FIDIC合同条件中索赔条款应用案例分析.docx

FIDIC合同条件中索赔条款应用案例分析便赔工作的更要步骤之一就是合同条的迭年.承包点应根抵具体合词文本.多考其它家纲传审议费科或权黑书刊.遑撵最透台的条款.在片条款含义理解不明确之前,，项选择拜几爰条款，把最后的决定权皆蛉工号昨.除此之外.我应认识到蓑款是合同金件的祖式宿并.各条款何又存在含义交叉.因此,在分析衰咯余款时.&交叉分析备有关条款的含义，并参与合同其它姐成局郁.如工程7清单，技术标选等.嫁后作出最正确金挣.本文将通过具体的事件.对不列事件下的合同条次的逸祥进行分析.这些事件都是作者在实临工作中遇到的.并且经过向业主索赔成功的案例.为了便于途者对BiFIDIC条款.将事件以合网务故先后顺序进行排列.实刎I:某工程工程的合同条件第二局部第70条款妮定：”施工4霞中出现当地材科的差价时,承包青可从业主处得到以出坨货币文竹的科科补差.但是承包商不能薇琪利湖”.这蛉规定惠F#承包商只能以当地华币收双补案.但是济双书上暗示业主支付蛉承包商的局部美元来自于当地材料朴生.6M文件间相互矛盾.且令向协IX书叔台同条件才M钵优先权.禾包育就比找出京赔，索日州：要求业主支付蛤承怛商的当地材料4K以官价(敏行兑其拴牌资)舒或美元支付.合同依据：F1.DIC条款笫111(8)(1)条；FID1.C条款第512*.分析:在京赔费用时.应注意合同条Ik的".费用”一词应被认为包括管理费用.而管理费又反过来包括对政费用.怂此词的定义不包括利润在审理东格时.有安工号师认为京赔的价格水平应与承包我的投标价格木牙一致,这伸看法是不成立的.因为承包商的索贴是针对史主的风验而言.因此在泰晤时,承包商没行义务及制于自己的风险投杼单价水邛的眼制.只星是合理的有证用柑科的窃用承包商®可娱实余.F1.D1.C条款第111(m(i)条现定-,用一说不包括利洞.但是FIDIC*次计于由业主Jr按责任或变更令建成的索赔费用中规定应包括利清.是否能梦索Je到利涧.最好在具悻京踣时根据不同的情况而大.与比有关的条次是：第12条,第】7条.第28条.珞31条.可招条.第52条,第65*,第69*号.FIDICftaP5.1条忒定义了合同的适用法弟,这种注择性法体在第军合同暗示的含义及在造妁索略时是最宣要的局ST.国化承包商应充分勃爰甫关的适用法律,在附款合同文件时.首先应T解有爆些文件是令PI有改的组或林先.承包台月包括许多组成局部,如合同条伶第一局部.第二M部.工程量清单.标准.图敏.扑遗等.这些坦成文件间具有互春性.一般在协仪书上杵给出文件第释的先后次序.一旦文件同出现矛盾或舍义不明t工程伸将按此顺序解驿，如果这件含义不明确及矛盾是承包商无法慎见的.而又产生了箱外费用,承包SPT就比提出去暗.实例2:根邦合同规定承赳商向业主呈报了一分项工程于九月初开工的鹿工组炽方案,并要求工程符在此分项工程开工前认可此方案.工程师以承包商未能健供完整的实验设备为理由拒1了承包育笛要求.其后承包Ief屡次致的说明题工进度受到延误.并说明爽混愿因是：(D未能提供完壑的突验设务是由于比分项工号反付款里付退或的：(2)在提交方案及其后的政法中屡次提到利用当过工程然的实险宗作实物,并说明了不影响实及政量的原国.但是工程峥于+一月初才同京此是说和批本甄工俎炽方案.也于同一后何认可开工.承包商就比向工程帚极出矣塔索晤.t*BM:(1)由于工程师迟迟未能批准艳工组织方案地成2个月的工期是保：(2)由于工加突求造成人员设备停滞及Fe后的赶檐工进虞增加的费用.fr周依；FIDIC条收篇6.3条；FIDIC*秋第6.4番.fr1.1.分野:如果承包商的工作进度可能由手工程用殂发困纸或指示而延误,那么承国有年告加工发时图纸或描示一旦晚发了将形棺到费用和时同.这一在很重要.通知发出后.要求的国根或指示仍然延误.从而将使承包有奏来工期或被卷入兼外费用.F1.DIC察欣第513条就是在这种情况下出现时,用来抵护承包商利爱的.根据比条款现定承包商则可索暗工期及费用.在引用此条款时.承包裔应注意他的书面要求玄纪诗却说明图泯、指令的有关细节，什么时同需要，不能及时串枇可能殳到忽利的楚谀与千it.索)是否成立还取决于工程卿所用的时M是否合理.承包商今天提出要京.明天款度工程旧办到.未能办到就提出索贴是不明笆的.因此承包癖之乐早要白达林的布面委求以使工程死守合理协发善时间.