GB_T 24002.1-2023 环境管理体系 针对环境主题领域应用 GB_T 24001管理环境因素和应对环境状况的指南 第1部分：通则.docx

ICS13.020CCSZ(HG日中华人民共和家标准GB/T24002.12023SO14002-1:2019环境管理体系针对环境主题领域应用GB/T24001管理环境因素和应对环境状况的指南第1部分：通则Environmenta1.managementsystemsGuide1.inesforusingGB/T24(X)1toaddressenvironmenta1.aspectsandconditionswithinanenvironmenta1.topicareaPart1.:Genera1.(ISO14002-1:2019,Environncnta1.managementsystemsGuide1.inesforusingISO14(X)1toaddressenvironmenta1.aspectsandconditionswithinanenvironmenta1.topicareaPartIzGeneraIJDT)2023-0377发布2023-07-01实施国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会目次同I引言I1.1范用12规范性引用文件13术语和定义14策划措施14.1 通则I4.2 建立特定环境主遨领域的基准14.3 确定适当的措施25采取措施45.1 环境目标45.2 支持措施55.3 运行控制55.4 所采取措施的非预期后果66评价措施的有效性76.1概述762监视、测量和分析77m攵0t8参考文献9本文件按照GB，T1.12020E标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是GB,T24002E环境管理体系针对环境主Sg领域应用GBb24001管理环境因素和应时环境状况的指南的第1陆分。GBT24002已经发布了以下韶分：第1部分：通则，本文件等同采用ISo140031:2019针不境管理体系计时环境上超域域应用ISO1400】管理环境因素和应对环境状况的指南第I部分：通则O本文件做了下列班小限度的辘Ht改动：一为与现有标准例调，将标准名称改为环境管理体系针对环境主馥额域应用GRT24001管理环境因素和应对环境状况的指南第1部分：通则。请注意本文件的某些内容可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别专利的责任.本文件由全ESIM,境管理标准化技木委员会(SAcyrc207)提出并归口.本文件起草单位：中国标准化研究院、中国质地认证中心、方圆标志认证集团有限公司、中国合格评定国家认可中心、美的集团股份有限公司、深圳市环境工程科学技术中心有限公司、华良认证中心有限公司、江苏举世僦界:限公司.本文件主要起草人：黄进、林翎、张晓所、王摘、杨振强、李燕,陈林、邪f腌、王喇方非、徐渠声、陈锦,张岩、刘第、(f1.,陈椒、张巳男、塞忐口。W*人类社会面临荷生活在i蝴边界内的各种多出必例如：涉及气候变化、淡水消耗、1.地利用变化和生物多样性丧失等，组织宜考虑这些边界所带来的限制，并可根据可持续发展全球目标（例如：岷合国制定的目标）来推动枳极的改变.GBT24000系列标准能膨帮助组织保护环境并应对变化的环境状况以支持这些努力.组织基于其所处的内、外部环境（包括其运行环境）、与环境相互作用的性质，以及其相关方的关切和要求.在环境管埋方面具有不同的优先事项.组织可通过在一个感兴趣的或关注的聚焦的环境管埋浜域应用管理体系而获益,该环境管理领域是与组织自身、其所属的行业或公共政策特定相关的.GB.24001为组织提供了一个环境管理框架（无论其所处的环境），且并未规定如何实施其要求.GB.T24004提供了隹立和实施GBT240（）1的通用指南，但不是设计来解决一个殂织的特定环境因素、何理或憎兴趣的领域。0.2GB24002系列标准的目标GBT24002系列标准为那”希望将其环境管理体系应用于其更关注的一系列环境因泰或特定环境因素与环境状况的组合的组织提供了特定主题的指南和示例.本文件提供了通川指导，并为共同要索建立了一个框架，以指0开发特定主时部分的标准。该系列的后续各部分文件将为如何在环境管理的特定兴趣领域使用Givr24001提供一个整体的方法。