2022年市教育系统安全稳定工作要点.docx

2022年，全市教白系统深入货彻落实国家、省、市安全稳定工作部署及学校安全工作会议精神，坚决扛起校园安全政治责任，坚持齐抓共管、标本般治，以实而乂实、细而乂细的作风和举措，全力保障师生人身安全，确保全市教育系统安全稳定，为全市教育高质量发展筑牢安全基石*一、强化安全发展理念，夯实安全工作责任1 .树牢安全发展理念深入学习贯彻习近平总甘记关于安全生产至要论述和指示批示精神，牢固树立“发展是第一要务,安全是基础和前提”的理念，主动扛起“促教育发展，保师生平安”的政治责任。将习近平总书记关于安全生产的重要论述和安全管理工作要求作为教育系统各级党组织理论学习中心组学习的市要内容，作为校长和管理干部的教育培训内容，树率“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，强化红线意识和底线思维,真正做到入脑入心.2 .履行安全“四个责任”.按照“党政同责、岗双货、失职追货、尽职免费”“管行业必须管安全”的要求，推动学校安全届地管理、部门监管、学校主体、家庭监护责任落实，构建“横到边、纵到底、无缝K1.全榻盖”的校园安全治理监管体系。各级教育部门、各学校主要负货同志切实履行第一货任人货任，坚持亲自抓、负总货，不当“甩手掌柜”，做到贲任、投入、培训、管理、应急处置“五到位”。加强家校共育共管，督促家长履行教育与监护责任.3 .落实落铀“一岗双责”泮格落实“一询双货”，明确领导班子成员与科室（单位）安全贡任，将安全工作与业务工作同部署、同督促、同检查，确保安全工作组织到位、货任到位、措施到位.按照£中小学岗位安全工作指南要求，建立全员安全岗位职贡清单,将安全工作目标任务分解到部门、落实到点位、具体到教职工，建立“全员参与、全而覆盖、全过程管理”的校园安全管理工作机制，确保全员知责尽负。二、抓牢抓实风险防控，提升安全防箱能力4 .强化校园“三防”建设.进一步提高校园安防建设”四个100%-质贸，在严格落实“有”的前提下确保“管用、好用”。科导保安配备及专项经费落实情况，强化保安培训和应急演练，提高处坦突发事件能力。落实校园封闭化管理，严格出入校门人员管控。校园“一键报警”联得通、出警快，直达110指挥中心。视频监控做到全粉盖、无Ei区、无死用“严格落实“护学岗”制度，上下学时段学校带班领导、值班教师、执勤保安、家长志愿者和公安干警全部到岗到位。5 .持续做好防溺水工作.严格落实x市情防未成年人溺水工作实施细则，建立“教育、包靠、告查、通报、问责”闭环管理机制，厘消压实防溺水工作诳任，落实落细防溺水“看人”“管水”员任他全“三包犯”“一日两提醒”及学生网格化、水域管理“两个台账”等有效机制,加强案例警示教育，强化家校联管共育，织密织牢未成年人溺水防护网。健全常态化督查队伍，强化督杳人员培训，提高好查质址.6 .防治学生欺凌和鼻力.完善校园欺凌预防处置机制,常态化开展学生思想品娜、法治、团结友爱和防欺凌教育，培养学生良好行为习惯和健全人格。建立矛盾冲突排查、报告、处置机制,重点摸排家庭经济困难、有矛盾纠纷、有暴力径向、有抑郁憾向等重点群体学生，发挥好班主任、辅导员、学生干部和宿管员作用，做到及早发现、早制止、早处置“将欺凌打架行为纳入校规校纪和学生综合素质评价.对实施欺凌暴力的学生予以教育惩戒,情节泮童、构成违法犯罪的要依法处理。7 .加强学生教育管理.健全全员有人导师制,配强学生成长导师，做好学生的个性化指导与帮扶“强化家校协同向人.组织学校常态化开展家长金、家访等活动,加强学情会商,协同解决好学生学习、生活中的困难和问胞。加强寄宿制学生安全管理,完善登记、点名、监管、巡查等制度,及时消除管理漏洞加强学生心理健康教育，学校配齐专业心理健康教育教师，设立心理辅导空，开设心理健康教白课程，开展学生心理健然状况摸排,建立特殊学生档案,及时做好心理辅导干E1.8 .强化传染病及疫情防控,加强健康知识宣传教育,普及传染病、常见病防控知识，引导学生养成健康的生活习惯.严格落实传染病防控“两案九制”机制（防控工作方案、应急处置预案,疫情报告、晨午检、因病缺课被勤追踪登记、立课证明查验、健康管理、他康教育、通风消逝、环境卫生检查和免疫预防接种查验等制度），发挥康育副校长和校医作用，加强疫情监测，做到早发现、早报告、早隔离、早处置。