MZT-家庭养老床位建设和服务基本规范.docx

ICS03.08001CCSA16MZ中华人民共和国民政行业标准MZTXXXXX-XXXX家庭养老床位建设和服务基本规范TheBasicSpecificationofBui1.dingHouseho1.dSeniorCareBedsandProvidingE1.der1.yService（征求意见稿）在提交反愦怠见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上.XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施中华人民共和国民政部发布家庭养老床位建设和服务基本规范1的围本文件规定了家庭养老床位的极务机构、服务人员、服务对取、建设内容和要求、服务内容和要求、建设及眼务程序、服务改进、风险控制.管理要求.本文件适用于家庭养老床位建设和服芬.2规葩性引用文件卜列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该H期时应的版本适用干本文件：不注H期的引用文件.其最新版本（包括所有的修改单适用于本文件.GB/T35796养老机构服务质量基本现他GB38600-2019养老机构服务安全法本规范GB/T-12195老年人能力评估规范GB50763无障何设计规范JGJ"484养老眼务智能化系统技术标准养老护理员国家职业技能标准（2019年版）»3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。11家庭养老床位thehouseho1.dseniorcarebeds面向居家养老的失能老年人,依托符合条件的养老眼芬机构,通过提供居家适老化改造、智能化管埋、专业化服务，将上门照护与远程支持、智能辅助等手段相结合，使老年人在家就能享受“类机构”连续、稳定、专业服务的养老服务模式。相关第三方re1.evantthirdparty老年人配偶、监护人以及为老年人提供资金担保或委托代理的个人或组织.来源：GB38600-2019,3.14服务机构41依法登记设立并在民政部门茁案的具备失能老年人专业照护能力的养老服务机构含养老机构和居家社区养老服务机构）。5近两年内未纳入社会失信名单、未发生加大安全事故或群体性事件.42应具彳f提供家庭邪老床位建设及上门服务能力的专业团队.44应建有服芬派单管理系统，设立24小时服务热爱读工作机制，具备满足眼分对象日常上门照护需求及对异常情况及时响应和应急处置的能力。A«服务半径原则上不宜超过15分钟，农村及偏远地区的限务半径原则上不宜超过45分钟。5服务人员51养老极务机构应根据服务时能特点,对为其设置的家庭养老床位配备相对固定的专业服务团队.服务团队人员包括但不限于照护计划制定者、养老护理员、康复技师、心埋咨询师、社会工作者等.4 5服务团队人员应符合从业要求，上闵前应进行专项培训考核.从业要求包括但不限于：所需不同技能等镒的养老护埋员应达到4箱老护理员国家职业技能标准（2019年版2的相应要求；康发技师、心理咨询师、社会工作者等专业技术人员应具备相应的资质证书：其他极务人员应达到行业主管部门组织的业务培训或机构组织的岗位培训要求.5 5服务团队人员其他要求：应遵守职业道能.熟悉本岗位服务程序、操作技能现枪和风险防范措施等要求：应了解老年人梢况，包括法本信息、健康信息、照护计划及生活习惯、兴理爱好等；上门服务时应（Irt魁行照片、姓名、氏位及机构名称等内容的工作牌，不像戴尖锐饰品，不留长指甲：与老年人沟通时应态度温和、亲切,用谙规范、用词准确、衣达清楚、音锻适中,符合老年人听力特点：应将健檄证明，养老眼务机构应至少出年为服务人仍进行健康体检，如发现服务人m患有假染病或存在其他不适宜继续提供服务的健康风险，应立即停止其提供服务，6服务对软A1依据GB/T42195或其他相关行业、地方标准,被评定为轻度及以上失能等级的老年人.A5有入住养老机构接受专业照护服务的客观需要,但因各种原因无法或不聊入住养老机构的老年A-A1宜有相对固定的家庭照护者”7建设内容和要求家庭养老床位建设内容主要包括对老年人居家进行智能化改造和适老化改造。