京杭运河淮安段黄码港锚地建设工程环评报告书.docx

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：京杭运河淮安段黄码港锚地建设工程建设单位（盖章）：淮安大成港业投资股份有限公司编制日期：2024年7月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设内容24三、生态环境现状、保护目标及评价标准40四、生态环境影响分析59五、主要生态环境保护措施84六、生态环境保护措施监督检查清单97七、结论99一、附图I附图1：项目地理位司示意图附图2：项目平面布置图附图3本项目与生态红线及生态空间管控区位置关系图附图4国家级和省级主体功能区分布图附图5本项目区域水系图（含地表水、底泥监测点位）附图6淮安港总体规划布局图附图7本项目在大运河港安段核心监控区中位置（校图）附图8疏浚淤泥运输路线图（含淤泥干化场位置）附图9淤泥干化场现场航拍图附图IO淤泥干化场大气敏感目标图二、附件I附件I：环评委托书附件2：备案证附件3：苏北航务管理处£关于淮安市区港区黄码作业区工程通航影响评价报告的审核意见（京运苏北航【2018】39号）附件4：关于支持清江浦区推进淮安市区港区黄码作业区项目建设的专题会议纪要3（淮安市清江浦区人民政府专题会议纪要第17号）附件5：学准予交通运输行政确认决定书（案号：苏交苏北航确字（2021）OOoI1.号）附件6：港外锚地划定核准信息表附件7：声明确认单附件8：工程师现场踏勘照片附件9：底泥检测报告附件10：京杭运河淮安段黄码港锚地建设工程符合生态空间管控区域有限人为活动-评审意见附件11：关于淮安大成港业投资股份仃限公司淮安港市区港区黄码作业区码头工程项目环境影响报告书的批复（满环发（2022）47号）一、建设项目基本情况建设项目名称京杭运河淮安段黄码港锚地建设工程项目代码23()4-3208(X)-89-01-794914建设单位联系人联系方式建设地点江苏省淮安市淮安区、沿江浦M河卜街道办事处、治安街道办事处地理坐标(119度7分6.73秒,33度30分15.29杪)建设项目行业类别五十一、水利128河湖整治（不含农村墉堰、水渠）.五十二、交通运输业、管道运输业143航道工程、水运辅助工程用地（用海）面积（11?）/长度（km）建设性质E1.新建（迁建）口改建11扩建n技术改造建设项目申报情形切首次申报项目n不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案部门（选填）淮安市行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）淮审批投资备（2023）I1.号总投资（万元）6000环保投资（万元）45()环保投资占比（）7.5施工工期8个月是否开工建设Z1.1I½专项评价设置情况根据6建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）中“表1专项评价设省原则表”，分析结果如下：地表水：根据底泥监测结果：或金属含量满足上壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行和上壤环境质量农用地上填污染风险管控标准（试行）中风险筛选值和管制值的要求，不属于涉及消淤且底泥存在或金城污染的项目，因此，无需设置地表水专项评价。生态：本项目屈r水运辅助工程，根据本项目所在地理位置以及环境影响范围，本项目不涉及建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）»中“环境敏感区”，即第：.条（一）国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区：第条<-）中的除（一）外的生态保护红线管控范围，重要水生生物的自然产卵场、索饵场,越冬场和涧游通道，天然渣场.故，本项目无需设置生态专项评价。其他：本项目属于水运辅助工程，不属于地下水、大气、噪声、环境风险专项评价涉及的项目类别，因此,无需设置以上专项评价。综上，本项目无需设置专项评价.