在具体东鞋时承包窗的详汨施工方案对他有俄大的W助.工冬昨据此应国测到承包离什么时候落贾哪些图妣如什么样的指牛，如果工程牌出的进一步EG纸成指今与德合问有出入，那么这种图纸或指牛副为威FIDIC条款第51条下的变更多.承包商亦应采取相左的招鹿.另外.当工程班度攵到矣误或干扰时.承包商我又多立即通如工程用其余赔意向.突例3:某一公珞工程的好准规定：工程师的住区舄干永久工程.由工程用设计。由于这类住房的设计事先未注市政局认可，在施工让徨中，市政局!2拎要求认可设计后才能施工，并要求在施工中靖州一种新材料,承包册被造停工，并就比费出了/用去魅.在合同条件第二局部的第26*中（承怛商必旗途守地方法律等）规定承包商不能靶比索屿.工程用以承忙商应寸虑此风险为理由拒绝了承包商的案珞.但是承包商在环比合同条款以后提出：（I）F1.DIC*我第8（2）条规定承包前不计本他设计的永久工程负责.因比承包商在笥26*下法律程序上的贵任范围不包括永久工程设计：（2）工也体设计的后果是一杪有外风险F1.DIC*狄«20（2）>；（3）FIDIC条款第，10.10）条规定意外风及造战的停工是小主的风法。.»»«：<1>补偿市政局批4谀计造成的工珈廷识；（2）停工造成的费用票失.Hft*FIDIC条款冬8.2条；FIDIC条款笥20.4条;F1.DICft«40.1（d）;FID1.C条款笫10.2条.HdMf:永久工程的设计和标准一般由工程师负责,但也可以也例外,例如.工程设备的构副工程的洋缗设计.稳时工程一般由承包商设计加喃定规格，但是局部永久工桎在施工中将祓用做咯时工程，比局部永久工程的设计不一定由承包商承当.这时.承包商也不应对嫉设计自有贵任.在相同未作用反规定前提下,0果设计中某一i设是导致工程殳到抿坏的一个出去.则承包商计于不是由他我交的谀计所引怂的tn坏不负责任.因为这种情瓦属于一些承包商无法控例的网f.承包商不可永久工程或工程佯准各的格时工程的设计及技术标准负责.包括设计缺Ia将来的救坏（FIDIC*20.2条）的风险和汝第程序上的责任（FIDIC东火第26蚤）的一娇后果。实例4：某工程合同条件*二同弟中期53*及郡73余规定,承包商有权史税专口说答.业主将多发有关的进口许可证、免税证明,你助承包商办圣ib手维.但是业主抱矣务发上过证书,致使承包商的关钝谀各无法迫关.也或矣误.由于业主在第53条.第73*下承当了经发上好证书瑶示的风险.囱此义主的迅来行为构成FID1.C*款第12条下的人为尊碍.承包商就此提出工期及停工拿给。.OIM：（1）国迸口设备不能按期到达造成的停工熨用Ift失；（2第长工期弥补停工造战的乂议.Hft*FIDIC条次第12.2I-iFIDIC*款第54.3条.,H分析：在施工过程中.承包府4到一个有经验的承包府不可加测的不利白络条件或人为璋碍.可提出工期及费用去赔.尽时各方邳进行了投好前现场勤察,但是承包裔迂会出到不可预见的不利条件或人为摩得.尤其是土木工冬沙及地下E部的程.度很大.FID1.C条款第1212条规定3在这种情况下的适用程序，承包商应尽早冠加工程师.费用索SS的范围包抒：（1）承包商线行工程卿下达的克服这种不利自然条舛或人力律用抵今的费.用；（2）工程邱不在场时,承包商系取的合理尝施（但是这种格曼在事后必乘经工程忖欢可）：（3）送种不利白物沏件戌人为律碍的K它后果.承包商必须立即以后面形式通知工程牌认可他不在场时采取的有关措推，索赔是否成立主要取决于一个有足吩的承包商是否能合理将见到.应该注惫按FID1C条款第12若直京.有姓险的承包商不仅用于存幡的承包商.但是St级业主投好给他.他应该被认为是一个有炫枝的，能胜任工作的承但商.对一切网检作T力所能及的预测的承包商.因此在审丑索赔是.采用其它承包商的辽饵是不能接受的.以下几点对这种索赔很WffM:<1）业主提供的费料是注明了这样可能的不利条件或障碍：（2）有关的专家2见：（3）近年来的有关统计资料.另外.拉种R法的后果可能率沙保险公司等承包由承当的风险，所以承包裔在提出去赔食,可先衽求保险公司的怠见,虽然此条款显定不利自然条件不包括不可预见的现场或候条侔，但是F1.D1.C条长第22（2）条京外风险的定义是“一个有炫独的承包育不可预见的,又无法作适当保F的一切自然界的力量.iS气候条件不可瓶免程或较大.