二十大县消防安全保卫工作方案八篇合集.docx

二十大县消防安全保卫工作方案为最大限度减少火灾发生，保持全县火灾形势平稳，确保二十大期间的消防安全，县决定自6月19日至二十大闭幕，在全县开展二十大消防安全保卫。为此，特制定本方案。一、工作目标坚持全县动、全警动、全民动的工作方针，在县的统领导下，动员各相关职能部门、公安相关警种、社会单位和广大群众全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，确保全县不发生亡人火灾和社会影响较大的火灾，坚决杜绝发生较大及以上火灾，为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境。二、组织机构成立二十大XX县消防安全保卫指挥部，由XX任指挥长,XX、XXX、XXX任副指挥长，县消防安全委员会成员单位负责人为指挥部成员。指挥部下设办公室，办公室设在县消防大队，由XX兼任办公室主任，县消防安全委员会成员单位各明确一名联络员为办公室成员。办公室负责制定二十大全县消防安全保卫工作方案，具体组织开展工作；掌握全县各乡镇、县消防安全委员会各成员单位、各警种工作开展情况，组织开展专项督察行动。三、工作任务（一）全力整治各类火灾隐患。巩固深化全县“清剿火患”战役战果，持续排查整治火灾隐患，紧盯国庆长假和二十大召开等关键时段，开展统攻坚行动，不断改善社会消防安全环境。7月初，各乡镇、办事处要对本地区消防安全形势进行分析研判和综合评估，分别成立由主管领导挂帅的二十大消防安全保卫指挥部，乡镇（社区）、办事处、村（居）民委员会逐级签订二十大消防安全保卫工作责任状，各行业、系统制订工作方案，与下级机构逐级签订二十大消防安全保卫工作责任状，明确工作责任，全面动员部署；各级消防安全委员会成员单位要部署开展行业系统消防安全大检查；8月底前，要组织相关部门联合开展石化企业等易燃易爆单位、场所专项治理和市政消火栓专项治理；10月1日前，要完成、公安部署的“打非治违”专项行动消防安全方面的工作任务。要始终坚持以人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、建筑工地、“三合一”、“多合一”场所、城中村和城乡结合部等人口聚集地作为重点，不断加大火灾隐患排查整治力度，确保消防安全。（二）全面落实消防安全网格化管理。贯彻落实综治办、公安等5部委关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见和公安在XX召开的消防安全网格化管理现场会精神，按照县综治办、公安、工商局、安监局、民政局等五个单位印发的XX县街道乡镇推行消防安全网格化管理实施方案要求，各乡镇、办事处要出台本地区消防安全网格化管理的实施意见，7月份要完成全部消防安全网格划分。要建立健全消防安全网格化管理组织和工作机制，发动综治力、居委会、村委会、治安巡防队、保安等基层各方力量，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组进行全面排查。7月份起，每月至少有10%的乡镇（社区）完成消防安全网格化管理达标建设任务，每月至少组织排查30%的单位、场所及社区、村庄，确保二十大开幕前全部排查完毕。县公安要印发文件，明确相关警种和公安派出所在二十大消防安保期间的火灾隐患排查整治任务；公安消防部门要组织消防安全重点单位管理责任人专题召开二十大消防安全保卫和单位消防安全“户籍化”管理工作部署会议，进行动员部署，全面实施重点单位消防安全“户籍化”管理；7月份，所有消防安全重点单位建立消防安全“户籍化”档案，制定印发单位消防安全“四个能力，自查考评标准和登记表，发布单位消防安全“四个能力”自查考评通告。所有消防安全重点单位完成自查，并将自查结果报公安消防部门备案；公安派出所要按照属地管理原则，组织辖区内的单位和场所召开会议进行动员部署，开展全面检查；社区民警要发挥贴近群众的优势,深入居民楼院、居民家庭开展消防安全检查。（三）充分发动群众参与火灾隐患排查整治。建立县级火灾隐患举报投诉中心，落实专门运行机构，健全完善举报投诉受理查处、分类移送、跟踪督办、分析研判、集中整治、曝光奖励等工作机制，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。7月底前，集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例，广泛宣传举报奖励政策，发动消防志愿者和社会群众进一步查找、举报火灾隐患。同时，针对群众举报投诉集中的地区或行业，组织开展集中治理，切实解决消防安全突出问题。(四)深入开展社会化消防宣传。