DB61_T 1855-2024 国土调查成果核查规范.docx

ICS07.040CCSA76DB61陕西省地方标准DB61/T18552024国土调查成果核查规范Ru1.esforverificationof1.andsurveyresu1.ts2024-07-02布2Q240H2实施陕西省市场监督管理局发布I)B6I11185S2024目次前言III施困I2规慈性引用文件I3术谙和定义14核杳流程25核查内容56质Ift控制137质取评价148成果16附录A（规范性）省级核查情况反馈表18附录B（规范性）省级核杳错误图随整改响应表19附录C（规范性）省级核查自查表20附录D（规范性）省级核查监理结果反馈表2附录E（规范性）省级核查赛理整改通知单23附录F（规莅性）省级核查结果申诉案例表24附录G（规范性）省级核查申诉结果记录表25参考文献26本文件按照GB，T1.1.2O2O匕标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则3的规定起草.谙注意本文件的某些内容可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别专利的费任。本文件由陕西行自然货源厅提出并归U.本文件由陕西省自然资源标准化技术委员会员击解译.本文件起草单位：陕西省国土空间勘测规划院、长安大学、西安建材地质工程勘察院有限公司、自然资源部测绘标准化研究所.本文件主要起洋人：赵映秋、崔建军、赵建林、李良军、李添、吕品、马泉、马三振、王忐超、柴华杰、崔国庆、郭炜信、李旭洋、米同援、四家保、武蒋蒋、荏善、词占领.木文件为首次发布，联泰信息如下：单位诙西省国土空间勘测熄划院电话102987869470施址：陕西省西安市碑林区雁塔北路100号邮编：710054国土调查成果核查规范1范围本文件规定了国土调查成果省级核查流程、核查内容、而Ift控制、质量评价和成果的要求.本文件适用于国土网吞成果和年僮国土变更调15成果省级核查工作.2提范性引用文件本文件没有规范性引刖文件.3术通和定义下列术语和定义适用于本文件.3.1国土*成果territoria1.surveyresu1.ts经国土调资工作形成的成果资料，包括国土调杳数据库、举证资料、汇总表格和文字报告等。32K1HI三datascreening按照内业核查流程和检查标准，遵循相应的遗辑规则，叠加多源矢量数据进行数量、位置、属性的筛查和国土调查成果流册分析.完成部分检查结果的判定.辅助核查人员准确、高效地开展内业检查工作.33入机文互检查interactiveinspection电加套合相关国土谓查数据库、用地管理信息、国家下发的遥感监测图斑和遥感影像,关联举证照片和相关证明材料.人机交互检查对比巡查图班的地类、属性与影像、举证照片的一致性,同时检查调杳地类图图边界与影像和实地的符合性，3.41IM1.inevericaticn采用“互联网+”、云计算、3S等技术，通过外业人员现场定位、视叙和照片实时传输和动态调度，检充调自图1«的现状、属性、边界与实地的一致性.35fie1.dVerificatiai技术人员携带装有终端软件的外业调育设备赴实地核查图班的现状、属性、边界与实地的一致性，44.1«»aa核查流程见图i：n1a三%as1.1.1 人员）备对鎏加核代的人员进行技术培调熟悉核代流程、内容和方法.以及举证照片和遥感影像的判读方法,规范核表程序，统一核佞要求等.1.1.2 仪、工具、设备濯备包括计算机、软件系统、移动通信终陶、GNSS设备、无人机以及交通1：具等.1.1.3 收霞仲MX资V1.1.3.1 制作样本BB峥征岸收改核查国城的主要地物与地貌特征、气候等自然地理因本,以及耕作方式.国民经济发展水平、人民生活习惯等社会经济情况资料利用地类样本采集成果.对样本举证照片拍报位置.