【理论研讨】以系统观念深化风腐同查同治.docx

以系统观念深化风腐同查同治党的二十大报告要求，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。中央纪委办公厅印发的关于贯彻党的二十大部署要求锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作的意见强调，对风腐一体问题深挖细查，健全风腐同查的工作机制。纪检监察机关要强化系统观念，把握“四风”与腐败风腐同源、风腐一体特征，对风腐问题统筹来抓、一体纠治。不正之风和腐败互为表里、同根同源。从查处的案件看，党员干部腐化堕落大多是从作风问题肇始，把一餐饭、一瓶酒、一份礼当成小事小节，理想信念在吃吃喝喝、觥筹交错中逐渐崩塌，廉洁防线在迎来送往、勾肩搭背中逐渐失守，一步步滑向违法犯罪深渊。不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风，甚至催生新的作风问题。必须坚持从政治上看、从政治上抓，准确把握风腐同源、由风变腐、风腐一体的特征，坚持风腐同查、纪法同施，以严明纪律一体推进纠治“四风”和惩治腐败，推动作风建设向纵深发展。对风腐一体问题深挖细查，既严肃查处不正之风及其背后的腐败问题，又在查处腐败案件中深挖细查“四风”问题。要抓早抓小、防微杜渐，紧盯带有腐化蜕变特征的享乐奢靡问题，善于从一瓶酒、一条烟、一餐饭、一场局中，发现隐藏在所谓“人情往来”背后的利益勾兑、团团伙伙。要炼就“火眼金睛”，加强分析研判、调查核实，注意甄别脱离实际定政策、违反程序作决策、审查审批走过场、监督检查“花架子”等背后是否存在利益输送、权钱交易行为。同时坚持“以案看风”，注重从腐败案件中深入分析作风“活情况”、新动向，精准查找本地区本领域哪些不正之风与腐败关系最为紧密，哪些作风问题容易演变为腐败，有针对性地进行整治，不断压缩腐败滋生的空间。创新方式方法，探索风腐一体治理的新机制。由风及腐问题具有严峻性、复杂性，“四风”问题具有顽固性、隐蔽性，必须不断探索创新，健全风腐同查工作机制。从实践中看，纪检监察机关积极探索，推进纠“四风”和反腐败相辅相成、相向而行。有的聚焦风腐问题易发多发领域开展专项治理，通过全流程监督监管，破除风腐一体勾连纽带；有的由党风政风监督室牵头，会同案件监督管理室、案件审理室等部门，共同建立风腐同查、同审、同析、同治等工作机制；有的加强同财政、审计、税务等部门的协作，推动监督信息联通共享，提升工作合力健全风腐同查工作机制，有利于一体推进、综合施治纠“四风”和反腐败工作，提升作风建设治理效能。提高一体推进“三不腐”的能力和水平，深化风腐同查同治。作风建设是一项系统工程，要着眼于应用“全周期管理”方式，突出全要素、全流程纠治“四风”，使“三不腐”各项措施在政策取向上相互配合、实施过程中相互促进、工作成效上相得益彰，增强作风建设治理效能。坚持问题导向，紧盯风腐交织突出问题，一个节点一个节点坚守，做到经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号，防止风腐问题成风成势。深化以案促改、以案促治，紧盯查处的作风和腐败案件，深入查找普遍性、反复性问题出现的背后成因，推动完善制度机制，为斩断由风及腐、由风变腐的链条提供制度保障。坚持破立并进、扶正祛邪，探索创新弘扬新风正气的有效载体和手段，深入推进政治生态建设、清廉社会生态建设、廉洁文化建设，持续加固中央八项规定堤坝，筑牢防治腐败的坚实防线。不正之风和腐败互为表里，正风肃纪不可分割，必须匡正风气、严肃党纪。要增强系统观念，把反“四风”和反腐败统筹起来，落实到党风政风监督、巡视巡察、监督检查、审查调查等各项工作中，一体谋划和纠治，坚决防治由风及腐、风腐一体问题。