《大型活动传染性疾病防控指南》.docx

ICSXX.XXXXXCCSXXXDB3205苏州市地方标准DB3205TXXX-XXXX大型活动传染性疾病防控指南Guide1.inesforpreventionandcontroIofinfectiousdiseasesat1.arge-sca1.eactivity（征求意见稿）2024-XX-XX实施2024-XX-XX发布苏州市市场监督管理局发布前言I1范用12规施性引用文件13术谱和定义14总体要求2II落实主体而任2.I5落实主管责任2i1落实报备机制244落实分级管理245实行全程管控2.16成立传染性疾病防控专项工作组24.7他全防控制度242落实防控制度35活动保障措施4I人员培训及演练B5防控物资准的5卫生应急现场处置点设置三1风险评估及应对6防控措施46.1健康管理4AV人员管理46q场所管理4A4防护物资和设施保障4A5就餐管理5Afi交通及住宿管理57卫生应急处置要求57I及时隔离排瓷575及时上报575传染性疾病流行期管理5附录A（资料性）大型活动活动举办前风险识别因素表6参考文献8-,4,-A-刖S本文件按照GBA1.1-2020£标准化J1.作导则第I部分：玩准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别S利的货任。本文件由苏州市卫生健康委员会提出并归口。本文件起草单位：苏州市疾病预防控制中心、苏州市卫生健康委员会.本文件主要起草人：.大型活动传染性疾病防控指南1葩围本文件规定了苏州市大型活动传染性疾病防控管理的总体要求、活动保障措施、防控措施、卫生应急处置要求等内容.本文件适用于大型活动传染性疾病防控管埋.2规楚性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款.其中，注日期的引用文件,仅该11期对应的版本适用于本文件：不注11期的引用文件，其嫉新版本（包括所有的撼改单适用于本文件。GB19193疫源地消毒总则GH/T24353风险管理指南GB/T33170.1大型活动安全要求第1部分：安全评估GB37487公共场所卫生管理规范GB/T31716病媒生物危害风险评估应用准则与指南大型活动GH/T39002餐饮分餐制服务指南WS/T78-1登革热病媒生物应急监测与控制标准WS10013公共场所集中空调通风系统卫生规范WS696新冠肺炎疫情期间办公场所和公共场所空调通风系统运行管理卫生现范消毒技术规范（2002年版原中华人民共和国R生部中华人民共和国传染病防治法3术语和定义下列术语和定义适用于本文件，31大型活动Srge-SCa1.eactivity法人或者其他社会组织面向社会公众举办的非日常性的文艺演出、体将比赛、展览展销、招聘会、庙会、灯会、游园会等群体性活动，以及政府组织举办的有特定需求的IR要群体性活动。来源：GBZT33170.1传染性疾病infectiousdiseases由胡原澈生物（如肮粒、精毒、衣原体、立克次体、支原体、细菌、真菌、螭旋体等）和寄生虫（如原虫、螭虫、医学昆虫等）感染人体后产生的有传染性、在一定条件卜UJ造成流行的疾精。风险评估riskassessment是指通过风险识别、风险分析和风险评价,对突发公共卫生事件风险或其他突发事件的公共卫生风除进行评估并提出风险管理建议的过程.24预防性消赤preventivedisinfection对可能受到病原微生物污染的初品和场所进行的消毒.，4终末消毒termina1.disinfectionf染源离开疫海地后进行的彻底消有,?A传染性疾病流行期间epidemicperiodofinfectiousdiseases是指传染性疾病流行的阶段.传染病的流行是指某种传染病在某一地区，发病率显著超过该病常年发病率水平或为散发发病率的数倍时称为流行。不同的疾病有不同的流行期，可结合监测数据确定疾病的大规模流行的时期.4总体要求d1落实主体责任按照“谁举办、谁负贲,谁组织、谁负责”的原则,活动主办方为责任主体,建立屈地管理、分级负费、多方参与的机制.4。落实主管责任加强组织领导，落实属地贡任和部门主管费任，各主管部门根朋屈地管理要求对大型活动传染病防控工作落实情况进行指导桧杳.A1落实报备机制根招属地管埋要求，活动主办方应实施分级分类报备制度.4 落实分级管理根据不同人群、不同活动、不同场景、传染性疾病类型等制定不同的防控管理方案.