XXXX报关员讲义(完全)珍藏版.docx

第一章报关与海关管理第一节报关一、报关俄念获关：建帮城出口IH1.r收发je人、进出第送，工具食食人、进出翁务鼻的所才人成妻儡外的代理人内海关办i1M、-J*运工具进出境手犊及关海关本季的过餐报捡、报检先于找关手续办理.、*，关地进出道州境军海关手美手运特工具、t'i4.将S，进出境的途由JftJI1.*通关不同于报关，它殛包括海关的曲督管理等管理4程二、掖关范围一出。运工具：门能.车辆.航空器.M*；簧：一些轿货物,如通过电/、管道输送进出境的水、电等无形的货物，如附着在货品载体上的软件笃也属报关范国：一处出射T鼻1.行李物品.卸递物品和其他第品，*JUHk及，仪,用合理ItM力累_三、裁关的分类和报关内容（->,按对象分为选工具¾1.关、货餐米关和Jt最关.运输工具报关：一出缰申厦建途工具申覆的定要内事.聂关内容主要是交摩奇美单证.物品报关：用合建数量是海关对速出境物品宜管的根本原则.即：所谓自用即旅客本人自用，馈蜡亲友而非国售、出租：所谓合理数量指限据施行目的、居留时间所规定的正常散量或者按照规定的免税数f.* -&««绿色遁用于数量和价值舞不离过免税及、且拿国家事限物品红色I1.iue如发展写“进出竟*行聿务品申撤单导进行申薮.* 出口-iH耳“薮就单，小包件同Ht制出包不筌.* H身簿，寄的黄终双技照黄务来最关1<->.接报关目的分为分为进境最关、出境撤关.此外迁才装关氯关.'八按报关实I1.理最关、代理枫关-* m理W关：一出口1H收发/人或小瑛代为*己状关.1.¾13关单位与小具育点出口<MT1.最关权* 生理技关：报关企业为圻甥的收发货人进行报关.报关企业必须荻5注S蜃记许可并且进彳:注号昼记,分为，接代理报关第同接代理«1关.宜接代理报关以英托人的名又事关第发.直拉代理中.法律后杲直接停用于秋代理人事SftA间接代理报关:以最关金比白身名义最关第税事犊代理中,最美会成承*奥受托人火任.* 我国对进出境物品的代理最美人没有依殊要求，但迸出境货物的代理及关人则必劾是在海关注册登记的今关企业。第二节海关一、我国海关的性质与任务<->海关性质:1、海关是"家行政机关，务院直属机构，片内对外代表京行使行我现收海关是BU出境If翼机关IIf叁对H是所*出关境的遗工具、费物和物昌,实置务理的范B1.是进出关第及与之有关的活动.海关的JtIHrIMW*行改执法造动.2、关境：胤通二麦蟠史幽I二匆曲蝇I.包希蚀水.镣信和领空.O1.M«±i1.21._M单/关爱*港、赛门和台、岁、金、4单关税区.无出境指的就是进出关境.（二）海关的任务海关,国攻机本任今：邕曾，住发，毋M和修海关国计。除了这四项根卒任务外，还包括：知识产杈海关行前匿走私嫌疑货物.甥吕的场所“两区”内商关彻关部门可直接行使“两区”外直属海关关长或者其授权的ItJ1.海关关长批准方可；当事人在场；当事人未到场.匏有见证人在场；不鱼对公艮住所实越检会.乏私嫌疑人“两区”内每关物关部门可直接行使两区”外注：“苒区”指海关监管区和海关附近沿海沿边规友地区.“授权包括一般性授权和一事一授权.3GH1.的品蔡别其今决性.M*:力办今海关手蒙，处在IMf状态的物、兔倘收：出入螳人J1.的证件、其他出入，夏曷WiH>fi1.J1.*<1.tJKA*叠骨权：对汐嫌单位和汐嫌人员在金片机构、*款企业的存款、汇款.J1.海关关长成其次权的京属海关关长批准.权：进出口旅行之日起3隼内或看保税货物、K免税口黄Ht,1.1.内及其后的3年内.法律依据海关今条例错查权的实行过程中可能同时行使了匕述某些权力.4.行政强制权加权：两区外,有走私嫌疑,一直属海关京小收的京属海关关长H>如果有证据,则不用.-It人.一时同2+2小廿.建法的夷科可以扣,*报、滞给金衽收权卷MMjm1.JtfiS1.1.M处及黄看交卖、先行交卖机工遗口3个月来申最帕；最许可，所有人申同敢旁的：依法扣、不宜长期保存的.