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促进人才租赁业良性发展.doc促进人才租赁业良性发展摘要：本文主要通过对人才租赁问题的探讨，结合我国实际状况，探讨人斜才租赁产生的缘由及其在运跣行过程中的优点和存在问题三，并提出解决对策，探究人悉才租赁业在我国的发展前景，以期更好地促进人才租赁昧业的良性发展。关键词：人才租赁优缺点对策人才型租赁是一种新型的用人形式，自从它起先出现并运行以来，就受到r理论界和企业饮界的关注，从2000年以必后，人才租赁在我国起先流道行起来，辽宁、江苏、福建茨、广州、北京、上海等省市塾都相继运用这种新型的用人病模式，上海市实施的人才筵柔性流淌战略中就包含了5人才租赁的内容。从事人才任租赁的机构也不断涌现，其规中仅广州市涉及人才租赁的分机构就有100多家；在北蹦京有人才租赁资格的公司就氨达几百家。同时人才租赁的业务量也在逐步上升，福建蔺省的20多家企业从海峡人才市场租用的人才达400三多名，而南京市在2002嗽年底，已经有5000多位癣租赁人才在数十家企业的多n个岗位上发挥着作用。那么哧原委何为人才租赁？它产生蹈的缘由是什么？有什么优缺募点？怎样才能使之更好的发展？它在我国的发展前景如Ih何？笔者将就此绽开探讨。人才租赁产生的缘由人才租赁是指人才租赁机构依据霍用人单位的需求，聘请用人卅单位所需的人才，交付给用端人单位运用，同时为所聘人逾才发放薪酬以及代办养老保祠险、档案托管等人事代理业漱务，最终由用人单位支付相关费用的一种用人方式，本桃文从以下几个方面分析其产糯生缘由。人才市场化人呢才是第一资源，是生产要素洎的市要组成部分。长期以来荐，我国人才资源的配置都是搭由国家进行统一安排安排，民它忽视了人才产权，束缚了朦人才的自由流淌，造成了人调力资源的奢侈。随着市场经济的发展，我国的国民经鸽济起先由安排经济体制向市坍场经济体制转变，在这个过俨程中，人才市场逐步被纳入卉整个市场当中，打破了过去箱用人统包统配的局面，欠单位自主用人和人才恨自主择业的双向选择机构肤已经形成，人才市场化的进程加快，市场成为我国劳动力配置的基础性力气。然而喀市场配置也有它的盲目性，债客观上须要一种新的配置方啤式来供应服务。于是随着市跨场环境的宽松，人才的自由流淌，使得人才租赁成为一涤种可能，因此，人才市场化措是人才租赁产生的前提条件O人力资源管理职能困难化导致成本增加人力资源药管理从档案管理阶段发展到帽组织职责阶段，它所包含的那管理内容也越来越多。传统陂的人事管理是某一职能部门单独运用的工具，与其它的尚职能部门没有太大的联系，舐而现代人力资源管理要求人极力资源部门成为一个企业组滤织真正的规范、决策和制度部门，营造良好的工作氛围焊，开发每一个员工的潜能，惠更侧重于制订人力资源规划钏、开发政策等，而临时员工蟀的聘请及培训、工资安排、汲社保办理等事务要花费大量淞的时间、人力和人事成本，网增加人事管理的工作量和管拾理成本。由于人力资源管昂理职能的困难、高成本及受严格规范的限制，出于各种抿缘由，越来越多的企业已经M起先将一些人力资源活动外稷包出去。人才租赁行业就是茹应了这种需求而产生，并得噱到不断发展。就业压力增携大和就业观念转变近年来面，随着中国经济体制改革和R经济结构调整力度的加大、俎高校扩招、单位体制的不断漏深化、劳动力新增量不断加众大，而我国对人力资本的投纨入乂特别有限，这就使得就业冲突日益突出，因此大力侪发展非正规和弹性的就业形预式，在以后相当长一段时期厕内将成为解决就业出路的一寨个重点。就业形式能否得股以转变，还取决于劳动者个维人的就业观念能否与之相适笋应。传统的就业观念是终生砾在一个企业服役，一个塞人一生只从事一项工作。而蔻就业是一个动态过程，随着鸠科技发展，学问更新加速,r传统产业渐渐被新型产业代替。岗位在变，劳动者也在梆变，自由职业者起先出现，惘而且随着就业压力的不断增内大，也迫使就业者不得不寻棚找一种新的就业出路来创建就业机会，于是人才租赁就军为他们供应了另一种选择。