实行分级分类管理.dS实行全程管控应在活动举办前、活动期间、举办后,全程进行传染性疾病防捽管理及传染病监测.加强全流程全要索风险管理，及时识别和管控传染病瘦悟风险.AA成立传染性疾病防控专项工作组活动主办方应建立传染性疾病防控专项工作祖，明确职货。主要负责人为传染病防控第一责任人，明确防控工作具体落实人.A7健全防控制度活动主办方应全面落实防控主体贲任.按照房地管理要求,制定大型活动防控工作方案和应急预案.并建立报告机制、联急隔溢机制和T生消杀机制等.A；落实防控制度活动主办方应落实各项传染病防控预案及工作机制，并根刖传染病控制形势及时调整和完善.5活动保障措施5 .1人员培训及演练应根据大型活动人员规模和传染性疾病防控管理要求配置数砧、能力相适应的工作人员，开展传染痂防控培训和开展应急演练，货任到人，确保防控措施有效落实，工作人员培训并考核合格后上岗.55防控物资准备应在活动开展解配法足域的防疫物资，包括个人防护用品、消系均械、水银体温计、体温测破仪等,个人防护用品及消杀药械参见冏录A.5.3卫生应急现场处置点设置活动现场应设汉临时医学观察点和隔离区，配备必要的防疫物资和应急车辆，安排专业人员负资卫生应急保障。离配得的防疫物资有：一次性使用医用口罩、医用外科口罩、速干手消毒剂、有效的消毒剂、一次性手套、水银体温计、体温检测仪等物资设招：除上述物资外.还需配备工作服、医用防护口草、一次性工作帽、防妒服、防护面屏或护目镜、带装垃圾桶等物资,卫生应急现场处捏点位置相时独立，远离公共通道，并做好消杀工作。活动期间安排专人值守，发现人M有可疑疵状，迅速启动应急预案，遏制传染嵇狡情的发生和扩故.4 4风险评估及应对结合实际情况及限地要求，可在疾病预防控制部门指守下对大型活动进行专题性风险评估。在活动举办前、活动期间和举办后分重点开展评估,根据风险等级极低、低、中、高、极高的评估结果，分娘提出针对风险管捽描箱.5 4.1风险识别应根据GB/T21353要求，并结合实际情况进行风除识别，在风险识别活动举办前阶段应着箕考虑以下因案：a）曳大活动特征：b）活动参与人员行为因素：O传染嵇疫情监测信息：d）既往类似活动发生的传染病疫情：。）预防控制措施：f）其他突发因素.大型活动举办前风险识别因素可以参见冏录B,活动首次风险评估应全面梳理举办活动可能带来的传染病风险.活动期间评估应每日开展风险评估,直至活动结束且所有参加人员离开.评估内容以活动场所传染病风险监冽、活动参马人员位横监测等为主，座顾活动所在的县市、区传染病风隐监测，活动结束且所有参加人员离开后要开展活动后评估,对活动期间的活动场所和活动所在的县（市、区的传染病监测信息整体开展进一步分析.提出需要关注的传染病风险和传染病输出风险.542风脸分析与评价应结合风险识别评估的主要潜在风险因素及活动实际情况，由相关领域专家对识别出的风险进行分析,确定风险等级,提出相应建议.543风险控制与应对应根据风险评估结论采取相应风险管控指66降低风险,如以下内容：a）决定停止可能导致风险的活动以规避风险：b）消除具有负面影响的风险源：c）改变其他条件以降低风险事件发生的可能性,将风险控制在安全范附内等.5.4.4报备以风险评估报告的形式在活动举办前7天向主管部门报备。6防控措施1健康管理建立人员信息库,可通过网络方式实做活动参与人员实名注册,建立人员信息库.要求参加活动和关人员自我申报健康情况，并利用大数据、互联网等多种途径对参加活动相关人员的活动轨迹和健康状况进行健康排杳，nm川自是否有传染性疾病流行地区旅居史，4）人员管理6.2.1检要求参加活动相关人员及工作人员在活动期间进行自我健康监测.一旦有发热、咳呦、腹泻、皮疹等传染病相关流状，应立即转移至临时隔点观察场所，并及时转送至医疗机构就诊，特殊情况及时上报卫生部门。6.2.2传染性疾病流行期间，应根据属地要求，做好健康监测和个人防护，指导活动场所人员做好个人防护，加强手卫生，注意咳嗽礼仪，必要时假收医用草。62.3传染性疾病流行期间，应根据属地要求，对活动场地人员流用进行管控。采取预约、格傍、河隔就坐等人员限流措施,对人员数成、进出、分布等进行规划,控制活动现场人员密度.6.3场所管理63.1应保持活动场地室内外卫牛.