拍摄角度、Ki摄时间、季节等情况进行分析，井依据影像的光谱特征、几何特征、纹理特征，成像时间、地物间的相互关系，建立各区域样本图现特征阵.1.1.3.2 收集以下发的我包括国浜下发的内业预判图理、遥感监测图班、跟踪图理、用地管理佶息、城械村及工矿用地图层等.1.1.3.3提取基础阵地类为拼地的图理.1.1.3.4 制作依震性才图及提取施研;咋地类为利地和己标注恢复国性的图境,别除葩础球中坡度税别为5的坡拼地1.1.3.5 Xtt收集以往年度的国土调隹成果和坡度图,4.3 线上犊蜜运用同土调衣监测云平台对梃交的图斑开展地类核衣，站台举证照片和参考资料，核查图斑地类、耕地种植属性和恢复双性标注的掂确性，以及举证照片的真实性和规范性.统上核色不通过的图强反馈地市修或，通过的图班线上提交国家核造.4.4 JAMtt经巾媛检查合格的县媛国土调查成果,由各地市报送至由级,核杳人员对各地市提交的县媛国土理查成果开展资料完整性、规范性、有效性检位.提交资料不符合要求的.反馈地市补充完善.符合提交要求的.予以接收,开展内业初检.4.5 AAfiMt核查人员对通过成果接收检查的县级国土调查成果开展内业初检,国土调查成果需检查所的图年度国土变更谡住成果需检货全部史新图斑.首先根据相应的逻辑检IS规则开展数招筛查.然后对园位图理地类、Mf1.-边界等开履人机交"检ff.4.6 初金«果反核查人员依据数据筛查和人机交互检查结果对县级国土调查成果进行质Ift评价。质Si注价不合格成果返回地市整改,反饿内容包括初检报告,初检错误图现一宽衣、初检错误图斑矢限层、省级核食情况反馈表.见附录A.4.7 内业震物核if人员对通过成果接收枪JS的县级整改成果.开展有管对性的内业攵检提交县级整改成果发问时提交省级情误图对整改响应表,见附荥B,"先进行数据版本比对.提收与上一次提交成果和比发生变化的图斑，并再次对县姬整改成果进行数据崎诈，然后结合初检结果对变化图斑开展100%的人机交互检食.4.8 结果反慎核位人员依据红检数据筛查和人机交互检在结果对县级整改成果进行质技评价.场技评价不合格成果返回地市整改.反馈内容包括发检报告,发桧忸误图斑一览表、发检档误图BT矢量层、铃媛核查情况反馈衣见附录A.4.9 外业拉青核宜人处以县为单位抽取内业或检中的疑何图斑,开屣在线核直或实地核杳，核实疑问图避的地类、属性、边界等Ij实地的一致性.4.10 外业充结果反1*核宣人员将核爽结果反馈他后一并进行整波，反愀内容包括：外业核支报告，外业核饯错误图斑一览表、外业核查楷说图堀矢球层、省级核查情况反馈表，见附录IV4.11 内业黛楼核费人员对通过成果接收检查的县级整改成果,开展忏针对性的内业受核提交必纵祭或成果须同时提交省级错误图现整改咻应表.见附录B.首先进行数据版本比对提取。上一次提交成果相比发生殳化的图见，井再次对县级整改成果进行数据筛查，然后结合复检结果和外业检查结果对变化图斑开展100%的人机交互检JS.4.12 成果拒送核杳人员依据攵核数据说查和人机交互检直站果对县汲整改成果迸行质出评价,质量评价合格的县汲整改成果利用国家卜发的县汲数据球侦fit检杳软件省级端门开展数据阵旗IIt检查,质检合格的按照国家要求的谢我成果组织目录进行整理,弁痂制成果报送所福的专项报告和资料清单,一并上报国家自然资源主管怖门.对质Ift评价不合格,或未翊过数据库质货检查的县级整改成果,由行媛姐城开展数据怪正，修正后报送国家自然塔源主管部门，4.13 家AUK查问改虞票犊充核表人员对通过成果接收校衣的国家依核爽何题整改成果，开展有针对性的内业核杳,首先进行数抠版本比对.提收与上报国家自然资源主管郃门成果比对发牛.变化的图斑,并再次对县级整改成果进行数据筛查，然后结合国家媛核查反馈问JS对变化图区开展100%的人机交互检查4.14 PI衣QUK1.E问改成票报送核查人员依据国家级核查问咫整改成果数据解查和人机交互桧查结果对县级整改成果进行防量评价,国家反馈的派已全部修改的县级整改成果利用国家下发的县级数据库质检查软件省媛端U开展数据库质北松森，质检合格的按照国家要求的调杳成果俎织目录进行整理，上报国家自然资源主管部门.