从严从细落实校园常态化疫情防控措施，坚决杜绝“搞应付、走过场“.9 .加强校园食品安全管理,强化学校食堂和学生.集体用餐配送单位食品安全主体责任,落实食品安全校长（园长）负货制.全面推广学校食堂ID管理模式和“互联网+明房亮灶”，实行每日采购食用农产品快速检测，加强学校及周边食品安全监管,严肃告处食品安全违法违规行为“开展食源性疾病预防和营养健康知识教育，做好学校饮用水监测、食源性聚集性病患者的救治和流行病学调查工作。10 .做好学生交通安全.教育学生不乘坐私揽客源、无营运资质等非法营运车辆、超员面包车等,自觉抵制非法载人的轻型优车、三轮车、拖拉机，严防交通安全事故。提升校车公司精准化服务管理水平，进一步优化校车营运方案，提高服务质撵。落实对校车公司的补贴，支持校车公司加大校车购置配备，提高运力。建立校车违反交规抄告通报制度，联合交警开展校车安全行驶明察暗访，对违反交规情况进行通报处理.11 .加强消防安全管理.开展防盗窗（网）排置柜治，虫点对学生宿舍设理对闭防盗窗（网问翘进行整治，打通消防“生命通道”.严格规范教职工用电，突出抓好宿舍、食堂、供暖设施设备消防安全.扎实开展消防设施维护保养、电气线路检测等消防安全隐患排查整治，确保各类场所消防器材配备完善、完好有效，消防通道和疏散通道保持畅通，加强实操培训，培养教职工和适龄学生消防“四个能力”.12 .加强校舍及荒工安全监管.及时排查校舍、设施安全隐患，落实警示、修缮、亚建等措施。加强学校施工安全，实行施工区域与师生活动区域严密隔黑，防范新建、改扩建校舍导致学生安全事故.防范新建校舍新增设施污染,条件不完善、具有污染和安全风险陛患的校舍，不得迁入和招生。对幼儿园使用老旧闲置校舍进行风险评估.，采取相应措施，存在重大安全隐患的不得使用。13 .强化校园周边治理.建立校园周边常态化治理机制,联合政法、公安、城管、市场监管、文化旅游等部门,重点整治校园周边交通秩序混乱、人员杂乱、无照摊点经营、占道经营、出售伪劣品、危脸品、低俗书刊等问题,维护校园周边应好秩序。推行学生安全区域制度，完善学校周边高峰勤务机制，撇到里M时段学校门口见警察、见警车、见警灯。强化学校周边交通疏导，及时设置、维护学生安全通行警示标志等交通设施，为学生出行提供安全、便捷的交通环境.14 .做好信访稽定工作.按照市委市政府“七个不允许”目标，细化工作措施，盯牢重点人为，强化联防联控，做好摸排、思想疏导、教白稳控等各项工作“县级教育部门、各级各类学校严格落实主体五任,积极开展数育系统矛用纠纷排查化,解，做好思想教育、政策宣传、咨询答发等工作，维护教师、学生、家长的利益，推动工作措施落实、落细、落到位，确保教育系统和谐稳定。持续做好学校意识形态安全、考试安全、校外培训机构安全、网络安全、实验室安全等工作，为学生学习成长创造良好的校内外环境.三、加强安全队伍建设，提升应急处置能力15 .加强安全工作队伍建设.出台XX市学校安全工作队伍管理办法（试行.完善安全工作队伍配省、履职、培训、评价、激励等机制。规模较大的学校，设置安全工作专职副校长和安全工作机构，规模较小的学校，明确1名校领导班子成员分管安全工作，明确当人具体负货安全工作.安全科室负贡人为中层正职，专职或其主要精力从事安全工作。完善学校安全工程师制度,建立分级培训考核制度,全市各级各类学校至少一名安全工程加。加强安全干部表扬激励，评选表扬安全秘定工作先进单位和个人。16 .提升安全教育培训质量.加强安全教仃教研，落实教研员配备，开齐开全安全教育课程。落实1530安全教育机制，用好安全教育平台，定期邀请公检法、卫健、食品、消防等专业人员，开展心理健康、交通安全、食品卫生、防性侵等专题教育“将安全内容纳入校长培训和新任安全管理干部、新进教肺培训,每年组织安全管理干部和教职匚全员培训,市级不少于1次,县级不少于2次。加强教职工应急救护能力培训，切实提高意外伤害现场施救能力。17 .加强应急能力建设.落实中小学每月至少次,幼儿园每季度至少次应急演练，结合学校环境、布局、人数等情况，进一步做好各类应急预案修订。