县委宣传部、公安、教育、民政、文广新、卫生、安监、电视台等部门要宣传贯彻全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015)，以消防宣传“五进”为载体，组织实施家庭、社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位“五大”消防宣传专项行动。要制作群众喜闻乐见的消防宣传品广泛向社会发放，在人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”。要持续组织开展全民疏散演练、举办消防知识技能竞赛和消防文艺演出等形式多样的系列宣传教育活动，针对社会弱势XX开展面对面的消防宣传教育。要加大消防站、消防科普教育基地等消防安全教育场所的开放频次，发动社会群众参观、体验和学习。9月底前，安监、民政、教育、妇联、工会、共青团等部门团体要与公安消防部门联合，发动单位员工、居民、学生至少开展一次消防疏散演练。要充分利用楼宇电视、街头电子显示屏、灯箱广告、手机短信、微博等进行消防常识宣传，扩大消防宣传覆盖面。要结合消防安全保卫工作任务，组织消防志愿者开展社会消防宣传教育等志愿服务活动。同时，要充分利用各级主流媒体大力开展二十大消防安全保卫宣传报道，及时报道消防安全保卫工作动态，大力宣传先进典型，高频次播出消防公益广告，广泛宣传消防安全知识，保持强大的舆论声势。（五）切实抓好社会化消防工作。全县要组织开展市政消火栓专项治理，确保城市建成区和建制镇建成区现有消火栓全部完整好用。要加强社会消防安全培训，9月底前，要完成乡镇、村“两委”负责人的消防安全培训任务，推进消防行业特殊工种职业技能鉴定工作，确保消防从业人员培训率,消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员必须经消防安全培训合格后方能上岗。要大力组织消防志愿者活动，县、乡镇两级要制定消防志愿者活动实施方案或意见，组织消防志愿者开展消防宣传、查改火灾隐患等活动。（六）强化灭火和应急救援准备。公安消防部门要加强实地熟悉演练，组织官兵深入辖区人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等重点单位进行实地熟悉，开展建筑固定消防设施调查和测试工作。要立足于灭大火、救大灾，制定完善跨区域灭火救援和通信保障预案，加强机动救援力量建设，建立健全应急联动、组织指挥和战勤保障机制。公安消防部队要加强值班备勤力量，完善遂行指挥作战机制。凡辖区内重点单位、场所发生火灾，相关领导要立即遂行作战，靠前指挥，及时处置险情，最大限度减少损失和影响。四、工作步骤二十大消防安全保卫分四个阶段：（一）部署阶段（6月19日至30日）。制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。（二）实施阶段（7月1日至9月30日）。每月召开调度会，统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援拉动演练等工作。按照确定的目标和任务，细化工作措施，全民动员，全力以赴，抓好各项工作落实。（三）攻坚阶段（10月1日至二十大闭幕）。二十大开幕前，专题分析消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。（四）总结阶段（二十大闭幕后3日内）。对消防安全保卫进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。五、工作要求（一）强化思想认识。二十大是我政治生活中的一件大事,举国关注，举世瞩目。各级各部门各单位要增强政治意识、大局意识和责任意识，把二十大消防安保工作作为压倒一切的政治任务，精心谋划，周密部署，严密组织，确保完胜。（二）强化组织领导。各乡镇、办事处主要负责人是本地二十大消防安全保卫工作的第一责任人，对二十大消防安保工作负领导责任；分管领导是直接责任人，负责本地二十大消防安保的统筹协调、组织指挥和部署推进；各级领干要明确联系点，对应开展督查指导，对包片地区消防安保工作负全责。（三）强化考评问责。县将根据上级有关要求定期进行考评，7月底、9月底、二十大闭幕后分别进行阶段性和综合评比，表扬成绩突出的单位和个人；考评成绩纳入政绩考核内容；各地要组织对所属单位进行考评排名，考评情况及时报备。（四）强化信息反馈。要成立专门的工作机构，通过简报、专刊、专栏、报告、快讯以及新闻稿件等形式，多渠道、多角度、全方位的反映本地二十大消防安全保卫工作成效，重要工作情况要第一时间上报。6月30日前报工作方案及动员部署情况；从7月起，每月8日和23日分别上报消防安全保卫情况；二十大闭幕后3日内上报消防安全保卫工作总结。