光伏发电项目监理规划 .docx

中电投博州一期2万千瓦光伏并网发电项目工程建设监理规划中电投电力工程有限公司2015年8月工程建设监理规划建设单位：中电投新疆能源化工集团博州有限责任公司工程名称：中电投博州一期2万千瓦光伏并网发电项目监理单位：中电投电力工程有限公司技术负责人审批：徐殿宏总监理工程师：刘天参编人员：刘天、曹侃、周建军、李贵宪日期：2015年8月15日第一章工程项目概况1 .工程概述1.1 工程名称：中电投博州一期2万千瓦光伏并网发电项目1.2工程类别：新建工程1.3 工程规模：2万千瓦1.4工程地址：新疆博尔塔拉蒙古自治州博乐市，市区南约7米处1.5 结构类型：框架、砖混1.6 结构层数：一层2 .工程参建单位建设单位：中电投新疆能源化工集团博州有限责任公司质量监督部门：监理单位：中电投电力工程有限公司施工单位：中国水利水电第四工程有限贡任公司3 .工期计划计划开工日期：2015年8月25日计划竣工日期：2015年11月104 .投资计划工程项目投资总额：万元5 .工程质量要求合格第二章监理工作范围1 .工程项目建设监理阶段根据本工程建设工程委托监理合同的规定，新播冠新工程监理部承担本工程项目建设施工阶段的监理任务。2 .工程项目建设监理范围根据本工程建设工程委托监理合同的规定，中电力工程有限公司：2.1 施工图内所有工程的施工阶段的监理。第三章监理工作内容按照本工程建设工程委托监理合同规定，项目监理部承担本工程施工阶段的建设监理工作。概括为:实施投资、质量和进度三大控制，合同管理和信息管理以及组织协调即：协调建设单位与设计单位、施工承包商、材料供货商之间的合同关系，施工承包商之间的工作关系等项工作内容。项目监理工作主要内容包括：I.协助建设单位编制项目建设总体部署和工程建设统筹控制计戈心2 .协助建设单位建立完善的文件管理控制系统，并使其有效运行：3 .协助建设单位编制施工招标文件、评标文件并协助招标单位审查标底；4 .参加施工图设计审查并提出书面意见；5 .协助建设单位审查分包单位资质，并提出审查意见；6 .审定承包单位提交的开工报告：7 .组织设计单位及承包单位进行设计交底：8 .依据工程建设总体进度计划，审定承包单位提供的施工进度计划督促承包单位严格执行、及时调整施工进度计划，执行建设工程监理规范5.6节的规定,对进度控制负责：9 .按建设工程监理规范6.1节的规定及建设单位规定的程序处理工程暂停、复工及工程延期：10 .按建设单位规定的程序审核签认承包单位提交的施工组织设计（方案）；11 .审查确认承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，督促承包单位严格执行工程承包合同、设计文件和工程技术标准规范，主持工程质量事故的调查，执行建设工程监理规范5.4节的规定，对质量控制负责：12 .按建设单位规定的程序，审核批准承包单位编制的设备材料供应计划，核查签认所有工程使用的材料、构配件和设备的质量，包括进口设备、材料的检验,并独立进行必要的测试和监控。13 .督促检查现场和施工过程中的安全、健康、环保工作与文明施工，发现问题及时组织整改。14 .协助建设单位对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策：15 .按建设单位批准的程序审查和管理设计变更单、材料代用单、工程联络单，依据施工承包合同规定对其引起的工程量变化和费用增减进行预审，提出审核意见；16 .对重大设计修改和技术洽商，提出监理意见：17 .依据施工合同及建设单位规定的程序，做好隐蔽工程量和临时工程量签证工作：18 .依据施工合同及建设单位规定的程序，做好工程量计量、审核、签证工作；19 .按建设单位规定的程序审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工验收证明书；24 .协助建设单位处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜：25 .主持召开工地例会及与工程有关的各类协调会议，协调好建设单位、承包单位、设计院、设备材料供应商之间相互影响进度、质量、权用的关系；26 .