GBjT24（X>2系列标准时GBJT24001和GBT24004中的通用要求和指南进行了补充，旨在将GB/T24000系列的其他标准与GB/T24001联系起来.虽然本文件未涉及GB/T24001的每个条款,但这些条款的帕FjGWr24tt）1.是相同的.并与策划实施检查改进（PDCA）的方法保持一致.图】显示了GBjT24002系列标准与GBT24001和GBJT24004之间的关系。®RAfCMIffitW我用实施报ItI管“环雄因*R此处环助长征的Xfi川将由S1GBn24002系外标准及其与CBZT24001和GB/T24004之间的关系0.3GBZT24002JKMWjA组织应用GBa,24002系列标准的一个或多个部分的切入点包括兑建立环境管理体系的决定,以及其针对感兴趣或关注的特定环境管理领域采取行动的意图,例如：依据其环境方针，与保护环境有关的具体承诺：顶处8项重要环境因案或合规义务：与环境状况有关的，需要应对的特定风险和8U可，寻求对某一!成兴趣或关心领域加强关注的组织可在应用GB,T24001的基础上，Iftf1.1.GB/T24002系列标准相关部分的特定指南，0.4环境至叫领域是组织内感兴趣的或关注的、与其周围环境(这可包括，例如：空气、水、-I-Jfe,自然资源、桢物和动物.与GB?T24001中环境的定义一致)有关的环境管理领域.一个主题领域通常在GB-T242系列标准的某个部分中体现。尽管如此，适当晡，个较广泛的主题领域也可能被分为多个部分.管理一个环境主遨领域要求组织采取全面的方法来处理：对环境状况具有或可能具有影响，并因此影响环境绩效的环境因素；-可能影响组织实现其环境管理体系预期结果能力的变化的环境状况：或上述这些的组合.0.5GB24002GB/T24002系列标准旨在针对特定类型的、具有相互关联的环境因素和环境状况提供指南.应用GB1T24(X)2系列标准的益处可包括：提升特定环境主邈领域内的环境绩效：通过预防或减少特定环境主题领域内的不利环境影响来保护环境：在特定环境主Sg领域内减轻环境状况对组织的潜在不利影响；使环境管理体系与组织的战略方向保持致.例加：支持特定的环境方针或组织的承诺.0.6GB"244M)2系列标准各部分关系GB,T24002系列标准旨在针对特定类里的、具有相互关联的环境因素和环境状况提供指两.目前拟由两部分构成，一一第1部分：通则,目的是为应用GB“24001管理环境因本和应对环境状况提供通用指南：第2部分：水.目的是针对水环境领域，为应用GB/T24001管理环境因素和应对环境状况提供指.环境管理体系针对环境主题领域应用GIVT24001管理环境因索和应对环境状况的指南第1部分：通则1CT本文件为在一个或多个环境主即领域中.基于ISO14001寻求系统地管理环境因案或对变化的环境状况做出响应的纲织提供通用指南。本文件也为ISo14002系列标准的后续部分的共同要索构建了一个框架，2震范性引用文件卜列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不Ur少的条款，其中，注日期的引用文件,仅该日期时应的版本适用于本文件：不注H期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件.ISO14(X)1环境管埋体系要求及使用指南(EnYironmCnta1.managementsystems-Requirementswithguidanceforuse)注；GB.T240012016环境管理体系要求及使用指南(ISo14001:2015JDT)3皿ISO14W)1.界定的以及下列术谙和定义适用于本文件.3.1环境主JS*environmenta1.topicarea组织运兴也或关注的与其周围环境有关的环境管理领域.4策划”41m为了更加关注并改善与环境主42领域相关的环境管理,组织宜实施一个策划过程.这包括在环境管理体系中建立一个用于与后续绩效比较的基准，并确定一如道当的改进措施，4.2心特定环境主J的茶准基准是比较的起点，可为有效地监视和控制组织的改进进程提供必要的估息,为了建立基准，组织宜对其与下列方面有关的、现行的活动、知识和信息予以评审. 其相关的环境因素： 可能舲幽侬M变化的环境状况： 一相关的管理过程.祖织评审的虫点可以依其境兴趣或关注的性质而有所不同。