2022年二十大专项安保工作方案为切实维护我乡和谐稳定，营造安全稳定的政治、社会环境，确保二十大胜利召开，根据各级有关要求，制定本工作方案。一、工作目标以确保二十大胜利召开为主题主线，牢固树立发展是硬道理，安全也是硬道理的理念，旗帜鲜明讲政治，强化责任担当，忠实履行职责使命，始终把维护政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位；坚持“控人压事”与“解决问题”并重，聚焦问题导向，按照“宁信其有、宁过勿缺、叠加强化”的原则，从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐的各项工作，维护社会大局持续和谐稳定，坚决防止各类公共安全事故。二、组织领导在乡委领导下，成立二十大专项安保工作领导小组，由XX任组长，XX、XX、XX任副组长。XX、XX、各村支部书记为成员。主要职责是：综合分析研判稳定形势，统筹部署推动二十大专项安保工作；研究解决专项安保工作中的重大问题,督促各村各部门落实安保责任和工作措施，有效防范化解重大不稳定问题和隐患；协调处置疑难杂重大安全稳定事端。领导小组设四个专项工作组：联合指挥组：由主任科员XXX同志负责，相关职能部门派人参加。主要职责是收集汇总、研判预警、分流处理各类涉稳信息；贯彻“抓早、抓小、抓苗头”的要求，统筹调度各方力量，迅速妥善处置各类突发事件。信访攻坚组：由副乡长XXX同志负责，相关职能部门参加。主要职能是：落实“案结事了”要求，加强初信初访工作，扎实组织开展信访积案和疑难案件的攻坚，强化源头防范非访特别是进京非访和来县群访，加强驻京劝访工作，确保“门前清”“零滞留”。安全监管组：由乡人大XXX同志负责，相关职能部门派人参加。主要职能是：部署落实矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等行业领域安全生产措施，推动安全生产执法和重大事故隐患排查治理，协调相关部门落实安全生产行业管理。接访劝返组：由乡综治办副科级专职副主任XXX同志负责，派出所干警、各村支部书记和村主任参加。主要职能是：协调督促、做好化解稳控工作，加强重点人员的疏导稳控。三、主要措施（一）强力推动做好军队退役人员工作。牢固树立以为中心的发展思想，积极推动各地各部门全面落实县委、县的文件精神，真正做到组织领导强化到位、政治优势发挥到位、政策规定落实到位、精准扶贫解困到位、依法治理处置到位,确保实现二十大召开前基本解决军队退役人员XX涉稳问题,坚决杜绝规模进京赴省、市聚集。(二)深入开展矛盾问题排查化解专项行动。围绕“底数清、情况明、措施实、效果好”的总要求，深入组织开展影响社会稳定矛盾集中摸排调研与滚动排查化解专项行动，摸清找准影响社会稳定矛盾问题，本着“事要解决”，采取“问题清单化、清单责任化、责任具体化”方式，推动社会矛盾消存量、减增量、控变量，推动影响稳定矛盾问题就地解决。同时，将专项行动作为贯穿全年维护稳定工作的重要载体，将研判预警、乡级议稳、分类归口处理、台账管理、通报督办、责任倒查嵌入专项行动的各个环节，完善维稳工作制度机制，带动各项工作措施落实，切实提升社会治理能力与水平。(S)着力加强安全稳定工作机制制度建设。推动落实乡级维护稳定工作领导小组每月议事制度，及乡级委定期议稳制度，使乡级议稳成为破解难题的中枢、掌控稳定形势的中心，维护社会稳定的指挥决策平台。落实重大决策社会稳定风险评估机制，充分发挥稳情信息的先导支撑作用，做实社会矛盾源头防范化解。进步一完善矛盾纠纷多元化解机制,将矛盾纠纷排查化解云平台覆盖到所有行政调解单位，完善劳动争议、交通事故等八大领域专业性矛盾纠纷调解平台建设。深入推进“信访责任落实年”，切实加强信访文化建设，建立健全信访“零报告”机制，扎实做好群众维权事件防范化解和接访处置工作。（四）全面提升社会治安防控能力。深入推进综治“三项建设”，落实上级方案，提高基层平安创建质量。始终把维护政治安全放在首位，积极防范、坚决抵御“颜色”，深入开展反间谍、反恐怖、反邪教斗争，加强网络治理，净化网络环境。严厉打击多发性侵财犯罪，深入开展打击“盗抢骗”犯罪专项行动、扫黑除恶专项斗争。强化社会治安重点地区排查整治工作。切实加强突发事件应急处置机制建设,完善专项应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力与水平。（五）切实强化重点人员稳控效果。完善重点人员动态稳控机制，按照属地管理、源头控制、流入地流出地相互配合、分类分层分级管控的工作原则，逐一落实“1+3”稳控模式，即每名重点人员的稳控，由1名蹲点领导、1名蹲点干部和1名村干部具体负责，加强协作、强化措施、压实责任、严防漏管失控。