定期组织消防、防踩踏、防震、防暴恐等应急疏散演练，邀请卫健、消防、应急救援等相关部门和专业机构观摩指导，增强学生、教职工避险自救意识和能力“严格落实突发事件、紧急重要情况报告制度，对迟报、谎报、瞒报导致事态扩大、造成不良影响的,严肃追究相关人员的贡任。四、强化督导问责，提升安全管理水平18 .提升规范化、标准化、精细化管理水平.继续推进安全促进体系建设，鼓励安全项目对外交流。研究制定学校安全面位职货、安全标准、规范操作“三个手册”，安全隐患排杳、督直、问题、反馈、整改、评价“六张清单”，建立校园安全全流程、全覆盖监管机制。开发校园安全管理督杳系统，利用大数据、人工智能提升学校安全管理水平.加强与水质检测、环境检测、应急救援,消防救援等第三方专业机构的合作,提高安全工作的专业化水平。深入推进“四位一体”安全生产专项整治三年行动方案，落实“一月一排杳、一月一研判”机制，及时发出风险预警提醒函。19 .建立校园安全常态化闭环督查机制.建立“多部门联合督查、专项督查、第三方机构抽杳、县旧区交叉检杳”四位一休格查体系，制定完善学校安全帑导检者办法，完善“反馈、整改、吉验、评价”闭环式管理机制。加大明察暗访力度，年内市级督查学校数不少于总数30%,县级做到全泓盖.每季度召开一次全市学校安全工作视频会议,充分发挥视领啾光典型问题的震摄作用,探索建立校园安全“黑名单”制度，持续传递“不服职尽货就要被严厉追货”的警示信号，倒逼安全货任落实。20 .落实经费保障.建立学校安保经费保障机制，将安保经费足额纳入同级财政预算，保障保安专项经费落实，保障学校安全教育培训、安防设施配备、安全巡行等顺利进行，以奖补形式支持校车运营.21 .加大通报问责力度.建立校园风险闭环管控机制，实现安全管控“定岗、定人、定费、定考核”，以钉钉子精神将安全工作货任落实落细,对于发生学校安全贡任事故、存在或大安全陷患等情况，严肃追究相关人员贡任，并在各级各类评选表彰中实施否决“对安全措施不到位、隐患不排除、整改不及时.迟报、海报、瞒报安全事故的，责令立即整改，进行通报、约谈;而因玩忽职守,工作不力、失职、渎职，发生安全货任事故或导致严重后果的，按照管理权限，依法依规追究相关单位和人员责任。2022年残疾人工作总结和2023年工作打算2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。区残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历届全会以及党的二十大精神，紧紧围绕“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”的总要求，站稳群众立场，坚持稳中求进，着力推动政策落实、就业增收、康复服务、权益保障等方面提质增效，在积极投身抗击新冠肺炎疫情工作的同时，按期高质量完成残疾人事业发展各项阶段性目标任务。一、2022年主要工作1.深化党建引领，夯实组织建设。明确将习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容，分层分批开展党的十九大和十九届历届全会以及党的二十大精神集中学习活动，做到政治理论学习常抓不懈，引领全体党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决捍卫“两个确立”，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把党的全面领导落实到开展残疾人工作的各个领域，积极探索“党建+助残”创新工作模式，重点打造“党建聚合力扶残同圆梦”党建品牌，联合党建共建单位党支部积极推动*区“十大助残项目”落地见效。充分发挥党组织战斗堡垒作用，组建“抗疫先锋队”持续下沉基层一线与交通卡口，为全区抗疫工作注入残联力量。2 .落实惠民政策，确保应享尽享。深入开展特殊困难群体救助帮扶专项排查整治行动，建立区民政局、人社局、残联长效数据交互机制，不断提高精准救助实效，扎实推动各项残疾人补贴政策实施到位。2022年以来，落实社会保险、残疾人三小车补贴等各类政策补贴*.