督促承包单位加强对分包商的管理和特种作业人员的培训取证工作；27 .做好隐蔽工程和分部分项工程质量验收工作；28 .审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，参与工程的质量评定；29 .督促承包单位整理技术档案资料，审核并及时组织竣工文件的移交；30 .按建设工程监理规范5.7节组织工程竣工预验收，参加并协助建设单位组织工程竣工验收，签署工程竣工验收报告，协助建设单位将工程移交给使用部门：31 .按建设单位档案管理要求协助建设单位组织、收集、整理施工过程中的全部工程资料交建设单位存档；第四章监理工作目标1 .健康、安全、环境管理目标：在工程建设过程中在工程建设过程中遵守国家和地方的施工安全规定，无重大安全责任事故，无人员伤害，不污染环境。2 .质量目标I合格3 .进度目标：2015年U月12口前工程建成交付使用，并满足建设单位对总工期目标所做的调整。4 .费用目标：投资控制在批准的概算内，力争节约项目建设资金。5 .文件管理目标I符合国家和监理公司要求，档案验收质量合格，交付及时。第五章监理工作依据1.国家、地方政府及行业主管部门颁布的有关工程建设的政策、法律、法规、条例等：1）中华人民共和国建筑法（1997年11月1口）2）中华人民共和国合同法（1999年3月15日）3）中华人民共和国国务院建设工程质量管理条例（2000年1月30口）4）中华人民共和国建设部实施工程建设强制性标准监督规定（200（）年8月25）5）中华人民共和国建设部工程建设重大事故报告和调行程序规定（1989年9月30口）2 .中华人民共和国国家标准建设工程监理规范（GB503I9-2000）3 .国家、地方、行业现行的施工质量验收规范、概预算定额、取权标准及预结券文件4 .新疆冠新工程监理部质量手册、程序文件及本公司其它企业管理标准5 .本工程的工程建设监理委托合同6 .建设单位与施工承包商签订的本工程建设工程施工合同7 .本工程可行性研究报告、基础设计文件、施工图纸和其它有关技术文件8 .建设单位的有关管理规定第六章项目监理部的组织形式1.根据本工程建设特点、监理业务内容、监理工作职责以及建设单位对监理工作的基本要求，项目监理部拟采用直线职能制项目监理组织形式。项目总监理工程师代表监理公司负责项目监理工作的组织和领导，总监代表、专业监理工程师协助项目总监开展监理工作，专业监理工程师对各自专业工程实施责任监理。2.项目监理部组织机构框图第七章项目监理部的人员配备计划1 .项目监理人员一览表序号岗位姓名性别年龄专业计划进场时间1总监理工程炜刘大男46工民建2015年7月2总监代表1.K:男28工民建2015年7月3土建监理瞥侃男28工民建2015年7月4电气监理周建军男25电气2015年7月5安全监理李刚男29安全2015年7月2 .项目监理部人员进场时间根据现场工程实际进展情况和项目监理工作的需要进行合理的安排和调整，保证现场监理人员配备满足工程建设监理工作的需要。第八章监理工作程序1.设备材料进施工现场检验程序注：A9表为工程材料/构配件，设备报审表2.隐蔽工程检验程序注：A4表为报验申请表注：A5表为工程款支付申请表、B3表为工程款支付证书注：A1.O表为工程竣工报验单注：C2表为工程变更单总监理工程师审批注：A4表为报验申请表注：A1.表为开工/曳工报审表注：A2表为施工组织设计（方案）报审表第十章监理工作方法及措施1 .监理工作方法和实旅方案序号理法监方监理实施方案1测量监理工程师利用检测仪器和设备，核杳工程定位放线，控制工程的轴线和高程，以定量的数据检杳工程施工的质量。2试验监理工程如对项目或材料的痂量评价,必须通过见证取样、试脸等手段取得数据后进行结果判定。3旁站监理工程如对关键部位、关键工序，对承包商的施工活动进行跟踪监理，发现问题及时指令予以纠正，以减少质量缺陷的发生.4行理序执监程监理工程师的一切现场监理工作，都必须严格按监理程序办事,强化监理工作的规范性，体现事前控制和主动控制的要求。5指令监理工程如要充分利用监理指令，对任何事项发出书面指示，并督促承包商遵守并执行监理工程师的书面指令.6停止支付承包商的任何工程行为达不到监理工程师的要求，监理工程师都有权拒绝同意支付承包商的工程款项。