（六）严格落实安全生产事故防范措施。严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全，全面考证安全生产大检查，深化夏季百日安全专项行动、组织力量加强交通、消防、建筑、煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、特种设备等重点行业领域监督检查，从严从快查处各类安全生产违法违规行为，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，落实隐患排查治理等安全生产制度与措施。加强寄递物流物品的查验隐患排查整治，切实维护公共安全。（七）继续加强吸（涉）毒人员严查严打态势。定时对各村（社区）开展辖区内出租房屋、废弃仓库、厂房、农房，被闲置的农家乐、学校，较偏僻农场等易发生涉及制毒场所进行拉网式排查，全力扫除制毒隐藏窝点，确保全乡范围内无制毒窝点，从源头上杜绝毒品危害扩大。迎接二十大消防安全保卫工作方案为确保二十大期间的消防安全，市决定自2022年6月19日至二十大闭幕，在全市组织二十大消防安全保卫，特制定本方案。一、指导思想为认真贯彻落实上级关于二十大安保工作的一系列重大部署，动员和发动社会一切力量，坚持整体防控、突出重点、以面保点，持续强化“法治防控、重点防控、基础防控、全面防控”四大防控体系建设，深入开展火灾隐患排查整治，最大限度地消除火灾隐患和火灾危害，最大限度地提升社会火灾防控能力，确保全市火灾形势高度稳定，为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境。二、组织领导成立全市二十大消防安全保卫指挥部,XX为指挥长,XX、XX为副指挥长，市防火安全委员会成员单位负责同志为成员。指挥部下设办公室，办公室设在市消防支队，具体负责收集掌握全市保卫开展情况，全力组织、协调、指导、督促保卫开展。各县（市）、区也要成立相应组织，健全工作运行机制，规范工作运转程序，确保各项工作顺利开展。三、工作目标通过开展二十大消防安全保卫，实现“六个确保、六个决不”的攻坚目标：确保所有社会单位场所全部检查一遍，决不留盲区、死角；确保消防安全重点单位全部实行“户籍化”管理，决不失控漏管；确保建筑消防设施完好有效，决不停用瘫痪；确保排查发现的一般火灾隐患有效整改、决不遗痈成患；确保重大火灾隐患全部挂牌督力、，决不失之于宽；确保消防违法违规行为从严查处，决不姑息迁就，实现基层火灾防控能力显著提升、消防监管水平显著提高，有效预防亡人火灾事故，全力遏制较大亡人火灾事故，坚决杜绝重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故。四、工作步骤二十大消防安全保卫分为动员部署、临战攻坚、决战决胜、总结验收四个阶段开展，时间安排和主要内容为：（一）动员部署阶段（6月19日至30日）。各县（市、区）、各部门要层层动员部署，迅速组织各乡镇、办事处和相关部门、社会单位召开会议,动员各行业、各部门、各单位、公安各警种、基层居（村）民委员会开展全方位的火灾隐患排查整治，逐级组建领导机构，将二十大消防安全保卫工作任务分解到各有关部门、单位和个人，一级抓一级,层层抓落实。各县（市、区）、各部门要认真分析研判本地区、本行业消防安全形势，本着什么问题突出就解决什么问题的原则，制定具体实施方案,确定工作重点和针对性措施，明确工作职责、工作步骤和工作要求。（二）临战攻坚阶段（7月1日至9月30日）。各县（市）、区要在前阶段“打非治违”工作的基础上,组织安监、教育、工商、文化、卫生、旅游、公安、消防等相关职能部门，动员社会各方面力量，对辖区所有社会单位场所进行逐一排查,突出人员密集场所、高层建筑、地下工程、易燃易爆单位、在建建筑施工工地、城中村、城乡结合部及“三合一”、“九小”场所和其他影响本地区公共消防安全的区域或行业等重点，强力整治各类火灾隐患和消防违法违规行为，切实做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所，全面净化消防安全环境。（三）决战决胜阶段（10月1日至二十大闭幕）。二十大开幕前,各县（市）、区要专题分析本辖区消防安全形势,针对薄弱环节和突出问题，组织火灾隐患“回头看”活动，查漏补缺,对尚未整治完毕的火灾隐患要明确责任、倒排工期；对确实无法限期整改的，要按照“重患即停”的原则，依法查封或关停。各级公安消防部队进入等级战备，对重点保卫目标实施现场监护、死看硬守，确保万无一失。（四）总结验收阶段（二十大闭幕后7日内）。