规划情况规划名称：淮安港总体规划（2O2O2O35年）5审批机关：江苏省人民政府审批文件名称及文号:省政府关于同意淮安港总体规划（2O2O-2O35年）的批夏（苏政的（2020）108号）规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：心淮安港总体规划（2O2O2O35年）环境影响报告书召集审查机关：江苏省生态环境厅审查文件名称及文号：£省生态环境厅关于淮安港总体规划（2020-2035年）环境影响报告书审查意见（苏环市（2020）16号）划规环影评符性析规及划境响价合分1、与淮安港总体规划（2020-2035）相符性分析淮安港总体规划（2O2O2O35）已于2020年11月10日取得江苏省人民政府批复（苏政发（2020）108号），淮安港总体规划（2O2O2O35）5相关内容如下：（1）规划范用：规划范围为淮安市等级航道岸线及相关水域和陆域。表1-1规划岸线所在航道一览表序号航道W1京杭运河2盐河三级3苏北海溉总集三级4金宝航道三级5淮沐新河五级6里运河五级7张福河三级8洪泽湖南线三ffi9电厂航道（度黄河）三级10南六地河五级I1.清水坝河五线12官滩河五级13三河农场河五级14头涣河五级三级东环城河（2）作业区布局规划：本次规划将淮安港划分为七个港区，分别为市区港区、淮阴港区、淮安港区、涟水港区、吁哈港区、洪泽港区和金湖港区。各港区共规划作业区45个。黄码作业区：位T京杭运河右岸，是淮安港主要作业区之一，主要服务于淮安市城区及南部地区物资运输需求，兼顾苏北、鲁南等地区物资中转.本项目位于淮安市清江浦区和淮安区境内，京杭大运河淮安段.其中，锚地扩建工程位于黄码大桥下游约650m,京杭大运河东岸，黄码已建淮安锚地上下游两端，桩号：I46+060146+537,148+037748+489。根据淮安港总体规划（2020-2035）（202020354F），黄码大桥下游400米2100米航道右岸规划为淮安港黄码作业区，下游航道左岸没有规划港口岸线，故淮安锚地扩建与港口规划没有冲突。此外本项目锚地已取得由淮安市交通运输综合行政执法支队核准的£港外锚地划定核准信息表（具体见附件6）。综上，本项目符合£淮安港总体规划（2O2O2O35）B。2、与淮安港总体规划环评结论及审杳意见相符性分析2020年4月14日，江苏省生态环境厅会同省自然资源厅、交通运输厅、水利厅、省林业局等部门在南京市召开£淮安港总体规划（20202035年）环境影响报告书审杳会。2020年6月9日，江苏省生态环境厅发布了省生态环境厅关于淮安港总体规划（20202035年）环境影响报告书的审查意见（苏环审（2020）16号），根据优化调整和实施过程中的意见、而£淮安港总体规划（2020-2035年）环境影响报告书包含的近期建设项目环评的意见，本项目与规划环评结论及审查意见相符性分析主要内容详见表1.-2o«1-2本项目与规划环评结论及审查意见相符性分析序号规划环评结论/审IE意见符合性分析相符性1正确处理保护和发展的关系.坚持生态优光、绿色发展战略定位，明确规划期水环境、大气环境质疑改善目标以及生态系统修复目标,作为开发建设的底战.立足大运河保护、南水北调东线工程水环境保护、清水通道维护区管控要求、水源地保护、生态系统完整性保妒以及自然岸线和湿地等保护，演化时港口开发的引,#和约束作用，进一步优化开发方案,落实环保本项目新建项目，项目所在地未占用依法应当禁止开发的区域及生态环境敏感区。本工程符合国土空间规划、国家级生态保护红线、生态空间管控区域、环境功能区划等管理要求，符合对策措魄。加强规划与有关规划要求衔接,确保符合国上空间规划、国家级生.态保护红线'生态空间管控区域、环境功能区划等管理要求.2明确并落实生态空间管控要求.部分岸线及锚地涉及江次省生态空间管控区域消水通道维护区的，成严格执行南水北峋工程供用水管理条例？江苏省河道管理条例g等有关规定，并严格环保措施，不设置排污口.本项目共占用2处生态空间管控区.类型为清水通道维护区.经分析本项目建设和运营与消水通道维护区管控措胞的相关要求不冲突，严格执行£南水北调工程供用水管理条例:，、江苏省河道管理条例3等有关规定,具体分析见1.3节.符合3严格港区环境准入.