企业临时人才需求随着市场竞争的加剧，企业面临的姓市场经常会发生一些波动，而企业乂要关注其他一些经济问题，于是企业希望能以碧较少的人力投入产生较大的产出，因此企业在用人当中简，有时可以把自己内部的核闫心员工限制在肯定的水平上峡，由一些临时人员来完成一胄定的项目，而假如为这些临匍时人员开展聘请、培训等工作要花费肯定的成本，而且裙还要求人力资源管理者对他扁们进行激励并为他们在公司蛭工作期间的一切行为负贡，雒无形之中就增加了管理压力屠,于是越来越多的企业起先徘把这一难题转交给人才租赁燔机构，由他们来解决一些繁招琐的程序，企业也就更有精惦力来处理公司的其他问题，（D更好地对公司的将来发展进骞行决策。对于一些规模小棕、转型快的企业来说，他们养不起太多的人才，往往不嗦情愿长时间聘用某一方面的闱人才而使成本提高。他们更镐多的只是短时间须要某类人犯才来解决相关的技术难题，猴人才租赁就为他们供应了这种可能，让他们在须要人才弘时有人才可用，不须要时又刃不必养人，大大降低了人事礁成本。有需求就会有市场峦，正越有了用人单位这些需而要，人才租赁业才得以产生并发展起来。人才租赁的根优点与存在问题人才租赁喷的优点人才租赁对社会的雪好处有效整合人才资源，优U化人才结构。人才租赁打破左了传统的人才国家全部、单忍位全部制，将用人与管人、招养人分别开来，使人才流淌M更为敏捷，也减轻了政府的瘩负担。人才租赁机构拥有丰意富的人才储备，通过引导人本才产权的流淌和供应专业化禹服务，实现人才资源共享，候提高人才利用率，能较为有翥效地整合人才资源，优化人邱才机构。为社会富余人才更供应流转渠道。在我国，一蛔些企业拥有大量的优秀人才淞，但并不是全部人才都能诽人尽其才，随着经济体制雕的改革，人才资源在肯定范湫围内要进行重新配置，因此元就产生了一批富余人员，而人才租赁是一个人才产权分秘离、流转的过程，能很好地擦解决分流、下岗人才的就业统问题。除了人才租赁机构与累用人单位合作的形式，还可猬以山用人单位与用人单位之破间进行租赁合作，派出人才额，为富余人才供应流转渠道模。促进人才产业发展和人邦才市场旺盛。人才租赁是一种个新型的行业，租赁机构要蹇想在人才市场中羸利和发展奴，就要不断地改进和创新它贮的人事管理、人才开发的内容和手段，促进人力资源管沔理各方面的发展，在肯定程度上就促进了人才产业的不辎断进步与发展。同时人才租4赁加快了人才的流淌，促进亦了人才市场的旺盛。人才租赁对用人单位的好处节约造成本。用人单位因某个项目辅须要招用某类人才时，只要善向人才租赁机构提出申请，针就可以运用所需人才，而自行聘请不仅要花费大量的招碗聘、培训等费用，还要花费么大量的时间、人力，人事成气本特别高。若向租赁机构租喙赁人才，上述费用都转交给卦租赁机构担当。同时用人单剃位会依据职位效应、市场价吃格来支付人才租金，这种租昔金比在编员工的支出要低。奚企业便捷用人。人才租赁挠为用人单位供应了一种即缮时须要即时租用的弹性用胚人机制，避开了人才紧缺或盆人才过剩而导致的一些问题冀，影响企业的正常运行。用1.人单位在须要时只需向人才畔租赁机构支付肯定的租金就俾可以运用所须要的人才，人儡事关系与劳动关系分别开来,用人单位用人而人才租赁机构管人，免去办理各种琐掘碎的人事、劳动手续，用人统单位只需做出相关管理规定（三）,按工作任务进行管理、考形核。这使得用人单位不仅节痉约了各种人员管理班用，也比减轻了人事管理人员的负担行。规避单位用人风险。人汉才租赁机构的核心在于人才蛹库的建设。通常他们会建立桀一个包含多层次、多种技术邃结构的人才储备库，并在不秤断地增加人才的存储，这样磔就可以满意用人单位不同层拉次的用人需求。在将人才租才到用人单位后，租赁机构会半对人才制订具有法律效力的o制约制度，避开人才流失：旖若产生员工流失引起人才缺嬖口,人才租赁机构也可以利泥用自身丰富的人才资源,及畅时向用人单位供应合适的人馄选。避开处理劳动纠纷的麻烦。