各县（市）、区要对工作情况进行总结验收，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足,研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。市将对全市保卫情况进行考核验收，通报表彰一批先进单位和先进个人。五、工作任务（一）完善火灾隐患网格化排查。各县（市）、区要全面贯彻综治办、公安等五部门关于乡镇街道推行消防安全网格化管理的指导意见，实施网格精细化管理工作，推行网格化排查火灾隐患工作模式。8月底前，要推动154个街道乡镇网格精细化管理工作全部达标，全市电动巡逻车、消防电动自行车、火灾高危场所轻型消防车分别达到456辆、715辆、70辆。7月份起,要组织各街道、乡镇，发动综治办、安监办、居委会、村委会、治安巡防队、保安等基层力量，对网格内所有居民楼院、单位场所和社区、农村进行排查，每月排查不少于总数的30%,二十大召开前，确保全部排查一遍，火灾隐患全部整改到位。（二）实行重点单位户籍化管控。各县（市）、区要建立消防安全“户籍化”管理工作机制，对消防重点单位建立“户籍化”消防档案，实现对社会单位的动态预警监管。7月份,要发布本辖区社会单位消防安全“四个能力”自查考评通告，组织消防重点单位管理人召开二十大消防保卫和单位消防安全户籍化管理工作部署会议。各级公安消防部门要督促全市1137个消防重点单位落实“户籍化”管理,9月底前,要对本辖区所有消防重点单位逐一检查，落实到位。各消防重点单位7月底前要开展一次自查，并将自查情况报当地公安消防部门；每月要通过互联网重点单位管理平台，将消防安全责任人、管理人履行职责情况、建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况向公安消防部门报告备案。（三）实施消防安全密集化整治。各县（市）、区要结合实际，持续开展消防安全排查整治，不断掀起整治火灾隐患高潮。6月底前，要对辖区消防安全形势进行分析研判和综合评估，提出有针对性的工作措施，适时组织开展集中清查整治行动。各级公安6月份要完成“打非治违”霹雳行动，全面消除人员密集场所各类火灾隐患;7月份要开展利剑行动，重拳整治“三合一”、“九小”场所等消防“乱点”；8月份要开展攻坚行动，集中进行石化企业等易燃易爆单位、场所和市政消火栓专项治理;9至10月份开展护航行动，集中整治建设工程施工工地、高层地下建筑、消防产品领域消防违法行为。期间，各县（市）、区要组织公安各警种和基层派出所、警务室统开展五次“零点”夜查行动，全面消除火灾隐患。（四）开展消防监督规范化执法。各级、各部门要坚持严格、公正、规范执法与理性、平和、文明执法并行并重，努力实现法律效益和社会效益的双提升。二十大消防保卫中，各级公安、消防部门要不折不扣地执行“五条铁规”：凡未通过消防行政许可，擅自施工、擅自投入使用的建设工程、公众聚集场所,必须依法责令停止施工、停止使用或者停产停业;凡堵塞疏散通道、锁闭安全出口或圈占、遮挡消防设施的，必须责令当场改正、消除隐患;凡在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，必须对直接负责的责任人员予以行政拘留；凡当场难以整改到位的一般火灾隐患，必须督促在二十大召开前彻底整改。凡逾期未能完成整改的重大火灾隐患,大会期间必须采取临时查封、责令关停、死看死守等断然措施。（五）力争消防安保全民化参与。各县（市）、区要将消防安全保卫纳入当地二十大安保工作中，定期召开联席会议,组织建设、文化、工商、质检、安监、教育等相关职能部门开展联合执法，部署开展行业系统消防安全大检查，自上而下开展火灾隐患自查自纠活动，切实形成整治合力。督促属于人员密集场所的一般单位落实消防安全主体责任，全部达到“四个能力”建设标准。7月底前，市、县两级要全部建立“96119”火灾隐患举报投诉中心，向社会公告火灾隐患举报投诉方式及受理范围、奖励办法，落实专门运作机构，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。7月底前,各县（市）、区要集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例和奖励情况，发动广大群众进一步查找举报火灾隐患。六、工作要求（一）高度重视，加强领导。二十大消防安保工作任务艰巨、责任重大，绝不允许有任何闪失和维漏。各级、各部门要牢固树立大局意识，充分认识开展保卫的重要性、必要性和紧迫性，周密部署，精心组织，凝心聚力保稳定、心无旁鹫抓落实,确保工作效果得到体现。各级领导要深入一线，靠前指挥，深入推动基层火灾防范各项工作落实，全力以赴打赢这场消防安保攻坚战，坚决确保全市火灾形势持续稳定。（二）广泛宣传，营造氛围。