直属海关关代虐其我权的索府海关关长方准黑定期限看未申最国又不宜长常保存的，量制扣数、交价舞做关观板.应知不纳税,经直舄海关关长授权家属海关关长批准，扣冬行杳I1.灵卖座视皆心成其他It物非IbkftOM½ftUi1.1.1.itMMJa4fJ5M三货物或其他财产交价抵It罚款权.it甯不忌行火分决定而又不申*久忧二款起诉追时，保证会IMI、交价M*>呈运工具柢歙,其他特殊行政强制：一一担保 火分担保：才走总嫌疑无法或不便扣的：走私集豪但中清允予放行威1MHD0的；½taM1.kJWIAaK1.A>MmItMIt 我收担保：第税人爆定期N内*1»原视1（一其儡财之嫌臬的；我捉拿，准进出境、保税的. 关本，保：源鼻归类、条俳、类佚*丁单*、办今其包海关手续,要求先行旅行.5 .行我处分权：才遑其获关J1.小私行为人的合、火分、讨停和取消费“权6 、H，、住用犬IMV适用范由：缉私：使用对我：走杈者和走私嫌疑人；使用条件：不能制服或者遭遇暴力连坡或年权权：一归类、工户地确认、许可遗用（三）海关版力行使岸即：（漆却盘1.JtA<a）1 .合法原用：主体费格合法：法律标准为依4k（方法.手段、步索、时限等）发序合法：一切行政迨法主体*应承当相应的液体黄隹,_2 ,则：权力的行便以公干检、合理检为率%，以正义性力目标。为了臼由能景权舛合理运用.RIF的泱体也短，：行政F（行政/仪濯序）布甸法宣（行政诉*餐序）3、依法独立行使原则4 .依法受到保康KjI1.（四）海关权力的应督四、海关的管理体制与机构<-）海关的银导体制工仲方曾：依工疗火、为国把关、Wm流、促边开展，一体：海关本季属中央本权；/信集中垸一的叁豆口导体修，海关章属关果不受行政区力取；（S博美注立行便取权，向海关总费，80年£国务院关亍改革海关管理体制的决定恢足垂直领导体制.87年六届人大管委会十九次会忧海关*>正式以立法形式确立下来二）我关则：月外开款口舞、海关置管业务集中的地点（三海关的组纨机构：海关总署*直属海关、隶属海关.海关总署：下设广东分身，在上海和天津设立杵派员办本处，作为其派出机叫。直属海关：共有41个.除香港.澳门、台湾地区外.分布在全BI3Q个省,自治区、直辖市。直属海关实菰关区集中审单和?易统计京JI海关建造出境K1.F管理职总的松木执行单位,海关毋塞警察机构；9年设立.03年政总毋翼局，实行海关Jt号和公安事双宣导，以海关9导力主的体曼在广东设H广东分书终农局,.各立,海关设立分局。.五、报关与海关诧理海关业务改基的目标：座立“方I1.fJft业务I1.Jt1999年4J!中华人艮共和B1.海关对企史实分类管理方法,*守法便利、动态管理、风险理、公开公平公正,的原耳，冬佥业设为A、B、C、D四种不同美剧的管理IbtJ第三节报关单位一、报关单位的饯念盘关里曲JIjHt看却的递出口>收出发黄人靠邕关心tCt1.）实行注昼记If度（度先曾备海关行政许可海关要记备案），这是这关的美的条件.报关人员必先依法取得亚美密格.二、我关单位类型:海关法将报关单位划分为：途出色窝蛀MfAM太扭,一1,造出口黄物收发货人：具才见出口u上关取（境内贸易公司.外向型生产工厂、仓储型企业）*进出口收发货入外贸主营部门备案登记获得进出口经营权.在一界毅关权不如默/行政许可但要海关备案*未及将备案，【但从小*1A住进出口活动的单位，花进出口费物R,电视共为收发It人（色计一青爱记、破界也*注曷妾记证典.才政案仅才7天）.*X<Aft<imfJIA2、报美企业：接受委托，实施直接代理我关或问候代理报关X境内）a.报关企业：候一关注看小记行政许可；海关注小量记b、报关企业有用类：*或量关企业T报关公司、报关行：代理最关企业一理我关的国际货物运输、国际船的代理企业，仅他R果<1承运报关代理的属性与法律贵任撮关企业行R与麦任代理方式行RJm法律置任代理最关直控代理以委托人名义法律后果宜接作用于被代理人（交托人）；泉美金业应承*福皮的法律责任.