来势转期龙长叶.承包商可度求技F1.DIC条款第22（2）条意外风险进行目蹈.当实际自然条件比业主提供的费科介培更有利时.工程师无权技比条代表业主向承包商反京弗.因为达和京赔仅挝用于有短睑的承包商无法将见到的情况.屯果承包再健后缶慎见到这件不利条件或人为障碍,那么承包浦拿暗的杈力仅果于他不可情见的哪一息戴.FID1.C条款第44余规定3倍子承包商运长工期的权力.8就发图纸3指示的吴误（第6条）；不利自然条件或律理（第20条）：工程的票害或反误（第20*.第65条）；薮泽现场占*枚的笑误（第42*）:外的工作第51条）.给于工期的荚长并不常味业主委木当与比有关的费用增加.但是期隹往伴他着承包K1.r权京赌到额外费用,见FIDIC条款第6.4<三M42.2条.不利自然条件与人为律得包括的花围很广.不利日行条件包括未住温外的施下水隹.泡沙或地下出现岩层等.人为障碍包括过下设虚（如古莫.地下管位.电级等）及业主的力推.同报阻碍行为等.例8.某工程合同第70条蜕定:承包商的劾样必须以当地货币更付（暗示承怛商必须在当地的沽,业主承当偎证供油的fe）.在施工过程中.由于当他供油缺乏.逢庆停工.承包商认为已构或人为律M.按F1.D1.C条款第12*援出T工沏及停工费用修赔井得到了认可.又如承包商在施工中损坏格下供水管.造成停工,承包商按F1.IMC条款格12务人为障稗提出了工期反使用京制.索赔的理由是：（1）业主提供的雷茹未券明被损坏的跨路俄水管，而史主应该羯道这种在遂冷施工使梅权苑图网的供水管位置并圣适当的时候提供给承包商；（2）供水主营道未按标座埋设.且未役誓法标志.承包商向有关部门咨询*关情况.但是未能得到供水主管的有关费用.因此可作为不可预见的人的簿珥.京珠茯得成功.实例5:某公路工程.由于不平安因素停工.承包贰提出了工期及费用索梢,工程师反会由于另一条主体工程巳定战的MV及1.*4留工程.而这局部工程未攵停工期响.承包商国对此我珞进行龟工,国化,费出要扣回心部袈暗工期.承包商降费.虽嫁核总方案/P.P/K或和在主要矛盾线上.由于A，P我主体早巳坡工.故里留工程不在主要矛盾线上.它的尖选片祭悼进度没有影嘀,所以东赌工!不应被扣除。索第目的(1)停工造成的费用Ifi关；(2)停工造成的工期咫误.Htt*FIRIC未板第11.1/。合同分析:藻工S1.炽方案一疑是连同投标书一同提交的,它通家包括:承包青联员工资清单、设备清单.各种黄币在合同期内开支粮洌.这份方案计于业主畿行谆标是必不可少的.它也是大包商说明他巳正礴认识到保证城工叶何所应俺的工作.合同条件第一肾部和第二j部一般*短定了梃交鸾工组织方家井n塘工程的同需的时间.方案及提交工程婶串批.承包商应采纳其对方SI修改的道仪.工程师将告知提交的施工运织方案存在不合理或不明确的方面,并将他的意见通知承包能与也们一起讨论有关邮节,但是承包商独立对比方案负责.在招标文件或合同条件等二局陀宗作专门猊更的费提下.承包商的韬工俎织方案不为台冏第右或坦戊岛部.但是一个详细他枪工方泉对承包商的是期索赔和扣昧进度京崎有很大的野刖.因为这些素肪的计算荏往是他比比较原方泉和实际情况得出的.而方案中的关货线珞和资分周转图对工期代赔与工程范图本赌起善主要参与作用.因比.承包的在呈交的播工狙税方案中最好包括植工程序,人员、机具配置、彩象进度或关键戏路网烙囹及育金附转图等.Sft1.-IO1.C*款第14条并未对方案的形式作具体的委求.但是工程好如无理惚吴认可承包商的方案,承包商可按FID1.C条款的6条投出0踣(J1.实例2).承包商在保岐.按期及保证平安的前提下,可最择自己的施工方汝(合同市专门短定时除外)如工程师.业主把某加加工方汝强加于承£商.那么这静行力将密或F1.D1.C条款第12察的人为尊野,承包南可提出对鹿的拿够.实用6:承包商根据史主提供的坐标位置并历基城,在开挖A-D法坑时遇到反改府军遣弃的手燧獐.造战现场损坏.并影响到整个工程电工,最后竣钱实业生提供的-D普城坐标位置也有钠索.承包商就比向业主提出索赔.(1)*柞渔成人失的费用和直折开把所寄费用：(2)揖临渔咸工程晌灵俣.M三FID1.C条软格17.1察：FIDIC条款第20.4务。合同分析片亍工可的剧9就据不收而造或的送工.如果确定是因为工程好费供的坐标卷票.标力和方位答票据不正确而招致修改.则承包商可向史主京喑野用与工期.