保卫期间，各县（市）、区要邀请当地主流媒体跟踪报道行动动态，曝光重大火灾隐患和典型火灾案例。结合全民消防宣传教育纲要宣贯和“119”消防宣传月活动，深入推进消防宣传“五进”工作，推行农村、社区“平安使者计划”、“家庭学校消防安全计划”，组织消防宣传车和消防志愿者进驻村庄、社区、居民家庭开展面对面消防知识宣传教育，不断掀起消防宣传高潮，切实打一场排查整治火灾隐患的“战争”。（三）严明奖惩，跟踪问效。市将把消防安全保卫开展情况与各县（市）、区消防工作目标考评和干部绩效考核挂钩，严格奖惩。指挥部办公室每天要对各县（市）、区工作情况进行量化排名，每周通报行动开展情况。市将在全市乡镇、街道、社区以及部门内评选出先进单位和个人予以重奖，各县（市）、区也要拿出专项经费进行补贴、奖励。对火灾多发、高发地区和工作落实不力的，市将实行“挂牌督办”，派出工作组帮扶督导，推动扭转被动局面。要严格落实亡人火灾事故个案责任追究和累计责任追究制，行动期间，凡发生亡人火灾的，必须逐一进行责任倒查；凡发生较大以上亡人火灾事故，或接连发生两起亡人火灾的，辖区主要领导必须进行责任追究。街道办事处二十大消防安全保卫工作方案为切实做好二十大消防安全保卫工作，全力预防和遏制重特大火灾事故的发生，坚决维护整个辖区社会消防安全稳定，办事处决定于2022年6月28日至二十大闭幕期间，在办事处辖区内组织开展二十大消防安全保卫，特制定本方案。一、指导思想和工作目标深入贯彻落实公安关于做好二十大安保工作的重要部署，紧紧围绕为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境的总体目标，在办事处工委统领导下，会同相关职能部门，动员社会各方面力量，坚持整体预防、点面结合，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传教育，全力做好灭火和应急救援准备，坚决实现“两个确保”：确保二十大消防安全保卫期间辖区内不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故；确保国庆“黄金周”和二十大会议召开期间，辖区内不发生有影响的火灾事故。二、组织领导为确保保卫工作有序开展，办事处特成立专门领导小组:组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX三、工作步骤（一）动员部署阶段（6月30日至7月5日）。办事处进行全面动员部署，动员各有关职能部门和社区居委会的力量，投入到二十大消防安全保卫中。结合地区实际，制定出台保卫具体实施方案，细化量化各阶段工作任务，明确各项任务完成时限、责任人和工作要求。（二）组织实施阶段（7月6日至9月30日）。按照方案确定的目标和任务，按照统部署要求和既定目标任务，加强对重点区域、重点场所、重点单位、重点目标的消防监管，落实防范措施。对检查发现的火灾隐患和消防违法行为，有关部门开展联合执法，依法督促整改。对危及公共消防安全的，及时提请挂牌督办。（S）全面攻坚阶段（10月1日至二十大闭幕）。深入研判各地消防安全形势，正对薄弱环节和突出问题，采取战时措施、落实战时纪律，开展攻坚行动。（四）总结阶段（二十大闭幕后5天）。对二十大消防安全保卫工作进行全面总结，梳理经验做法，完善长效机制,表彰先进集体和个人。四、工作任务（一）深入开展消防安全“四个专项行动“。各地要以二十大消防安全保卫为核心，深入开展“四个专项行动”，彻查一批火灾隐患。一是开展“打非治违”专项行动。集中整治公众聚集场所、“三合一”场所、大跨厂房（仓库）、劳动密集型企业消防安全违法行为。8月底前，完成和公安部署的“打非治违”专项行动消防安全方面的工作任务。二是开展石油化工企业等火灾高危单位消防安全专项行动。7月底前，安监部门完成对全区石油化工、易燃易爆企业等火灾高位单位的专项检查工作，督促整改火灾隐患、严厉打击违法行为。三是开展高层建筑消防安全专项整治。全面贯彻实施江苏省高层建筑消防安全管理规定，推动提升高层建筑消防安全度。城管办认真履行高层建筑消防安全监管职责。强化外墙外保温材料防火监管，协调解决多产权高层建筑消防设施维修、更换、改变和隐患整改费用，落实整改责任,9月底前，所有高层建筑确立消防安全统管理机构，并履行日常消防管理职责；10月底前，完成消防管理标志（识）设置工作，落实高层建筑消防实施检测、维修保养责任、四是开展人员密集场所消防安全专项行动。对人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、火灾高危单位和“三合一J”多合一”场所开展全面检查。国庆节期间，以旅游、公共娱乐场所和商场、市场、宾馆、饭店等为重点，开展消防安全集中检查。