执行报告书提出的环境准入清单.禁止建设区为国家级生意保护红线区域、饮用水水源施一线保护区和二级保护区、永久基本农Bh在禁止建设区内严禁码头作业区开发建设活动，限制开发区为清水通道维护区、洪水调蓄区、饮用水水源地的准保护区，需符合相应管控要求。根据环境准入清单，备规划岸的作业区禁止装卸列入E内河禁运危险化学品目录的危险化学品。本项目不占用国家级生态保护红线区域、饮用水水源地一级保护区和二级保护区、永久基本农田：根据锻新的江苏省生态空间管控区域现砥,本项“占用京杭大运河（淮安区）清水通遒维护区和京杭大运河（淮安市区）清水通道维护区,项目的腌工期和运营期不存在清水利道维护区管控措俺中明确矮止的行为活动（具体见1,3节），符合相应管控要求；本项目转运的货种不涉及内河禁运危险化学品目录中的危险化学品.符合4强化生态保护以及污染防治措施.采取防风抑尘网、湿式除尘系统、洒水喷淋系统、封闭式输送廊道、鼓货堆场封闭式大棚等国内外先进的除尘、防尘技术和设;,最大限度地降低颗粒物排放加，按照相关规定，逐步完善船加岸电系统及接口.提高在港船的岸电使用率,减少船舶尾气排放：落实报告书提出的各项船舶污水处理措施,不得外排洗脸废水。进一步加快各作业区污水依坎管网建设，规划各作业区生活污水、生产废水等各类废水应尽可能接管至污水处理厂（站）进行处理,料不具备接管条件的,应提出切实可行的污染治理措施并满足环境管理要求.各作业区固体度物应按要求现苞收集处置，本项目优化施工设备和工艺,采用选用对水质影响小的施工船加和施工方式；船的生活污水由具备相应作业资质的污水接收船接收处理.运送到岸J1.集中处理:船舶含油污水由当地交递运输部门认可的有资侦的单位接收处理：Iyi域施工人员生活依托当地居民设施，陆域生活污水接管市政污水管网：生活垃圾收集后交由当地环卫部门接收处理.符合5加强环境风险防范.严格限定和管理各作业区运输和存储的货种，加强港区安全保障和风险防范力度，落实港区环境风险应急能力建设要求，各作业区应按要求编制环境风险防范和应急狡案,完善区域联动应急反应体系，合埋配备应急设备设施.加强日常应急管理演练,及时应对可能出现的突发环境污染M故。本项目环境风险防患主要为船舶溢油导致的近岸水域水环境污染事件。本次环评提出环境风险防范措施及突发环境事件应急预案.建设与港区环境风险相匹配的应急能力.符合其他1.1产业政策相符性分析大(扣除沙尘影响异常超标天)，优良率为81.3%与2022年相比，空气质量为优的天数增加22天。全市细颗粒物(PM”)、可吸入颗粒物(PMm)、二氧化硫(SoC、二氧化氮(NOQ、一氧化碳(CO)和臭氧(O3)浓度年均浓度分别为36微克/立方米、58微克/立方米、8微克/立方米、25微克/立方米、1.0充克/立方米、158微克/立方米。与2022年相比，Od污染有所改善，Ch为首要污染物的超标夭减少3夭，PMzs浓度有所反弹,PMzs为首要污染物的超标夭增加7夭.PM1.o、SO2、O3降幅分别为3.3%、11.1%、0.6%.可吸入颗粒物(PMo>.二氧化硫(SO2).二氧化氮(NO2),氧化碳(CO)和臭氧(Oj)浓度达到国家二级标准限值。项目所在区域为环境空气达标区。2023年，纳入“十四五,'国家地表水环境质量考核的I1.个国考断面中，年均水质达到或好于川类标准的断而9个(H类断面4个),优川比例81.8%,达标率100%,无V类和劣V类断面。纳入江苏省“十四五”水环境质量目标考核的57个断面中水质达到或好于In类标准的断面有53个，优川比例93%,达标率100%,无V类和劣V类断面。全市城镇饮用水以集中式供水为主。淮安市集中式饮用水水源地取水总量28301万吨，主要取水水源为古淮河、二河。12个集中式饮用水水源地水质状况稳定，均达到地表水IH1.类标准，达标率为100%。2023年，淮安市声环境总体较好，全市各功能区昼夜噪声均达标。全市区域环境昼间噪声均值为55.IdB（八）,夜间均值为45.3dB（八）,同比均有所改善；全市在间交通噪声均值为65.4dB（八）,夜间交通噪声均值为55.4dB（八）,均保持稳定，处于“好”水平。