因为杜某位置不正确布步排破对后开挖,如果工桎弹要求承包有检行板挖而在工生量清单未就比专列第定:之前健下.它属于追加作业,对此类工作付歙州方式正多.可根据F1.D1.C条款格51条限定作工程受更处理：也可根据FnHC条款第58.2务规定,作为FID1.C裳次鬲52条或F1.D1.C金蚊第59.4条项下的七定金*中的一笔进行支付；也可传工程量清早中的一个工号作分批件故处理.FID1.C条款第20条现配了天包有保护工程的责任及K除外责任.在分析比条时.承包商立记住F1.D1.C条款第201】(f)条规定工程包括永久工程及鞫时工程，F1.D1.C条款第20(2)条意外风险迁应包括现场气候条件在内.一切有经验的承包百无沫旗见.且无法作保险的自然界力量.此条涉及的是假不可能发生的风险。虽行对某一具体的自络风除可以进行保险，由于发生员率校任且使用装商.要花费灾企和时何呆取防范方海不大合理，所以承包商对此报外不负责任.JSF1.D1.C条款第21条、理22*、都23*和第24条等现比办理保除行.承包商切忌将业主的风险作为自己的网检来保检,核比*双比.在FIDIC条款第48*规定下坡工之前.承包商负责保护永久工程及I占时工程.在F1.D1.C条款第18条现定下或工N后.承包甫负责保护通时工程.史主负责保护永久工程,在6间期内或养护期内,只要是FIDIC条款第20(2)条教急外R及造血的损坏及纸央,承包商好可索Ie工期及R用.虽然在比条款中毒外R及世涉及永久工程或喧时工程的报坏及获关.承忖商还应将此条毋FIDIC条次笫40.2时停工后工程灯的决定.«54.1条(工星专案的承得商的设各.格时工程和利於)和第6S.2爰转殊反号结合展未停台分析.支更工程一般要影啕工程费用.工程母有权在与承包商侨商以后就定扑雷的费用,并将给贝通知上主.有些交更对承包油的超工工作量的增州可帐很小.不会影响到原来订史合同的基也.而有些工程的支更.使第工工作量的理加很大.承忙商要增加许多电工环源,甚至要保主要设备送到或运回现场,这时要将此交更作为一项於合同而财格.而不能作为原合同笠砒上第变更.除非史主和承包商群同意将它作受更对待.实例7:臬公路工桎在珞而旌工时,业主的代理人获坏Tjt工双身落近的财产，受损当事人向承包由我出京赔，承包商认为此责任应M业主，业主向保险公司投俣了都三方保法.：Sit与保险公司法列“决了此事并将保1%金支竹借了殳损当事人.宗财目的：余电回欠捐当事人的保检台.Mft:F1.D1.C第221】*：F1.DIC*款第2212条：FIDIC*款第22】3?：,N>*:F1.D1.C条款第21条.第22条.第23条与第24条,这些条款规定了承包育在FID1.C合同条件下的保Rfc义务,找葛Hit叁中,由于业主的风险或集包商的风险,不可防止的委发生一些伤亡.IH坏及报失.承包商的用做费由各种保收公司承S.因此.当承包点的风险发生时.承包点应考席北风及是否曷于Ii的风险.如累是他的风险应及叶向有关保险公司东箝.土木工程一切险（包括承包度的机具.材料），这种保1%的除外或任包括FIDIC条款第20.2条意外风险及F1.mC条改第22*下的除外贡任.保险的受油人为承包商R业主.而且业主还为认可这种保险的保险单.承包商在力.现保险业务时.应清楚寿些是业主的风1.需些是承包府的风险,以防止重复支什保险费.另外,承包商与保修公司一盘根据:的资料来分析现场气候条件不可将见的因米,以确定双法承保的程度。工程需三方法.这种保险是对殳工程影响的第三方人员Bj产的保险,保险的除外费任包括在葛工占地枕苑图外及FID1.C条款第20.2条、第22条下史主的网检.其它甘：如人生保险,车粕险.海运1.等，保险去赔一般只的索赔宜接战关,而且保险仅规定了财务费隹,不*枚承包有的法律贡任,朴利是在发生车辆性和维三方及时,是俣验公司坦便报当事人直接谈到解决索赔事宜.但是殳报当事人事后仍可逋过法律程序向承包商索洛.国比在这种情况下.承包商应结别小心.实例8:在一个大型的工线工装上.同田有几小承包商承当不间的焦工任务.某一承包商负费工程的结构施工.并承当蓑往热工现场道路的维修保养责任.根据工程师的书S1.指示.结杓工程承包商图将其道路供机铁工程承包商运检大型谀多使用.结杓工程承包商接受了工程师的指示.