会员常任制和会员代表.docx

北京市总工会关于实行基层工会会员代表大会代表常任制的看法发文单位：北京市总工会文号：京工发2008）1号发布日期：2008-1-16执行日期：2008T-16各区、县总工会，各局、总公司工会，各产业工会，各直属基层工会，市总各部门：实行塔层工会会员代表大会代表常任制，是推动工会民主建设的重要措施,为帮助基层工会辙好这项工作，现就会员代表常任制的有关问题，提出以下看法：一、实行会员代表常任制的意义实行会员代表常任制是工会章程规定的项重要的组织制度，对于推动工会民主化、群众化建设具有重要意义。会员代表是基层I：会会员代表大会活动的主体，会员代表的整体素养和作用发挥状况，干脆关系到会员代表大会职权的行使，关系到工会民主建设的整体水平。贯彻党的十七大提出的加强基层民主政治建设的要求，必需进一步实行会员代表大会代表常任制，这是会历代表大会闭会期间发挥代表作用的更要途径，有利于调动代表参与工会事务的主动性和主动性，有利于扩大工会民主,体现依鸵会员办会的方针，有利于建立并且实行有效的监侈约束机制，推动工会颖导班子自身建设，更好地发挥工会组织群众、引导群众、服务群众、维护群众权益的作用。二、会员代表常任制的详细内容会员代表常任制包括以下详细制度：（）会员代表的任期制（二）会员代表的年会制（三）会员代表的代表制全国总工会关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干哲行规定规定：基层工会会员代表大会代表的组成，应具有广泛的群众性和代表性。代表由会员民主选举产生。会员代表要主动参与会员代表大会，仔细听取工会委田会和经费审查委员会的工作报告，仔细探讨和审议代表大会的各项议题，仔细负贲地提出看法和建议,要坚持保持与单位会员群众的亲密联系，留意听取会协的看法和建议，并刚好向工会委员会反映“要主动宣扬会员代表大会的决议精神，团结和带动公历群众完成大会提出的各项任务。（四）会员代表的提案制全国总工会关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干哲行规定规定：会员代表大会设立代表提案审杳委员会,提案审查委员会可以成为常设机构，其届期至下届代表大会提案审查委员会产生时为止.一个代表团或者10名以上代表,可以向代表大会提出代表大会职权范围内须要探讨的议案，经提案审查委员会审查后，由大会主席团或工会委员会确定是否列入大会议程.（五）会员代表的监督制全国总匚会关于基层I：会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定规定：会员代表要主动参与对基层工会领导人的民主评议和民主测评，实事求是地提出奖惩和任免建议。每次会员代表大会都应对工会工作进行次民主评议，同时对工会颗导人实行民主评议.每两年结合民主评议对工会领导人民主测评一次,经民主测评，凡获得信任票不足半数者,应提请上级工会和干部主管部门共同进行考察，如确认其不能再担当现任职务时.应由代表大会做出确定，予以撤换或罢免，（六）会员代表的培训制为了使会员代表辄行好代表职说，基层工会必需加强对会员代表的培训，帮助他们学习工会业务学问，驾驭会员代表大会的操作程序，职权行使等相关内容,不断提高会员代表的议事实力和工作水平。(1.)会员代表的述职制全国总工会，关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干哲行规定规定：会员代表对选举电位会员负货，接受选举单位的监督。负贡、监督的形式就是会员代表每年向选举单位会员述职一次，报告自己履行代表职贡的状况，接受选举单位会员群众的监督。三、对实行会员代表常任制的工作要求实行会员代表常任制是一项重要的制度建设，各级工会要充分相识实行会员代表常任制对于推动I：会建设的重要性.把它提上I：会组织建设的议事日程，要切实加强颗导，依据先行试点、取得阅历、逐步推开的原则，切实抓好会田代表常任制的试点工作，不断总结阅历，力争用3年左右时间，在工会基层组织中广泛实行会员代表常任制,从而使I：会民主化、群众化建设提高到一个新的水平，更好地发挥工会组织的作用。北京市总工会2008年1月161:1附件：北京市总工会关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干树行规定为推动I：会群众化、民主化进程.