监理工程师应充分利用合同赋予的在支付方面的权力，以约束承包商按合同规定的条件完成各项工程。7工地例会总监理工程师定期主持召开工地例会。例会主要内容：检查上次会议议定事项落实情况,分析未完原因：检查分析工程进度计划完成情况，提出下阶段进度目标及其落实措施:检查分析工程质星:情况，对存在侦量问题提出改进措施：检杳工程量核定及工程支付情况：解决需要协调的有关事项。专业监理工程师根据工程情况应及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问必.8见包位会承单当承包商无视监理工程师指示，违反合同条件进行工程活动时,由总监理工程加邀见承包单位负成人,指出其在工程上存在问题的严重性和可能造成的后果，并提出解决问题的途径，并通知建设单位。9专家会议对于复杂的技术问题，监理工程师可召开专家会议，进行研究论证。根据专家意见和合I司条件，再做结论。杜绝处理史杂技术问题的片面性和失误02 .质量控制监理2.1 质量控制监理是通过完善的质量保证体系、有效的质量控制措施和先进的管理手段，依据本工程项目建设总体部署、监理规划、专业监理实施细则、施工组织设计（方案）以及监理公司的质量体系文件等有关质量保证文件要求，通过监理工程师有计划、有组织地对项目的实体工程质量和质量保证文件的检杏和审核，确保实现项目的质量监理目标。质量控制监理工作包括各项施工准备工作的质量控制、施工过程的控制以及在单项工程或整个工程项目完成后，对建筑施工及安装产品验收质量的控制。通过审核有关文件以及现场检查和试验等方法实现。2.2 质量控制目标的确定工程开工前与建设单位商定该工程总的质量目标，确定质量保证措施、项目使用的标准规范。根据工期要求、投资情况及施工单位资质业绩，拟定各主要单位工程、子单位工程的质量控制分目标。协助建设单位将质量目标和保证措施列入施工承包合同，以确保该工程的质量保证体系满足工程总体质量目标的实现。2.3 质量控制监理的组织措施总监理工程师是项目监理部第一质量贡任人，项目监理部内部质量贡任明确，做到谁监理、谁负责，一次监理、终生负责。2.4 质量控制监理的技术措施合理配置监理资源，采用先进的检查、测试手段，检查、验证施工质量。根据工程特点，项目监理部配备了全站仪、自动安平水准仪等检测仪器设备，并设置专业测量监理工程师，力求实现工程测量质量处于受控状态。项目监理部配备本工程使用的现行有效工程技术标准、规范等。2.5 图纸审查总监理工程师和各专业技术负责人应组织专业监理人员熟悉设计文件、质量验收规范和相关的施工技术文件，并将审查意见以书面形式汇总。在设计交底之前，项目监理部内部应进行图纸审查，审查设计文件是否符合设计规范和批准的初步设计，施工图纸是否满足施工需要，协助做好优化和改善设计工作。2.6设计交底和施工图会审项目监理部要协助建设单位组织设计单位进行施工图纸技术交底，设计交底的内容包括：工程特点、设计意图、施工要求、质量标准、技术措施和应注意的问题等。项目监理部还应协助建设单位组织设计单位、施工单位及其他有关单位进行施工图纸会审工作，广泛征询各方面意见，提前发现问题，解决图纸中的差错和遗漏，并将会审中提出的问题和处理意见，形成书面的图纸会审纪要。2.7 审查分包单位资质项目监理部要审查施工单位选择的分包单位资质，不经项目监理部批准的分包单位，不得进入施工现场。经批准进入现场的分包单位，应严格执行项目监理部的有关规定。2.8 统一工程技术文件标准项目监理部按照建筑工程施工质量验收统一标准(GB5O3OO-2OO1)的规定，并结合工程设计文件要求，在征询建设单位、质量监督部门和施工单位意见的基础上，统一明确该工程项目的单位工程划分，以利于单位工程质量的验收、技术资料的归档等项工作。结合上级主管部门、设计单位、建设单位、监理公司的有关交工技术文件的要求，项目监理部将统一规定本项目的交工技术文件、表格、监理资料的标准，作为工程执行和检查的依据。2.9 施工组织设计（方案）审查在工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审杳承包单位报送的施工组织设计（方案），重点审查施工单位的质量保证体系及安全技术措施，井在工程进度、质量、费用等方面提出审查意见，报总监理工程师审批。