包是历后向工程布我出了与此有关的费用裳粉.t«目的：机蟆承包这承当局部道路*护底.H<BF1.D1.C31.1辞；F11>1C31.21.H":大型土木工程棺工坯常涉及几个承包商在同一现场慝工.承包商才义务按工程叼的指4向在现场或现场附近工作的其它承包酒提供合理的便利.以便根据工程的：工组织方案进行工作,而且遑种义务应在投标文件中羽魏曳Jt.在合同工作苞算中一就包括有向其它承包甫提信我县界方便和我分的贡任.这些S*是：机构设备.脚手架.&«,供水、供电.办公用品.医疗设反护理、无故死讯、电话等.际书中同时还应写明赛做效劳贡任的性故，花图.以及其生冬贰价格等.如果工程卿书面要求承包窗向其它承包商提供电所负责养护的入场道路,承包商应提供各种奴劳或要求.但是,承包商可索赔由此而产生的殳用.如其它承包商的行为造成承包商的施工延误.那么他正可以按Fn）IC条款第M*件殊情况集JB工期.至于就垃种亲送承包由能否京第费用.比条并未作明畛的堤定，除奉承包泡投标时加以专门说明.其它承包商本身的因素，如爰工、封闭工厂等这段的廷遥,承包商很奉去咯我用.但是在轿殊*况下.如业主的直推或自推的行为使其它承国商的行业杓底律礴.承包商可寻求核F1.DIC*款*12*人为障算亮出身用卡屿,而且这种聿晤主要取决于：（I）在招标时.业主是否对其它承包商的工程作了汴细院介烟.说叼：（2）根宪这匡资M.一个有些导的承包商是否预见到这些炎讴成干扰；（3小主的协司工作；C1.）提供便利的合理性.因为小主的行为馋谓不I1.必息不发.爱求承包商提供超合理范图的便利等.本身北拘戌了Fn）IC条款第12*下的人为障4.另外,如由于X它承包通的行为使承包甫嗫到索黑.承包通应从业主代寻求保#1.FID1.C条款第22条作了相应规定.实例9:工程所在310黑21可能发生战争.由于平安因素,工程席技合同条件第40*下达停工命令.迨戊米也有机具人员大置闱置.承包商筱合同爰件的第M条如第65*提出了工期及费用余跻.J*目W：（1）小工生H的费用抿夫：（2）停工道成的廷朝，RSF1.DICFft三SI1.1;FID1.C?-ft«65.5-同“：如果工程年下达停工令或局部停工令.这种停工戢局部停工不是由现场气候*件迨成的,而是由工展和.业主的失洪、g分以管或拿承包商的失误等IS未造成的.那么承包商可索赔工期及费用.但必须在工程卸下达停工令后的28天内I1.jto宏第停工的意PJ.承包甫可拿楮的停工或舟高停工如超1190天.而工程市卡在接到承包商书面要求复工的28天内下池艮工率.环么承包商还可按业主终止合同（F1.DIC条款第65.8条）或业主9（及工程（FID】C於款第51番和第52*）提出京踣.虽年F1.D1.C条款第40（B）.（C）条短定承包商不能索Ie由于现场气候条件也成的停工.但是Fn）IC*款第40（c）.（d）*规发承包育可余膨由意外风险也成的停工.而您外双珍又包括不可住见且无法作保管的异常线候条件.因比承包商可寻求技京外风段*第异常，候条件造成的停工。掩此条款！急.承包商仅可拿赔在停工期间.按工程符的指示保护工程所产生的使用.算它停工卷用如闱置机具的使用.人员及管理费等是否能索贻，此条并未作明瑜规定.8累工桎师.业主的直接、间推行为埴成停工.那么一切望外费用都是业主的网收.在承包商统登停工行（特别是当承包商可提出索修的停工）工程件常常不按比条下虻停工令.在这种情况下.承任商应主动数区要求工程牌下IS停工令.并按FID1.C条款第52.5条通知索咯意向.承包商在此案例中未延势FID1.C*款第40条独行索赔会用的原因是：（1）工程邺在停工期何未下达有关指令.FHHC条款第40条不J用于索赔闲置费：（2）不平安因京是居于F1.DIC*款第65*怜味风陵,承包百可家咯一切蒙外费用。实的10:某项工程合同规定工程睥用房属一关房.用地由业主健供.一美身必家在开工令下达后的120天内完成,但是业主在开工令下达的第87天才将一类房用无交待承包裔。效使承包商是浜了一矣房的修Sr据比承包商提出了拿暗。*M;（1）延长一类房修速的工期；（2）修偿为工程体陈同租房使用.Hft:F1.DIC¢-ft#42.1*;F1.D1.C*款第42.2条.M分析:曲否在接典工程师的开工令后接时开工对承包育弊盍工有W大的影响,开工的突设可能报春承包商的信善.正可构成也为行为如I：】D1.C条款第63条规定.承包商也来葩掩时开工.而又哀能有合理的工期拿赔。