同柒代理以曹身名义，«H为自己聂关杀体后果直接作用于代理人（我美殳业）；薮美企业承用收发人H己薮关的法IMt任.三、教关单位的注册登记<->,报关管理制度慨逑蠹关企业必Kir先被将（直J1.海关）注曷空记的行政许可，然后才健在当地海关注号昼记；递出口簧一收发费人直挂M所在地海关通过备索（备案）叱&备注s量记.<-）货物收发,人注册程序：1 .所在地海关备案、注景垂记：原发收发货人注册登记证书2 .注册登记资将：（外贸资格）查记备案盘.企业拿更、营业执照、设务登记证、组织机构代号迁、限行开户证明：华位情况说明表、管理人员情况登记表（三报关企业的注册登记程序：1,获得直属海关的行政许可<见后）3 .当地海关注册登记（工奇管理部门登记后的处天内）4 .颁发注姆登记证书、杂荽隈交的费科：注册空记许可证、H关反M工方动会K营业执照,税务登记证、组织机为代码证,银行开户证明：单位情况说明表、管理人员情泥登记表（四）证书的时效及换i管理1 .迂书时效：最关企业注册登记证书2-进出口If物收发食人证书3年2 .换证吩理：一关企业将要搓前40天收发一人需要提前30天（五）报关单位的变更与注铜：1 .登记变更（1>程序：关企业。，直海关行政许可.30日-当地海关办理变更收发货人工商变更30内当地海关办理变更（2）变更本项：企业名称、企业性质.企业住所,法人负责人多变更2 .注钠：情形:丧失一号空记许可的；对外J<*备案昼记表弟外投费企业班准证书失效的；丧失一立录贵任修力的，检工育法1空记*it清t北执JK的企业戊产、Mtt,自行故界象关权*分立肩府个以上着企业的I（六）关于报关企业的行政许可1 .蠹美企业注册记许可1.M凶!品上H美蚊）设立条件，a、境内法人黄若b、不少于150万的注号点会c、四.看关单位的行为规则：（1）自理报关单位（进出0货物收发货人）：只一办理一单位进出口史的摄关业务可以自行看关也可委托报关.互爱地最美1.疑质抵关单处发加聋复关专用塞（最关地唯一）.收发黄人要对D己的泉关具象关行为女法律竟任.日娓7日内向法j地海关薮合并交国蠹关J1.正，予以注未交回报关员汪的.必须有单位在国门时报为上登费申明作废，并注销（比对于报关员来说也是损失）.（2）专业报关企业：1.只他在注知地海关轿区内办R报关的现；辖区内靠当地报关也在宜属海关备案并在极关地登立分文构;一关（肾直属关区）同样i仅设立分文机构，但中船印爪分文机构注IHHg许可并注册量记（在最关地直J1.海关）.纸质报关单处票加叠1关专用率（报关也唯一）翁关R高职日起7日内向注京地海关H井交回泉关员正，予以注镇未交回报关员证同上，义务：a,配合海关监若工作，不得违法延用报关权b,建立贬簿和营业记录等档案，完整保存各种单证、票据,函电以备查.c.代理报关必然有正式书面的代理报关委托协议并在报关时出示。d、对委托人提供情况真实性,完整柢合理审查。（到业单证，许可、手册等官方单证）¢.不辨出让其名义供他人笈关J祢助海关对涉渔走私情事进行调安2.SMiJtOA,10万内视款，理察关单位、专JJR关企业和代理最关企业叁为叠座名爵行为规范自理报关单位只爱办理本华住进出口货物的报关止务.专业报关企业1.I.>.7.获关时,Jr向右关出示委托书。不得出借其名义.依也人及投报关约&；赤大，信用位人名义出关.设空.专职报关同，并对其及失行为求当法*台经济壹任.代支托人缴纳税收,逾相煮纳泽金.依法龙文怅彩和甘小记录.接受再关稽麦。方*收R并对外公布标41.M委托人提他的报美信息的真实性.光接检通行审束,井杀当格施法律责任.抵鹰报关华必须加*报关专禺常（报关处唯一）亦助海关对涉违走私情事进行黄麦*.代理报关金上只能在本单位承电、承华货物内捕殳委托.*代理聂美生！报关酎.须出示投关交托书.E1.