按照工程建设监理委托合同规定，履行建设单位审批程序。2.10 施工单位质量保证体系审杳工程项目质量监理工作是在承包单位健全质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的基础上完成的。项目监理部应审杳承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的审核内容包括:质量管理、技术管理和质量保证体系的组织机构，质量管理、技术管理制度，专业管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证等。2.11 工程测量质量控制项目监理部根据工程特点，配备专职测量工程师，协助建设单位在装置附近设置适当数量的永久性坐标点和高程控制点，对装置施工测量进行有效控制。测量监理工程师负责检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书，复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，特别要关注相邻施工单位之间的测量资料是否交接清楚、手续是否完善、质量有无问题等。符合要求时测量监理工程师对承包单位报送的测量成果予以确认。要求施工单位在单位工程开工前，将工程的开工条件及各项准备工作情况,以开工报告的形式上报项目监理部和建设单位。项目监理部要认真监督落实各项开工条件，在水、电、汽、路、通讯、动土手续、材料、人员、机具、图纸、方案等各方面满足开工条件的基础上，严格审批工程开工报告，并报送建设单位审定。2.13 进场材料、设备、构配件的质量控制在分部工程施工前，要求承包单位对进场使用的材料、设备、构配件进行报验。专业监理工程师应审阅进场材料、设备和构配件的质量证明文件和试验报告等。对于有疑问的主要工程材料，监理工程师有权要求其验。未经监理工程师签认的材料、设备和构配件不得进场使用。2.14 审批特殊阶段质量控制措施要求施工单位在施工各特殊阶段，上报项目监理部审批质量控制措施，如：冬雨季施工措施方案、管道试压措施方案等，并由项目监理部根据现场实际情况，对施工质量保证措施和技术标准做出统一规定和要求。2/5施工工序质量控制在单位工程开工前，由项目监理部专业监理工程师与施工单位共同确定质量控制见证点（W点）的设置，并建立施工工序质量管理制度，对关键部位和关键工序实行严格的见证和旁站监督管理，实施工序质量控制。对不按项目监理部要求进行正常工序报验的承包单位，项目监理部将按照建设单位的有关管理规定进行严厉地处罚。严格事前、事中和事后的质量控制措施，督促施工单位建立并完善质量保证体系，执行工程建设标准强制性条文，按施工部位落实检查具体条款。2.16 隐蔽工程的检查工程隐蔽前，施工单位应根据要求进行自检,并将检查和评定资料报送专业监理工程师。专业监理工程师应对隐蔽工程和有关技术资料进行检查。对重点部位或重要项目应会同建设单位、设计单位、施工单位、勘察单位有关专业人员共同确认。2.17 检测仪器的检杏施工单位检测仪器、设备的质量状况，宜接影响现场实物工程质量。项目监理部专业监理工程师要加强对施工单位检测仪器、设备的定期检查、抽查工作。要求施工单位每月将所使用的检测仪器、设备的规格、型号、数量、检定日期、有效期等资料上报项目监理部，专业监理工程师应对施工单位的上报资料进行核实，并不定期抽检。项目监理部还将组织联合检查，对检测仪器超标、超期等情况予以通知并限期整改，对已造成后果的，按照有关规定处理。2.18 工程质量监督监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的责任。监理工程师以旁站、巡视检验、见证取样等方式监督检查工程施工的质量并将检查工作中发现的工程质量缺陷及时记入监理日志，标明存在的问题及整改意见，并限期整改纠正。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，监理工程师应发出监理工程师通知书或工程暂停令，通知施工单位整改，同时报送项目总监和信息工程师。