工程牌将发布一杆别指令，只承包海左接到此指令的28天内何去开工，那么这种挺误格构成造蛉.开工筑说的潘在出京很多，除承包式本身的国亲外,还有工理巾、业主的行为，fSftft.透口许可证.场地的提供等.国此.承包商开工延误时.就分析自身的原用外.汪星分析是否*业主的团亲.史主向承包商发出的开工通知的时同期限截重要.堪知书应送到承包商的规穴住地（FiDIC条歙第6.8条有猊足）并应有回执.承包需要根据此日期从承包商.材料供毋商父先讲到认可,以防止不能迅速订货,维f】可能会提南价格.最宣曼的是在此日之前业主应枪由灵场使承亚商拥有占有机.并将各里往现场通迨清理干冷,根据巳跳定的方案完成其它的法律或财务手续.业主有义务加承设商作好以下开工也各工作：业主履行向承包药支付预付款的义务;*效政府机构M工程承包合同的认可；在规定日初Irt向承包存整供过D许可证等.FID1.C条就第，11条东时工程肝下达开工令的时同作用确规.定，承包商应在适当地时候主动与业主、工程的商说下达开工令.因为工程期开工4的他汉可能根本改交承包商的单价结构如遇到it南的泡宜砂也率,在冬季成甫李辄工等.FID1.C*款第42条规定.di工程好按第41*下达开工今叶,史主有义务校承包商的住工方案或根将承包商合理的案我将能工所依的占地权发予承包商.如果承包点的开工或焦工由于业主未授于这科占地权而受到是侯.那么承包商可停16工期及费1.实例】I:某工检由于预付款我付87天.承包痛就比提出隹第.工程卵认可了87天的裳粉工期及相关费用.然而由于这87天的廷迟.使工程旌工正好面标材料板缺,且处于一个雨手中，承包*因比又停工了3个月。承包渐又提出了3个月的工期及停工费用索崎（按近定在合同期内,而季.村舞技缺为不可抗力,不能去咯他用）.承垃商的理由为：（1）由于预付款的迟付拈移T承包商的风险沏.如果ffi付款及有迟付.承包商可在原合同期内完工.防止材料粗袋的情兄发生；（21原台词沏内.承包商将承当三个南争的风险.由于预付款更付箭原因.使承包商经历了4个用手.风险期发生了转移.故多出的这个稽手是由业主的行为造成的。因此而手.村H短缺不能被视为不可抗力,而应作为史主逢的处理.t*RM:（）因为我付款迟付.造成的工期需式（包括3个月的停工）;（2）工期延误遇上用手、材料短缺的我用补住.N*:HDIC?-tt«II.!*：F1.D1.C第44.2"-.今看:二期京第不仅是承包Iff就免吴期罚款的重要手段.而且认可索赔工期的程度往往决定了费用集IB蚂多少.哭期的后果可能使承包商覆权舁到U外支付.三FIDIC条款第6.4条和第42.2条的规定.掩FIDIC务肽第44条现定,就迨加或缴外工作.反常恚务气候条件,奉承包育失汉的今殊情况,承包商出可余珞工明.但是承包赛必疚在芝加成领外工作开培后.或痔珠境况发生的28天内将有关工期袈暗的详汨交料呈交给工程中.工程中在义务及射检得工期震踣的审议结果缶诉承乜商i?业主.承包商正该记住,工榭索9是承包育的权力.83牝不一定非要等到爽期发生后才案赔工期.特网是当FIDIe条敕第17.3条设*工期健前爱工奖时.号当给于一定的为女工期时,应羽确现定新的竣工日期以双代极据FJDIC务故第43条俎定的竣工日期.*赔工期的定新认可收为史51.另外.业主如电川工程（FID1.C条收第51条），工程6无权据此及少承粒商的重电工期或原合同工期.因为FID1.C条款第，14条仅乐于承包商卡培工沏的权力.HPI时发生的.不同特殊情花总工期余踣.工程印或许只寸击它们的统台影科.但根好此F1.D1.Cft.Tft的无权由比而4少承包商的索赔工期（如水费.铜材同时供给第!乏.而业主又副4肾部工程.它们之间设有必他联系,并不能因此科索赔工期抵消）。工期*型潜在的理由假九除追和班外工作,反常恚劣气候条件*合同的有关规定之外，拿承包离大讴的卷株情况等，还有材料处的'罢工'闱厂、笑它承桓商的干扰等.承起商迂应认识到，工期玄第的认可并不意味*承包窗就能索&费用（如不可抗力的工期玄咯就不行）.工期束咯主要取决于关桃块珞上工序攵到的千找或总遇.承包商的网络留方案财工现索电棱为重委.工相索赔的认可可使承包商据此提出更多的与此相关的工期余第及费用京照.如停工.矣期加快逐度.风险期转移等.果也府应在适当的时候.提出适当的工期妾求。