迎接党的二十大全市广播电视和网络视听安全播出保障专项工作方案.docx

迎接党的二十大全市广播电视和网络视听安全播出保障专项工作方案为确保圆满完成迎接党的二十大全市广播电视和网络视听安全播出保障工作，依据党委（党组）网络安全工作责任制实施办法、网络安全法、广播电视设施保护条例、广播电视安全播出管理规定及各专业实施细则、广播电视网络安全管理办法等法律法规和政策文件，特制订本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想和关于广电工作的重要指示批示精神，贯彻落实中、省宣传部长会议、广播电视工作会议精神，落实市委市政府关于广播电视安全播出工作的部署要求，增强“四个意识”、坚定四个自信”、做到“两个维护”，突出迎接宣传贯彻党的二十大工作主线，全面落实意识形态工作责任制和安全播出、网络安全工作责任制，坚持总体国家安全观，坚决捍卫意识形态安全。二、工作目标以确保党的二十大安全播出为主线，开展全行业安全播出大检查，组织应急演练，完善应急预案，实施“安全播出月”和重要保障期高等级保障等工作，进一步夯实全市广播电视和网络视听安全播出、网络安全、设施安全基础，健全机制、完善制度、梳理预案、排查隐患、堵塞漏洞，营造安全优质、稳定可靠的播出环境，确保党的二十大各项重大活动直播转播工作万无一失。三、工作原则（一）提高政治站位。党的二十大是我们党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事。确保党的二十大期间各项重大活动直播转播工作万无一失是全市广播电视行业的一项重大政治任务。各级广播电视行政管理部门、监测监管部门和安全播出责任单位必须把做好迎接党的二十大广播电视和网络视听安全播出保障工作摆在突出位置，周密安排部署，精心组织实施,确保工作成效。（二）夯实安全播出责任。各级广播电视行政管理部门主要负责人是本辖区广播电视安全播出保障工作第一责任人，主管安全播出保障工作的分管领导是直接责任人。各安全播出责任单位主要负责人是本单位广播电视安全播出保障工作第一责任人，主管安全播出保障工作的分管领导是直接责任人。各级各单位要层层压实安全播出保障工作责任制，把安全播出保障责任落实到部门、落实到岗、落实到人。（三）落实落细安全播出保障工作要求。各单位要进一步梳理细化广播电视安全保障工作规章制度，全面排查整改漏洞隐患，制定迎接党的二十大广播电视和网络视听安全播出保障专项工作方案，修订完善应急预案，认真落实技术系统配置要求和运行维护管理要求，以钉钉子精神做实做细做好各项保障工作，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。四、主要工作（一）成立市文化和旅游局迎接党的二十大广播电视和网络视听安全播出保障领导小组组长：副组长：成员：市文化和旅游局迎接党的二十大广播电视和网络视听安全播出保障领导小组负责迎接党的二十大全市广播电视和网络视听安全播出保障专项工作的指导、部署、协调等工作。领导小组下设办公室，设在广电事业科，承担领导小组日常工作，高虎同志兼任办公室主任。（二）进一步深入排查问题隐患，全面整改落实全市各级广电行政部门和安全播出责任单位要对照自查和总局、省局、市局实地检查发现的问题，以及总局、省局通报的事故事件典型案例，举一反三，再次开展全流程、全链条、各环节的大排查，尤其要针对核心播出传输业务、关键节点及其需要的外围保障、关键岗位人员等进行排查，确保检查不留死角、不存盲区、不打折扣、不走过场。对发现的问题建立整改台账，明确责任部门、责任人、整改举措和时限，逐项销号，确保问题全面整改到位，同时要防止问题反复、反弹。对于因客观因素限制，确实无法按时整改的，要采取有效保障措施，加强针对性防控防范，确保安全播出保障工作不出任何问题。（三）制定专项保障方案，修订完善应急预案各单位必须制定迎接党的二十大广播电视和网络视听安全播出保障专项工作方案，尤其对承担直播、转播的重大活动要制定专项应急预案。