4《红色旅游景区（点）讲解服务规范》地方标准编制说明.docx

红色旅游景区（点）讲解服务规范地方标准编制说明长安大学2023年6月一、工作简况1、红色旅游系列地方标准立项概况2022年，在陕西省文化和旅游厅指导下，经过陕西省市场监督管理局审查、评审、公示等环节，由长安大学申请牵头编制红色旅游系列地方标准获得立项，包括红色旅游景区（点）评定指南（SDBXM1.98-2022）、红色旅游景区（点）设施规范（SDBXM1.96-2022）、红色旅游景区（点）服务基本要求（SDBXMI94-2022）、红色旅游景区（点）讲解服务规范（SDBXM195-2022）,红色旅游景区（点）研学服务规范（SDBXM197-2022）等5项。项目总负责人为丁华教授，团队成员包括胡粉宁、马轩,刘丽丽等。2、任务来源陕西省市场监督管理局2022年地方标准制修订计划项目【陕市监函（2022）380号】，项目编号为SDBXM1.95-2022,由陕西省文化和旅游厅报送，长安大学制定，是红色旅游系列地方标准中的一项。3、起草单位、协作单位起草单位：长安大学。4、主要工作进程标准的编制工作在陕西省文化和旅游厅和陕西省市场监督管理局的指导下进行。起草前制定了本标准编写的指导思想，调查了国内红色旅游发展较好的景区，查阅了红色旅游讲解服务相关文献和国内标准，并拟定了详细的工作时间表。具体工作进程如下：（1）准备阶段：2022年6月成立标准起草小组，初步制定工作计划。收集和查阅国内外关于红色旅游讲解服务相关文献和国内标准，经过交流和讨论，并征求相关部门和专家意见，形成标准的初步框架结构。（2）实地调研阶段：2022年7月-8月根据标准框架，标准起草小组赴省外一一北京、贵州、河北等地考察调研，赴省内一一西安、咸阳、宝鸡、渭南、汉中、安康、商洛、铜川、延安、榆林等地考察，获取红色旅游景区（点）讲解服务质量等相关数据。（3）初稿编制：2022年9月-10月标准起草小组多次召开内部讨论会议，确定、调整标准的大纲及结构，依据收集资料及调研成果，编制完成标准征求意见稿。（4）意见征求：2022年11月2023年7月2022年U月，征求陕西省文化和旅游厅科技处、资源开发处意见，共征集意见23条，其中采纳意见23条。2022年12月，通过网络方式，征求省内旅游行业和相关行业专家意见研讨会，与会专家共征集意见19条，其中采纳意见17条。2023年5月-8月，陕西省文化和旅游厅以将征求意见稿及相关材料以函件形式发送各设区市文化和旅游局（杨凌示范区、西成新区、韩城市等），各有关单位（陕西省旅游设计院、西北大学、陕西师范大学、西安建筑科技大学规划院、西安外国语大学、华清宫景区、八路军办事处、延安革命纪念地、陕西省标准化研究院等），征集意见共54条，其中采纳意见50条。5、起草组成员姓名性别职务/职称工作单位任务分工用粉于女讲师长安大学本标准总负责T华女教授长安大学系列标准总负责谭静斌女副教授长安大学基本要求马轩男副教授长安大学讲解词朱彩筱女讲师长安大学讲解词刘丽丽女教授长安大学现场讲解服务代笠男研究生长安大学现场讲解服务苗帅男研究生长安大学电子讲解服务陈晶女研究生长安大学电子讲解服务崔萃女研究生长安大学服务管理与评价宋春慧女研究生长安大学服务管理与评价二、标准编制的必要性和意义红色旅游，作为一项融合政治、经济、文化及民心的综合性工程，承载着深远的历史意义与现实责任。党中央、国务院商度重视红色旅游的深化发展，将其作为推动革命老区经济社会发展、传承红色基因、弘扬革命文化的重要战略部署。