX市关于推行社区网格化服务管理的实施意见和XX市关于依托社区网格化服务管理开展基层消防安全管理工作的实施意见，明确网格管理组织，建立各项工作机制，有效推进消防网格化管理扎实开展。8月底前，各县（市、区）要督促各乡镇（街道）发动综治办、安监办、工商所、民政所、公安派出所、居委会、村委会、治安巡防队、保安等基层力量，对网格内所有居民楼院、单位场所全部排查一遍，逐一建立排查台帐，全力消除各类火灾隐患；9月底前，要推动全市90%乡镇（街道）达标，60%的乡镇（街道）消防“三室两中心”达到标准。4 .坚持顶格从严执法。各相关部门要严格执行消防法律法规，充分运用行政处罚和行政强制措施，依法严惩消防违法违规行为。对依法应当经公安消防部门进行消防设计审核的建设工程，未经审核或审核不合格的，建设部门不得给予施工许可；对未经消防安全检查或经消防安全检查不合格的公共娱乐场所，文化部门不得给予文化行政许可；对不具备消防安全条件的危险物品生产、储存、经营、销售单位，安监部门不得颁发安全生产许可证；对销售假冒伪劣消防产品以及生产不合格消防产品或者明令淘汰消防产品的违法行为，工商、质监部门要依法予以查处；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，埋压、圈占消火栓，损坏消防设施等火灾隐患和消防违法违规行为，公安消防部门要依法运用拘留、关停、临时查封、强制拆除等手段，从严从快查处；对新排查出的重大隐患，要立即提请予以挂牌督办，确保9月底前彻底整改。对二十大开幕前难以整改的重大火灾隐患，坚决予以关停。5 .推行“户籍化”管理。建立消防安全“户籍化”管理系统，对消防安全重点单位建立“户籍化”消防档案，实现对社会单位的动态监管。各县（市、区）要督促辖区消防安全重点单位落实“户籍化”管理要求，全部建立“户籍化”管理档案，召开单位消防安全管理人会议，发布单位消防安全“四个能力”自查考评通告，印发自查考评标准和登记表；7月25日前督促重点单位全面开展一次消防安全管理人履职、消防设施维护保养、消防安全自我评估等三项报告备案工作；从8月份开始，组织重点单位每月报告一次“四个能力”建设自查评估和建筑消防设施维护保养情况。8月底前，组织对消防重点单位全部排查一遍，跟踪督促整改火灾隐患。6 .发动群众广泛参与。7月底前，各县（市）要全部建立火灾隐患举报投诉中心，向社会公告火灾隐患举报投诉方式及受理范围、奖励办法，落实专门运作机构，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。各县（市）要集中公布一批群众举报投诉查处的火灾隐患案例和奖励情况，发动广大群众查找举报火灾隐患。各级公安消防部门要分析统计群众举报投诉的火灾隐患，对举报投诉的集中地区或行业，组织开展集中治理，切实解决消防安全突出问题。（二）开展全民消防宣传教育1 .突出媒体宣传。各县（市、区）要积极协调宣传部门专题部署消防宣传工作，充分运用XX日报、XX广播电台、XX电视台、XX日报、XX电视台等主流媒体，采取专版专栏、专题采访等形式，跟踪报道工作动态，普及消防安全知识，第一时间反映我市消防安保工作的成功做法。7月底前市、县两级主流媒体要全部开设消防专栏，每天都要有反映消防工作的内容。2 .突出主题宣传。继续推进家庭社区“平安使者计划”、消防法制文化服务“三下乡”、“百城万校大演练”、“千家场所大培训”、“万家单位大练兵”等活动。二十大消防安保期间，每月确定一个主题，集中实施主题宣传活动，不断掀起消防宣传新高潮。7月份开展“四个能力”建设和消防志愿服务月活动，8月份开展乡镇（街道）、村庄（社区）负责人消防安全培训月活动，9月份开展中小学校、人员密集场所灭火应急疏散演练月活动，10月份开展消防队站、教育基地集中开放教育月活动，通过规模化的主题宣传活动，大力提升公众消防意识。3 .突出“五进”宣传。贯彻落实关于加强和改进消防工作的意见和全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）X深入推进消防宣传“五进”、“三提示”等活动。充分依托消防宣传车、消防电动巡逻车，搭建流动宣传服务平台，不间断深入农村、社区、学校、养老院、外来务工人员居住地等场所，广泛开展面对面宣传教育，真正使群众在潜移默化中受到教育。大力开展社会单位“三提示”消防宣传，9月底前人员密集场所“三提示”宣传覆盖率达至I100%。4 .突出消防教育培训。以消防安全重点单位责任人、管理人、自动消防设施操作人员、人员密集场所从业人员和乡镇（街道）、行政村（社区）负责人为重点，组织开展规模化的社会消防安全培训，每月不少于1次。9月底前，对全市乡镇（街道）、行政村（社区）负责人、消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和消防控制室的值班人员全部培训一遍，大力提高单位消防安全“四个能力”，不断提升乡镇（街道）、行政村（社区）薄弱区域的消防安全管理水平。（三）加强灭火应急救援工作，有效处置各类祸患事1 .着力加强实地熟悉和实战演练。全市公安消防部队要结合“红门亮剑”灭火救援系列专项行动，重点对辖区交通道路、消防水源、重大危险源，尤其对是高层地下建筑、大型商场和城市标志性建筑的结构布局、疏散通道、固定消防设施、消防水源、外部环境等情况进行熟悉，9月底前，对辖区重点单位全部实地熟悉一遍。在科学评估火灾风险的基础上，结合现有人员装备实际，8月底前编制完善重点单位灭火预案，9月底前制定完善跨区域灭火救援作战预案和增援预案。