劳动纠纷始终以来都是鳏用人单位最为敏感、头疼的瞌问题，假如处理不好，可能程会使企业产生一系列危机甚粕至影响企业的生存。在人才暇租赁过程中，用人单位与人才租赁机构是一种服务关系墙，不存在劳动人事关系。也笊就不存在劳动关系问题：而曷人才租赁机构与租赁人才签愈定的是劳动合同，双方是一种劳动人事关系，因此所产呜生的劳动纠纷都由人才租赁机构来解决，用人单位就避免了干脆与租赁人才的人事怩纠纷，削减了解决劳动纠纷的麻烦。人才租赁对租赁洌人才的好处增加就业机会和墙就业渠道。人才租赁打破了峰原有用人形式和就业观念，开拓了一条新的用人和就业涛渠道。人才租货机构其实就腕是广泛的信息频道，储备了大量的用人单位信息和人才E资源信息、，能够为人才供应铺更多的就业机会和就业渠道，同时还可以为人才供应专业化的就业指导。为人才选愦择合适的岗位，使得人才的才华得到合理利用，更好地朋体现自身价值。总之，人才饕租赁使得人才在找寻就业出之路时乂多了一个选择。降低就业成本。由于信息的匮<乏和对就业形式的茫然与担操忧，通常人才在找寻就业出路的时候往往带有盲目性，老甚至出现病急乱投医的旷现象，无形中就增加了一些色不必要的就业成本。而正规幻人才租赁机构可以为人才提鸿供全面真实的用人信息，并班为人才供应举荐服务，为人谄才节约了大量在就业过程中绞要花费的交通费、门票费等翅费用，因为人才租赁机构通朕常必采纳对人才免费、对用谚人单位收取肯定责用的形式O积累阅历、提高F1.身价沾值。在人才租赁中，租赁人1.才不会长期呆在一个企业，久通常是完成某一个项目后就与企业结束劳务关系，所以他们可以在不同企业从事同一种或不同种工作，而且用束人单位租赁人才后，希望自疾己的支出能与收入成正比，：甚至收入大于支出，因此会不自觉地加紧运用人才的专牛项技能，为自己创建更多的价值，不行能存在人才的闲铳置，这就从客观上为租赁人铎才供应了更多的学习机会，婺使他们能不断的积累阅历，箱提高自身价值。有利于保谣障被租人才的合法权益。人犊才租赁机构与租赁人才存在D着共同利益，租赁人才在用仆人单位的权益得不到保障，盒人才租赁机构的业务就很难进行下去，双方有时就是一个共同体。租赁人才可以通钉过人才租赁机构来有效地与瓷用人单位进行沟通，监督用粼人单位规范用人制度，避开鞋出现拖欠工资等现象，为人絮才供应职业平安、卫生条件，并按时交纳社会保险，按W时发放工资，被租人才的合先法权益也就得到了应有的保障。人才租赁存在的问题缺乏相应的法律保障我国的溉劳动法从颁布到现在已驶经快10年了，而随着经济湛的发展，人力资源开发、配置和运用的市场化程度越来珑越快，不断产生一些新的问骰题。在人才租赁过程中，被乳租人才与人才租赁机构签订#劳动合同，而人才租赁机构与用人单位乂签定了劳务的沔输入输出合同，这就存在着三角式关系。前面说过，租史赁是一种民事法律行为，而桨在人才租赁中又存在一种劳脚动关系，一旦出现纠纷，租做赁人才和用人单位的协议是丝受民法调整，还是受防劳动法调整，目前还没有嫩一个明确的界定。因此目前杷我国的人才租赁还缺乏一些信应有的法律保障。劳动者磐的合法权益无法得到应有的钵保障由于人才租赁缺乏相应的法律保障，因此一旦发生问题，就有可能出现人才租j-赁机构和用人单位相互推诿缗的现象，在诉讼的过程中，帽人才从以前只面对一个诉讼跨对象到现在须要面对两个强者，必处于更加弱势的地位勉。同时，随着人才租赁业沮的发展，从事人才租赁业的黯中介机构不断增加，一些不具备条件的中介机构也起先从事人才租赁业务，而这些偿机构缺乏科学的管理方法、赂完善的培训体系以及良好的独职业道德，劳动者的合法权球益不仅没法得到保障,有时娘还会受到损害。存在就业妻卑视问题在人才租赁中，租摩赁人才与用人单位只是一种鳏劳务关系，因此用人单位更多的只想在租赁期内让租赁怦人才为F1.己创建更多的价值慕，他们不把租赁人才当作自筑己企业的一份子，所以不会猾对租赁人才尽更多的义务，被租人才与该单位员工的待间遇也不同等，他们的各种福壑利待遇如奖金、津贴等都不笏能充分的享受。