薇关单位法律责任:1，*代理泉关京直落撤关，改正、5万内日蒙，6个月内皆停执业：情节产史，掖销注册登记。3. ftMSmU1.jy1.dft*fy1.J5M4. 单注号叠记，微注哥，30万内明款5. 以下情形.鲁舍、Jt令改正、，停6个月内薮关* itAA5MMX* W1.G，：，鲁番、Jt我正，处100o5000元罚款*企业实质内容发生变草，来办理变叉手段的未备案，擅自启用虚交更“保管用塞,购“一关J1.离职，来H合并办理掂关手艘的7 .以下情形，* 种成麦疆的* 1年内有2次以上走弘行为的* 1隼内3人次以上裱海关，停执业的8 .来霰、M,申领不实:*IHI1.扰计的，*第"直售秋序的.整合1000-10000f1.<,舍成100o30000口原tib<5%0f1.>*影晌征税的.*岁嘀外汇与退猊鼻的.IHt税款30%2倍罚款申报价格10%-50%f1.t如£：，关金史市审至或工作于冬造成,o%以下物价值口效.并，停6个月最美9、定私行为，则没收走玄黄物、物品及违法所得，2款，对走私运缭工具等没收，藏匿设备等撤除.10.走私罪，则追究刑事责任.笫四节报关活动相关人聂关活动关人：人*费物舍得企业.保一加工金业史关运美费物的境内承逑人.不具才援关寰美.a承当相应的海关义务和法律责任,它1处发海关批准并注哥空记,但不是诲关报关注册登记.I,监管货物仓储企业：分为：置售区内的舍犀、场区：存送来被行的进口贤物、D保税金:存耕故行后管力货-HiOft仓京：Wh办第出口于安并实第婚汇候TWiM*制座量金失拼/?承皇缴猊义叠电刈缱隹2、加工贸易生产加工企止：不，其是否具有报关丁格.只要拉受姜柘.从小出口金的加工全户.n视为一关活动相关人.但自主为Ir出口并找关时,才为聂关单位管理相对人）*.必发办理保税加工法号今记手埃3,转关运输货物境内承运人：姓海关批上.运工具、/5人员必建办工海关空记人号工具巡置，心意具需寄曲兼置和加封条件.这何*关运t物H1.t二者灭失的，*不可抗力外，承运人应承*相应的纳税义金和法律Jt任第五节报关员一、报关员的饯念启发女息于一个收发皆人或看覆关殳业并代表忧企业报美.一报关员不是自由职”者。二、报关员条格：合格考过行政许可将方K钝行贵务可的,并右宣舄*关注/申请核批为报关员发E报关员证）薮才费格才就倒外，港赛台中Bi后艮可以介加考箕受到刑事及分的走私或产生违税.被报济报关员迁的行贿构成加罪的©因欺嗝行为被撤销报关员资格许可，不满3年的三、报关员的权利和义务权利:正富报关权单证不真实、手续不齐全的强美业芬拒绝权行政处分的复议权和起诉权为海关人员的教督权理和犯罪行为的举报权义务：熟悉货甥情况填制报关单、准备单证并报关配合登驻瑕随税费、罚款销案®配合海关对企业的稽察和涉违案件的调查档寞管理三、菽关员的行为标准：五、掖关员的法律费任：1.未中泉成才申I1.不实的，停6个月执业.2,被暂停恢.1年内又被，停，则里消3.也资格3. *代*他人*关*JJ*关,5万内U敷，停6个月内*。4.推t观里黄蛇3宜醛1.5、取注京昼记，微娶记，30万内国款；6、未取得薮关费务而霰关,没收所得,并处10内I1.1.t7、2000元内的力款情形:，、有蒙止执行行为的*.*XM,而不办理变更的报关单位和撮关员的法律竟任：名#法律责任关卑位K非法代理报关或超范围报关，贵令改正.5万内罚款,6个月内暂停执业：情书产电，撤销注册登记.2、向海关工作人员行贿.撤销注册登记,10万内罚靴；构成犯罪,追究刑事责任,不得重新注册登圮.3 .未经注册登记tf自从事报关业务，取炳，没收非法所得，并处10万内物款.4 .提供£假资料洞取注圻登记,撤销其注阳登记，30万内罚款5.以下情形.警告、责令改正、可暂停报关企业6个月内报关* 拖欠税款或不履行纳税义务的* 出让其投关名义的6,以下情形，壑告.责令改正.处100（H5000元罚款* 企业实质内容发生变革.