7月10日前，对消防安全形式进行分析研判和综合评估，上报区。7月底前，“清剿火灾”战役中遗留的重大火灾隐患要全部整改销案。确有困难不能按时整改到位的，要采取关停、“死盯死守”等断然措施，确保消防安全。（二）落实消防安全网格化管理。全面实施街道社区网格化消防安全管理，建立基层“网格化”火灾隐患排查政治体系。一是抓好网格化制度建设。7月中旬，贯彻落实综治办、公安等5部门关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见（公通字202228号）和公安在河南郑州召开的消防安全网格化管理现场会精神，出台消防安全网格化管理实施方案，完成消防安全网格划分。二是抓好基层网格体系建设。7月底前，街道社区成立消防安全委员会，建立多种形式消防队，依托综治办等部门设立消防警务室，明确消防专（兼）职管理人员，负责日常消防管理工作；每个社区至少招募一名志愿消防监督员。三是落实网格化管理任务。二十大召开前，要组织发动居委会、综治办等基层各方力量,对网格内的单位、场所、居民院楼、社区进行一次全面排查。结合网格化管理，大力推进社区消防安全达标创建活动，年底前街道和社区按标准建设到位。(S)实施消防安全重点单位“户籍化”管理。根据连云港市消防安全重点单位“户籍化”管理工作意见，通过组织培训、分类指导、典型培育、示范带动等形式，推动落实“户籍化”管理工作，督促社会单位落实消防安全主体责任;7月底前，所有消防安全重点单位完成自查，建立消防安全“户籍化”档案，并将自查结果报公安消防机构备案；8月份开始，消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况报公安消防机构备案，其他单位陆续开展消防安全报备工作。(四)全民参与火灾隐患排查整治。各职能部门、社区要广泛发动社会各界力量，全民参与排查、清剿各类火灾隐患和消防违法行为。一是开展火灾隐患自查活动。积极引导社会单位开展火灾隐患自查活动，落实单位内部消防安全工作责任，检查发现、彻底整治各类火灾隐患，进一步增强单位消防安全“四个能力”。二是开展隐患网格排查。依托街道消防安全网格化管理组织，发动综治办、居委会等基层各方力量，对网格内的单位、场所、居委会进行全面检查。三是消防志愿活动。各社区要部署开展有针对性的消防志愿服务专题活动，组织消防志愿队伍和消防者深入开展社会消防宣传教育，查找、举报身边火灾隐患。四是加快火灾隐患举报投诉中心建设。7月底前，依托市级“96119”火灾隐患举报投诉中心，及安全举报投诉受理、查处、曝光、奖励等工作机制，并将处理情况及时向群众反馈。7月底前，集中公布一批群众举报投诉查处的火灾隐患案例。针对群众举报投诉集中的地区或行业，组织开展集中整治，切实解决消防安全突出问题。（五）营造浓厚消防宣传教育氛围。要多措并举，广泛开展消防宣传教育，营造浓厚二十大消防安全保卫氛围。一是深入推进纲要贯彻实施。贯彻全民消防安全宣传教育纲要，以“人人参与消防、共创平安和谐”为主题，切实加强消防宣传教育工作。7月15日前，区启动主题宣传活动，迅速掀起消防宣传教育热潮。以消防宣传“六进”为载体,深入开展政机关、家庭社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位等消防宣传专项行动。以社区和基层农村组织机构为依托，以企事业单位管理组织为平台，利用橱窗板报、文化广场、活动中心等宣传阵地，普及安全用火、用气、用电、用油知识，提高群众消防安全意识。9月底前，公安、民政、安监等部门联合组织人员密集场所员工、城市社区居民，至少开展1次消防疏散演练；公安、教育部门联合开展布置暑期消防家庭作业、讲好开学消防安全第1课、举办1次逃生疏散演练等活动。二是广泛开展宣传教育培训。社区、农村、学校和机关、团体、企事业单位悬挂横幅、标语，展出各类消防宣传展板、挂图，人员密集场所和旅游景点全面开展消防宣传“三提示”。结合地域特色制作群众喜闻乐见的消防宣传品广泛向社会发放，组织消防宣传小分队、消防志愿者服务队，开展查改身边火灾隐患等活动，针对外来务工人员、独居老人等特殊XX和“九小”单位、“三合一”、城中村等场所开展点对点、面对面的消防安全帮扶行动。所有消防站、消防科普教育基地、消防教育馆等消防安全教育场所全天候面向社会开放。推进消防行业特有工种职业技能鉴定，落实消防控制室值班人员持证上岗制度。9月底前，完成消防安全重点单位消防安全责任人、管理人以及自动消防设施操作人员的消防安全培训任务。三是加大媒体消防宣传力度。充分发挥广播、电视、报刊、网络、手机登媒体的作用，大力开展消防公益宣传，普及消防法律法规和安全常识，围绕火灾隐患排查整治、灭火和应急救援以及“亮点”工作，积极向主流媒体投稿，借助户外视频、电子显示屏、车载电视、灯箱广告、手机短信、微博等媒体高频次播发消防安全提示信息和消防公益广告，扩大消防宣传教育的覆盖面。