祖织立确保基准信息足以支持措施的策划，包括建立适当的改进目标，为管理环境因素，或响应与特定环境主题钝域有关的特定环境状况的影响而建立基准时，组织可考虑：内部问题,包括过去、现在和计划中的活动、产品和服务：相关的环境因素，包括实际和潜在环境影响的性质和程度：外部问遨，包括可能影响环境方针承诺、目标和策划的措施实现的当前的环境状况和趋势：现籽环境状况如何影响组织，包括：针对所确定的参照期内，影响发生的可能性和影响的严重程度：一应时环境状况硼欧影响的现有措蛛当前的环境绩效；一利益相关方的需求和期望.注：H畸因就可在组织的产品和股务的纽I：.命周期中识别环境因媒的翦it信息可通过实施生命周期评价进行补充（参见ISObMMO和IsO1*M4）-表I提供了环境状况以及它们可能如何影响组织的示例.«1可能一的织的环境状况的示例对共享的自然资源（例如鱼类种肝、奇流域的过度使用，可能跟棚搀时资源的扶取H恻U：地下水或地表水水筋下降，可导致组织需要对其供水进行预处理或明买而切U水：在某地区，陆地地形易受地或、K,溶解打城弊的彰喇，这可能损杏组织财产和构筑物的完恪修一极籁天气事件（包括14累）,会使产品或货物的解运更加危险和品贵；减少或多变的降雨敬，可能会限制农业产脸-大气污染书就沉降可扬害组织的必产和椅算物：-空气质量差或高温可饯导致工人的健康问题和缺勤4.3造当的脚t4&1侬在考虑法准信息的基础上，殂织宜确定在其环境主题领域中所采取措施的优先项.这可包括改进与重要环境因素相关的绩效，履行合规义务，以及应对识别出的其他风险和机遇。采取措施的性顺利取决于"I织想要达成的结果,但宜足以支持实现组织环境管埋体系的故期结果.可以设计措桩来控制或改进现织的活动，组织可以选择枭取一种以上的指旗来应时一个所识别的风险或H1.iS,例如：为实现预期结果，首先建立包括一系列措施的目标可能是适当的。4.12擒M蜘®I可能被组织独立应用的或联合应用的措施种类包括，例如： 在战略或运行层面计时体系或绩效改进建立环境目标： 建立运行控制，包括过程和设计变更，以及工程和管理控制：赛现并测量以评价环境绩效和状况.或在体系或过程层而检查以确定是否达到了旅期结果：提高其工作可能影响环境主题领域或可能被环境主跑领域影响的人员的技能或知识： 进行伯.&交流，以提升相关方意识或向相关方提供保证.4.13决策号虐枭取措施的决定可取决于多种准则。在确定采取措施的性质和范围时，组织可考虑：一一环喳因索的来源和环境状况发生变化的原因，包括产品和服务生命周期内可能发生的那些来源和原因： 控制或徵响环境因素和变化的环境状况的后果的程度；一一影响组织风险和机遇的变垃，这些变麻是与环境状况带来的环境影响或结果的可能性和大小有关的： 环境绩效改进的潜力,包括：预防或战少不利环境影响或产生积极的环境影响： 对环境状况的影响作出反应的潜力（例如：时气候变化的适应）： -这些措施的潜在后果（例如：将污染从一种介质转移到另一种介痂）： 相关方的有关需求和期望，包括：新的法规： 如何利用或调整现行过程来实现环境方针的承诺或应对识别的风险和机遇.此外.组织宜考虑可应用的技术选择.注：技术选项可包括机械近项或设各选项，以及科学知识的其他创U,M:过程优化方法，组织还宜考虑其内部窗求和与以下方面有关的限制：其可用资源,包括其财政资源： 其活动和过程的适用的运行要求； 其业务要求.图2给出了为确定适当措施或如合措施的决策考虑事项。当坦织识别了可能显著改善环境绩效的措施，但由于上述限制未能实现时，宜评估采取其他的柠代指饰的可能性以实现潜在改善目标.当组织识别了容易采取的措施，但其环境绩效改善袄微时，组织也可考虑将其资源集中在其他有效性更裔的措施上。三ms*MJMAW：.I战术“标终止1留R豉替袅将“I一受gEF击黄町经木：变更产M运行控制53和51.*0，城立谀计M迎方拿做击-»«.行淮川:傕护：=zH建立工闷弊魂力案WotiirWir川娈M法4TM吗?FWK关注惯域I'三J.-Wh住弗指号竹:由，工门理解汰方案tfi%1W汇堆效W价舔送力宏（第卬说，过辅MM素籽认H个何玛哪出过人货墙附吗?JtHN:饶力1升,技能和JniIO计劝那"在"1.条糖控卜E作的人S支持热色32）建立A金飨代决方案注;信息文过M决方案用屈以：_内加和外相优：外例相於方的仅让图2僦关注««的蛇“怏策勒5xmt&1环境目标目标可能是战略的、战术的或运行的.此外，可以建立战术和运行目标以支撑组织的战略环境目标。