施工单位应按要求及时整改，并报送监理工程师通知回复单或工程复工报审表，报请监理工程师且验签认。如发现工程质量问题已构成工程事故时，应按照工程事故规定程序办理。2.19 工程质量检验监理工程师对施工单位的施工质量有检验确认的权利和责任。施工单位在完成分部、分项工程施工和质量评定后，应及时将有关评定资料报送项目监理部专业监理工程师，由专业监理工程师进行检验、熨核。专业监理工程师在检查中发现质量问题，应及时通知施工单位整改，并作好记录。2.20 工程质量事故的处理当现场发生工程质量事故时.，应按照工程质量事故的严重程度和事故级别及时报告和处理。必须坚持实事求是、尊重科学的原则，采取有效措施，防止事故扩大。按照工程质量事故处理程序规定，组织有关单位和专家，分析确定处理措施和方案。监理工程师负责监督落实处理措施和方案。2.21 技术资料管理工程交工技术文件、监理资料是工程质量的见证文件，要求本项目施工单位的交工技术文件、监理资料与工程进展同步进行编制、整理。在工程施工、报验等工序控制工作中，项目监理部要严格执行工序控制和技术资料同步审查的规定，对未按规定报验技术资料、监理资料的施工单位，不予签认。项目监理部还将定期组织工程技术文件、监理资料联合大检查，力图实现工程技术资料与工程建设同步进行、同步达标。项目监理部还将按照建设单位的要求，审核竣工验收文件并提出有关监理意见和建议，协助建设单位组织竣工验收工作。2.22质量控制的经济措施及合同措施建议建设单位对工程款拨付实行质量否决制度，不符合质量要求的工程拒付工程款：项目监理部协助建设单位在施工承包合同中设立有关质量的奖罚条款，质优者有奖，质劣者受罚。在工程实施过程中，按照建设单位规定的管理制度和罚款措施，严格执行规章制度，对违堂作业、不按监理程序报验、不执行监理规定等恶劣行为予以重罚，并将有关情况及时通报建设单位。2.23 监理资料的管理按照国家建设监理规范和监理公司质量体系文件要求，项目监理部建立完善的监理资料档案管理制度。对项目监理部全过程管理工作留下工作记录和见证。工序报验、材料报验、方案审批等要按照规定的程序整理并归档监理资料,各单位之间的有关文件传递也应按照规定执行，作到监理资料完整、准确。2.24 质量监理工作标准项目监理部按本公司质量体系文件的要求，实施该项目部的监理工作；按本工程监理规划实施现场监理；按总监理工程师审批的监理细则实施各专业监理；按专业监理工程师确定的关键工序控制点实施工序质量监理。3.费用控制监理1.1 费用控制的组织措施：实行总监理工程师负责制，建立健全项目监理部投资控制组织体系，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任，各专业监理工程师均负有投资控制的责任。1.2 在工程施工招标阶段，按照建设单位要求，协助建设单位确定工程施工招标方式，根据初步设计和工程概算，向建设单位提供招标工程量清单,收集整理有关招标技术文件，协助建设单位编制施工招标文件。1.3 按照建设单位要求，审查施工承包商编制的投标书，参加评标工作，协助建设单位与承包商进行合同谈判，签订工程施工合同等。1.4 熟悉设计图纸、招标文件、标底(合同造价)，分析合同价构成因素，找出工程费用最易突破的环节，从而明确投资控制的重点，重点部位重点管理。1.5 材料设备供应阶段，通过质量价格比选，协助建设单位合理确定生产厂家。1.6 施工阶段通过审核施工组织设计和施工方案，找出易发生工程费用突破的环节，并严格控制。监理工程师在审批施工技术方案时，要进行下述优化工作：1) 该方案是否唯一可行？2) 该方案选用的大型机械是否合理？3) 该方案是否按网络计划进行？有无闲置或窝工？4) 该方案是否安全可竟？5) 该方案是否符合现场作业条件？6) 防雨、防滑、防冻措施等是否可嵬？7) 该方案选用的材料，设备是否适用？是否以大代小，以高级别代低级别？8) 该方案的经济性是否合适，有无其它节约的办法？对工期、安全、质量的影响如何？通过以上八条措施，进一步优化施工方案。由于现场条件的多变，施工技术方案的经济性优化也是动态的，只有在动态管理中不断找到优化措施，才能形成真正的优化技术方案。