XX乡2022年秋季秸秆禁烧工作实施方案.docx

XX乡2022年秋季秸秆禁烧工作实施方案为合理利用资源,切实有效地做好2022年秋季秸秆禁烧工作，根据XX县2022年秋季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案文件规定，结合我乡实际，制定以下实施方案。一、工作目标落实秸秆禁烧网格化管理和常态化监管责任，以秸秆综合利用为主线，以提高秸秆综合利用率，严格落实农作物秸秆“全年全面禁烧”的战略部署，实现全年全乡秸秆焚烧卫星监测“零火点”工作目标。二、工作步骤（一）前期准备工作1、广泛宣传发动，营造浓厚禁烧氛围。通过制作秸秆禁烧宣传条幅、开通广播和宣传车、乡、村、组干部要走村入户，逐户宣传和引导农民群众积极参与秸秆禁烧工作，发放致农民群众一封信和签订秸秆禁烧、禁抛承诺书等，进一步增强农民群众的生态环境保护意识，让秸秆禁烧政策家喻户晓。2、建立健全禁烧防控网络。各村居制定2022年秋季秸秆禁烧和综合利用工作计划，建立健全班子成员包保到村、乡干部包保到组、村组干部包保到户与地块，村书记包料场的防控网络，压实人员包村、包组、包户、包地块、包料场的工作责任。3、组建秸秆禁烧应急处置队伍，设置禁烧值守点。各村居根据村组农作物规模相应组建应急队伍，人数不得少于15-20人，同时准备好各类禁烧装备，确保应急人员联络畅通、装备齐全、第一时间到达指定地点，全力做到发现及时、联络畅通、集结迅速、处置有效。值守点设置，大村不少于3个，小村不少于2个，实行24小时全覆盖值班巡逻。4、标准化收储中心严格落实防火要求。充分利用现有标准化秸秆收储点，提高秸秆回收率，杜绝起火现象的发生。已建成使用的标准化秸秆收储点应达到有收储机械设备、有警示标志牌、有排水防雨设施、有防火灭火水源和器材、有规范的管理制度、有责任人员、并安排专人管理，合理规划临时堆放场所，要远离生活区，远离高压线100米以上，远离生活区50米以上。5、规范津贴补贴。秸秆禁烧期间包保人员的伙食补助按XX县2022年秋季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案规定执行。（二）禁烧工作实行全年禁烧、阶段性包保1、9月21日-9月30日为机动巡查阶段。村居做好宣传发动及准备工作，形成浓厚的禁烧氛围，充分发动公益性岗位，组成应急巡查小队进行巡查，乡禁烧督察组、联系村班子成员、包村干部进行机动巡查。2、10月1日TO月31日为集中包保阶段。乡村包保人员要在岗在位，落实全天候驻守、巡查和值班制度，要深入田间地头，确保“不烧一把火、不冒一处烟”。3、11月1日-口月20日日为收尾阶段。各村居组织人员对农户遗弃在“四边一上”的秸秆进行及时清理，彻底消除秸秆对水体的污染及禁烧隐患，联系村班子成员、包村干部进村进行督导，乡督察组对秸秆禁烧情况开展专项督察。三、考核办法（一）考核内容1、前期秸秆禁烧工作准备情况2、秸秆禁烧及清理成效3、包保人员在岗在位情况考核（二）计分办法各村居秸秆禁烧工作只设置扣分项目，根据工作完成情况进行计分，分值满分为100分。1、前期秸秆禁烧工作准备情况按照乡政府禁烧要求做好禁烧明白纸发放及宣传、农户签订禁烧承诺书、禁烧值守点设置等，凡有一项准备不到位的扣3分。2、秸秆禁烧成效(1)乡级督察。秸秆禁烧期间由乡党委政府主要领导、分管领导、乡督察组全面督察各村居秸秆禁烧和人员值守情况，对于出现的火点给予下列相应处理。每发现一处焚烧黑斑地块，扣5分；每发现一处火点、有灭火人员在场的扣5分；无灭火人员在场的扣10分；无灭火人员的，通知责任人员在十分钟内不能到达现场的扣20分。每发现一处聚堆焚烧火点扣20分。乡级督察情况，由禁烧办每天进行汇总通报各村居，对于情节严重的，经乡党政联席会议研究，给予村居和包保人员相应的经济处罚与党政纪处理。(2)市县督察。县级督察发现火点时，经乡党政联席会议研究，给予乡包村责任人、村居负责人、包组责任人相应的经济处罚与党政纪处理；卫星监控发现火点或者省、市督察认定火点，经乡党政联席会议研究，给予分管负责人、包片责任人、包村责任人，村居负责人、包组责任人相应的经济处罚与党政纪处理。3、包保人员在岗在位情况考核在秸秆禁烧工作期间，包保人员擅自脱岗的，被乡督察组或上级领导督察查实的，第一次给予扣除当日生活补贴，第二次给予扣除三日生活补贴，并全乡通报批评。（三）、计分运用秸秆禁烧计分同“四边一上”秸秆清理列入村居第四季度考核。四、工作措施1、加大秸秆禁烧督察力度。秸秆禁烧期间由乡党委政府主要领导、分管领导、乡督察组进行全面督察，派出所全天候参与巡查；每天由乡禁烧办对焚烧地块和火点及不规范处置秸秆现象进行汇总，并通报到各村居和包保人员，乡督察组，要加强乡村值守人员在岗情况和禁烧工作全面落实情况进行督察，定期通报人员在岗情况，对失职、渎职、履职不到位情况由乡纪委进行问责。2、加大秸秆禁烧处罚力度。一旦发现焚烧秸秆的行为，公安派出所和乡禁烧办要及时固定证据，按照有关法律法规迅速处罚到位，对拒不执行处罚决定或妨碍公务的行为，公安派出所应依法予以严厉打击。3、严格兑现考核奖惩。乡党委、政府将根据省市县督察反馈意见和乡级督察情况，按照本文件考核办法兑现到位。禁烧期间不是因工作、会议请假的，根据实际参与禁烧天数，兑现补助，因发生秸秆焚烧火点，被卫星监测到的村居，乡党委对该村第四季度考核一票否决。