保险业新闻发布会发布词.docx

辽宁保险业新闻发布会发布词敬重的孟副部长，新闻界的各位领导、各位记者挚友：首先我代表辽宁保监局向出席今H新闻发布会的各位领导、各位同志.各位挚友表示热情的炊迎！并真诚感谢大.家多年来对我省保&JC作的关切、关注、理解和支持！下面，我就辽宁保险业“十五”期间发展状况和下一阶段主要工作思路向大家作一个尚要介绍，一、“卜五”期一保险业加快发展迈出新的步伐.十五”期间,特殊是十六大以来,全省保险业在中国保监会的正确领导下.在省市各级党委、政府和有关部门的大力支持下，以邓小平理论和“一：个代衣”弟要思想为指导,树立和落实科学发展观，紧密结合辽宁老工业艇地振兴战略，坚持眼务地方羟济社会发展、人民群众保险需求和实现保险业检大做强，深化改革,加快发展，防范风险,行业发展边上了新台阶,各项工作取得了显著成果.主要体现在以下六个方面：I、行业发展实力明显增加,一是业务现模快速犷大.2005年实现保费收入亿元，是2000年的倍，年均增长,位列全国第9位.其中，财产险保费收入亿元，年均增长12%：人身险保费收入亿元，年均增长。二是市场体系不断完善.2005年末，在我省经营的保险公司发展到20家.分支机构总数达到424个,比2(XX)年增长.各类专业保险中介机构法人机构达87.家，兼业代理机构已发展到5349个,全省保险业正在向专业化、现通化的方向发展，完整的保险市场体系初步形成，三是资本实力明显增加，保险资产总额达到亿元，是2000年的近4倍，年均增长%.2、体制改革取得理大进展。一是各国有保险公司完成/股份制改造的相关工作.史加注意经济效益.增长方式逐步由假柬规模增长向速度、防量和效益统一转变，不断完善公司治理结构和企业创新机制，二是各股份制公司主动转变经首机弱。普遍以效益为中心进行了安排和用人制度改革,优化甘销激励机制；调用内部管理奖构.完善内控体系，强化预售管理.实行了集中核保核赔的业务管理模式.提升了现代化管理水平.3、经营方式不断创新.近年来.各冢保险公司主动创新经营把路，转换运行机制，不断提高管理水平，加强企业内控、主动运用差异化管理新理会、全面实施品牌战略：一些公司还主动开拓新的梢售集道,充分利用金融、帆政、铁路等络，开拓了多种销售服务系统，为业务增长带来了机遇：同时.服务意识普遍提高,保除附加值不断靖加.各机构警遍建立了一站式服务大厅,设立了服务热线，实现了365天营业和24小时理通以及为保险肇事车主供应代步车等，塑造了良好的保险企业形象。4、结构调整成效明显。一是薄弱环节得到加强。农业保险扭转了多年来连续萎缩态势.责任保险跟虚而不断扩大.健康险和养老保险增速加快,成为新的业务增长点.二是业分结肉得到优化.产险公司车险和花车脸业务比例有所改善：寿险公司更加注意内涵价值和长期稳健发展，新单期缴和续期业务占比不断提高。三是区域发展更加协调。县城保险得到较快发展，县域保费收入在全省总保的收入中的占比不断提高,保险业对县域经济社会发展供应的风险保障程度不阍提高.5、风险防范体系渐趋完善.建立起“企业内控、行业自律、政府赛管和社会赛替“四位-,体的保险市场股管体系。亚点加强了保限机构内控监督，突出强化了行业协会诚信自律和失信惩戒职能，充分发挥了社会监督作用，通过运用市场手段，优化了篇管资源配置.构建了风险防范的长效机制.目前,辽宁保险业在平稳较快发展的过程中,没有出现大的系统性风缸6、社会地位口益提高，保险从业人员万人，占金融业的36%,其中保唳营销员万人，使2万余名下岗职工实现了再就业,保费收入占国内生产总值比重即保险深度由2000年的提高到2005年的.年均提高个口分点：人均保费收入即保险密度也山2000年的元提高到2005年的元，年均提高元.保险正成为新的消费热点,渐渐涌透到人民的生活之中，与人民济众的生活岷系越来越亲密.二、保险业IH务地方经济社殳发展的作用不断增加十五期间,我省保险业紧猿围绕实施也设辽宁老工业基地振兴战略和构建社会主义和谐社会的必略任务,充分发挥经济补偿、资金融通和社会管理功能,在保障羟济、稔定社会、造福人民方面也发挥了主动作用，逐步成为地方经济社会发展“经济助推器”和“社会稳定器，促进经济发展.一是刺激消费.