本项目运营期船舶生活污水经锚地后沿污水箱收集后定期外运处理；船舶含油污水由当地交通运输部门认可的有资质的单位接收处理：初期雨水经收集后外运处理，均不在项目区水域排放，本项目不会改变区域环境质量，满足环境质量底线要求。资源利用上线项目用水由当地的自来水部门供给，用电来自当地供电网.本项目的用水、用电不会对自来水厂、供电单位产生负担，项目用地符合淮安市十地利用总体规划.因此本项目不会超出资源利用上线.环境准入负面清单目前项目所在地区域尚未设置环境准入负面清单,对照淮安港总体规划(2020-2035)环境影响报告书提出的环境准入清单，本项目为京杭运河淮安段黄码港锚地工程，不属于负面清单内禁止引入类项目：本项目不在国家生态保护红线内，饮用水源一级、二级保护区内，永久基本农田内，不属于负面消地的空间管制要求禁止引入的项目。综上所述，本项目与规划环评提出的环境准入负面清单要求相符合。综上所述，本项目符合“三线一单”要求.13与清水通道雉护区管拄要求相符性分析本项目涉及京杭大运河（淮安区）清水通道维护区和京杭大运河（淮安市区）清水通道维护区2处生态空间管控区。根据江苏省生态空间管控区域规划（苏政发（2020）I号），清水通道维护区应严格执行g南水北调工程供用水管理条例、江苏省河道管理条例、江苏省太湖水污染防治条例和江苏省通榆河水污染防治条例等有关规定。根据调查，本项目位于淮安市,不属于太湖流域，不属于通榆河供水河道。对照与本项目相关的南水北调工程供用水管理条例、江苏省河道管理条例相符性分析见表1.3-1和表1.3-2.根据分析结果，本项目建设和运营与清水通道维护区管控措施的相关要求不冲突，符合清水通道维护区生态空间管控要求,为充分论证项目涉及生态空间管控区域的必要性以及项目为符合生态空间管控区域内允许对生态功能不造成破坏的仃限人为活动,以支掾项目合法合规建设.建设单位组织编制了京杭运河淮安段黄码港锚地建设工程符合生态空间管控区域有限人为活动论证报告,并于2024年5月21日取得专家评审意见（具体见附件10）.根据专家评审意见：该项目符合自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）（自然资发（2022）142号）和省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知B（苏政办发（2021）3号）文件要求,是允许在生态空间管控区域内开展的对生态功能不造成破坏的有限人为活动：属于必须且无法避让、符合县级以上国上空间规划的线性基础设施建设项目。专家组一致同谥£报告通过评审。表1.34与南水北调工程供用水管理条例（国务院令第647号）相符性分析序号文件要求本事目情况4SW1南水北i同工程水源地、调水沿线区域县级以上地方人民政府应当加强工业、城镇、农业和农村、船舶等水污染防治，建设防护林等生态隔离保拟建项目已加强船舶废水污染防治工作,施工助帕生活污水由具备相应作业资侦的污水接收船接收处理，运送到岸上集符合护带，确保供水安全。中处理；船舶含油污水由当地交通运输部门认可的有资质的单位接收处理.不得排放至周边水域，项目废水不会进入京杭运河，对于南水北调工程水质影响较小。2湘水北调东设工程调水沿线区域禁止建设不符合国家产业政策、不能实现水污染物稳定达标排放的建设项目.现有的落后生产技术、工艺、设备等.由当地有人民政椅组织洵汰.南水北调中线工程水源地禁止建设增加污染物排放总量的建设项目.本项目位于南水北调输水断fii.不属于南水北调中线工程水源地.陆域生活污水接管市政污水管网。符合3南水北冏东或工程干投规划通航河道、丹江口水库及其上游通航河道应当科学规划建设港口、码头等A怩设施,港口、码头应当配备与其吞吐能力相适内的船舶污染物接收、处理设备.现有的港n、码头不能达到水环境保护要求的，由当地省人民政府山织治理或者关闭。在前款规定河遒就行的船珀应当按照要求进行技术改造,实现污染物船内封闭、收集上岸.不向水体排放：达不到要求的船舶和运输危险峻物、他1.化学品的船舶，不得进入上述河道，有关船闸管理单位不得放行。本项目为京杭运河淮:安段黄码港懒地工程,运输物品不含危险废物及危险化学处.船舶生活污水由具备相应作业资质的污水接收船接收处理，运送到岸上集中处理；船的含油污水由当地交通运输部门认可的有资质的单位接收处理.不得排放至周边水域.