根据服务协议，全部或部分改造可H1.养老服务机构提供,也可由具有相关资质的家装.通讯、科技类企业提供：对于配备的可移动设施设备,可由老年人或相关第三方购买或租赁.71智转化改造7.1.1 养老极务机构应根据老年人能力评估情况,在为其居家安装配备基础智能设备的基础上,根据其需求安装配备个性化的智能设备.7.1.2 智能设备包括但不限于同络连接、紧急呼叫、探测报警、智能感应、活动监测等设备，具器实时监测老年人生命体征和活动情况、开展远程健康咨询和指导等功能，7.1.3 养老服务机构应建有家庭养老床位服务信息系统，并能与行业主管部门养老服务信品管理平台进行数据对接和信息共享，75适老化改造7.2.1养老服务机构应根据老年人能力评估情况，通过施工改造、设施配备、辅具适配等方式，改弊老年人居家生活环境，以缓解老年人因生理机能变化导致对生活的不适应。改造要求应符合GB50763的设定.7.2.2改造内容包括但不限于劝老年人居家进行地面、（空、S1.h1.j洗浴设备、物理环境等的必要改造,并可根据老年人身体状况配备助行、助餐.助穿、如则、助浴等必要的辅助器具.8朋务内容和要求1服务内容8.1.1 养老服务机何应舂照养老护理员国家职业技能标准（2019年版）,在满足家庭养老床位老年人的基础生活照料服务基础上，提供与老年人护理需求、经济状况、服务目标相巩配的个性化照护服务.8.1.2 基础生活照料服芬内衣包括但不限于：远程查房、生命体征监测等远程服务：生活照护服务，主要包括清洁照护、饮食照护、环境清沽；基础照护服务，主要包括体征观测、用药指导、护理协助、感染防控、安宁服务：根据需要通过协助制作、限送等方式提供膈食服务。8.1.3 根据老年人需要和养老服务机构的服务能力，可为老年人提供以卜个性化服务内容：康更机务.包括但不限于功能促进、认知训练、康能咨询等：一一心理支持极务包括但不限于情绪畸导、心理支持、危机干预：文化娱乐服务，包括但不限于益智文艺活动、体育健身活动、老年教育活动、传蜕节日及老年人虫要纪念门活动。8.1.4 为老年人及其家层照护者提供培训指导服务，主要内容包括； 老年人自我照护技能训练；常用照护知识、方法和技能： 突发疾病及突发意外情况的救助措施及处置方法： 康经辅助器具的使用方法和技巧.8.1.5 接受家庭养老床位限务的老年人有疾病诊疗服务需求的，养老眼务机构可协助转介至行诊疗能力的医疗上生机构：也可根据自身眼务能力，提供常见病多发病初诊建议、健康指9、预防保健等服务“A5服务要求8.2.1远程服务应符合以下要求；部大至少早、晚两次远程查房，常押老年人生理状况和活动情况，并做好记录：通过智能赛测设备对老年人H常活动进行安全监测遇行膝急情况自动报警：接收到老年人呼救信息或发现裳急情况时，能快速确认相关状况和诉求,宜接提供或联系相关救援，8.2.2生活照护服务应符合GBZT35796和£养老护理员国家职业技能标准（2Q19年版）J要求，主要包括：根据老年人需求.定期为其提供个人清洁照护：根据老年人身体机能、疾病及特殊诳食、生活习惯等，制定并定期调整食谱，食品制作及加工应符合食品P.生要求，为有特殊需求的老年人提供饮食照护：定期为老年人居室环境及贴身物品进行分类清沾消毒，保持居空和床铺干净整沾，空气清新无异味：应密切关注服务过程中老年人状况，详细记录每次照护服务情况.8.2.3基础照护股务应符合GBfT35796和养老护理员国家职业技能标准（2019年版）要求.主要包括：根据老年人身体机能特征，为其iS行生命体征、体地、由相簪的测量观测； 根据老年人的身体状况，协助其口服用药，并观察用药后的反应： 根据老年人需求及身体状况，开展部分护理方面的济助：进行老年人常见病的预防,掌娓消毒液的阳制方法和使用： 对临终老年人提供安宁服务： 应密切关注服芬过程中老年人状况，洋细记录每次照护服芬情况. .2.4康班服务应符合GB/T35796和E养老护理员国家职业技能标准（2019年版）J要求，主要包括：应时老年人身体状况进行评估，制定有针对性的穰复计划，与老年人或相关第三方确认后实施,并定期对服务内容、方法、效果进行评估,包括中期康更评估和末期康复评估：根据雷要指导老年人进行生活自理能力训练、活动训绘、呼吸训练、坐位训练、排便训练、翻身训练、吞咽训练以及“行生活类辅具的使用；对轻、中度认知功能障碍的老年人进行记忆力、定向力方面的训练；促进老年人与外界的接触交往，倡导老年人参与力所能及的社会活动：为服务对象建立康红日志,详细记录每次极务情况.