依据中国工会章程关于基层工会会协代表大会代表实行常任制的规定和全国总工会£关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定、£企业工会工作条例的有关规定，现就基层工会会员代表大会代表实行常任制的有关问侬规定如下：一、会员代表常任制的概念和适用范困第一条会员代表常任制是指在基层工会的同期内,会员代表始终具有代表身份和资格。实行会员代表常任制的范国是指会员人数一般在100人以上的，建立会员代表大会制度的企业、事业、机关单位。二、会员代表其次条基层工会会员代表大会代表应具备以下条件：本人为中国工会会员：拥护党的路途、方针和政策；在生产、工作中起骨干作用，有肯定的议事实力：热心为职工群众说话办事，在职工群众中有肯定的威信.第三条基层工会会员代表大会的代表名颔.按会员人数确定.会处在100至200人者，代表为会员的30S：会员在201至500人者，代表为会员的25%至20%：会员在501至1000人者.代表为会员的20%至10%：会员在KXH至.5000人并，代表为会员的10%至6%会员在5001至10000人者，代表为会员的5%.会员超过万人的大型企事业单位，会员代表的人数原则上不超过500人.会员在100人以下的基层工会，应召开会员大会.第四条基层工会会员代表大会代表的组成，应有广泛的群众性和代表性.企业、事业单位一战职工中的会员代表，一般应占会员代表总数的60%以上.女职工和青年职匚会员代表应占肯定比例。第五条会员代表应由会员民主选举产业。会员代表的候选人，由其所在单位（分厂、车间、科室、下同）工会组织，依据基层工会确定的代表候选人名额和代表条件，组织会员探讨提出名单，报基层工会平衡后，由代表所在单位的工会负贡人主持,经会员干脆选举为正式代表。第六条基层I：会会员代表大会代表一律实行无记名投票方式差欲选举产生。第七条每次选举所投的票数多于投票人数,选举结果为无效：等于或少r投票人数,选举结果为有效。句张选票所选的人数多于规定应选代表人数,为废票，等于或少于规定应选代表人数，为有效票。第八条基层工会会员代表大会代表候选人，获得选举单位全体会员过半数选票时,始得当选为正式代表：获得过半数选票的代表候选人名欷超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇候选人得票数相等不能确定当选人时，可以就票数相等的候选人!ft新投票确定，获得过半的选票的代表候选人名额少于应选代表名额时，不足的名额,可另行选举。第九条基层工会代表大会代表选出后，应将代表名单提交基层工会委员会进行资格审查.基层工会代表大会不设资格审查委员会.时补选的基层工会代表大会代表，依照前款规定进行代表资格审查.第十条会员代表的任期与基层工会代表大会展期一样，从每届工会会协代表大会实行第一次会议起先，到下届本级工会会员代表大会代表选举工作完成后为止。会”代表可以连选连任。第十条会员代表以基层工会所属工会组织为单位分别组成代表团（组），推选正副团（组）长各1人.代表团（级）长依据代表大会的议程和基层工会委员会的支配，负货组织代表的日常活动。第十二条会员代表有选举权、被选举权和表决权：有权对法层工会委员会及各特地委员会的I：作、对基层工会领甘人提出指贵、建议，任何组织和个人不得打击报复。第卜三条会员代表的职责是：（一）带头执行党的路途、方针、政策，自觉遵守国家法建和本单位的规章制度，努力完成生产、工作任务：（一）主动参与会员代表大会，仔细听取拓层工会委员会和经费审查委员会的I：作报告,仔细探讨和审议代表大会的各项议题，仔细负贡地提出审议看法和建议；（三）肃穆负贡地履行民主选举的权利：（四）E动参与对基层工会领导人的民主评议和民主测评，实事求是地提出奖惩和任免的建议:(Ji)常常保持与本单位会员群众的亲密联系，留意听取会员的看法和建议，并刚好向I：会委员会反映,热心为会员说话办事，主动为做好各项工作献计献策：(六)七动宣扬贯彻基层工会代表大会的决议精神，团结和带动会员群众完成会员代表大会提出的各项任务.第卜四条会员代表对原选举单位会员负责，接受原选举单位的监督.会员和原选举总位对作奸犯科和严峻失职的会员代表，有权提出罢免的要求。代表的罢免必需经过原选举堆位全体会员过半数通过，并经基层工会委员会审批。第十五条会员代表因故调离原选举的位，不能接着履行代表职资时，代表资格自然免除.原选举单位出现的会员代表的缺额，由全体会员另行选举，并报经基层工会委员会审批，三、会员代表大会第十六条会员代表大会名称为：XX工会第X届会员代表大会第X次会议。新建工会的会员代表大会名称为：XX工会第届会员代表大会第一次会议，换届的大会名称为：XX工会笫X届会员代表大会第一次会议.