符合4禁止危咨南水北调工程设施的下列行为：（->侵占、损毁输水河遒（索道、管道）、水库、堤防,（二）在地下输水管道、堤坝上方地面种W1.深根植物或者修建鱼池等储水设施、堆放超流物品：（三）移动、次萩、涂改、损毁标志物；（四）侵占、损毁或者擅自使用、操作专用输电线路设施、专用通信线路、闸门等设施：（五侵占、报嵬交通、通信、水文水质监测等其他设施,禁止超臼从南水北调工程取用水资源，本项目为京杭运河淮安段黄码港锚地工程，未侵占和损毁输水河道,未从南水北调工程航线取水，未移动、囤盖、涂改、损毁标志物符合5在南水北网工程管理范围和保护他困内建设桥梁、码头、公路、铁跖、地铁、船闸、管道、缆戏、取水、抨水等工程设施，按照国家规定的基本建设程序报请审批、核准时,审枇、核准胞位应当征求南水北调工程管理胞位对拟建工程设施建设方案的意见。本项目为京杭运河淮安段黄玛港锚地工程，项目在报请审枇、核准时同时会报备给南水北调工程管理单位进行审核.符合表1.3-2本项目与江苏省河道管理条例相符性分析可以判史为不符令条件.嫉项目所3地块不涉及点管控单元.系统中优先保护单元京杭大运河（淮安市区）清水通道维护区内、京杭大运河（淮安区）清水通道维护区，属于淮河流域。对照江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告（附件3江苏省生态环境分区管控总体要求）对淮河流域的重点管控要求，以及“江苏省生态环境分区管控综合服务''系统中京杭大运河（淮安市区清水通道维护区内、京杭大运河（淮安区清水通道维护区优先保护单元生态环境准入清单要求,分析如下：为充分论证项目涉及生态空间管控区域的必要性以及项目为符合生态空间管控区域内允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，以支撑项目合法合规建设，建设单位组织编制r4京杭运河淮安段黄码港锚地建设工程符合生态空间管控区域有限人为活动论证报告，并r2024年5月21日取得专家评审意见（具体见附件10）表1.4-1项目与江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告相符性分析类别I准入清单相符性淮河流域空间布局约束1 .禁止在淮河流域新建化学制版造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、能造等污染严重的小型企业.2 .落实£江芳省通榆河水污染防治条W-.在通榆河一级保护区、二二线保护R.禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革'腋造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色佥制冶炼及压短加工项目、金属制品项目等污染环境的项目.3 .在通榆河一欲保护区，禁止新建、扩建直接或者间接向水体扑放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设地或者场所以及城市生活垃圾填埋场,禁止新建规模化命肉米殖场。不涉及.环境风险防控资源开发效率要求市政府办公对市政府关于印发淮安巾”三城一单”生态环境分区管控方案的通知（淮政发（2020）16号文件第三大条第（五）条”制定生态环境准入清单”中“优先保护单元严格按照国家生态保护红线和省级生态空间管控区域管理规定进行管控.其中.相符.室关于对淮安生态保护红线中的自然保护地核心保护区原则上本项目位于京杭大运河市“三线一单，按禁止开发区域的要求进行管理，FE禁不符合主淮安市区）清水通道生态环境分区体功能定位的各类开发活动,严禁任意改变用途：维护区、京杭大运河（淮管控方案内容生态空间管控区域以生态保护为Ig点.原则上不安区清水通道维护区修改的通知御开展有损主导生态功能的开发建设活动，不得优先保护单元，严格按（淮政办函随意占用和调整，”修改为“优先保护单元严格按照照省级生态空间管控区2022)5号)国家生态保护红线和省级生态空间管控区域管理规定进行管控.依法禁止或限制开发建设活动.确保生态环境功能不降低、面积不减少、性质不改变；优先开展生态功能受投区域生态保护修坡活动，恢奴生态系统服务功能。