耒办理交更手续的* 未备案，擅自启用或变更“保管专用章”的* 报关员英职,未报告并办理相关手挨的7.以下情形,推销注卅曾记* 构成走私*的* 1年内有2次以上走私行为的* I年内掖关员3人次以上被海关暂停执业的* 被暂仲后恢复强关资格,可1年内再次发生5情形8.报关片耒报或漏报，按以下规定处分：* 影响统计的，警告或K）OOTOoOO罚款* 影晌代管秩序的.警告或100O-3000。同故* 影响许可证管理的，处北物价值5%30%弟款* 影响征税的，处潴嫩税款30-2倍罚款* 影响外汇与退税管理的.受申报价格10%-50%罚款如是代理报关企业未审查或工作琉总比成的.处10%以下货甥价值罚款,并暂停6个月报关，情节产J者，报销注国登记.9 .走私行为，则没收走私货物、物品及违法所得，罚款，对走私运输工具等没收，藏考设备等班除10 .走秘罪，则追究刑事费任。报关员1 .非法代理他人报关或超范图公关的.改正.5万内骂软.暂停6个月内执业；情节严也取消从业资格.2 .向海关工作人员行贿的,取消从业资格,10万内罚歆：构成犯罪,追究刑事责任,不得重新取得从业费格证书。3,未取得从业资格从事薮关的，取皤，没收非法所得，并处K）万内罚款.4、提供宙假窗科骗取注册矍记.撤销扎注册费记、取消从业誉格.并30万内寸款5.违反海关法行为，按照海关法机海关行政及分实施维则规定，根撤消其报关员证件的，5年内不得重新申请报关从业资格证书.（对应于报关单位的NO7）6、复舒格后1年内有被暂停执业的.取消从业资格时应于强关单位的NO.7）8、工作疏忽或未审查，造成满我或申报不实的，暂停6个月内执业.严重者取消资格.（对应停相关单位的N08）注意：1至4项就应笫五节报关行业协会中一最关悔会（CCBAQ最关会篁和个人安肩、，用餐及、法人麦，的行业南仅.艮政舞和海关鼠号双管理，其登记管理机关R民政舞,业务主，单位为海关总暑.第二章对外贸易管制笫一节柢边贸另管制的特点,目的与主要根本根柒.第二、三节分迷玄第中的各管制制,变,第四节进而分迷各制度下的具体管制拮麓与报关规定,三节之间成通送美系.第一节对外贸易管制概述一、对外贸易管制的目的及特点对外上曷It铜是京管修，是政府，京检行政，理行为，它所步及的法律修度Jf检出律常1.目的：保拧和开晨本国短济,；推行本国外交政策t行使国家取能，保井亮潭、环境、调控经济2 .特点：对外政策的表达：因时同、形势变化W交化I以进口制为宜点.3 .分类：¾B¾-¾-pjr>tbo>.-关和*关税带让史国援受制j1.升自聋出口、技术线出口和标效劳IFjrW制4,管制的实班：海关K管（各部妾唆发许可证.海关据此审定进出境的合法性来实现：单证货三相符象版确认5t令去住的先决条件（不报关不能确认是否合法二.我国对外贸易管制根本催架与法律体系我一外寅,制度由海关*制度、关税制度、对外国，看噌+管夏制度、立出口许可度、出入垓枪枪友制度、进出口It物收付汇管理制度以及寅曷救济制度多构$（第二、二节详述）一，曼一料京曾修，不包步地方长法规、地方，力率及备艮噌治区我房为地方条例和单行条黄，步及的决体只羯于宪法、法律、彝门加拿、用款法加以及*关的m除条的其中O1.HM1.曷法用棋心环保类：周体族物污染环境防治法<利尔讥定书一臭氧层、巴塞尔公约一怠险度务动植物类：动植物检疫法瓦野生动物保护法机野生植物保护条例机濒危野生动植物种国际公约医药类：夕药品管理法£进口商品管理方法？精神药品管理方法？£放射性药品管理方法精神药物管国际公坍许可类：进/出D许可证管理力法货物自动进口许可管理方法纺织品出口自动许可暂行方法£国际坊织品贸易协定通用美：野外贸易法夕海关法关税条例3外汇管理条例4出口收汇核精管理方法等京公的一传化布怖海关创度伦敦则一化学噌际津，立料交流的公OK精力公为一国*Jr曷中对某受危险化学品和农荷录用事先如情向富壮序的国际公为蒙我利尔议嵬书一滴疑具Iu1.