我省保险业主动通过促进消费信贷拉动消费增长,目前，我省汽车消费信贷保险累计保险金额36亿元，住房按揭保险累积保险金额900多亿元.彳f力地促进了汽车滴也和住房消费，二是保障经济稳定运行。保险业在实现自身做大做演的同时，为经济社会发展供应了各类JA险保障。五年来共支付赔款和给付亿元。2005年，全省保障业供应的财产和人身保险保障金额分别达到亿元和亿元是20U0年的IO倍：各项赔款和给付也达到了亿元.特殊是在一生重大灾难事故发生后，保险业主动参与售后处理工作，对受灾及损失严岐而又与生产生活亲密相关的一些地区和企业，实行特小特办，预付财款用于企业和灾民自救，仅在去年我省部分城市遭受洪涝灾难事故中就支付赔款近2亿元，不仅减轻了政府的负担,也发挥了保险在保障人民生命财产平安和快速M原生产经营方面的主动作用.服务社会主义新农村隹设。一是主动拓展“三农”保险眼务体系。不断延长和扩大服务“三农”的络和机构,放宽农村村以卜保险营销员市场准入条件，目前已有5174Z农村保险营销员获得持证上岗资格,使更多农村居民可以享受便利快捷的保险服务.搬励保险公M在县以下设立经营机构,目前全省县以下保险机构已达779家,农村保险服务络更加完善.二是主动推动三农保险试点工作。支持提高农业绘合生产实力，在种植业方面，启动了阜新、铁岭烟叶保险试点,供应风险保障1233万元。去年铁岭地区万亩烟叶遭受过灾后，保险业赔款万元，有效弥补了农灾损失.在养殖业方面.启动了阜新市奶牛保险试点和辽宁政策性农业保险试点，供应风险保障411Q万元.椽至去年底.全省农业保险总保颔达到亿元，比上年增长了,为农业防灾、减灾供应了有力保障,提高社会保障水平。近年来,我省保险业大力发展商业养老保险、健康保险和企业年金业务.在提高社会保障水平方面发挥主动作用.收轻政府在社会保障方面的压力,越来越多的企业和家庭起先把商业保险作为解决养老利健康保障的次要手段一是大力发展商业养老保险，十五期间，累计共为我省居民供应18233亿元的商业养老保险保障，为完善我省社.会保障水平供应了有效的补充。.是主动推动健康保险业务发展。启动锦州市和琳芦岛市特困居民重大疾病医疗保险试点,使当地H万多特困居民和低保户摆脱/高额住院医疗及特殊门诊费用的困扰.启动盘诧大洼县老义务兵、老伤残军人、老烈屈的”二.老人员*'保险试点，笈计承保3086位三老人员的医疗优抚保险。目前上述三个试点项目已累计施付1063人次,赔付金额408万元.三是主动推动企业年金业务的发展。全省保险业抓住辽宁作为全国社会保障体制改革和企业年金业芬首个试点省份的有利时机,主动开展标准企业年金业芬-在胜利实现省社保局60户省直企业1840万元企业年金向保险公司划转的基础上，又犷大到90户省中直单位和大里企业，累计承保万人。参与和协助社会管理.近年来，我有保险业充分利用自身点优势、技术优势和体制优势在参与社金管理方面进行了主动探究.主要是大力发展责任保险,用市场化手段促进平安生产管理水平提面，解决化解法律纠纷，有效化蟀社会冲突，减轻政府压力,提高社会管理效率。7月1I正式施行的工机动车交通旷故费任强制保险条例，将车险费率与交通Hi堂挂钩，通过“奖优罚劣”的费率经济杠杆手段引导人们遵守交通规则。在非块矿山企业、烟花爆竹、危急化学品生产和销件企业推行了雇主责住保险和公众责住保险,在建筑旗工企业推行了建筑职工意外损害保险,在社会公众场所推行了火灾公众直任险，在运输领域推行了承运人贡任险。截止2005年庭，我省资任保险业务有了突破性诳展，货任保险和总外损古保险承保金额同比分别增长了%和，实现了社会效益和经济效益的双盈，我省保险业取得的成果是有目共睹的.但由于保险业发展起步晚、基础型，整体水平不高，与羟济社会发展的要求相比，还存在较大的整苑，还不能很好地满意经济发展、社会进步和人民生活水平提高对保险的需求。详细表现在：一是发展水平较低，整体规模较小，粗放经哲的状况没有根本改观.，二:是板盖面不宽,保险业还没有渗透到经济社会和人民生活的各领域.三是保险的功能和作用发挥不够充分.许多灾难事故损失不能通过保险获得刚好的补偿,四地保险产品和服务派不上，不能很好地满意羟济发展、社会进步和人们生活水平1益提高的须要.