实施受灾脱贫户和“三类户”就业帮扶巩固脱贫攻坚成果行动工作方案.docx

实施受灾脱贫户和“三类户”就业帮扶巩固脱贫攻坚成果行动工作方案为有效克服新冠肺炎疫情及灾情影响，落实“六稳”“六保”举措，巩固脱贫攻坚成果实现与乡村振兴有效衔接，根据市县安排部署，决定在全县实施受灾脱贫户和“三类户”就业帮扶行动，特制定本工作方案如下。一、目标任务紧扣巩固脱贫攻坚成果实现与乡村振兴有效衔接总目标，聚焦受灾脱贫户和边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户等“三类户”，着力推进“人人持证、技能社会”建设提质增效，认真开展免费培训、持证上岗、就业增收，落实落细就业帮扶措施，确保全县受灾脱贫户和“三类户”中有劳动能力及就业意愿的劳动力多形式、多渠道就业，实现稳定增收不返贫。二'工作措施（一）建立就业台账。摸排掌握全县受灾脱贫户和“三类户”中1860周岁未就业劳动力的年龄结构、文化程度、身体状况、培训意愿、就业需求等信息，由乡镇建立逐村逐户“一户一册、一人一档”的就业帮扶工作台账。完成时限：10月底前。责任单位：各乡镇。（二）实施分类培训。按照新发展阶段“人人持证、技能社会”建设提质增效实施方案要求，组织开展送培训下乡、送技能上门、送岗位入户“三送服务”活动，特别是各乡镇要组织受灾脱贫户和“三类户”劳动力参加线下线上、田间地头、弹性课时等灵活多样方式的免费技能培训，实现技能培训全覆盖。因灾脱贫劳动力参加县人社部门全民技能提升培训的，培训期间给予每人每天15元的生活补贴。完成时限：12月底前。责任单位：县人社局。承办单位：各乡镇，县乡村振兴局、县教科局、县农业农村局、县工信局、县文旅局、县畜牧中心、县林业局、县应急局、县军人事务局、县妇联、团县委、县光伏办、县农业服务中心、县红枣产业局、县创业就业服务中心等。（S）拓宽就业渠道1.及时发布用工信息。县就业创业服务中心要坚持常年开展线上线下招聘活动，多途径收集县内外用工信息，通过公共就业服务平台线上线下及时发布推送。各受灾脱贫户和“三类户”所在村（社区）及帮扶责任人要推荐三个以上就业岗位信息，动员所帮扶人员务工就业，稳定就业增收。完成时限：12月底前。责任单位：县委组织部（下乡力、）、县创业就业服务中心、各乡镇。2 .“6个一批”帮扶就近就地就业。一是县内涉煤涉气企业、规模企业要开发不少于用工总数10%的辅助或工勤岗位，安置受灾脱贫户和“三类户”劳动力灵活就业。二是全县农民专业合作社、种养大户、造林合作社等各类生产经营主体，多形式吸纳受灾脱贫户和“三类户”劳动力就业。三是县政府投资实施的各类工程项目、抢险救灾工程等按投资额的15%20%,通过以工代赈形式开发就业岗位，就近就地安排因灾脱贫户和“三类户”劳动力务工增收。四是动员组织各类小微企业、“扶贫车间”等就近就地吸纳受灾脱贫户和“三类户”劳动力上岗就业。五是支持小微企业、“扶贫车间”当年新吸纳受灾脱贫户和“三类户”、劳动力，实现稳定就业6个月的给予1200元/人的一次性吸纳劳动力就业补贴。六是各村（社区）挖掘和新增的护林、护路、护水、光伏维护、抢险救灾、疫情防控等公益岗位要优先安排受灾脱贫户和“三类户”劳动力上岗就业。（附件1：受灾脱贫户和“三类户”就业帮扶任务计划表）完成时限：12月底前。责任单位：县人社局、县乡村振兴局。承办单位：县财政局、县发改局、县住建局、县交通局、县能源局、县工信局、县应急局、县农业农村局、县水利局、县林业局、县中小企业局、县农业服务中心、县红枣产业局、县创业就业服务中心等，各乡镇。