物及巴东工业）一控周事网境殖移第二节我国货物、技术进出口许可管理制度许可*度*关<Mit,“¾¾落*：事止进出口溜术和IMih及»1进出口枚术和IM1.h由逾出口油术及实行方动许可*挈的货物，其中货物、技术进出口许可（,现明度）是或三址出口许可，爱度的主体.-.蒙止进出口管理：实。目录t理一禁止进口（由于属空接柒止贸易.故和笫囚节内容的学习无关）1 .货物>:事止进口货物目录？（第一.六枇：根据俣护生态环境的国际条约而定-加域环央氨层的国氯化视、虎Ir牛角等）第二批：日里"压力*善美、电医疗设备类、汽率工卷及车船机械类（平安.<三四五乱：SJ体废物类_一市最.C疗垃1.舍得汽海-'?）不籽合M动植树核及检疫法/来自发区的11口动物及其户Ji以CFC12为制冷工质的汽车及汽车型工、空压机右工方向童的汽车BU1.Vn1.因于jWdMJ人牙育1.Ma1.T、BM1.IB）ba<52 .技术：£中国禁止道口限制进口技术目录3（第一批：涉及钢铁冶和有色冶金，化工、石油壕制.石油化工.消防.电工.轻工.印刷.医药、戏材生产技术等I1.类26项.保护国甘廷济）（一）禁止出口1 .货物：柒止出口货物目录3中的剧蠢8&m1._同沙用&1.团'M篁更倚值或才危的身生动机物弟改产品2 .技术：E中国禁止出口限制出口技术目录3核技术、测绘.地质、苑品生产、农业325个领域31项技术。二、限制进出口管理：（先就转合第四节一.四、五、六、七、十节，技术转合四节八学习，以后为主）<->限制进D1 .货物：限制进口的管理方式jgtMimtsjtMMa许可证管理：包括进口许可证、*危物料进口、可利用及物进口、进口芮品、t制品、黄金及!品竽管里一关税配MT¾1.H1.内外实行在弁猊事辽£钟-对象it的限制.如小套J2 .技术：方丈一日录曾翌褶史|童Jaj程序：船”技术m>¾,外贯口上'Y进口#可4向书'.舍国盾*.蚊术进口许可证（两次申请.两次核发技术进口申*、向书、合内、许可证生物、化工、生物化工、石油冶蒸、石油化工、造币权术：6:：<->限制出口1.货物：货物限制出口的管理方式1.昔可证，理：柞数量限制，包括出口许可证、*鹿»笄、率品卓直接券发许可证管理，-E«t«?<：.-：分为：a、配注:-IME证则，铁发许可证，资格企业，正接分配,有确定总量。b.EjM叠1.一喂票招标原则，刎回堂效墨星理曲MK此喷M巾确定总.3.技术：中申工目录外技术或目录内技术但无许可迂，不准出口¢4U1.物项郛技术出口许可证管理目录八中B1.餐止由口限制出口技术目录"程序：申请、核发拽术出口许可证.三、自由进出口帝理：（结合第四节二、三并以后为主）全禁限管制的商品.技术外，都用自由进出口管理商品,但基于检测需妻，我对局部It物实行进出口方动许可管理，对技术进出口.:合同昼记，理,一一宜，S动造口许工W理：j-tr爱行动许可长及的量记；玄关律门一体,发我遗口许可证（->找进出匚查!霍近夏只要是非装泯的.属于自由进出口的技云，外贸部门收到备案申请后的3个工作日内作出誉记，井屐发检术进出口合同登记证，可持凭以报关。第三节其他贸易管制制度一、对外Sr易经营者管理制度：外贸经营者可是企业、其他单位、小人（个体工商户）M畿HIXI1.jf行备案充记刎一根据法律法规、商务台特批不许登记的除外。一局事进出口直实j*JT，理，*在一成-H内实酒，费易，鼻.实行国三究易管理的进出口上务只能由授权企业经营，*t1t欠"<Mt企业*外.国营贸易不得受非商业因素影响.国营贸易管理的先物和授权企业的目荥，动态发布。二、出入境检监检疫制度：（不作为重点,是商检内容）（结合第四节）1.主管事门：京1景宣废总号，过公布出枪目录卖Jt目录也对于法检育三拉制径检检发1.对于目票外宜工俺*检，井工*贸易当事人央求实施叁枪发并制发棚关证书；*；"SAJ1.*技术、衰杂的进出口育品，-与：合同中禁订Ik迨、我谓首现枪、AM,以及到皆后最终枪3和索赔的权科.