五是社会保哙意识常烟，保隐学问和风险意识的教化宣扬不够，保险学问普及程度较低，企业和个人冬与保险的意愿不强。这些都须要我们在今后的工作中切实加以解决.三、下一阶段主要工作思路今年5月3111,国务院第138次常务会议听取了关于保险工作的汇报，6月1511,国务院正式发布了国务院关于保险业改革发展的若干看法国发23号16月26日和7月9H经国务院批准，中国保监会分南片和北片分别在北京和长沙召开保险工作座谈会.国芬委员兼国务院秘书长华建徽同志两次出席座谈会并作电要讲话,对实行另若干看法先进行了全面部署，8月241.,辽宁省政府组织召开了全省保险工作会议，中国保监会李克穆副主席和科昕副省长出席会议，并就实行国务院23号文件，做好下一阶段保险工作进行了部署.应当说当前我省保险业改革发展正面临着雄得的发展机遇和广变的发展空间.下阶段，我们将把实行国务院力若干看法？和全省保险工作会议精神作为保险业的中心任务,并充分利用国务院和省政府对保险业发展的宏观炉向和政策支持，寻求自身发展与地方羟济社会发展的结合点，不断1补眼务地方的空白领域和薄弱环节.推动三个突破.实现保险业的较快发展.1、推动业务领域上的突被，一是主动拓展大型商业项目业务领域，参与辽宁老工业塔地振兴建设。引导保险公司和专业保隐中介机构发挥各自的专业优势，主动为沈阳中部城市群开发、新型产业基地建设和水陆空立体交通络建设等方面的大型商业项目建设供应配套保险服芬.二是主动拓展农业保险领域,主动参与社会主义新农村建设.引导保险公司开发保障适度、保费低廉、条款通俗的农业保险产品.支持保险公司开办特色农业和兑他涉农保险业务，接着推动种植、养殖等农业保哙试点。激励龙头企业资助农户期与农业保险。接着扩大“三农”保险业务的领域和范Ii1.探究商业保险参与解决农夫工意外损古、医疗保障问题的有效途径.三是主动拓展养老医疗保险领城参与社会保障体系建设.通过扩大企业年金明六面、供应补充养老保险等方式，为有条件的企业建立多层次的养老保障安排.接着深化开展特困居民重大疾徜医疗保险、低保救助保险等业务试点。探先开展医疗保险账户余额补充医疗保险、特困居民补充医疗保险和新农合第三方管理试点.支持专业健旗保障公M投资医疗机构.创新专业健康保险服务新模式.四是主动拓展击任保险领域,参与社会风险管埋和平安建设.推动将保险更广泛地纳入灾难犷故防范救助体系，充分发挥保险戏率杠杆的激励约束作用，促进平安生产和突发事务应急管理.大力推动火灾公众或任险、高危行业雇主货位险、建筑工程质出责任险、校内方费住险、医疗贲住保险等业务的开展.进一步推动机动车交通事故责任强制保险制度的实施,建立车辆保险信息共享平台.2、推动服务体系上的突破。是完善市场主体结构。支持在我省设立保险公司法人机构，引进或建立商业养老保险、健康保险、费任保险等专业保险公司，主动引进外资保险公司.规范发展保险中介机构.杨步建设职业型保险苜的队伍.二是构建保险眼芬络.激励布条件的保险公司在县城延长服务络.稳步推动保险公司综合经营试点.主动发展专业保¾中介机构，规范发展保险兼业机构，稳定发展保险甘销体制,三是拓宽保陵销竹槃道。主动尝试保险与银行、证券间的首销合作，接若推行产、寿险机构”.为代理.拓展个人营销柒道，支持专用代理经营.主动探究对特定保险业务实行“保险中介管理'模式.创新发展上保险、电话直销等新型箱售方式.3,推动“三进入”上的突破。一是保险进农村。统筹保险业区域布局，主动开发农村保险市场.参与社会主义新农村建设。迸一步发展县域保险机构.完善保险服务络。开发适合农村市场需求的保险产品.创新销售模式.拓展业务亲道,利保险极务延长到农村腹地.大力发辍农村保险营销员队伍,不断提升展业实力和执业水平.二是保险进社区,激坳保险机构深化社区，参与“和谐社区”和“平安社区”建设。支持保限机构在居民社区内开展保险宣扬和产品精仰，发展保险个人首铜和兼业代理人，创新背销方式.二是保冷进学校.支持保险参与教化行业风险管理体系建设.协调省教化厅保险机构在学校发展保险兼业代理人.开展校方责任保险和学生平安保险业务.将保险教化纳入中小学课程.逐步建立多层次的保险职业化教化体系，引导中、高等院校开设适应保险业发展需求的各类专业，为保险行业培育专业人才。