,域管理规定进行管控.1.6与淮安市国土空间总体规划（20212035年）的相符性分析K规划概述淮安市国土空间总体规划（2021-2035年）提出，到2025年，开启社会主义现代化建设新征程，“绿色高地、枢纽新城”建设取得全大进展,“创新淮安、开放淮安、美丽淮安、幸福淮安”全面建成：生态经济化、经济生态化取得成效，现代绿色产业体系基本建立；“空铁水公管''现代综合交通运输体系更趋完善，建成具有重要影响力的航空货运枢纽，长三角区域综合交通枢纽地位基本确立；不断放大绿色长板效益，生态环境质量总体改善，公共服务体系更加健全，“山水林山湖草”特色进一步彰显，人民生活水平和质量普遍提高。到2035年，基本实现社会主义现代化，“绿色富地、枢纽新城''现实模样充分展现。综合竞争力和经济创新力大幅跃升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，形成现代化经济体系，高水平建成国家创新型城市，现代综合交通体系更加健全，基本确立长三角北部现代化中心城市地位，建成全国性综合交通枢纽,成长为江淮现代产业新高地：“山水林IH湖草''与城市有机触合，展现大运河人文魅力名城风采，广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，生态系统实现良性循环，成为生活便捷、社会文明程度高的宜居城市。到2050年，“绿色高地、枢纽新城“全面建成，彰显社会主义现代化和生态文明清淤深度和土方最，合理安排生态清淤工程作业方法,确保工程能够取得较大环境效益的同时,减轻对水环境、水生态造成影响.可编制单位根据项目情况，确定了本项目疏浚工程房为26万m,-3影响国省考断面水质的治污清淤工程.应在工程实施前向省厅提前报备,并提供工程实施计划、图片资料等（包拈招标合同、开工证明、清淤位置、淤泥去向、土方收、上游汇水去向、.施工时限等）若治污清浪工程将引起考核断面所在水体断流无监测数据的，应申请临时替代歌测点位，其中涉及国考断面应提前三个月由设区力生态环境部门向省厅提出申请,经论证后由省厅报生态环境部审核批准：省考断面应提前两个月由设区市生态环境部门向省厅申谢。为彳j效保障水环境侦法，当地生态环境部门应会同相关行业主管部门和工程施工单位,立即编制断面水质保障应对方案，确保工程施工期间水质保持稳定。本项目评价范阚内分布3处省考断面，分别为大运河桥省考断面、板闸省考断面、黄码大桥省考断面.属于影响省考研面水质的治污清淤工程，建设单位正在战备工程实施计划、图片资料等材料，在工程俺工前向省厅提前报备,本项目施工期采取不断流施工.不涉及申请临时替代监测点位.为确保工程施工期间水桥保持稳定.2024年7月9日建设单位向区生态环境部门报备施工方案，同日，区生态环境部门向市生态环境部门进行了报备，下一步,市生态环境部门向省厅申请.后期建设单位将和生态环境部门一起,会同相关行业主管部门和工程施工单位.编制阍面水质保障应对方案.确保工程施工期间水质保持稳定。相符、强化清淤施工期间各项环境管控I实施生态清淤.干法清淞需科学建设挡水围堰,严禁诙工漱泥沿岸露天堆放.湿法清淤衙规避抓斗式方法，减少底泥扰动扩汝，严控对河水的二次污染.优先选用新型环保绞吸式消淞船作业,利用环保绞刀头进行全方位封闭式清淤，挖泥区周围就设置防淤帘，减少底泥中污染物择放。严禁水冲式湿法消漱，避免大破高浓度延水F泄,造成卜游水质污染，淤泥采用管理输送或汽运、船运等环节均需全程封闭，淤泥堆场衙进行防港、防海、防雨处P1.本项目沿线水下方土斯较硬不适宜采用绞吸式挖泥船进行施工作业：同时，京杭运河航线繁忙,施工期将采取不断航式施工,而绞吸式挖泥船施工影响面较大，将影响区域船的通行；项目沿城无法设置污泥干化场,无法通过绞吸式挖泥.铅往岸边吹填.签于以上原因，本次清淤选择抓斗式挖泥船进行旅工。临近省考断面施工时，挖泥区周围拟设置防淤帘：淤泥采用犯运至拟定的符合方案要求的干化场，利运船舶、车辆全程封闭.淤泥干化场进行防涔、防iW和防雨处置.相符发性干件影响监测条件需曲件或替代断面监测的,要及时履行相关报批、备案、审批等手续.下一步，市生态环境部门向各厅申请。