表2给出了可建立的不同类型和层面的环境目标的解样，«2利!目*fi知目标类型描述莅It1.水平时同板梁AkM的演1.性的HM,格缎织的较例的Ig般、使命.价债观和环境承诺”化为M体的.可衢H的叨堪和结果高的、宏观的长期（Wft:2»-10，、或拈校的被术的投织的特定部分（忸如I生产、人员或设傕米理）的目标.与其更广泛的网略H标相一较衽的、具体的UWI(1.a)运行的该名明的乂体活动或运作目标,以支持K更广泛的故略H标5.2支持措施包括管理环境因素和环境状况结果的各种活动，并能助保证和提升所采取的与某一环境主题领域相关的其他类型措施的有效性。一一提供能弊支撑环境管理体系实施的资源，并为实族讥织决定采取的其他措族建立方法。提升能力的措施能修确保在组织控制下工作的人员具招足够的技能、知见和资格以按照组织的环境管理体系（要求）开展工作.-提高意识的指66能够使人员支持组织与环境主遨领域相关的环境方针的承诺,并为限行（其职表）而做出页献。信息交流能好提升知识水平,并鼓励内部和外部就环境主题领域与组织的相关方进行对话.一一提供并控制文件化信息能修俺保过程和措施按计划实施.能够实现预期结果弁能够提供相关证据。组短可考虑将内部和外部信息交流的价值作为其提高透明度，与相关方构建信任，改善泮誉、形象和员工流失，或推动内部革新的措施的一部分，表3提供了内部或外部信息交流的示例，,«3内部出HB值息殛示制信息交流内容示例环境方针,包括组织的愿景和使命：与环境主题领域相关的、取高管理打的职责：一一环境主电领域内需要应对的相关风阶和机遇：一一管理这包Iq险和机遇的战略或过程：环境目标和相美的关键绩效咨数（KPI）；对外曾供方（包括承包方）有为环境主虺领域的相关环境要求：一与环境主理领域相关的，关于组织产拈的运输,交付、使用和报废的潜在遗大环境影响I一一违反排放限物造成的玮堆步响及其原因信息交流类型示刎Jj民间团体物科唔机构共同、合作.约定开展环境影响的明代一一与供方就原材料块取可能的环境影响进行知识交ifb向员工征集改造的想法I一一在紧急情况下前知麻员'包:我、的管部门和供应商5.3 SfTfiM&21硝为了战少可变性，实现按期结果并提升特定环境主咫领域的绩效，组织可采取运行控制措施.运行控制可包括为实现按期结果（例如：实现环境目标，粒行合规义务或减少对环境的不利影响的程阅而实施的各种活动、程序、过程、战珞、技术或设r,控制可遵的不同层级，候组织针对运行的目标而定.最高层级的控制是从源头上应对风险和机遇,例如：通过消除时环境构成威胁的产品、运行或运行中的环境因素，或在过程中普换成危杏较小的材料以M少不利后果的产Hi程度。工程控制以运行的实施为对象，通常采用设位或技术来控制运行实能的方式，例如：通过采取措施使过程的能源和资源利用效率更高，或采用阻隔措施以控制环境因求与环境之间的相"作用.管理控制包括计划、规则、程序、操作指南（指令）、培训和检查,可用于指导人员的工作方式或使他们在规定的要求或准期内开展活动.这种控制/于较低层级的控制，因为它们通常依赖并需要组织内部工作人员的努力才能有效.控制可单独应用或组合成用,例如：管理捽制可用于支持工程控制,确保工程捽制一致内用和正确B3运行控制的AHR5.3.2生m点运行控制可用于产品生命周期的各个阶段。来用生命周期观点，组织可先在内部对设计和开发、来物和外包过程进行评审，并确定相关的环境要求.前后，组织可通过与外部业芬合作方和其他相关方交流其环境要求.使他们参与并与他们合作来实现环境改善.组织还宜考虑提供与其产品和服务的运给、使用或报废相关的环境影响的信息.5.13运行控制也包括应急准备和响应过程，作为控制紧急情况或应急响应活动可能产生的环境影响的手段”这可以包括，例如：预防性的活动和控制措施.以然少可能对组织产生不利环境影响或后果的事件，例如：材料储存规定和化学品相容性及控制措施的检查：控制在W件发生时可能产生的后果，例如：通过建立和试验潜在紧急情况的响应程序，确保在发生这种情况时做出有效反应：确定培训的需求和措施,使实施应急喇陶操作的人员狭得必要的能力5.4 所采W的非M1.后果组织宜意识到其所采取的措施可能会产生非预期的后果，组织宜针对所采取的，引起环境因素、环境影响和可合理预见的紧急情况发生变化的措施进行评审，适当时，组织宜处理这些潜在后果，包括环境管理体系所需的变更,当非期后果发生时，如织可能有必要采取进一步措施，以防止或消除对环境的不利影响或时组织产生的不良后果.6评饰措旋的极性&1«£批织宜评价针对环境主题领域所采取的措施是否有效以及有效程度如何.