蚣3妁毫拉&!曲生出回IUm1._<11则H1._M®U见底三后部2,如蛆口育枪分为，*在检,!叁、公正叁虎度委托检.麓检宣鼻的HM*,M*v4<.育检柝准有二$BI家量制性标准*今用的灾标准3、动检小检费包括：进境、出境、过劣枪、趣出境的和“寄物检展、出入第运工具检费.动检物检发管整方丈：注聋记、廉IH1.左、0和防搜指导.4、国境卫生就普心冬；进出耻发、国境传染浦枪相、造出关卫生就三、进出口货沏收付汇管理制度：主管*门是:外汇IMM1.1.，是常工程外汇业界.贵本工程外汇业务.金融机构外汇业务、人民币汇率的生成机制.外汇市埼的监督管理.外汇*理的主初式:一通过秋储星交行处岂拗肌_2,出口收汇管理：目的是防止俄W外汇，提高收汇率.依*是出口收汇桢气管理方法和出口收汇横辅管理方法实龙剜.具体内容是：外汇管理局发出核销单.”写.海关卷注.外管部门凭段和北关单横情我进行收汇核错.3、迸口付汇管理：目的是防止付汇不It口的通汇行为。具体方法是：出口前申论进口付汇核铺单，进口时海关签注,进口人凭之与进口报关单付汇证明联到指定行方法付汇业务。（根本上与2同）四、对外贸易救济措施：O1.我成赤世Y成员.世Sf级织允许成员国特殊情次下实施贸易救.类型：反便辅、反扑型和保障措旅.反便飙反补贴针对价格收视的不公平JTK行为；保障措Jfc针对进口激增的情况.* 反帧销拮德：施曲"W（在初步认定存在假销假向并调查结束前实题）.，、保证、一通*才其儡用式的担保（商务部决定.公告，海关执行）b.征收贴甘反假飙税f商务部建议、税则委员会决定.商务部公告，海关执行MH：4+5销一：隹收反假税.（程序同临时反彼搐说* 反扑站插傀：IHt反补贴Iti1.4J1.（初裁补贴成立即实施）担保形式（现金或者架函衽收曲片反朴整税，最终反补岫衽收反补赌观.1.裁补贴成立起实施,终裁前要磋商）商务部珑议、税剜委员会决定、商务部公告、海关执行。* 保理措施：1.鲂电1秒卷也去我，M）“不J1.Utaoo关,计入保障总期限_可不经磋商实施，如事后调查不能璃认进口对国内产业形成推害或粉害威胁，应退还所征税，最终偎障楷*,可找商关猊、德井蒙累布关猊配筝4H04.«K：4M.救济指海对比ItM适用对象条件实H形式实Jt期及反倾精价格歧视等不公平贸另或竞争低价蟆羯现金保证金、价格承诺、保函俗时反面料牯柩决定公告比.不超过4个月,在特殊情况下是长至9个月.反补贴同上政府补贴同上伍时反补贴括施公告箕不超过4个月.保障公平条件下的数量猛增数量激增加征关税.关税配颔、ft量配板.俗时保健省海不得超过200天,最终保障指液一般不建过4年,朴殊情况下总期限不得超过10年.第四节我国贸易管制主要管理措施及报关标准本章所涉及.证件，证明.隼.佐证货物合法逃出口、具有法律效用,系证明文件：它们有个共同的要求.不能幡改迁、转让.买卖、伪造等等,发生相江要交回换发。一、进.出口许可管理-进出口许可证管理的含义育务事成会RM号制嵬“讦可证，理育品目录,，并以篓发.道出口许可证”的形大对目录宣品进行行WM分为透口和出口许可证管理。一律件R主曾机构归口里许可证，笄/权，可证号具体实龙.许可证局及育备舞驻各地“乘员办事处、备省直If审审泄区及方案单列市的Ir务厅属、处曜夏差（厅、局）力发证机构.J1.则上先证后进出口（二）商品适用范围及报关标准1.进口许可证：遁用范B1.消一臭U"及，如四化,报关标准：a、WO1,当年疗装，A年度仇月不Iwt过3月31日-b、一t一关'、（K-上）一批一证"，如*一枇一',篡注#一批一*"字算，量+12次.用廿由海关转注、核戒.12次C、大家、t««W.想滋蒙数量不#内过5»j*一批一证建批*实林黑井签注许可证“海关验敢篓注兰”.最后一批廿，允许艇总装为爱后途余景的9»."；：用证幅度）2.