DB23_T 3800—2024 清洁生产审核技术指南 水力发电业.docx

ICS13.020.01cCSz04黑龙江省DB23地方标准DB23/38002024清洁生产审核技术指南水力发电业2024-08-30发布2024-09-29黑龙江省市场监督管理局发布I)B2.VTR-2<24目次1范围12规范性引用文件I3术语和定义I3.1 13.2 I4清清生产审核程序、目的、工作内容及要求I4.1 清洁生产审核程序I4.2 审核准备14.3 预审核24.4 审核24.5 实施方案的产生和筛选34.6 方案的确定34.7 方案的实施44.8 持续清沽生产44.9 编制清沽生产审核报告45审核文件编写的注意W项4Pfi录A（Me范性附录）清洁牛产审核工作表6附录B（规蒐性附录）检查清单及同就分析清单12本文件按照GB,TI.I-2O2O£标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草.请注意本文件的某些内容可能涉及专利,本文件的发布机构不承担识别专利的五任。本文件由黑龙江省生态环境厅提出并归口。本文件起草单位：级龙江省生态环境技术保障中心.本文件主要起草人：刘丽君、赵哲、问振峙、徐树、孙宇、玄立春、王龙而,朱瑞萍、姚瑶、张海军、王耀琳、许帆、王亚男.清洁生产审核技术指南水力发电业1本文件给出了水力发电I：程清洁生产审核技术的术语和定义、审核程序、目的、I：作内容和要求'审核工作文件编.号的注意力项，本文件适用于水力发电工程清洁生产及清洁生产审核.2更范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款，不注明F1.期的引用文件，箕收新版本（包括所有的修改单）适用于本标准.GBfT25973工业企业清洁牛.产审核技术导则HJ469清洁生产审核指南制订技术导则NB/T10347水电1：程环境影响评价规范NB,T10504水电1.程环境保护设计规范清洁生产审核办法（国家发展和改革委处会、原国家环境保护部令第38号）3术甯和定义GB'T25973和HJ469确立的以及下列术谱和定义适用于本标准。3.1水力发电业利用河流等水傕推动水轮机带动发电机如而发电的工业企业。3.2水量利用率入库水后向弃水水及的差值占入库水后的百分比.4清洎生产轶程序、目的、工作内容及要求1.1 清清生产犊程停按照泸沽生产审核办法、HJ469的规定执行。1.2 准备1.21 工作目的启动消沽生产审核，通过宣传教育使水力发电企业的领导和职工对清洁生产有初步的认识，了解审核工作内容、要求及大I：作程序.1.22 2工作内容与量求在企业祖建清沽生产审核组税机枸,M定附衣A、W衣A.2;明确清活生产审核工作计划,刚定附表A3：以及开展宣传培训.2 .3黑M4 3.1工作目的对水力发电匚程开展现场谑研.发现其存在的主要生态环境问阳及生态环境保护、清洁生产潜力.确定审核的五点，针对审核正点设置清洁生产目标,征蛆清沽生产审核方案,并实施明显的简取易行的无/低费方案。5 .3.2工作内容与要求6 3.2.1工11情况,充检理I：程概况的非A.4.结合水力发电业特点.调查分析地理位置、I：程规模、运行能力、不同李节调度运行方式、生态流量泄放情况、水量利用率等。制定检查清单防表R5,包括占用土地.原辅材和他阖、工艺技术、过程控制、污能物排放.生态环境破坏、企业管理等I：程现状.完成水量平衡表附表A.6.环境游病因素清单附及a.7或附表AS、近三年污染物产生及排放统计清单附表A.9、主要污染治理设您情况清单附表A.10.4.3.2.2 定事重点分析物耗高、能耗高、效率低.土地占用面积大、生态破坏明思的原因,与水力发电行业内其他同类企业主要经济技术指标对比,填写附表A.11.发现工程施工或运行过程中存在的主要环境向BS及生态环境保护、清洁生产潜力.她写备选审核里点情况汇总表附我A.12.4.3.2.3 *«松目螺针对审核由点列出清沽生产审核的H标一览表附表A.I3,并给出目标设置原则和依据以及指标达标测评原则和方法.