第I七条每届基层工会代表大会第一次会议，应在本届基层工会代表大会代表选举完成后一个月内，由上届基层工会委员会召集，并应将会议日期和建议会议探讨的事项提前10天通知代表。第十八条每届代表大会的第一次会议由大会主席团主持，以后各次会议均由本届唯层工会委员会召集。第I九条每届基层工会代表大会第一次会议召开前，应先实行预备会议，通过大会主席团名单、秘书长名电和大会的议程。预省会议由基层工会委员会主持，其次十条代表大会的职权是:（一）审议和批准工会委员会的工作报告：（一）审议和批准工会委员会的经费收支状况报告和经费审查委员会的工作报告：（三）选举工会委员会和经费审查委员会；补选、增选工会委员会、经费审查委员会的委员：（四）听取工会主席、副主席的述职报告，并进行民主测评：（五）撤换或者罢免其所选举的代表或者：会委员会组成人员.（六）探讨并确定基层工会工作的重大问题：其次十一条届期内I：会代表大会一般每年召开一至两次会议.每年头我大会都应对工会工作进行一次民主评议，按“职工之家”标准检查是否合格，并将评议结果报上级工会。同时，对工会领导人进行民主评议。每两年对工会领导人进行民主测评一次,经民主测评，凡获得信任票不足半数者，应报请上级工会和干部主管部门共同进行考察，如确认其不能再担当现任职务时，应由代表大会作出确定，予以撤换或罢免。其次十二条年次代表大会实行前，基层工会委员会应事先将有关代表大会的筹备状况和大会的各项议案交由各代表团进行探讨，并召开代表团（组）长联席会议，广泛听取各方面的看法。在代表大会召开期间，各代表团（组）长或代表团（组）可推选代表,依据大会主席团的支配,在大会全体会议上发表看法。其次十三条在规定的时限内,一个代表团或者10名以上的代表,可以向代表大会提出属于基层工会代表大会职权范用内须要探讨的议案，经提案审查委田会审查后，由大会主席团或基层工会委员会确定是否列入大会议程。提案审查委员会可以成为常设机构，其届期至下届代表大会提案审查委员会产生时为止。其次十四条向基层工会代表大会提出的以案，在交付代表大会表决前，如提案人要求撤回时,对该议案的审议即可终止。其次十五条基层工会代表大会实行会议时，本届基层工会经费审查委员会委员应列席会议.其次I六条会员代表大会是基层工会的权力机关，职工代表大会是企事业单位民主管理的掂本形式，会员代表大会与职工代表大会性质不同，须分别行使职权，不得相互替代。四、基层工会委员会和工会主席其次十七条代表大会闭会期间，基层工会委员会负贡主持木级工会的日常工作.基层工会委员会对本级工会代表大会负贡并报告工作.其次卜八条基层工会委员会在基层工会会员大会和会员代表大会闭会期间.行使以下职权：<-）负货执行会员大会或会员代表大会的决议和上级工会的确定，主持工会基层组织的日常工作：（二）担当企业、事业单位职工代表大会工作机构的职贡：（三）负责筹备本领工会会员代表大会；（四）选举（或补选）工会主席，选举（或补选、增选副主席、常委，对工会主席、副主席的工作调动提出看法：（五）探讨确定本级工会的更要工作支配和有关宙大问题：（六）审查和批准下级工会会员大会或代表大会的召开和选举结果：（七）提名确定工会女职1.委员会组成人员；（八）探讨确定本级1：会的财务预决算:（九）依据工作须要提出基层工会的工作机构设置方案，其次十九条掂层工会委员会全体会议，由主席召集（设常芬委员会的基层工会，由常务委员会召集）每季度召开次。工会委员会的决议，由委员会全体委员过半数通过有效.基层工会委员会探讨确定的更要事项，可事先召开代表团（组）长会议,征求看法。委员会召开会议时,也可依据须要，汲取代表团（S1.）长列席.第三十条工会主席、副主席可以由会员大会或会员代表大会干脆选举产生，也可以由工会委员会选举产生。工会主席出现空缺，须按民主程序刚好进行补选.第三十一条工会主席的职权：（一）负责召集工会委员会会议.主持工会日常工作。（二）参与木取位涉及职工切身利益和有关生产经营重大问题的会议，反映职工的意愿和要求.提出工会的看法.（三）以职I：方首席代表的身份代表和组织职与企业进行同等协商、签订集体合同。（四）代表和组织职工参与企事业民主管理。（五）代和组织职工依法监即企业执行劳动平安卫生等法律法规,要求订正侵扰职工和工会合法权益的行为。（六）担当劳动争议调解委员会I：任,主持企业劳动争议调解委员会的工作。（1.）向上级工会报告重要信息。（八）负成管理工会资产和经费。五、附则第三十二条本规定由北京市总工会组织部负我说明.第三十三条本规定自发布之日起执行。北京市总工会