广泛开展事件事故预想设想，模拟频发、易发事故情况，采用桌面推演+实战演练相结合的方式组织开展应急演练，针对预想设想和应急演练发现的问题,及时修订完善应急预案。加强应急预案培训，确保所属人员熟练掌握应急流程，切实提高应急处置能力。（四）扎实开展安全播出月和重要保障期高等级保障专项行动中宣部、广电总局确定将党的二十大会议会期确定为重要保障期，会议开幕前一个月确定为“安全播出月”，各单位要树牢，字字千钧、秒秒政治、天天考试”理念，以“安播零事故、传输高质量为目标，提高保障等级，强化保障措施。各级指挥调度负责人员24小时待命，各级播出和传输机构要加强值班值守、巡视巡护和运行维护，严密防范非法攻击、破坏、干扰和插播等事件，严格事件事故调查处理。（五）加强协调沟通，形成保障合力党的二十大广播电视安全播出重要保障期期间，各单位要与网信、公安、电力、无线电管理、通信管理等部门及外协单位密切沟通，加强配合，确保信息畅通、联动迅速。（六）加强人员和物资保障各单位要统筹新冠肺炎疫情防控工作，加强安全播出保障力量配备，安排业务骨干到第一线值班值守。要做好备品、备件和应急救援设备等应急物资的储备工作，及交通、食宿等后勤保障工作，确保应急处置工作顺利开展。五、工作要求（一）加强组织领导各级广播电视行政管理部门和安全播出责任单位要严格落实责任，对迎接党的二十大安全播出、安全传输、网络安全和设施安全工作进行研究部署，主要领导要亲自抓，将安全播出保障责任贯通到各个环节，做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位，确保各项安全播出保障工作落到实处,并将重要情况及时报告市局。对于工作落实不积极、不作为、不到位，或重大事件事故隐情不报、瞒报、缓报的，市局将依据有关法规制度，严肃追究责任。（二）提前谋划，周密部署各单位要对迎接党的二十大广播电视和网络视听安全播出保障工作进行动员部署，提前谋划安排重大活动直播转播工作，全面开展技术系统和安全防范系统的测试检查及功能测试，提前安排例行停机检修工作，修订应急预案并开展应急演练，加强安全播出、安全保卫、信息保密和治安消防检查工作。尤其在党的二十大召开之前，各播出和传输责任单位要再次全面排查采编播系统、信号源系统、电力系统等重要部位的安全故障和隐患，进一步优化系统配置，规范各项操作，确保设备运行良好、备份有效，全面提高安全防范能力和保障能力。（三）压实责任，落实措施党的二十大广播电视安全播出重要保障期期间，各级广播电视行政管理部门要强化安全播出管理，做好组织协调，加强对本辖区安全播出责任单位工作情况的监督检查，确保各项保障要求落实到位。各级广播电视安全播出和网络安全指挥机构、监测监管部门要认真履职尽责，做好指挥调度、监测监管、预警发布和重大事件事故管理等工作，及时接收、发布、上报各类安全播出保障工作重要信息，确保各类应急状态下预案的迅速启动。各安全播出责任单位要坚持重点时段领导一线带班制度，加强值班值守，做好应急准备，取消影响安全播出的施工作业，严防各类危害人身安全的安全生产事故发生，做好防范非法攻击、破坏、插播等各类工作，严防热线插播事件，并妥善应对自然灾害等突发事件。各网络安全责任单位要加强网络安全检测监测和预警工作，强化网络信息系统安全防护措施，健全应急响应机制，提高安全防范能力，严防网络信息系统发生被攻击、篡改等恶意事件,及时发现并有效处置网络安全事件。各级广播电视行政管理部门和设施安全责任单位要加强与公安等相关部门的沟通协调，完善应急机制，加强对重点单位、重要部位的防护，做好节目录制现场安保工作，加大对广播电视重要设施的巡查、值守，切实提高安全防范应急处置能力。（四）严格执行重大信息报告制度各级广播电视安全播出责任单位要严格执行总局安全播出事件事故管理实施细则和中、省关于网络安全管理的相关要求，遇有重大安全播出、网络安全和设施安全事件事故，要立即启动应急预案，并第一时间逐级电话报告市文化和旅游局。市文化和旅游局第一时间报告市局安全播出指挥部和省局监测中心。