1.7 合理组织工程施工，创造施工条件安排交叉施工，避免发生不必要的赶工措施费用：对于设计变更、材料代用和其它追加工程量签证，除按建设单位规定的审批程序履行外，应进行技术经济比较，从节省工程费用、保证工程进度、工程质量的角度严格控制设计变更和材料代用。1.8 现场签证直接影响到工程投资的增加，必须从工程的开始就严格控制，贯穿始终。并主要采取如下措施：1) 认真组织好施工图技术交底和图纸会审，把图纸上的问题及早发现，及时修正。2) 严格控制设计变更的内容，严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。3) 建议推行概算包干，减少现场签证的发生。4) 组织好综合施工，避免重复作业，多工种作业要尽量利用现场施工条件，尽量避免冬季施工。5) 重大施工方案要合理论证。在土方开挖、外运、回填，设备运输、现场摆放，作业顺序，吊装机械的选型等涉及发生预算外费用的需谨慎行事，周密考虑，避免不必要的费用发生。1.9 严格审查施工图预算，审查工程量计量、定额班用是否正确，班用定额及其它费用计算是否合理，并提出修改意见，予以纠正。1.10 认真做好现场工程量的计量工作，对计量结果逐级审核后报送建设单位审定。审核承包单位的工程进度款支付申请，确保审核结果合理真实。1.11 做好工程施工记录，保存各种文件、图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据；采用先进的费用管理软件，对费用进行科学高效管理。3.12投资控制的经济措施：除及时进行计划费用与实际支出费用的比较分析外,协助建设单位制定相应的鼓励政策，充分调动设计、监理、施工单位各方技术人员积极性，对设计方案或施工方案提出合理化建议，以节省投资。1.13 投资控制的合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的支付；定期分析工程风险和可能诱发的工程索贿，制定预防对策，正确处理索赔：全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会；正确地处理索赔等。1.14 按工艺投产顺序的要求，合理安排各单项（单元）过程进度及资金使用计划的措施。进一步健全项目监理部投资管理的各项制度，分兵把口，严格控制。在资金投放上，严格按照先地下，后地上，先土建后安装，先辅助后主体的原则，确保工程建设的需要。严格按照建设单位年、季、月固定资产投资计划及完成的形象进度，并经项目监理部确认后，方可由财务部门拨付工程款。材料、设备管理部门要依据年、季、月固定资产投资计划，编制出材料、设备采购的资金使用计划，经建设单位平衡后，由财务部门拨付购置款。1.15 严格履行工程计量及支付程序，工程质量不合格的工程量，一律不得支付工程进度款。1.16 工程中交后进行工程结算工作。项目监理部协助建设单位对工程造价进行审计工作。4 .进度控制监理4.1 由建设单位、项目监理部、设计单位、供应单位、施工单位共同确定项目的总体进度控制网络计划。对工程项目大控制点和总工期目标进行分析、论证，协助建设单位确定科学合理的建设工期，确保项目建设顺利实施。4.2 按照工程项目建设总体进度控制网络计划，根据总进度目标设置各分部工程进度控制点。提出各主要控制点目标，并在实施过程中控制其执行，编制各阶段进度计划，并控制其执行，必要时作及时调整。4.3 审核施工单位和材料、设备供应商提出的进度计划，并检查、督促其执行：根据需要召开进度协调会议，协调设计、供应、施工等单位的关系。在项目实施过程中，进行进度计划与实际值的比较，并每月、季、年提交各种进度控制报表。4.4 进度控制的技术措施：建立多级网络计划和施工作业计划；合理组织交叉施工、立体作业，加快施工进度：建议采用高效能的施工机械设备：建议采用施工新工艺、新技术、缩短工艺过程和工序间的技术间歇时间。4.5 进度控制的经济措施：协助建设单位制定相应的奖励政策，充分调动参建单位提前工期的积极性。对于无故突破网络控制计划的施工单位，按照建设单位有关规定予以处罚。