*万元，发放残疾人公共交通补贴费用*.*万元。按照*市政府关于对困难群众发放一次性特别补贴政策，在疫情期间为*名符合要求的特殊困难人员发放一次性特别补贴*.*万元。为*名*-*岁残疾儿童发放基本康复补助*万元，为*名残疾人办理线上辅具申请，补助金额*万余元。推动残疾人托养护理服务提标拓面，2022年新增托养服务对象*人，截至*月已全部完成托养服务。为全区*名残疾人发放托养护理补贴经费*万元，并完成*全年度区级补助资金预拨工作,共计*.*万元。3 .盘活就业资源，提高创收水平。聚焦有就业意向、就业能力的残疾人群体，持续强化就业服务，扩岗政策应用尽用。2022年配合税务部门完成对*家机关、企事业单位按比例安置残疾人就业年审工作，共安置残疾人*名。落实区、镇（街道）两级求职登记制度，更新实名制就业信息*条。落实残疾人自主创业一次性奖励，发放补贴资金*.*万元。持续加大残疾人职业技能培训力度，选送残疾人参加省市级培训*人次，与吴江区残联联合开办残疾人调饮师及电商直播培训班，共培训残疾人*人。动员有招聘意向的企业和有就业意愿的残疾人积极参与线上线下专场招聘会，共发动*家企业，提供*个岗位。4 .锚定群众需求，保障康复服务。落实残疾人证办理和跨省通办工作，今年以来，共为*人办理残疾人证申领，为*人办理了残疾证迁入，为*名外地残疾人办理了遗失补办、残疾评定等业务，为*名残疾证有效期满人员进行了换发。疫情防控形势趋向稳定后，会同民政局、卫健委、教育局等部门开展常态化疫情防控工作和复工复产准备工作专项督杳验收，督导各康复机构于*月底全面恢复正常运营。不断完善康复服务机构规范化建设，在区残联、财政局协调下，经区长办公会议同意，*月底完成康复中心的整体搬迁工作，并积极会同区教育局、住建局、卫健委、民政局等部门对康道中心完成教育备案评审工作，为我区残疾儿童提供更就近就便的康复服务。5 .建强“残疾人之家”，优化服务阵地。上半年为2021年度通过考核的*家"残疾人之家"下达奖补资金*.*万元，今年*月完成对全区*个"残疾人之家”的年度考核评定。疫情期间，推动“虚拟残疾人之家”建设，将政策宣传、疫情防控知识、心理疏导、康复训练指导、文体娱乐活动、技能培训等内容“云共享”到残疾人身边，做到11关停不关爱"。*月，依据总体趋稳向好的疫情防控形势，督促各地完成复工准备，会同派驻纪检组、区卫健委开展复工抽检，并于*月*日前全面恢复机构线下运营。“七一”前夕，联合中国人民银行*支行货币信贷科党支部、*市住建局市政建设管理处党支部、残疾人之家属地党支部及多家爱心企业,率先在*4真、*街道两家“残疾人之家”以“*+*+N”的形式,开展“*”党建助残先锋行动，推动党建与助残深度融合。6 .丰*体活动，倡导健康生活。以“残疾人之家”辐射圈带动全区残疾人共同参与"书香*“全民阅读节活动。组织开展"好美*悦读越美"残疾人之家阅读分享活动，涌现出了一批具有代表性的基层残疾人阅读品牌，如*街道的"*自强读书会读书月"，*街道的"好音相伴声临其境"线上话剧配音活动等，切实提升残疾群众阅读水平，丰富残疾人精神文化生活。同时，推动我区残疾人竞技性体育持续高质量发展，今年*月，区残联选送*名运动员参加*省第十一届残疾人运动会，夺得*金*银*铜的优异成绩，为*赢得荣誉。组织开展*市第九届社区型残疾人文体活动兴趣团队（*站）展评活动，积极组队参与市级各类群众性文体比赛，不断丰富残疾人精神文化生活。7 .完善救助体系，维护合法权益。广泛开展*市残疾人保障条例等普法宣传活动，让更多残疾人知法、懂法、用法。根据上级残联和区委区政府关于全面加强特殊困难群体救助帮扶和权益保障的工作要求，区残联下沉基层，全面走访特殊困难对象，做到核查准、底数清、情况明。持续排查各类残疾人服务机构内是否存在不法侵害状况，确保逐人逐册、见人见面。*月，正式启动*区残疾人法律援助站，聘请专业律师团队提供精准化法律援助服务。*月，组织开展全区残联系统能力素质提升班，不断提升服务残疾人的整体水平。*月，完善全区无障碍建设领导小组组织机制，明确各部门工作职责和目标任务，全面推动无障碍环境友好城市建设。*月初，推动各镇（街道）残联，村（社区）残协完成换届工作，为残疾人享受各项权益夯实组织保障。