实例12:在某工程的麴工4程中,承包育提出了工期累喏,工程师认可了承包育的工期余喏,并按合同条件第46金要求承包商*:快出窿.以后艮据工程牌的市试结果,承包商的实际完工校承包商的合法英长工期提InT3个月,承包商找出了加快进度者用米赔（如星期天加班.突长工作小时.追加谀备费等更田）.赔目的：庄皆未加快丈援退G、的黄，里计信R*:F1DIC&/第46缸今H分析:承包有有权按施工方案在合同期内或接修改后的施工方案在英长舍周期内充工.化案例的二长工那是得到工程时的症字认可的,因此.承包有没有义务接受工程特技业主任何捷前完工的要求.除非承包商与业主就加快进度的费用补卷达成一致可见（今同材it）另外,年合同期内.迂可就存在加F特殊情况:承包商施工受到炎褒.弁摄出了工期及费用索15.由于种种原田.二程牌出时未认可承包商的家屿，而是要求承包商如快进度.但是工桎体对索整最终审议结果说明.承包商的实际完工日期比卡暗至沏步斩订的合"期提IrtT.承包商由比而提出了加快过度索粒,虽燃工程牌常常以各种理由以拒怆.加当时的索赔费料不充分.不齐备等.但是史主往往都车常理融.西为按时或提前完工给史M节来的收SS比支付合理的加快进度物用或追加工期并支付廷期熨用要大多揖，同时，承包离应记住“索赔工期是自己的权力.并不一定要面喀同款时或再要时才索M工期”.索赔加怏进度的船用一般是通过比较焦工方案寸宓谙如加班,建m谀各等国未进行计算.实例13:某公鹿工程由于工程覆工质量不高.在养护期内.出现大量#承包商失误羞感的缺陷.承怛商鬓出陷修补皮作为以外工作受更令（FIDIC条款第49.3*）逢行业理.原来承包商的B（IQ单价（工程贵清单价）不适用这种分It1.零星的史更令工作晒点工价大低）.15此.娈未控F1.DIC*款第52*京是以本钱加管聋费计价.承包由的卡希得到了认可.财目的：升隹修补缺陷的费用（包括甘理曼）.H*:F1.DICE款期49.3券.同分看：承弁点又名皱格费任用.打算为工程和技FnHC条款第48条签发险工证书之日.合同附录杼给出养驴用的具体天然（一收为一¥）.在此期河内或在半井期收止后的M天内.承包两，W豕完成或工时遗留切未完工程.弁技工程师的指令修仆缺陆，.如果缺陷等不是由承包商违成的.那么比主杵承当由比而产生的黄用.在引用F1.DJC条款叫49.3条时,承包商应注意如下几点：（I）正*®捡是承位商的除外费任；（2）工左卿无权理长承护期；（3）工程疑无权在养护期内下麦更令或要求承包Iff做违加工作.因为工程巳蝮工.而变更令的前员是为完工所幺密的（FnHC条款第51条的规定）；（I）#承包套失误造成的修补工作的讨价是以顿外工作变更多的形式专行的FID1.C条款第44.3笳嵬定）因此承包商可按FIDIC*款第52条要求以点工或公t管理曹照式计价.承包商还应注E.FIDIC条款第48条规定的竣工之日起.保护永久工程的责任口由业主承当（RD1.C条款第22条）.因为工程已移交给业主了.而令人费解的是F1.1.HC条款第49.2-：主养#»加微止时,工桎必须符合战工时的要求（正常也损除外）,这很专舞使工程师遥认为承包液食费所有的养护保护工作（去除初单.清理11局等）,而工程,清*一般不会列项让承包商存到这空工作的付款.田比.承怛商切忌将业主在F1.DIC条款第20条下保护永久工程的责任作为自己的养F1责任（转刖是析量娶来不高的工程）.因为承包有的养拶责任伉包括未来工程.皱Ki修扑及合同专门规定的诈护费任（中有时）实例11：某公务工春.JE主要求承包商修她谈合同范国外的一条新祟.承包商在原合同单价的基础上健京10%报出新单价.工程师提出醺合同工程陆量清单有通台的单价并提仅按FnMC条款第52条以原合间单钞计价.承包意指出新增巾的这条药不属于FID1.C条长篇52余的交更“，茜此与第52全没有任何联鸟,并表示史主如拒烟新卒价,承包前樗无法修建这条路.最后,承包Sr的折单你得到了克会认可.宗修目的:对新增的一条册进行W所定价.R:F1.D1.C茶软珞51.】:FIOICftM51.2呆。M”：在合同期内,工程Wi有权对工程做出支更,这种麦奥可包舒玲减工程工程.改变工程也陆成贵.顿外工作等,承包商方义务执行工程符以书面或口头彩式下达的殳吏令.但支更令#一个卡技.即只能在岸合同苑国内支更.我只能下达为完工或先成原合同常IS所传韵变更4.工程师无权在养拧期内下达变更令,亦无权下达任何趣超比前提的变更令（这肿指令所涉及的工作被/秀建合同范囱工作）对这种是同范图的工作.