这可能包括:一改进环境绩效；履行合规义务：实现环境目标：在纲织控制卜工作的人员获得必要的能力；纠iE所识别的不符合及其原因：应对所识别的风险和机遇.除r评价行效性.组织也可以评价与所采取措施相关的成本效益和成本节约.6.2JHftt满和分析组织可通过监视、测量和数据分析获得必要的信息来泞价描脩的有效性.组织宜确定监视或测显的内容和时机、需采用的方法、必要的数据版以及如何对数据进行分析以支持评价工作.审核技术可被用来评价所采取措施的有效性.监视、测麻和分析宜考虑预期使用者（例如，运行管理者、故略哲理者和其他内外部相关方）的信息要求。表4提供了域于相关方需求和期望的信息的监视、测琏和分析的示例。«4暮于相关方I1.r来的信息的In1.iRtt般析的示例相关方理率相关方需求的信息歌视、测和分析小CS战略管理者毋年i1.1.T新航布法规和4可持续发展H标而开展的产晶包装成分杵代的研究状况对竞争咨情况的分析、当前可用选项的成机选项对巾场细分处置泵线的影响、生命周期影峋运行管理者实时.日常关于法定架位遵守情况的信息在相关役施上安笠Kt测设备，并引入与过程相关的感视和刹融的液程用.按照规定时间间隔分析数据并梁取通当的措$外部相关方基于事件关于比反法定片放眼他的环境比响,及其相关原因的信息与当地环境1«门介作,荻取关于环境状况的和与之相应的关于独尔的彬响的数据应用关键绩效参数（KPI）可为决策或报告提供有用的信息.KPI可应用于组织的不同层面（例如：现场、体系、过程、设施），并可涉及不同的报告期（例如：实时、季度、年度）。祖织可采用KPI,将其绩效与基准伯进行比较，识别趋势.在内部或与其他组织共同确定标杆（ft.并评价环境目标.运行管理者和战略管理者都籽获益于一-套全面的、滞后和领先的绩效参数。一线KP1.UJ以由体现环境因素、环境状况或相关管理过程特征的荷单测班假组成.其他KP1.的可能史史杂并考虑多个变盘.KP1.宜能够被用于后续的比较.基准绩效可被用作这一比较的参照点.考虑到组织可能无法影响与绩效相关的所有变Jk为进行比较他们可能需要果取适当的措施（例如：单位产品的标准化绩效度量值，或考虑诸如季节变化可能影响能源使用的变量）.注1:15014031提供了环瞰效评价指南和Kn示例.它区分了环境状况参数和环瞰效参数；环瞰效参数可能与管理或运行劾效有关。注2：有关“超财境信息”件启息参见ISoIKffi.72t三基于评价结果（见第64D,加织宜针对己实施的措施,弥补有效性方面的不足，并确定和把捆改进机会。改进机会不宜局限于对特定环境主题领域内环境因素和环境状况结果的管理.内处理特定环境主遨渔域的同时所扶褥的经验，也可为处理其他环境主腮领域的同咫提供改进机会.1.GB.19011管理体系审核指南2GB.T24004环境管理体系通用实施指南3GBjT24031环境管理环境绩效评价指南4GB.T24040环境管理生命同期评价原则与框架I5JGB.T24044环境管理生命周期评价要求与指南6GB.'T26450环境管理环境信息交流指南和示例7ISO140()4Environmenta1.managementsystemsGenera1.guide1.inesonimp1.ementation8ISO14031Envi11>nmen(a1.nanagenntEnvironn)enta1.rformanceva1.uationGuide1.ines9ISO14033Envirunrncn1.a1.managcnen1.-Quantitativeenvir>nmcnta1.Infoniia1.ion-Guidc1.inesandexamp1.es110ISOI4(MOEnvironmenta1.manage11wn1.1.ifecyc1.eassessmentPrincip1.esandframework1111ISO14044Environmenta1.manage11)en(1.ifecyc1.eassessmentRequirementsandguide1.inesII2)ISO14063Environmenta1.managementEmunicationGuide1.inesandexamp1.esII31SO19011Guide1.inesforauditingmanagementsystems