对质量评价不合格，或未通过数据解质量检查的县被整改成果，由省被祖织开展数据修正,惟正后报送国家，对数据筛查标记为“未更新疑问图斑”，属于农用地内部变化图理且未提供举证照片，检查两期（的后时像）遥感影像没有明显变化的,按照原国土询连数据库地类调SS的图斑,且遥感监测信息记录表中堪写了相关说明且合理的，通过核查：两期潮塔影像发现有明显变化的，按照基础数据库地类调变的图认定为错误图班，时于遥感影像、举证照片无法否定数据库地类的遥感监测未变更图掰，低感特测图瓦信息核实记录表中未变更原因合理，通过核杳.5.2.3.2耕地国AE检杳5.2.3.2.1 蒋新增拼地的图风，遥感影像或举证照片明显为耕地，通过核汽，5.2.3.2.2 耕地二拨类变化图斑，检套影像和举证照片反映的农作物种植类型以及灌溉设施情况，进行线合判断.我中，T地或水浇地变更为水印，现状不为水生作物，认定为错误图斑（包括提供水早轮作说明的）：早地变更为水浇地，无淋澈设施或灌溉条件的，认定为错误图训。水田或水浇地变更为早地和水田变更为水浇地,举证照片为变更后地类的,通过核查.5.2.3.23基础麻为水田旦未变更，现状是早生作物,提供水早轮作说明，可通过检查.5.23.2.4新增耕地图训，未提供举证照片的，不通过核查。5.2.3.2.5 新增耕地图斑，举证照片为正在种植的粮棉油糖菜饲草等，旦农作物己出土长苗的，通过核查.5.2.3.2.6 新增耕地图斑，举证照片显示已达到平整或翻例起垄等具备耕作条件状态，但因错过种楂季节豺未种植而无法提供实地出土长苗举证照片或年内更新种梢状态举证信息的提供承诺种植举证的，通过核食（次年5月底前纺补充农作物出土长笛的举证照片，否则改判为不通过图斑）种植属性按照承诺种梢后的种梢胧性.不放入推土区单独图层（对于计划整改史耕等尚不具备梆作条件的图龙.不得采用承诺种植的举证方式调杳为耕地）6.2.3.2.7原础库为耕地（含新年口常变更已核定的新增制地发生新变化后，乂整治拟恢或为柳地的,实地现状己达到平整或解梆起垄等具符耕作条件状态，仅因错过种植季节皆未种植而无法提供实地出土长苗举证照片或年内更新种抗状态举证信息的，按耕地调查，井放入推上区单独图层，通过核杳.5.2.3.2.8新增水田图理,举证照片不为水生作物，不通过核查.5.2.3.2.9而数据筛杳标记为“新增梆地标未耕图应“进一步进行检资，因图现边界调整造成的新墙耕地，通过核杳。5.2.3.&10补充耕地项目范阚及具备段收材料的图区.实地现状不是耕地的.按耕地调查的,认定为错误图殂：补充桃地项目区范困内.现状为新增城地的部分应全郃按拼地变更，否则认定为错误图理.5.2.3.2.11间种和套种果的的耕地图斑,依据遥感影像或举证照片判断果树覆盖度是否小于50或每亩株树小于合理株树的70在举证图斑信.&在内填写“套种果树”，按耕地谓查的图斑,通过核吉.否则，应按照种护园用地调查，5.2.3.2.125种和套种林木的耕地图斑，依据遥感影像或举证照片判断乔木郁闭度小于0.2.在举证图班信息表内填写“套种林木”，按耕地调告的图斑，通过核食，否则应按照林地调自，5.2.3.2.13对于退饼还林工程范围内尚未达到成林标准的，园杳为耕地并标注林相间作”同性的，在第：轮退柳还林还草落地上图成果范用内，实地为间种和套种果树、林木但尚未达到林地园地认定标准的图斑，按耕地调查，桥地种机底性统一标注为“林粮间作”：在第二轮退粉还林还草落地上图成果范困外，原标注“林旭间作”或“果粮间作”，且实地为间种和黄种果树、林木但尚未达到林地园地认定标准的图斑,按耕地谓查.耕地种植属性统一标注为“根与非粮轮作”.