承包度可至恺成三逋过与业主谈利.St有关条件船工期、声用等达或一致意见后才陵殳.承忙工程有时还可能出现如下情及：工程m下姑了大量属于工程好权力走围内的变更令.但是这种欠更令的滓合效桌使光成的工程与原合刘惠阳出入太大,那么这种宽成的工程亦构戊T州台网落围工程,承包商可通过决里尔电,与史主谈轲解决一切有关的使用令执.例原合同为他修.*的变更争的结果使工程性政支成重修，那么在决算时，承包商可以史主谯判.用用旗台同单价完全没有联泰的单价来嗔新计Ir整个工程的纤tt.而干合同范B?内的工作变更.如果合理叶,使用工程量来中的费率和价格,如不合理时.对应以工卷量表中的费率和价格为圣砒确定新的费率和价格.如果是理合同范围的变更.则应对更军用价格进行It新计价。实例15：某一工程基层修林而初越出工程丁消阜败It的50%,承包商要出了工期及费用索JB如下：（1）基层修扑在施工方案的关贸统路上,也加基层修扑的敷量是长了合网施工工期.故应炎长工期；（2）由于基县工期是女.是长了总工期而路面,边沟等工程的敷量未与及长工期同步增长.it或工作效率!低.因牝应索赔通任政率造战的皴外成用；（3）由于工意廷长.便承包商承受了更高的遭杂彩生.所以应索暗物外的通黄即兼育用：（4梦层修朴的原台R1.价低于正常拿价.由于其次贵铝过工程量清单歆立.其州出局部聂曼改变了原合F1.总价的平忸（不千色单价.平但思饰）.使单价变得不合理.承包府要求用令磔单价,计价月出局部的工程.承包裔的以上袁暗i列较为满惫的解决。<»«：（1）因为增加3羲外工作证或工期经长；（2）增初了旗外工作使承包商的费咫增加（包括工作效率杵低和通货廊球整响也成的分用捅矢）.Mft*:F1.DICTIt第I1.1.?-；F1.DIf岳锁第52.I-?：.K分看:承包商由于支支而健出的索第是承包工桎最需见的*第之一.其主要原因是承包工程不可防止地出熨一些不同程度的交更.FIDIC*款第52.1条规定，如工程量清单对选W.颊外成W选的工程列有适合的单铃.窥么这种更加.颖外或剧及工程将以原合同清单单价计价.这种单的的审双方法仅适用于那处在工程性所方面与席合同工程相Pi或近似.且及有工期髭长国便的更加.整外成三（H工参.如果至>.硬外工程的住服与以合同工程有不F1.之处.戌有可能是化工期.那么承包商可慢出单价变更及他用索赔.a）单价交更，有些工程仲在审建单分爱更索贴时认为承包商的变更*价应与原合同单价*攸.或应基于用同的单价水平,承包商可以拒绝It殳这种观点.因为变更令是业主的限1%.在对特业主的风检时.承包商没五义务发制由已在单价方击的限1%.*.；单价的原因是原合同单俳不堂台.因比新单价磷实定就不应宣令的单价我系在一建.禾也商在提出新单价时.H好名干突标费用因素.单价一般有如下几个费用组成：（I）人工费；（2）机具费；（3材科费；H）况场管理费*息和管理费及利润.有些工程牌我南次直接我的一个百分数作为承愎商的管会费及利河,但是这种方法的表动性装大，故知能实际计算的管理点最好据实Ma.如：工程保险费.分包商的费用等.就单发的计算在©大底度上是若干一生理论上用假设为定氤,这种理论上用假设有时不能反映突塾开始后可能自现的医卷.如纣味的标时工程.工呼打乱.效率降低.加盛.构味风险或旧巾机具,人员及对其它工序的千世等因索.因此承包商在畏出京第惫IM时最好加上-及一切由此产生的（外费用”的话.在这些因素实际发生时.承包就应据实提出伏珞.如下单价变更的程序可供参考：（i）选定用原工程较大程度上相同依主要工程.瑜定某单价；（2）再确定主要工程的出鼠工程的单价：b）熨甩拿够,如果变更片承包商的工富有影噌,承包商应提出工提索第.缺着工期拿赔的认可,承包而又可提出相关的物用索略.如前期管理也,利海损失、效率传抵'风险期经移（如合同延期至冬季、雨季及其它承包商的风法）及对扎它工序的干扰等.国化承包商应做好一切小关上逑的记录.FIDIC»»«52.2索短文如果追和根外工狸的实题戢ItW工程使其它合同单价变得不合理或不於用.那么承包商亦可提出去赔.这林泰赔的理由很多.如用S基通的受艮科总工窥运长,上层结构的支工夏也利更SS的适货电深率,并造成到场的其它设务闲置；珞联的变更造成I1.面.边沟工序的效窣择低.另外,承包商去投舔E.有权在工理费清仪工程下自己分配