4.6 进度控制的合同措施：建议建设单位在施工承包合同中确定进度控制指标和奖罚措施，并按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目总体形象进度要求。4.7 要求施工单位编制总体施工网络计划、月进度计划、三周滚动计戈人各专业人力安排计划、各类物资供应计划和主要施工机具使用计划等。月进度计划、三周滚动计划可用横道图的形式，以施工工序为基础级，反应出每天的工作内容，即反应出各主要工序的作业时间。4.8 全面实行以施工工序比市为基础的进度检测。对工艺管道安装、设备安装、电仪安装等施工活动按工序比重进行进度检测。施工单位必须每周进行一次进度检测数据的采集和输入工作，通过工程每一活动的工序完成情况进行检测，按照分项、分部、单位工程、单项工程顺序逐级汇总，得出单项工程的进度完成仃分比，同时绘制进度S曲线，分析比较进度完成情况，并将有关数据报送项目监理部信息工程师，接受项目监理部的核查，信息工程师在各专业监理工程师的协助下，检查现场进度完成情况。工程进度款将在工程计量、进度检测和质量确认的基础上进行确认。4.9 项目监理部按照总体控制进度”划要求，对工程开工前期准备工作向建设单位提出意见和建议，为工程顺利开工创造条件，尽可能采用交叉施工，节约前期准备工作时间。在工程进展中，项目监理部还将定期组织召开工程协调会议,重点协调设计、供应、施工各单位之间、各专业之间的工程进度矛盾，并将有关问题向建设单位及时汇报，定期向建设单位提交工程进度报告。同时项目监理部还将做好月、季、年的进度报告分析，定期将进度情况及分析意见向建设单位进行报告，以便建设单位及时掌握、及时协，调。5 .组织协调5.1 在工程项目实施过程中，项目监理部的组织协调是保证整个项目建设顺利实施的重要工作，同时也体现了监理单位对项目管理的综合能力。项目监理部在进行组织协调时，必须以合同为依据，以法律为准绳，公平、公正、合理，组织协调工作的目的是实现质量、进度、投资三大控制目标。5.2 监理协调的对象：在工程项目实施过程中，监理单位应协调建设单位与各承包商之间，承包商与承包商之间，设计、施工、供应等单位之间的关系。同时还要对质量、进度、投资三大目标之间的关系进行协调。5.3 协调方式：将关系双方组织到一起，进行面对面的交流，由双方对问题的解决进行表态，按协商的结果执行。对于问题涉及而较广的，由监理单位做出判定，由指定的责任方负贡执行。5.4 施工准备的组织协调：在工程施工前，根据合同约定，建设单位有义务为承包商创造出良好的施工条件，如三通一平情况、设计图纸资料、地勘资料,、工程项目建设批准文件、大宗材料、设备的供应合同签订、供货口期等。项目监理部应依此开展工作，协助建设单位做好上述准备工作，若有未准备完全的，应提醒建设单位进行准备，同时协商开工口期，保证工程如期开工以免索赔发生。5.5 项目监理部在进入施工现场前，应与建设单位做好工程衔接准备工作。协助建设单位制定基本建设管理制度、程序、规定等，建立本项目文件传递基本程序制度。摸清开工准备工作存在的问题，及时通知建设单位协调解决，为顺利早日开工创造条件。5.6 项目监理部在施工阶段应加强与建设单位现场代表的信息沟通，加强与建设单位各部门之间的工作联系，建立良好的工作联系和信息沟通渠道，做到工程信息联系顺畅。项目监理部在协调设计、供应、施工单位的工作中，应与建设单位密切联系，积极寻求建设单位的理解和支持。项目监理部与外围有关单位进行工作联系之前，应及时通知建设单位，取得建设单位的配合和支持。必要时，请建设单位出面给予协调解决。5.7 对材料设备供应的组织协调：项目监理部组织供货商为工程项目提供及时准确的服务。监理单位应对工程使用的材料设备进行跟踪监造，在保证质量的同时，还要保证准时交货。监造期间，应及时协调建设单位与供应商之间产生的各种问题，包括：合同中约定质量标准的理解、国家或行业取匏规定的理解等。及时协调施工承包商的施工计划与材料设备供应商的供应计划之间的矛盾，及时督促他们调整计划，并进行审核。5.8 对施工现场上问题的协调工作：监理的协调工作大部分集中在施工阶段，需要协调的问题错综复杂。建设单位和施工承包商都必须履行合同中所约定的义务，双方应满足对方为施工有序进行而提出的合理要求。建设单位应为施工承包商提供所需的外部条件。