出口许可证使用范国：实行出口许可证、出口配许可证、配招标管理的收量关标准：（->及关标准：2、不一“关（度或除外）只能庭口常氟的境3、OM1.1.MMMfcIi1.1.djMWM1.五.濒危物种进出口管理（一>法律依据:森林渔<身生动傥售护*身生北保史条例>*角身生动ItIwt（I1.fX，公的.管理部门：“冷/出口办公ir.州定会向*关事门*嵬T出口,生动更了科ramI1.1.Jt<->适用范因与报关标准1,非公约证明主规定管理并先入目录的野生动t及其产修.TT制2 .公约证明适用根据：国际公约应集并并列入目录的身生动植看及共产品一一一证制3 .幸物种证明：3凶MSt此H暹更C遗用未列入目录的动植物外、列入目录中但不属公约管里的植物，料的进口,一分为“一次性使用第"当年使用：“当年使用*则”报关时提交正本，海关,存丸印件，正本一迁安业维埃保存他用，仅/于在于关区通出口n料.六、进出口药品管理：（->进出口药品管理的含义品以及进口一最荷品，会同M务部1.一家/品背JHHt¾U势号品分充遗出口靡育品、爱出口精;定各目录，财进出口蕾B实行分类和目录曾¾t3前公布执行的有品管理目录包括:<¾oBk<<IB>><fBh<>W1.iB>.（->适用范KI及报关标准：1、精神黄呈遗/出口事许证猜神药品帝制品种目录包括精神药品标准品及对照品,如如啡因.去氧麻黄,及苗.一一一证和一试一关1.任智舅，方式任何用比舞用累G港.（择品、展示也需申领）J麻眸带品进/出口准许证麻酣药品管制品种目录涉及鸦片、可卡因、大麻、合成源醉药类等一一一证/和一证一关津.任JT曷方大任*用途事9须«*（样品.展示也需中钺）3、«进bm里，包括：列入进口药品目浓:<的行品指一>，.（除了以上药品之外都是一般药品），列入生物制品目录的药品，包括度苗类、虫液制品类，血源脩查永诊断试剂。首次在境内销售的药品."II机旦I缙量枪房J（旦席IH1.jt1.以售,口疏关单"形式实行进口限制管理-.TE2'兼Wi除口产iM-任何贸易方式任何用途都必须领证.法也.七、黄金制品进出口管理（由专门的黄金武壑部队,可见其价值）出山"4石金出卫奠瞥互力一口：中人，行授权书（打工Jr曷*外）ft<*J1.*ftJ1.包括黄金墓合金制品，含黄金化工产£,黄金废渣，发液、废料,包金制品、倍诙金制品等.（央行设立上海分支机构）八、两用物项和技术进出口许可证管理（核.生物.化学技术并有相关管理条例及清单）和海关8夫会发#做鸟看项靠技术出口许可管¾1目录>,育多窥发<M<AMft*P5g>.口：“一证一关'、*一批一证h出口:“一证一关”布.一批一迂俏海关有权质疑所有进出口e,而进出口人则有责任提黄育金彳门的“不属于两用物项和技术证男"任何形式的逃出境、过境部旻提交一九、出入境检脸检疫管理（注意报关时与上述各证同时提供）曾理机构；BI家质量IHF枪枪及总局，由口片出入境检检费机构出具“出/入境1（，关单实Jfi管«出境货物通关单适用：法检目录产品及其他法律法规明破需检的商品入境,物通关单适国：一枪目录户0、美日”4憧、外育投贵时产、可再利用料'旧机电、入境热会各、其他一日田J1.一十、其他进出口帝理<->音像粗品进D管理：。主管部门：文化部*1发优化遗口费制黑粒塞JyJM1.穴实行ItB许耳室H,图书馆、音像费料信、科研机构、学校进口供载研用.裁委托进口.机来备进口或系出口的我各说男、+号软/，荒进口4向、发票火.<->化学品首次进境及有毒化学品管理：1.±fX2W11:环保从内，公布了中国蒙止成尸格限制的有毒化学品名录.2、廿次进口：化学品一出口环境管¾忘记证九一来量记过印生上证（黄不M）3.学品：力蠢化工Jt进出口管爱旅行知单（三）进、出口农药登记证明唯一视用途）*主管部门：农业部，会同育务部颁发了农荷目录，由部农药检定所筌发Cfc荷进/出口暨记证明，实*以工业鼻科J出口，奏交凌农苗空记事证男木拄中华人艮共和11农业警农范就周奉）,*.“一检一