每次康亚结束后备对服务对象做留观处理，确认安全后方可离开. .2.5心理支持服务应符合GB/T35796和£养老护理员国家职业技能标准（2019年版）»要求，主要包括：按服务协议约定，上门与老年人面对面沟通交流,开展陪聊、答疑、咨询等服务,并做好记录：i老年人异常心理状况,开展心理畸指导老年人进行自我解国定期向老年人家居或相关第三方告知老年人的生活、身体状况.并做好服务记录.8. 2.6文化娱乐活动要求主要包括：应遵循安全第一、自魁参与的原则,熟悉活动的场地环境和设施,提前做好风险防控和应急预案；组织老年人参加适合老年人身心特点的活动；现织策划参与传统节日和老年人重要纪念日的活动：在服务过程中.密切关注老年人的情况,确保老年人安全.8. 2.7培训指导服芬应符合GBa35796和养老护理员国家职业技能标准（2019年版）的要求，主要包括：对老年人及家庭照护者通过带教的方式反复讲解或演练，使其熟练掌握相关知识、技能和方-及时纠正不当操作.同时应做好记录.9建设及服务程序01提出申请老年人或相关第三方向符合条件的眼务机何提出建设家庭养老床位的申请。9.2开展评估9. 2.1养老服务机构对提出申请的老年人按照GB/T12195或其他相关行业、地方标准要求进行能力评估，也可委托有资质的老年人能力怦估机构进行泮估，形成评估报告,并签字确认.10. .2养老幽务机构根据老年人能力评估结果,踪合考虑其居家环境条件等情况.时符合家庭养老床位设置条件的，钱与老年人或相关第三方协商一致后，制定包括居家环境智能化、适老化改造和上门服务的整体照护方案.11. 2.3养老服务机构对不符合家庭养老床位设置条件的老年人，可根据其需求提供或转介其他形式的养老股务.9.2签订协议9.3.1养老服务机构应与老年人或相关第三方签订服务协议，约定服务顶日内容，服务时间频次、服务期限、限务收费、双方权利义务、风险费仔分抠、争议解决方式等。其中，收费标准应符合当地养老极务收费管理规定,首次签订协议的时间不宜低于6个月.9.3.2养老服务机构应限掘照芬财象情况开展服务风险评估,并可在签订的协议中明确潜在的安全风险、费任认定及分担机制，也可制作风险告知书，将照妒中可能出现的安全风险告知老年人和相关第三方。0A居家改造9.4.1养老服务机肉应根据眼务协议制定改造清单，为老年人家庭进行料能化、适老化改造，确保家度与养老服务机构通过信息系统实现互联互通，具在开展照护服务的条件，9.4.2纳入政府购买眼务的家庭养老床位设施，应由购买服务主体委托的第三方对建成的家庭养老床位进行验收.QF服务流程9.5.1养老限务机构应根据评估情况制定详细的上门照护计划,计划应符合家庭养老床位服务基本要求.照护计划至少包含以下内容：服务内容、服务方式、服务时间频次：服务流程和规莅：服务人员配置、所需谀施设备及工具：服务风险的防莅及处S1.9.5.2养老眼务机构根据上门照护计划，选派专业人员组成阻务团队，眼务团队根据服务协议和人员职责分工情况,按的定频次和时间为老年人提供股务.原则上每日上门服务时间不少于1小时.每月累计上门服务时长不少于30小时.9.5.3依据GB/T35796的要求,做好老年人的健康档案和眼分档案制作管理，每次服芬椰要及时、准确、完整地记录服务过程，并由记录人员签字确认,QA服务终止9.6.1帝要终止家庭养老床位服务的，由老年人或相关第.方提出，笄老服务机构应t助老年人及相关第三方办理终止服务手续，因服务对象身体条件、居住场所变化等原因9致养老服务机构无法继续按照仍议提供服务的，养老服务机构也Ur提出终止服务，并协商做好协议解除事宜.9.6.2老年人办理终止眼务手续时，应与养老服务机构做好费用结算，并办理租赁的可移动设施设短权属移交事宜.10风险控制ICI养老服务机构应根据接受家庭养老床位服务的老年人的风隐评估情况，有针耐性地制定突发方件应急预案，并通过定期演练不断完善预案。