扎实开展临机设情、随机拉动和夜间、节假日及火灾多发时段实兵实装演练。2 .全面深化执勤岗位练兵活动。全市公安消防部队要以铁军中队达标创建活动为载体，全面深化执勤岗位练兵活动。7月底前，召开铁军中队达标推进会，完成灭火救援攻坚组集中强化训练；9月底前，确保50%的中队达到铁军中队标准。强力推进建筑消防设施测试活动，8月底前，各地完成辖区所有建筑消防设施的调查测试工作，编制建筑消防设施操作使用规程和实战操法，组织示范性测试和实战操法专项评比不少于1次，着力增强应急实战能力。3 .严格落实执勤战备各项工作制度。国庆节和二十大期间，全市公安消防部队进入二级战备，要严格按照战备等级要求，开展战备教育，进行思想发动，坚持警力下沉，充实一线执勤力量，落实各项应急保障。战备期间，各级值班备勤、全勤指挥部人员必须在岗在位，凡辖区重点单位、重要时段发生火灾，各级指挥员必须遂行作战，靠前指挥，科学处置。要全力做好国庆节、二十大期间安全保卫工作，确保随时拉得出、冲得上、打得赢。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。二十大消防安保工作任务艰巨、责任重大，绝不允许有任何闪失和批漏。各级、各部门要牢固树立大局意识、责任意识，充分认识开展二十大消防安全保卫工作的重要性、必要性和紧迫性，周密部署，精心组织，务求取得实实效，确保全市火灾形势持续稳定。（二）强化督导，狠抓落实。各级要落实领导分片包干制度，实行市级包县级、县级包乡镇（街道），全力督促落实各项工作措施。市将组织相关职能部门“一对一”分包各县（市、区），并适时组织督查组，实地督导二十大消防安全保卫战工作开展情况。（S）严明奖惩，严厉问责。要对在二十大消防安全保卫战中表现突出的先进单位和个人予以表彰。严格落实亡人火灾事故个案责任追究和累计责任追究制。行动期间，凡发生亡人火灾的，必须逐一进行责任倒查；凡发生较大以上亡人火灾事故或接连发生亡人火灾的，要依照有关规定严格追究责任。2022年二十大期间消防安全保卫工作实施方案为预防和遏制重特大火灾事故的发生，切实做好二十大期间消防安全保卫工作，市决定自2022年X月6日至二十大闭幕后五天，开展喜迎二十大消防安全保卫工作，具体方案如下：一、指导思想和工作目标紧紧围绕为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境,切实增强政治意识和责任意识，全民动员，全力以赴，全面开展火灾隐患排查整治和消防安全宣传教育工作，加大对重点单位灭火救援实地演练，最大限度地增强社会防控火灾能力，减少火灾隐患和火灾危害，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生，确保全X火灾形势稳定。二、组织领导为确保二十大消防安全保卫工作顺利开展，决定成立以XX任组长，XX、XXX任副组长，市防火委成员单位负责人为成员的二十大消防安全保卫工作领导小组；办公室设在市消防支队，市消防支队支队长XX兼任办公室主任。三、主要工作任务（一）强化领导，全面落实消防安全责任各有关部门务必要保持清醒头脑，切实强化忧患意识、岗位担当意识、作风效能意识，要将消防安保工作，纳入当地二十大安保总体部署，出台工作方案，制定硬性措施。各县区、各有关部门要加大消防投入，落实排查整治专项资金。同时对上半年消防安全形势进行科学分析研判，出台操作性强的火灾隐患排查整治方案，并专题动员部署，深入推进。各县区要成立消防安全委员会，定期召开消防工作联席会议,与有关部门和行业系统，签订消防安全责任状，组织建设、民政、文化、教育、卫生、商务、安监等部门，开展本行业、本系统火灾隐患大排查。对隐患突出或火灾多发的行业系统,要抄告主管部门，必要时提请采取约谈等措施，落实责任，确保安全。（二）动员各方力量，全力排查整治火灾隐患1、全力整治火灾隐患。各县区、各有关部门要巩固深化“清剿火患”战役战果，持续排查整治火灾隐患，不断改善社会消防安全环境。X月上旬前，对消防安全形势进行分析研判和综合评估，部署行业系统开展消防安全检查；X月底前，完成上级部署的“打非治违”专项行动消防安全方面的工作任务；X月1日前，组织开展石化企业等易燃易爆单位、场所专项治理和市政消火栓专项治理，并对人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、火灾高危单位和“三合一”、“多合一”场所开展全面消防监督检查，重点对向北京“五供”单位开展检查；国庆节期间，以旅游、公共娱乐场所和商场、市场、宾馆、饭店等为重点，开展消防安全集中检查，坚决消除火灾隐患，检查发现的重大火灾隐患一律挂牌督力、,确保在二十大开幕前整改销案，确实难以完成整改的，采取关停、“死盯死守”等断然措施，确保消防安全。2、全面落实街道、乡镇消防安全网格化管理。贯彻落实关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见，出台本地区实施消防安全网格化管理的意见，7月份完成消防安全网格划分。按照属地管理原则，在城市街道办事处以社区为单元，在乡镇以村屯为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组实施动态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络，明确网格管理责任人，开展日常防火巡查、消防宣传教育、初期火灾处置等工作。县级以上公安印发文件，明确相关警种、公安派出所二十大消防安保期间的火灾隐患排查整治任务，