施工承包商应在条件满足的情况下，努力保证工程的质量、进度、投资目标的实现。如同一施工现场同时存在两个以上的施工承包商，监理单位必须协调好他们之间的关系，合理安排施工顺序，使有限的施工场地得到充分利用。5.9 工程施工结束，项目监理部应协调施工单位，办理工程中交和交工技术文件的移交工作，与建设单位一起协调处理工程合同遗留问题。第十一章监理工作制度1 .资质、资格审查制度1.1.根据监理合同的委托范围,项目监理部对承揽工程的施工单位资质进行审查,对不符合资质条件的施工单位，应提交建设单位重新审查其资质。1.2 项目监理部对施工单位资质审杳的内容包括：施工单位的资质方面：资质等级、营业执照、经营范围、经济技术能力、装备的配备、准入证。施工单位人员方面：人员的配备、主要管理和技术人员的资格、资格证件、特殊工种施工人员的资格证件等。1.3 项目监理部有权对承包单位所选的分包单位进行资质审查，承包单位在确定分包单位前，必须将分包单位的资质情况上报给项目监理部，出项目监理部对分包单位的资质进行审查。1.4对于资质条件审查不合格的分包单位,项目监理部有权拒绝其进入施工现场，承包单位对项目监理部的决定必须给予积极的配合。1.5项目监理部有权对参加本项目建设的承包单位技术员、质检员进行资格审查和有关专业技术知识、监理程序的讲解和考核。承包单位应按要求及时将参加项目建设的各专业技术员、质检员技术档案资料上报项目监理部，项目监理部审查、培训、考核后，建立相关档案资料，并进行统一的跟踪管理。对于临时进入施工现场的技术员、质检员，施工单位应及时提供其有关资格文件，经项目监理部批准后方可进入施工现场参与施工。2 .设计交底和图纸会审制度2.2 监理工程师应对设计图纸及布.关技术资料进行技术、经济及质量、进度方面的审核。2.3 工程开工前，建设单位组织设计单位、监理单位、施工单位、建设单位有关部门和有关单位进行设计技术交底和图纸会审，并形成会审纪要。2.4 会议内容全部以会议纪要形式成文，由建设单位、项目监理部、设计单位、施工单位四方会签后，转发有关部门。3 .施工组班设计、施工进度计划及施工方案的审查制度3.2 施工人员及施工机械进入现场前，承包商必须向总监理工程师递交开工申请报告，并对施工场地的四通一平及设备、材料的进场情况进行详细说明。3.3 开工申请报告经总监理工程师批准后,承包商即可进入施工现场施工，开工H期以批准口期开始计算。3.4 施工中如遇不可抗力因素影响，应及时向总监理工程师递交停工申请报告，批准后方可暂停施工。停工口期按批准口期计算。3.5 如因设备、材料、设计图纸、技术资料或其它人为因素的影响，工程必须停工的，承包商应及时向总监理工程师递交停工申请报告，批准后方可暂停施工。停工日期按批准日期计算。3.6 当停工因素消除后，承包商要及时递交复工申请，经监理工程师核脸，总监理工程师批准后，开始进行正常施工。3.7 承包商接到监理工程师的复工通知后，应在指令复工11期的前24小时内，向监理工程师递交有关夏工意见。在此时限内监理工程师没收到承包商的复工意见即视为接受。3.8 工程开工前，施工单位必须编制施工组织设计，对市点部位的施工、大型设备的吊装必须编制施工方案和吊装方案。施工组织设计、施工方案由监理工程师对其进行经济、质量、技术、安全等方面的确认，并由总监理工程师审批，经项目监理部批准后，施工组织设计、施工方案方可实施。4 .质量控制点一次报验合格率制度4.2 对特殊过程和关键部位设置质量控制见证点（W点）。4.3 凡列为见证点（W点）的关键工序，在施工前，施工单位应提前24小时通知监理人员在约定的时间内到场进行见证和监督确认。4.4 项目监理部专业监理工程师根据规范、标准要求结合各单位工程工序质量控制重点、承建施工单位质量保证体系的建立和运行情况，确定各单位工程的关键施工工序质量控制点和控制级别，并以监理工程师通知书的形式通知有关单位。4.5 施工中到达关键施工工序质量控制点时，施工单位质量检查员应在确认上道施工工序自检合格的基础上，按照监理表格要求填报工程报验审核表，报请监理工程师确定检查时间。4.6 监理工程师按照约定时间对关键施工工序进行质量检查，对检查中发现的问题进行记录和汇总，并及时通知施工单位。