抓住三个切入点.实现保险业的较好发展.I、完善监管机制和于段.正确处理赛管与发展、赛管与服务的关系，主动探究保赛会派出机构实施市场行为、偿付实力和治理结构三支柱监管的有效方式e充分发挥“四位一体”监管体系的作用，实施全狎监管、动态雅竹。根据扶优限劣的原则主动探究分类而管，对存在型大风险隐患、严峻扰乱市场秩序以及损害保险消费者利益的机构.实施重点监管，加大对违法违规行为的查处力度.2、规范保险市场秩序，接者保持对保险违法违规行为加强整治的裔压态势，实现整顿规范保险市场秩序工作的常态化，突出批单退的、恶性竞争、误导欺诈、数据真实性等检荏范点.根据统一组织、上下联动、整体推动的思路.努力在现范经苜、提高效益、限制风险方面取得显著成效.深化开展治理商业斯赂和规范银代业务两项综合治理工作,«1中力气解决影响保险市场秩序的源头性向SS。3、加强行业诚信建设，加强保险从业人员诚信教化和职业道德教化，构建突出社会货任的保险文化.建立完善的客户风险提示和客户回访制度探究保证理赔服分质量的长效机制，促进埋将服务的标准化和规范化，不断完善以信守承诺为核心的客户,服务体系.建立一套完整的行为品质、业务品旗和服务品质考核监督体系，发挥监管、自律、舆论等方面的合力，通过道德约束、法律制裁和经济惩处加大失信成本.以上就是此次新闻发布会须要发布的内容.今H辽宁保监局在这里召开第一次新闻发布会.从今，我们有了一个与媒体和公众沟通沟通的全新平台.今后我们还将通过这种形式.刚好向大家通报我省保险工作的有关状况，希型大家接着赐予关注和支持.I可时，我也想借这个难得的机会向新闻界的挚友谈几点希望和建议.第一，希望接而关切支持保险业的改革发展.目前保险业面临极犯难得的发展机遇,保险业和保险监管的各种创新和改变每天都在发生，有着大Ift的新闻报道素材.希铤大家能紧紧围境保险业发展、改革和保险监曹的中心工作，深化保险经营和保隐监管T，努力写出更多更好的新闻作品来,希里大家更多地报遒基层干部在保险业改革发展中的生动实践和簇新问历，着重报道人民群众关切的典型问题和热点问卷,主动反映广袤投保人的要求,努力为广袤人民群众供应有益的保险信息,使保陶立场报道为群众喜闻乐见、欣然接受.通过媒体的正面宣扬，提高全社会对保险的认知度，扩大保险留战面，使更多的企业、更多的人群享受到保险服务。其次，希里对保险工作多提珍贵看法和建议，我省保险业仍IH处于发展的初绘阶段，整体发展水平不高的本质特征以及与经济社会发展不相适应的主要冲突将会在较长时期内存在.如何使保险业更好地适应经济社会的发展改变的须要，如何做好新形势下的保障J1.作，是我们面临的熨大课区和考验.希乎新同界的挚友接着时保1%业多提珍贵看法和建议,使保哙业能铭汲取借器各方面好的做法和胜利国历，促进保险业全面侨御可持续发展，更好地为经济社会发展服务.第三，欢迎对保险业进行正确的臾论监旨.对于我们工作中的缺点、锵误，只要指责是善意的、有益于改进工作的，我们郎热忱炊迎.对于保险业的次要指南，希望大家能与保监局取得联系、刚好沟通、交换有法。只要是以实现好、维护好、发展好公广袤人民群众的根本利益为动身点，着眼于维护保险业改革检定的大局，我们都乐于接受。同时，我们也力望记者券友的泞定要处理好改革、发展和稳定的关系.就开炒作行为等给保险业发展和社会稳定带来不利影响.维护金融平安.第四,希里与辽宁保监局地诳沟通和合作.为了加强保险新闻直扬工作，畅通与新闻媒体的沟通集道，去年我们出台了M辽宁保监局对外宣扬管理方法3,今年，又制定了新闻采访审批制度3、新闻信息通报制度新网信息提示制度3,特殊是随若我局对外站的开通,使我们增加了一个可以实时发布监管信息、行业信息、行政审批信息和统计数掘的重要媒介.另外，我局也确定了专人负击与新闻媒体记者们的日常沟通联系.我们就是希里通过这些工作，不断提离保险行业和保险监管的透亮度，以便于新闻媒体和社会大众了解和监督我In的工作,因此，我In热诚地欢迎新网媒体与我们建立广泛的工作联系，开展多方面的沟通与合作,共同促进辽宁保险市场乂快乂好发展.最终,我代表辽宁保险业向今日出席会议的省委直扬部的领导、各位、记者再次非示真诚的溯意。