后期将和生态环境部门一起，会同相关行业主管部门和工程施工单位,编制断面水质保障应时方案,确保工程施工期间水质保持稳定。、范施时场理三规洪临堆管1晔格规范淤混堆场设置。淤泥堆场应尽量设置于考核阍面下游.若河道往复流频繁的原则上清淤堆场应设置在考核断面1公电范国以外。干化淤泥等堆放应远离水体,应在场地四周设置围挡,必要时进行加高加同，同时应备有防雨遮雨等设随.避免淤湘受雨水冲刷后1地在径流进入附近水体。本项目干化场现状为建设用地，设置在针考核断而1km范图以外（具体见附图8）.使用前铺设复合土工媵、并在四周设置眼堰：干化场Tffi围堰开排水口，排水口下游设置沉淀池收集干化场排水,防止淤泥被雨水冲刷加地表径流进入网近水体。相符2严格规范源泥管理程序.极抵£囿体嵯物赛别导则3土壤环境旗卡建设用地土城污染风险管控标准（试行飞和土壤环境成fit农用地土壤污染风险管控标准（试行）飞中风险筛选值和管制侦的要求，对淤泥进行鉴定和IKi测如不能满足淤?尼去向对应的风险管控标准，应合理利用、妥善处置：属于危险废物的，及时送交资旗单位处置，不得用于农用地填埋，避免时土堞造成二次污染。根据对沿跷底泥监测结果：目痂浚淤呢湎足上地环境质W农用地土堆污染风险管控标准（试行）3（GB156182018）筛选值标准，以及土堞环境质量建设用地上填污染风险管控标准（试行）（GB366002018）中标准，相符1.8与省政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控*行办法的通知（苏政发（2021）20号）、市政府关于印发大运河淮安段核心监控区国土空间管控细则的通知（淮政规（2022）8号）的相符性分析与省政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法的通知（苏政发（2021）20号）、市政府关于卬发大运河淮安段核心监控区国上空间管控细则的通知（淮政规（2022）8号）的相符性分析如下：表1.8-1本项目与省政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控看行办法的通知和市政府关于印发大运河淮安段核心监控区国土空间管控细则的通知的相符性分析文件名4省政府关于印发大运M江苏段核心监控区国擒要求第六条核心施控区国土空间管控应遵循保妒优先、绿色发展，文化引领、永续传承，因地制宜、合理利用的原则，按照浜河生态空间、建成区（城市、建制钺）和核心整控区其他区域（“三区”）予以分类管控.相符性分析本项目淤泥干化场位于核心监控IX内的建成区内。本项目刷于时，垂直堤轴线方向的接缝应以斜面相接。斜坡结合面上,应随填筑面上升进行削坡直至合格层。坡面需经刨毛处理，并使含水量控制在规定范困内，然后再铺填新土进行压实。土方填筑施工缝搭接部位挖台阶，台阶宽度不小于1米。边坡坡度内坡1:2,铺土工膜防渗，外坡125,植草防冲刷，顶宽3m,用堰高度（加0.5m超高）为35m.闹堰四周设置2m高安全防护网，防止人有误入。（5）对闹堰的质员检查和验收土方开挖前我方同监理工程师进行用于开挖工程量计量的原地形测限的复核检查、施工图纸所示的闹展开挖尺寸进行开挖测量成果的检查、按图纸所示进行开挖区周围排水和防洪保护设施的质量检查和验收。土方开挖过程中，定期测出校正开挖平面的尺寸和标高，以及按施工图纸的要求,检查开挖边坡的坡度和平整度，并将测疥资料提交监理.然后清理基础面，以及围攫的顶宽、边坡的坡度、平整度的质址检查和验收。详细记录检验表，由监理单位签认后，作为技术档案资料保存。（6）围堰安全保障措施备足草袋、上料、树棍、上工布等抢险物资。安排专人不间断的对围堰的运行状况进行巡杳，以便发现险情，及时处理。以确保堰堤运行安全为前提，限制冲填区内泥浆流失为基础，阳堰内水位尽量降低，做到随吹填随退水，避免因出现高水位而危及堰堤安全。5、族工进度安排拟定工程建设总工期为8个月，施工进度见表2心。