在主题宣传活动启动、“七一”、“八一”、国庆节和二十大召开期间，集中宣传近年来消防事业发展的成就、效果和英模典型事迹，普及防火、灭火知识和消防安全技能、（六）全面做好灭火救援准备工作。各级公安和消防机构要认真分析研判全区消防工作形式，随时做好“灭大火、打恶仗”各项准备工作。一是加强实地熟悉演练。公安消防部队要加强执勤战备，做好灭火和应急救援充分准备。深化全员岗位练兵和铁军中队创建达标活动，加强各级指挥员和攻坚组培训。推动实战“消防结合”，实现联勤联动、信息共享，最大限度提升队伍战斗力。以体量大、高度高、代表性强、人员流动多的场所和单位为重点，深入开展“六熟悉”活动，辖区重点单位“六熟悉”卡和灭火预案制作IO0%完成。7月底前，完成大跨度大空间建筑“回头看”专项活动；9月底前，完成建筑消防设施调查测试工作。消防大（中）队每周开展不少于2次实战演练，其中无预案演练次数不得少于总数的50虬二是建立跨区域联动机制。完善各类祸患事故应急处置预案，健全区级区域内二级响应机制，加快建立多部门和社会力量共同参与的应急救援联动体系，建强综合应急救援队伍，针对可能发生的爆炸、中毒、恐破活动和聚集事件进一步完善修订消防应急救援预案。三是完善战勤保障联动机制。加强应急物资和灭火药剂储备，定期开展有针对性的战勤保障实战训练，提高灭火救援综合保障能力。五、工作要求（一）认清形式，提高认识。二十大是我在我国进入全面建设小康社会关键时期和深化改开放、加快转变经济开展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议，对于我们团结带领各族据需全面建设小康社会、加快推进现代化充分认识二十大召开的重要意义，切实增强政治敏锐性、历史使命感和工作责任心，坚持聚全民之心、集全民之智、。举全民之力，坚决打好二十大消防安全保卫。（二）加强领导，落实责任。办事处成立由XX任组长，XX任副组长，办事处安全委员会各成员单位分管领导为成员的二十大消防安全保卫领导小组，并在综治办设立办公室,具体负责保卫组织、协调和实施等工作。办事处、社区分管负责同志为本单位的二十大消防安全保卫工作第一责任人,要亲自过问、亲自挂帅、亲自靠前指挥，及时协调解决行动中的问题，全力投入二十大消防安全保卫工作。2022年“二十大”安保工作实施方案为确保“二十大”期间社会稳定，进一步做好全局维护稳定工作，按照上级部门通知要求，结合实际，特制定如下实施方案。一、指导思想认真落实关于做好维稳工作的一系列指示精神，按照上级领导提出的坚决做到“六强化”的要求，动员全局各方面力量，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，切实加强维护稳定基层基础工作，为“二十大”顺利召开和暑期办公创造良好的社会环境，确保“二十大”期间社会稳定。二、目标要求在“二十大”和暑期办公期间保持和谐稳定，不发生影响社会稳定的问题，不发生危害安全的事件，不发生暴力危害社会安全的事件，不发生重大或恶性刑事案件、重大治安危害事故和群伤事件，不发生大规模聚集事件，不发生闹事问题，不发生重特大安全生产事故，确保"二十大”顺利召开。三、工作安排从现在开始到“二十大”结束，分五个阶段开展工作:（一）动员部署阶段（现在起至6月底）。成立“二十大“安全保卫工作领导小组，制定安保工作方案，召开动员部署会议。（二）基础排查阶段（6月底至7月底）。集中开展一次拉网式大排查，对单位内部及外部与之相关联的人和事要排查到位，做到横到边、竖到底。对排查出的重大不稳定隐患、各类矛盾隐患和安全隐患，要及时作出分析研判，明确解决问题的措施，落实稳控化解责任和排除管理责任，做到底数清、情况实、责任明。重点排查信息访隐患、矛盾纠纷、安全保卫、安全生产及消防安全、房屋安全、设备安全、汛期安全等方面存在的隐患和问题。（S）集中整治阶段（7月底至8月底）。对第二阶段排查出的问题和隐患，进行认真梳理，逐一登记，分类建档。对影响稳定的重点部门、重点人员，落实“五包”措施；对已经摸排掌握的重点部门、重点人员，成立工作小组，逐一制定防范控制方案，确保人不失控，事不失管；对排查出的问题和隐患，能当场解决的立即解决，不能马上解决的要分别明确责任领导和解决方案，8月底前全部解决到位；进一步深入开展信息访案件集中化解专项行动。按照上级部门提出的总体要求，严格落实“六项机制”。（四）巩固提高阶段（8月底至9月中旬）。组织各级各部门对前期工作进行“回头看”，查漏补缺，巩固提高，进一步完善各种处置应急预案。9月上旬开始，办公室、武保处、工程计划处组成联合督导组进行全面督导。（五）决战决胜阶段（9月中旬至“二十大”结束）。全面进入