二、2023年工作打算1 .加强理论武装，凝聚向心力量。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导党员干部深入学习领会党的二十大精神，紧紧围绕“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”的总要求，用党的创新理论武装头脑、指导实践，将理论学习与残疾人工作相结合，做到“常学常新”“真学真用”，以理论学习的新提升引领开创残疾人工作新局面。在残疾群众中持续开展“学听眼”活动，通过丰富多样的主题宣传、理论宣讲，团结带领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走，引导残疾群众积极投身“强富美高”新*现代化建设。2 .助力党建融合，开拓发展思路。持续推动“两在两同”建新功行动走深走实，落实“十大助残项目”后期监管，确保建有实功、卓有实效。在打造"党建聚合力扶残同圆梦”党建品牌新亮点上下功夫，积极开拓“党建联盟”新思路、新模式，把为残疾人解决急难愁盼问题作为出发点和落脚点,吸纳更多党支部参与党建共建，深挖更多贴合残疾人实际需求的项目，通过党建共建形式为残疾群众办好事、办实事、解难题。组织落实“*公益日”募捐活动，吸引更多社会资源投入扶残助残领域，满足残疾群众对美好生活新向往。3 .推动服务升级，提升康复水平。加强康复服务机构规范化管理，结合区特殊儿童康复中心搬迁和教育资质备案工作，打造具有*特色的残疾儿童康复服务新基地、新亮点。加强残疾预防宣传，持续开展老年人听力、青少年脊柱侧弯筛查、婴幼儿残疾预防、,1.*"进社区等活动，在重大节日期间着重开展残疾预防和康复知识宣传，持续提升全民康复意识。积极协调区卫健委，依托区精神卫生中心以"*+*+N"的模式建立全区残疾人心理咨询服务网络，不断拓宽残疾人心理咨询服务覆盖面。加强残疾人证管理工作，完善残疾人证基础信息管理系统，持续核查清理“假错空”残疾人证。会同评残专家定期对长期卧床不能出行的重度残疾人进行入户评残，打通服务残疾人的“最后一公里"。4 .联合共享资源，促进就业腾飞。完善就业帮扶政策,深挖残疾人就业创业新业态、新岗位，通过多种渠道、多种手段，多样化提升残疾人就业率。联合人社劳动部门开发更多保护性就业和辅助性就业岗位，对新产生的残疾人及时进行职业能力评估、职业推介、职业培训，以残疾人需求、市场需求“双需求”为出发点，高质量开展残疾人职业技能培训，以有针对性地精准化技能培训为抓手，与周边区县联合办班，资源整合共享，满足更多残疾人的培训需求，提高就业竞争力，切实满足残疾人高质量体面就业期盼。5 .持续赋能优化，加速梃档升级。在巩固现有“残疾人之家”建设成果基础上，按实际需求推动新点位建设，引导优质“残疾人之家”因地制宜地发展特色模式，引入优质项目资源。强化日常监督管理，以“四直两不”的方式加强机构运行监管，全面提高机构运营质量，同步推进“残疾人之家”星级达标创建和“海棠花红善爱之家”党建助残先锋行动，更多吸纳社会助残力量和资源。6 .强化无障碍建设，共促残健融合。按照*市建设无障碍环境友好型城市专项行动方案要求，从社会融合、物理空间和信息交流三个维度全面优化无障碍环境建设。协同无障碍建设成员单位，切实把无障碍环境建设工作融入到各自日常工作的统筹谋划中去，突出“建、管、用”的协调统一，同频共振、共同协商，合力攻破无障碍环境建设工作的难点痛点，把无障碍环境建设作为日常工作和重点工作抓紧抓实。持续开展残疾人家庭无障碍改造、无障碍观影等项目，加强无障碍环境建设相关知识的宣传，引导全社会增强无障碍环境建设意识，全面营造残健融合的社会环境。7 .弘扬助残风尚，发挥正向引导。大力弘扬人道主义精神和扶残助残良好社会风尚。拓宽各类媒体渠道，加强正面舆论引导，集中宣传残疾人自强模范和助残典型。利用微信公众号、新闻网站、引力播等新媒体平台，紧扣主题教育、法律法规、康复知识、业务政策等内容，打造线上宣传阵地，把服务残疾人同教育引导残疾人结合起来，把扩大残疾人事业影响力同弘扬人道主义精神结合起来，向全社会输出残疾人事业正能量，为助力全国文明典范城市建设增光添彩。