3 .提高劳务组织化程度。对公共就业服务机构、人力资源服务机构、用人单位有组织输出受灾脱贫户和“三类户”劳动力实现稳定就业的，根据输出就业地点和人数，由县创业就业服务中心给予相应的职业介绍补贴。4 成时限：12月底前。责任单位：县人社局、县乡村振兴局。承办单位：县创业就业服务中心、各乡镇。4 .给予外出务工交通补助。各乡镇动员引导受灾脱贫户和“三类户”劳动力自主县外务工，稳定就业的给予一次性交通补助。交通补助实行实名制登记。由就业劳动力本人书面申请、提供相关车票、收入证明等资料，行政村（社区）初审上报、各乡镇审核汇总后统一向县创业就业服务中心申请补助资金。（附件2：受灾脱贫户和“三类户”外出就业交通补助申请表）完成时限：12月底前。责任单位：县人社局、县乡村振兴局。承办单位：县创业就业服务中心、各乡镇。5 .开展“点对点”就业服务。各用人单位或人力资源服务机构一次性安置受灾脱贫户和“三类户”劳动力20人以上就业的，实行“点对点”包车运输，费用由县财政承担。在集中就业20人以上的企业或用人单位设立就业服务驿站，进行跟踪协调及保障服务。完成时限：12月底前。责任部门：县创业就业服务中心、县交通局。6 .开发救助公益岗位。对确实无业可扶、无法离乡的受灾脱贫户和“三类户”，通过光伏收益等开发救助帮扶公益岗位进行托底安置，发放岗位（工资）补贴。完成时限：12月底前。责任部门：县乡村振兴局、县光伏办、各乡镇。7 .扶持创业就业。对受灾脱贫户和“三类户”帮助申请创业担保贷款。责任单位：人银（支行）、县财政局、县创业就业服务中心。8 .动员社会力量帮扶。加强与太原商会等县外商会、协会、用工组织等社会团体的对接联系，鼓励社团组织紧密联系县内外用人单位，多形式助力劳务输出。鼓励民营企业家和能人大户带头开发扶贫岗位，吸纳受灾脱贫户和“三类户”劳动力就业，履行好社会帮扶责任。对安置受灾脱贫户和“三类户”稳定就业的给予就业补助及培训补贴。完成时间：12月底前责任单位：县工商联、县中小企业局、县创业就业服务中心。9 .落实就业帮扶责任。全县各驻村第一书记、工作队、帮扶责任人，对未就业的受灾脱贫户和“三类户”落实就业帮扶措施，确保实现就业。要如实填写就业帮扶登记表，按村（社区）统计核实，按乡镇汇总上报县乡村振兴局、县创业就业服务中心。（附件3：受灾脱贫户和“三类户”劳动力就业帮扶登记表）完成时间：12月底前。责任单位：县委组织部（下乡办）、县乡村振兴局、各乡镇。三、工作要求（一）加强组织领导。县政府成立受灾脱贫户和“三类户”就业帮扶行动工作领导组，办公室设在县人社局。各乡镇和县乡村振兴、财政、发改、住建、教育、交通、工信、应急、农业、水利、林业、文旅、工商联、团委、妇联等部门为成员单位。各成员单位要结合各自部门职责制定具体就业帮扶工作方案，明确专人负责，组织工作专班，实施好培训就业帮扶各项工作。要建立帮扶工作台账，及时录入系统,做好绩效管理。（二）加强资金保障。各乡镇、县各有关部门要多渠道筹集培训就业帮扶资金。符合就业专项资金使用要求的争取专项资金解决。县财政对专项资金范围外的其他培训就业帮扶资金缺口予以保障。加大对各类培训就业帮扶资金的监管力度，确保培训就业资金安全，取得实效。（S）加强工作督导。县人社局、县乡村振兴局要会同有关单位围绕受灾脱贫户和“三类户”就业帮扶工作，对各乡镇、各部门、各用人单位帮扶工作落实情况进行督促检查,对工作不力的进行通报、约谈，并纳入全年目标责任制考核,进行奖惩兑现。四、本工作方案由县人社局、县乡村振兴局负责解释,未尽事宜另行制定补充通知。