人才租赁熠机构与租赁人才也是一种短刮期行为关系，他们往往不愿土意为人才供应更多的增值服妞务，于是人才就不能得到除岗前培训之外的培训等权利-企业面临内部机密被泄篁露的风险用人单位租赁人才深的目的是为了让其完成临时检须要但又缺乏人手去完成的劳某一个项目。为了更好的完成这个项目，用人单位会给罅予租赁人才更多接触公司事饮务的机会，无意中就会把内藉部机密透露给租赁人才。而租赁人才与用人单位只是一莞种短期关系，这种关系结束氢后，租赁人才又起先在不同近的公司间流淌，就不行避开久把机密泄露给其他公司。特镶别是中高层人才的流淌，带徒走的将是更为重要的内部机密，将使企业面临更大的风机险。人才租赁发展的对策完善法律体系由于我国的屿人才租赁尚处于起步阶段，囹还缺乏相应的法律、法规对两它的行为进行规范。为维护唉人才租赁秩序，明确贡任，熙促进人才租赁业的健康发展，国家必需出台相关的法律蚪，如人才租赁法，来明肿确用人单位、人才个体和人拧才租赁机构三者之间的关系三,这样一旦出现问题，就有理可循，有法可依，既规范舱了人才租赁市场，乂维护了洌三方的权益。加强人才租珑赁机构的管理目前我国人徽才租赁机构存在着鱼龙混杂氮的局面，一些人才中介机构俺并不具备从事人才租赁业务株的条件，甚至还出现一些非万法机构从事人才租赁行业，b他们的人才租赁行为不仅会雇损害到人才个体的合法权益收，还会影响到人才市场的健恙康发展。因此，各地区的人怆才市场主管部门应加强对人叶才租赁机构的监督与管理，马杜绝非法人才租赁机构的存样在，并严格审批人才租赁机做构的设立，使人才租赁机构涂真正为人才和用人单位服务,并在运作过程中严格依据破合同约定来的确履行臼己的柢职贡。规范劳动合同内容阐，明确劳资双方权利和义务噪人才租赁机构与租赁人才签定的劳动合同，往往只涉钞及到对薪金、租赁人才义务糙等一些基本内容的约定，而枇对于租赁人才所应享受到的揪培训等权利却很少涉及到，在肯定程度上损害了租赁人铳才的合法权益。因此，劳动扃部门应加强对人才租赁行业褐所运用的劳动合同进行规范麽，可以制订人才租赁劳动石合同范本，交由人才租赁壁机构与人才签定合同时运用，之后在用工报备时要求人触才租赁机构到相应的窗口进茸行合同鉴证，明确人才租赁编机构对被租人才所应尽的义疯务，保障人才个体的合法权未益。加强法律约束，建立逻高素养的租赁人才队伍由宠于用人单位的完全运用和租剥赁人才的频繁流淌及其职业铢道德问题，在租赁过程中不廿可避开出现机密被泄露的情况。劳动法其次十二条吁规定：劳动合同当事人可谄以在劳动合同中约定保守用人单位商业隐私的有关事项钠.在人才租赁中，劳动合棕同中所涉及到的用人单位冶指的则是人才租赁机构，獴而商业机密的泄露问题主要咐是对租赁人才有运用权的用人单位与租赁人才之间存在炕的问题，但双方并不干脆签卜定任何形式的合同或协议来籁约定双方的权利和义务，因夥此，可以在租赁人才与人才蒲租赁机构的劳动合同中约定邺租赁人才保守其所服务对象昵的内部商业机密，从而对租尴赁人才形成法律上的约束。口同时在举荐租赁人才前，自人才租赁机构应对人才个体仍进行全方位的背景调查和素质测评，对人才进行充分的悼考核，最终选用那些具有良亏好职业道德和专业技能的人鹃才。为了确保人才租赁机构噩的确履行这一个步骤，可以渴在用人单位与其签定的租赁铉合同中赐予明确规定，并在文操作过程中派用人单位的一碓名特地负贡人员共同参加。参考文献：1.廖志艳.杨新业新招人才租赁悄然登台N.湖南工人报，20纤02年12月4日2.庞缤国明.人才租赁闪亮人才市场J.中国人才，20r023.张弛.用工新形式：如何实施人才租赁Nj.21世纪人才报，20便02年第47期4.王鲁煨捷、钟磊.人才租赁的问题雍思索J.中国人力资源懦开发，XX年第12期5迫.连新元.人才租赁何去何涔从N.北京现代商报，卖XX年1月3日6.黄建憎明.人才租赁为何受青睐FW.南京口报，2002呗年12月29口7.余濒珠，黄红芳.江苏人员租赁受芸青睐N1.扬子晚报，2船002年8月8日8.玛镖丽F库克.人力资源外必包策略M.吴雯芳译.中国人民高校出版社XX