目标设置原则包括具彳r可行性、灵活性、有激励作用、有明显效靛、符合企业经营目标、能M少辆耗能耗和降低生产成本.能戒少占用土地、能M少货物产生、能减轻对环境的危害程度、防治污染措施资金能得到落实等.目标设置依据包括NB,T10347.NBT1.O504的环境管理要求、本企业历史最高水平、参照国内外同行业类似规模工艺或技术装符的水平等，4.3.2.4 提出实无/低费方案广泛征集企业员工有关清洁生产的合理化建议.填写清洁生产审核方案征史表明表A.1%提出明显可行方案,完成附衣AI5.实施明培可行的无/低费方案,从物料替代、使用技术改进、优化施工或运行方式、设在改善和堆修、加避生产管理、加工培训教育、废弃物的回收利用和综合处理等方面分析，对无需投资或投资很少.容易在短期见效的环境保护及清洁生产措施边提出、边实被、边总结改进.4.4 审榜4.4.1 工作目的分析审核重点的物料平衡、水平衡、土地占用、生态影响等方面，发现物料和能R漉失的环节，找册废物产生和费源、能源浪费的原因，查找物料储运、生产运行、管理以及废物排放、土地占用、生态环境破坏影响等方面存在的向胭，寻找与国内外先进水平的差距，为清沽生产方案的产生提供依据。4.4.2 工作内容与要求收集审核爪点的概况、生产单元工艺流程、产排污节点、输入输出情况、土地占用、主要生态环境保护措施等，开展实测，绘制审核重点的工艺流程图，并标注艺过程的物料、能源、水以及废物的物流流向和流！Ih依据实测和平衡测算结果构建物料平衡图.涉及有谁有害物质的单.独绘制物科平衡图.站合物料平衡图，与同行业或同工序先进工艺技术、管理水平对比，参考附录B分析产生能源及物料浪黄、污杂物产生、生态环境破坏影响的原因，提出节能减污、然缓生态环境影响的改进方案.完成市核重点情况说明汇总表附表A.16.针对审核重点提出并实施无/低费清洁生产方案.4.5 卖方案的产生和选4.5.1 工作目的通过方案的产生、筛选、研制，形成可行性的中/高快济油生产方案：对已实施的无/低戏方案的实施效果进行评估与汇总。4.5.2 工作内容与要求4.5.2.1 产生方案在企业范困内进行宣传动员，鼓励全体协工提出清洁生产方案或合理化建议；根据物料、水平衡，计时废物产生、占用土地、生态环境影响原因分析产生方案：组织行业专家进行技术咨询产生方案：参照国内外同行业在原辅材料和资源能源、施工工艺、过程控制、污染治理、生态环境保护等方面可以借鉴的实践结果产生方案，完成方案的产生与汇总附表A.I7.1.1.1.1 3方案所有需选的无/低费.中/高费方案按施工工艺优化、资源能源优化、污染防治、生态环境保护、废弃物回收利用和循环使用、加强管理和员工素质提高及积极性激励等方面进行分类汇总从技术可行性、环境效益、羟济效益、实能的难易程度等方面考虑，对己汇总的所有济活生产备选方案进行分析和评估,筛选出可行的无/低费方案、初步可行的中/我的方案和不可行的方案三大类，完成方案筛选附表A.18.可行的无/低费方案立即实箱,不可行的方案暂时摘优或否定,初步可行的中/高费方案进一步研制.4.5.2.3 研方案编写方案说明附表A.19.对方案进行工程化分析包括方案内容说明、采用的技术原理、作业流程、涉及的主要设备及材料清单、费用和效益（环境、经济）评估，明确方案研制结论.4.5.2.4 评估已实无/抵费方案的实稣果评估己实施的无/低版方案的效果，形成清沾生产审核方案实施前后各项指标对比评价表附去A.20,并总结经5金和分析问题,提出改进方案.4.6方察的定4.6.1 工作目的时中/高费清洁生产方案进行分析和评估，选择技术上先进适用、经济上合理有利又能保护环境的最佳方案.4&2工作内容与晏求从技术评估、环境评估和经济钾估方面分析方案的可行性.技术评估包括与国家、行业有关政策的相符性：技术原理、方案，艺流程、相关设施设备的先进性和适用性：技术的成熟性、安全性和可靠性等.环境评估包括能源及物料消耗Iit的变化、“T爱”产生或排放质的变化、污杂物的毒性及其降解情况、废物的I可收和资源化利用情况、减少十.地占用情况、生态环境破坏减缓程度的变化等.