表26It工进度安排表序号项目工期（8个月）123456781施工准备2桩基预制3沉桩及钻孔灌注桩施工4胸墙及导梁施工5回填三、生态环境现状、保护目标及评价标准3.1 生态功能区划分3.1.1 主体功能区划根据江苏省国土空间规划（20212035年），淮安区和清江浦区的功能定位为省级城市化地区，统筹城市空间资源配置，畅通区域联动的空间网络，确定城镇、产业开发的重点区域、轴带和重要节点，依托基础设施支撵体系，促进大中小城市和小城镇协调发展，形成多中心网络化开放式集约型的省域国土空间开发格局。3.1.2 生态功能区划根据江苏省生态功能区划，本工程所在区域位于“I黄淮平原农业生态区一12淮河卜游平原农业与湿地生态亚区一12-1洪泽湖水文调蓄与生物多样性保护生态功能区生态环境现状，“工2:s:s“:K1:!K1.akE>三H-二.江源就生去功能区划图图3.1”拟建项目在江苏省生态功能区划中的位置3.2 环境质量现状3.2.1 大气环境质量现状根据62023年淮安市生.态环境状况公报，2023年淮安市空气质量等级优良290天（扣除沙尘影响异常超标大），优良率为81.3%.与2022年相比，空气质量为优的天数增加22天。全市细颗粒物（PMu）、可吸入颗粒物<PMo）.二氧化硫（SOD、二氧化氮（No小荣化碳（CO）和臭氧（O5）浓度年均浓度分别为36微克，立方米、58微克/立方米、8微克/立方米、25微克/立方米、1.O充克/立方米、158微克/立方米.与2022年相比，03污染有所改善，Oj为首要污染物的超标大减少3天，PM”浓度仃所反弹，PM25为首要污染物的超标天增加7天。PMw、SO2、OJ降幅分别为3.3%、11.1%、0.6%。可吸入颗粒物（PMio）X二氧化瓶（SO2）,二氧化氮（NO2）、常化碳（CO）和臭氧（O3）浓度达到国家二级标准限值。项目所在区域为环境空气达标区。3.2.2地表水环境质量现状<1）区域水环境质员现状根据2023年淮安市生态环境状况公报仙纳入，十四五”国家地表水环境质量考核的I1.个国考断面中,年均水质达到或好于m类标准的断面9个（II类断面4个），优In比例81.8%,达标率100%,无V类和劣V类断面。纳入江苏省“十四五”水环境质量目标考核的57个断面中水质达到水好于到类标准的蜥面有53个,优川比例93%,达标率100%,无V类和劣V类断面。全市城镇饮用水以集中式供水为主。淮安市集中式饮用水水源地取水总量28301万吨，主要取水水源为古淮河、二河。12个集中式饮用水水源地水质状况稳定，均达到地表水山类标准，达标率为100%。<2）地表水环境质地现状监测引用淮安港区市区港区黄码作业区码头工程环境影响报告书中地表水现状监测数据,具体监测方案和检测结果见表321和3.2-2。表321地表水现状监测断面表（引用）号监窝水系监评新面布设位，监潴因子监浦时间及殖窝频次功能W2W3新柴米河柴米河改道处pH.COD、SS、翅缸总磷、石油类及油速、河蜜、水深、流向等2O22.I.2O22.期间连续监测三天，上下午各一次/团结河团结河和古盐河交汇处农业用水区W4淮河入海水道古盐河和淮河入海水道交汇处W5京杭运河（里运河）项目所在地上游500m工业用水区W6项目所在地W7项目所在地下游1500m注：里运河为京杭运河中段采用单项水质参数评价模式，在各项水质参数评价中，对某一水质参数的现状浓度采用多次监测的最大浓度值。单因子污染指数计算公式为:Sy-CCfj式中：sii:第i种污染物在第j点的标准指数；Q：第i种污染物在第j点的监测最大浓度值，mg/1.；Cs,:第i种污染物的地表水水质标准值，mg/1.：其中：PH为：SPHj7.0-pH,7.0-PHs1.fpHj<7.0SMPHJ-7.0PH1.7.0Hj>7.0式中:SPH小为水质参数PH在j点的标准指数；pH为j点的PH值；pHiu:为地表水水质标准中规定的PH值上限；PHW为地表水水质标准中规定的PH值下限：Tjt为在j点水温，tcC.当以上公式计算的污染指数k>1时,即表明该项指标已经超过了规定的班量标准。*3.2-2地表水环境质量监窝结果汇总表单位tmg1.（pH无量纲）监制点位监费91目PH悬浮物COD石油类氯氟总，W2最小值S911ND0.557().11最大值8.41018ND0.6280.13平均值8.39.214.8ND0.600.12超标率000000标准指数0.70.330.900.630.65W3最小值8.2IO14ND0.8580.08最大值8.61219