一致则通过核查.5.2.3.3种植物用地、林地及草地变化图资检查5.2.3.3.1调杳为种植园用胞的图理，检食遗照影像或举证照片为种植园川地特征的，通过核应同步提供当年批准的牛态退耕或果煤塌陷区域的范的,未提交专项报告的,该类图至全部认定为情误图班.5.2.3.9 疑似拆除图蕤检查对国家提取为疑似拆除的煽!#监测图班,通过遥感影像和举证照片，检查原建设用地或设施农用地是否拆除,是否复带、显球或形成共他用途.实地已复的、发绿或已成共他用途的.未按实地现状调查的,认定为错误图斑：实地未复耕、S绿或未成其他用途的，求在拆除未尽图层表示或未按照基阳数据库地类表示,认定为错误图Hh5.2.3.10 其他图友检查调在为箕他地类图火,图斑地炎与遥!影像或举证照片特征不轨的,认定为错误图%.5.2.4图理R性检IE6.2.4.1恢复属性检查5.2.4.1.1以耕作层是否破坏为标准,依据举证照片检查恢发M性标注的正确性,对耕作层未破坏.清理后即可直接饯复引种的,标注“即可恢复”属性，通过核杳：短期临时种构.且无辐采取工程措施重新修整能恢发耕种的，标注“即可恢员”可通过核杳,对开挖较深、排水后不能直接梆种的坑塘：实施灌溉等设地口损坏、不具备耕种条件的：种植楂树、构树、速生杨树等容易导致十雄面板济、肥力严收破坏的：种植林木时间超过3年（“苗I1.r除外）或实地已成林.恢史耕种难度大的I傲拼地地块细化调宜发现的陡坡、斜坡、沟梨等实地不是初地的土施，标注工程恢复，通过核查，5.2.4.1.2对影像或举证照片显示为道路、河流、农田的防护林图斑.标注恢女网性的.认定为错误图阻52.4.1.3因调查精度引起的图班偏移、图玛边界勾绘差异等技术原因引起的地类变化,标注恢矍M性，认定为错i54图斑，5.2.4.2耕地料植属性检IE5.2.4.2.1对就地种植园性变化的图斑,未举证或未提供相关证明材料的，认定为错误图现.1.1.1.1.1 依据举证照片反映的种植作物种类，松杳耕地的种植属性标注的正确性，种植属性与种植作物相矛盾的.认定为错误图殂.5.2.4.2.3 对数据那代标记为“薪埔密地标未耕图理”,结合近两年遇影像及举证照片综合分析认定.内图现边界调整引起的变化,不视为新增密地.通过核代.其余图现认定为错误图理.5.2.4.2.4 季新增耕地标注体拼破性，检查举证照片是否有耕作痕迹，符合你耕特征的，通过核杳；举证照片特征不明显.其他证明材料能鲂证明的，诩过核有.5.2.4.2.5 位于擂荒拼地蓼考图层也国内图斑,举证照片为草地特征.调位为耕地.标注未耕种爆性.通过核查，5.2.4.2.6 新增河道就地、湖区耕地'林区耕地、牧区耕地标注“未拼种”旧性的，不通过检查.5.2.4.3耕地!&化J1.性检看5.2.4.3.1 标注林区耕地属性的图斑，影像或举证照片判定不在林区范园的，不通过核查.5.2.4.3.2 标注牧区梆地IS性的图班，不在草原慈围内，未提供桁关证明材料，认定为错误图直。5.2.4.3.3 标注沙求U1.地属性的图斑，彰像或举证照片判过未在沙地区域，认定为错误图斑，At犊M累申诉案例我衣FJ为省欲核查济果申近案例友.表F.1省或核查结果申诉案例表图斑基本信息标识码地类端码地类名称权属单位名称坐落单位名称种植板性代码图班细化代码城镇村属性码图理面枳基础库地类涉及图斑个数核查结果说明占原地类面积垂羽面积比例搀荒耕地里登比例省级核查错误省级反馈错i另类型申诉原因申诉理由一简一一、描述准确、清楚影像极图影像搬图包含申诉图斑边界（蓝色高亮透视显示）、本年度网查影像和上报省级数据咋的地类图斑（红色边线和红色字符发示）、基础座的地类图理（蓝色边税利蓝色字符我示）、猬荒耕地层（绿色标识,根据需求确定是否我加）、对应举证照片的方位角，极图不允许填充色块或晕线.举证照片举证照片要能全面支持、准确判读县级变更图斑地关,SUM申皿累记录爱衣GJ为省级核查申诉结果记录我.表GI1.MR核查申诉结果记录表序号标识码地契代码种植W性细化斓性不通过原因申诉时间申诉结果各注