为了贯彻关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见、全国红色旅游发展规划纲要、全国红色旅游经典景区三期总体建设方案、关于实施革命文物保护利用工程的意见、关于新时代支持革命老区振兴发展的意见、推动革命老区红色旅游高质量发展有关方案、关于加强旅游服务质量监管提升旅游服务质量的指导意见和关于开展全国红色旅游五好讲解员培养项目的通知等文件精神，提升陕西省红色旅游产业整体素质，规范和引导红色旅游景区（点）的健康发展，深入挖掘和弘扬红色旅游资源的历史文化价值，提升红色旅游景区（点）讲解服务质量，优化管理水平，进而完善陕西省旅游服务标准体系，特制定本标准。三、标准编制原则和依据1、依据中华人民共和国标准化法中华人民共和国标准化法实施条例GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则GB/T15624-2011服务标准化工作指南1.B/T026-2013旅游企业标准化工作指南2、原则为确保红色旅游景区（点）讲解服务规范的科学性、规范性、适用性、前瞻性、可操作性和完整性，并确保其高质量，在标准编制工作中坚持了以下原则：科学性原则：以标准化理论为指导，强调准确、严细、客观、可靠的特点，运用科学的方法建立标准体系。规范性原则：遵循国家标准编制规范，与相关国家标准及行业标准接轨，并保证本标准与国家标准和行业标准的协调一致。适用性原则：从陕西省红色旅游景区（点）讲解服务的实际发展状况出发，充分考虑了陕西省红色旅游资源的独特性，并在讲解词、现场讲解服务、电子讲解服务等方面紧密结合当地实际情况。严谨性原则：严格规范讲解内容，真实反映革命历史、革命事迹和革命精神。标准的条文应用词准确、条理清楚、逻辑严谨，避免表述模棱两可或引起岐义。可操作性原则：在充分调研陕西省红色旅游景区（点）讲解服务现状的基础上，进行规范条款的设定，保证标准内容客观可行、便于操作、易于掌握。完整性原则：标准的内容完整，界定标准所适用的范围并在该范围内将所需内容规定完整。四、标准主要条款的说明1、范围语和定义、基本要求、解说词、现场讲解服务、电子讲解服务、服务管理与评价等方面，提出了在讲修服务过程中遇到的若干问题的处理原则，并给出了标准的适用范围。2、规范性引用文件本节给出了本标准需要的引用文件，共计2项。3、术语和定义本节给出了本标准需要的术语和定义，共计4条。4、基本要求本节给出了红色旅游景区（点）讲解服务的基本要求，共计15条。5、讲解词本节绐出了红色施游景区（点）讲解词的基本要求，共计6条。6、现场讲解服务本节规定了给出了红色旅游景区（点）现场讲解服务的基本要求，包括讲解员要求、讲解前准备工作'讲解中服务要求、讲解后服务要求和其他讲解服务要求，共计37条。7、电子讲解服务本节绐出了红色旅游景区（点）电子讲解服务的要求，包括电子讲解的方式与设备和预录式语音讲解，共计8条。8、服务管理与评价本节给出了红色旅游景区（点）讲解服务管理与评价要求，包括服务管理和服务评价，共计8条。五、采标情况本标准在参考国内红色旅游相关标准的基础上，遵循并依托国家关于红色旅游经典景区服务规范的相关标准，同时借鉴了国内其他省市红色旅游相关标准的经验。六、重大意见分歧的处理依据和结果本标准总共进行四次意见征集会：一次陕西省文化和旅游厅相关科室征集会，一次生产单位征集会，两次科研院所、商等院校、质量技术监督等专家征集会，共征集意见96条，其中采纳意见90条。无重大意见分歧。七、标准性质的建议说明建议红色旅游景区（点）讲解服务规范作为推荐性标准发布实施。八、标准编制主要参考文献11.BT055红色旅游经典景区服务规范21.BT014旅游景区讲解服务规范3GBT25600博物馆讲解员资质划分4DB43T1266红色旅游景区讲解服务规范5DB13T2109西柏坡红色旅游景区服务规范6DB32T2873红色旅游景区（点）服务规范7DB23T2996红色旅游从业人员服务规范8DB36T560兴国县红色旅游景区设施与服务质量规范9DB36T513瑞金红色旅游景区设施设置与服务规范红色旅游景区（点）讲解服务规范标准起草小组2024年6月20日