经济评估采用现金涉联分析和财务动态获利性分析方法，评估指标有总投资费用、年净现金流%、投资偿还期、净现值、净现伯率和内部收益率等，比较各方案的技术、环境、经济评估结果，形成方案权出总和计分排序表冏表A.21,确定可行的坦佳方案。4.7方案的实It47.1工作目的统筹规划和实施清沽生产方案，并从技术指标、环境效益及经济效益三个方面评价各类方案实施前后、以及实施假期和实际效果，汇总已经实施的各类方案的成果.47.2工作内容极求组织方案实施.制定拟实施中/高费方案实施计划，明粉方案实施的各阶段时间节点、负费部门或负责人等.汇总评价已实施无/低费方案及中/高费方案的环境效益与羟济效益.比较审核前后清洁生产绩效指标的变化情况，分析清洁生产目标完成情况，总结已实施方案对企业的影响,完成投费费用统计表附友.22、实施方案取得环境与经济效益汇总表附表A.23,并H传本次清洁生产审核成果.4.8 持罐清洎生产&&1工作目的设置专人负责清洁生产方面的工作,将审核成果纳入有关的操作规程和日常管理制度，使清洁生产工作能在企业内长期'持续的开展。4.8.2工作内套和要求建立和完善清洁生产组织机构，明确任务分工：建立清洁生产管理制度，把审核成果纳入企业日常管理，建立清油生产激励机制，保证稳定的清洁生产资金来源：提出持续清洁生产工作计划附表A.24和消洁生产培训计划.4.9 ”清清生产MMR传总结本轮清洁生产审核各阶段的主要工作内容、获得的经验和审核成果,促进企业落实各种清洁生产方案，激发企业职J1.实能清洁生产的积极性，推动企业持续开展清洁生产，5*穗±仙耳的注根据审核程序设计审核匚作表（誓见附录A）.收集有关内容信息；利用检ft清单及同盟分析消刺（参见附录B）发现同即、分析问避、解决何肱.审核工作衣.检杳消加的故址和内容根据企业实际情况调整蜡定.M»A(XMttMX)瘠泊生产n作衰*.1清洎生产NJI导小场成员及职责姓名审核小组职务来自部门/职务/职他联系方式*a.2清清生产事作小Iajt员及职责姓名审核小组职务来白部门/职务/职称职责联泰方式«A.3需洎生产*n作计方序号工作阶段工作内容完成时间责任部门及负货人产出1审核布备2预审核3审核4方案产生和脑达5力窠的确定6方案的实施7持续清洁生声8埼则清洁生产审核Itt告A.4TfK举本伯思地理位置工程规模开发方式运行能力开发规划环境保护投资工探内容主饕建筑物主要工程K工程布置造工工龙占地面积运行方式生态流量泄放情况水M利用率发电敝*A-5检充清单工序名称检过项日现状与旗闪分析占用土地NiMMfii能淞工艺技术过程控制污柒物It放生态环境破坏企业管理«A.6水量平IHE项目需水fit产品带走水M（或过程废污水®废污水处理损耗可回用水fit，卜克新蚌水网用水M总用水玳营地用水生活用水营地绿化用水发电用水上蟒来水发电水炉生春水Jft弃水量水置和用率发*见7环境影响因It清，僮工）序号环境影响因索环境影响类型控制措施实施部门1砂石料加工系统废水水体污袋2泥Jtt土件和系统废水水体污袋3机修废水水体污染1洞室废水水体污染5生活污水水体污染6生辆设%I发气大气污染7砂石料加工系统粉尘大气污s8混款土胖和系统粉尘大气污染9交通扬尘大气污染10生活垃圾水体、大气污柒11也P度伤水体、大气污柒12弃液生态影响13机被破坏及扰动生态影响11土地占川生态影响15水上at失状况生态影响4主私8环境影响因mat行期)序号里要环境因索环境影响类电捽IH播箱实篦部门1生话污水水体污染2生活垃圾水体、大气污柒3危旧凌物水体、大气污染i植被破坏及优动华.6影峋5大坂阻隔生态影响6水麻蓄水生态的晌7水口、水海变化水文情势影响8下游产生脱水或M水涧段生态分峋9土地影峋生态物晌10水土流失状况生态彭驹赛A9近三年污染总产生及捻蛾计清单类别名称产生4Ut)年年年年年年排水加水果化学学巩fit斌醺囿废危险废物生活垃圾*A.10主要污染治理设越情况莱单美别名苻治理设福治理效果陵水生活污水同凌废变压器生活垃圾«A.11与行业内其他同美企业主JHK济技术指标时比衰序号对比指标本企业共他企业先进性分析I生产工名