In9养老服务机构应在服务前怕好服务安全风险告知.对于需要家庭照护者陪伴的服务对象，应在上门眼务时要求家庭照护者在场,若家庭照护拧因特殊情况不在场的,要在保护极务对象吃私的前提下.对服分过程进行音视婉记录.11服务改进111依据GB/T35796的要求，养老眼务机构应定期评估老年人身体机能状况和精神状态，及时更新健康档案，并根据老年人身心变化适时调整照护计划。11 9养老服务机构在提供家庭养老床位服务期间,陶加强与老年人及相关第三方的沟通.听取意见建议.及时改进服务并对上门服务团队服务筋盘进行评砧.定期开展老年人及相关第三方的满意度两查.H1养老服务机构应通过设立意见箱、投诉电话等方式,畅通眼芬对象的投诉渠道,建立投诉反馈机制。12管理要求O1养老服务机构应将接受家庭养老床位眼务的老年人与入住养老机构的老年人实行统一标准评估、统一服芬质fit,并纳入信息平台统一词度管理.12 2养老服务机构应向社会公开家庭养老床位的设置流程、服务内容方式、收费标准等信恩.191养老服务机构应做好接受冢庭养老床位服务的老年人的档案管理，做到“一人一档”，保管期限不少于老年人注销家庭养老床位后5年，档案内容包括但不限于服务合同、限务对墩身份证及户口本复印件、评估报告、体检报告、病史记录、服务记录.n4养老服务机构应保护老年人及相关第三方的隐私,未经老年人或相关第三方同意,不得漫祖老年人及相关第三方信息.175民政部门应会向相关制门将养老照芬机构运营家庭养老床位纳入养老服务综合监管范围，进行跟踪指睡、检食、评估，对未按力议提供服务或服务不合规、存在顺量问题或安全胞代的，要及时督促将诙；存在浮重损吉老年人权益等违法情形的，要依法处置并向社.会公布.对使用财政资金开展家庭养老床位建设和服务的养老服务机构,要强化资金规范使用和绩效管理：对存在弄虚作假总收相关补贴资金的.采取取消补贴、退赔补贴等措施：情节严重的,依法依规追究责任.附录A（资料性）家庭养老床位配置项目参考清单表A.1家庭养老床位配置项目叁考清单一、Ifce化aut序号美1项目名称具体内容J地面改造防滑处理花H生间、出房.卧室中区域.Wi设防沿际或齐功附地胶2岛要处理加设水泥坡道或片加贝粒股-5M½的可移动式坡遒3门改Jfi11ffim移除门槛,便利老年人进出I房门柘宽O1?生何，HJ房3空间较案的门涧进行拓&,改也通过性，方便粒粒iS1.1.5下JK式门把手改i可用单手可拿或者手将轻松掾作,增加摩糠力和找定性.方便老年人开门6卧空改造安装床边护栏辅助老年人起身.上下床，防止翻身浓F球7配置护理床精助失使老年人完成起。、MW,上下床、吃圾等动作，轴助展Cr处理井泄物等8配置防压疮空龙免长期乘坐轮椅或卧床的老球人发生产m.>k疮.包括防JK推中结.掌结或麻结等9如用洗浴设备改造安装扶手在411局区或苦洗浴区安装扶.包括字形扶¥.U形扶F*1.形扶干、135扶手、形扶手或齐助力扶手等IO配的淋浴椅辅助老年人流涤用.避免老年人拊倒11物理环境改造灯源改造安装自动4«应灯,辅助老印人起视使用12电源揖版及开关改造根裾情况进行高/低位、大Im板、夜间指示改的,方便老年人使用13安装助邦护角，协掩条.提示标识在*其尖角或墙用安装防撞护用或并防掖条.必察时粘贴警示条二、智能化改造序号类别项H名林具体内容MM洛连接i20rUF1.路由JS供证相关智能设品数据的传送和服务响应15无一网卡16紧怎呼叫设符条然呼叫JS安装在床头、卫生间尊关健位置，老年人出现世机情况便于-®呼叫17生命体征监测设品钟能腕农、床杀、枕头动态监测和记读老年人呼吸、心率等参教，实能体助盛血、悉床感应，发现异常自动提IW18安全傕控装置烟劣投警啬安装在居家应急响应位胄,用于陈科老年人居室环境,发生的情时及时报瞽19可燃气体泄露枳警:S20温木报警等21枕菽或i?f音通话设品智能监控出性失M向实时视领或语白通话，及时准说箪握老人在家馍时情况22智健随血i2门磴M应寿装在门或窗等位贸.实时SHS门窗开闭状态，触发及时报警23红外探M（戕安装在卧冬、客厅/老年人牍繁话动区域,探裆g年人活动情况24智徒妒理及辅助设备护理床通过泰统返程探控或现场振作，为老年人提供融力*柏型、起身等掂本操作智能药箱辅助爽加海快服药的老年人定时来药