与装备2资祝能源利用指标3水H利用率-1刻位找机发电依-1产品指标5污染物产生指标（末斓处理906环境保护措循及效果7废物回收利用指标8环境管理fff«A.12备选HA情况汇总我序号项H内容荷介12*A-13清清生产目*一位序号目标项现状值近期目标中期目标绝对票相对瞅如对IR相对后盛）23.14清清生产犊方案征集我序号方案名称方案所处上段方案文施具体内容12*A15*JuB见方案汇总赛序号方案名称方案欢施n体内容1234*.16*”点情况说明汇总会审核，K点名称不元操作名称情况说明«A.17方案的产生与汇总序号方案奥型方案名你方案面介针对问JS向IS产生方案日标所需条件JtffeI2我A18方案雌序号方案类型方案名称方案荷介预计投贵分析结论技术评估经济评估2*A9中/«费方案说明会序号方案名移方案说明I23*A20清洎生产事糠方案实施常后各0（指橱时比坪价衰序号方案名称水力发电企业幺称，评价指标中核前审核后清沽生产水平讦价23*A,21中方案权和计分排序会序号方案名的方案简介便计投资分析集合It序技术坪体环境评估经济评估2«A22投费费用或计表序号方案名称投资企业收益I23合计*,23实方案取，环境与CE疥效欢触衰方案类型序号方案名称实施时间投庚（万元）环境效益经济效益（万元/年）已实低的无/低费方案小计已实施的中i%赞方案小计拟实施的无/低费方案小计拟实旌的中/高费方案小计合计*A,24持续清清生产工作计JM序号计划分类主要内容开始时间结吏时间负浙部门123附录B（资性附量）检查清单及同分析清单»B.1.水力发电企殳清清生产检IE清单示例序号检衣内容1原辅材料的种类.数必？是否令有仃悔彳物所?运输、忙存.使用方式以及利用率？2七要工艺的运行状况、各个环节的运行情况？3取位产品的电几、能耗和污染物产椅址？1废物的循环利用率'处理处胤力,*?5主要设备的运行情况？6是含其力健全的设维护保券制度？执行情况如何?电“滴海现象是合产求?职况是否明偷到人？7件生产恸位是否有现行有效的操作规程?是否建立了闵位责任制?执行情况如何?是否建立了奖惩M度？8坊合废水及污染物*生和揖放浓度？年产生和揖放废水献?陵水处理工艺？9废水污染物排次执行标准？10员工操作技能.个人乘版、环保意识？11防工是否有定期的清沽生产培讥机会？«8.2水力发电企业MdR及科控制存在问的分析清单（工甯）序号项目问题分析示例1.以燃油使用或机械车辆老化2总用水量供水系统噩TI滴温，度污水循环利用率低3土石方挖填未充分利M挖方ffSit3我士觉离及收奥未开展我士剥离及收集4炸药使用未使用乳化炸药赛B.3水力发电企业污染修控存在同的分析清单（"）序号项HPJ题分析示例I砂石料加工系统麽水砂石料加工系统度水产4:最大，无法及时处理2混凝土林和孤战土井和废水未及时阿川3河室废水涡空援水产生M大，无法及时处理1机修废水机也废水油水分离E,废油未拉危总麽物处理5生话污水生活污水未经处理宜接林放6开挖给尘开挖工作而未进行洒水降至7道路扬尘道路未及时清扫8能工给尘的石料加工忝统未采用湘法加工9设备噪点向噪J*iSi未安笠战户军IO交通味出邻近居民道路未安装声屏障H生活垃圾生活垃坂未集中松正处代12危险废物危险段期未委托相应费尤依位处理*8.4水力发电企业污染物外用在问的分析清单序号项目何的分析示例1生活污水生活污水朱炷处理n接持放2自空油烟食裳油烟未安装净化设施3生活及城生活垃圾未兴中依Mi处置4电冷度物他曲废物未委托相向资哒取件处理衰a5水力发电企业生态环境保护存在问的分析清单序号项日何虺分析示例1怖帔恢复液场、料场、堆曲等IX域未开展植被愫”成植被饯经效果未达到设计要求2网点保护机物囚自然条件不适宜成人工养护版囚导致迂地保护植物死亡3未开展色突增殖放流成粉敏放流时间、坦根不满是设计娈求4过例设连过例设施未正常运行5生态iftHbH放及生态现俄未建设生态流M泄放设施,成泄放该眼不法足设计要求6低淞水M级谀被低淞水M级设物未正常运行7咋战林潮化水际庶因土搐出现曲湖化现*8水土保杼及施水土保持i!i藻未按标准建设，成未达到水土泡失防治标准9