整洁，加强通风，做好日常清洁工作，并对活动场地及其公共设施进行预防性消毒工作,可参照GB37487.WS100I3和消毒技术规范等相关文件执行.6 .3.2场所内分区管理原则，按照正要程度和风险评估等级可分为活动核心区、警戒区、监控区或高危区、中危区、低危区等，不同区域采取相应的防控措施，7 .3.3尽量选择户外场所或通风状况良好的室内场所举办活动.加强活动场地通风换气,必要时开启排风扇等换气装置加强室内空气流动.呼吸道传染病流行期间，使刖集中空调的,加大新风破运行，使室内有足期的新风1.必要时，关闭回风，采用全新风运行。hA防护物资和设施保陞应在活动现场配备一次性使用医用11里、速干手消毒剂、彳!效的消毒剂、一次性手套、体温检测仪等物资设得。根据人员合理设置公共体息区域，卫生间配得足够的洗手水龙头、洗手液、手消布剂，保持清洁、空气流通,并保证供水设施iE常使用.A*就鬟管理宜采取分野制、公铁公勺制等措施,分野制服务符合GB/T39002要求，公筷公勺使用符合DB32/T4128要求.活动前需全面对餐次供应场所、设备设施、餐用具等进行彻底的清洁消毒.生鲜食物应避免生食.呼吸道传染性疾病流行期间，班里就餐人数应适当减少，错位或隔位就餐.增大餐位间距.并加强对餐具、厨余垃圾的消毒和管理。AA交通及住宿管理6.6.1传柒性疾病流行期间，宜使用个人交通工具，如安排集中交通工具时，应错位或隔位就座,并做好个人防护。6 .6.2承担住宿服务的酒店，严格落实环境清洁、消毒、通风、人员限流等防控措施.传染性疾病流行期间，住宿时宜I人I间，战少人员密切接触.7卫生应急处置要求7 1及时隔离排查如发现活动人员出现发热、咳嗽、腹泻等症状时，应立即送转移至临时隔离观察场所，避免维续接触他人.做好防护并及时抬送至医疗机构就诊排查.8 5及时上报任何单位和个人发现传染病患者、疑似患者时，应当及时向屈胞的疾物预防控制机构或者医疗机构报告相关信息。73传染性疾病流行期管理传染性疾病流行期间，如发现特定传染病患者，应积极配合疾控中心做好流行病学调杳。相关场所应在疾控中心的指导下，进行终末消毒,经评估合格后方可再次使用。附录A（资料性）个人防护用品及消杀药械建议参考清单个人防护用品及消杀药械建议参考清单见表A.1.表A1个人防护用品及消杀药械建议参考清单种类序弓名称备注个人防护阳晶I次性长阳|»护口凝，符合YY/T096M2023要求通用装备根据各十大话动实际选用2一次性医用外科口罩.符合YYcM69-2。”要求3一次性医M防护服*符合GB19OB3-2O23要求-11次性西用隔离衣、符合YYzn871-2023要求5一次性医用招子6次性氏阳手转7一次性鞋食或防护甄登8防护面屏或防护眼镜9免洗手济他剂IO卫生漫巾11防虫驱诲剂12医疗废物收集发消杀时械1李按次消毒剂按膜说明书使用2含虱消毒剂可用于物体去制或水体消毒3二辄化初泊格列4过辄化氮涧希液.嗓算拉说明的使用5电动超低卉M唾翁!S通用我任,根据各日大活动实际选用6手持式攻背负式常量喷雾器7热烟雾机8泊系无人机注，根据各at大活动实际选用.附录B资料性）大型活动活动举办前风险识别因素表大型活动活动举办曲风险识别因素表见表B.1.表B.1大型活动活动举办前风险识别因素表风险IS京Jgi1.f估内容（-重大活动特征活动名称、特征、规模、举办时间.活助场所（空内、外）和地理位置分布.活动场地的通风性.活动场第计划使用的容SIft、开放程度和米然改I枚便力.希与人员来源国亲和地区，誉与人K中老年人等脆弱人祥的比例,活动是否芍注册,购柒、嵬请等相关准入要求，活动期问参加人员住宿安井和训勃方式.活动承办方及工作人员的应急处理徒力.（二）活动参与人员行为因索参与人员在活动自力场所或典他地方（酒吧.W.宗教场所等）是否会有非正式聚集.参与人员是否有可使佞染病易于传播的特色风俗习恨或某种而恁行为.辱与人员是否会在活动场泊接触到宿主动物和媒介昆虫.（三传球历授情Itt测僧思苏州市是否存在本上传染柄授情I1.会因为活动举办而进一步传播.过去一年,苏州巾是否存在传染性疾病的高FuS因素.苏州市的胡堤生物是否存在引起相关传柒病传播的双1.¾.苏州市及周边地区卫生类特征.法与人员的来源国宝和地区是否存在会因为活动举办而发生国家传播的传染病,（国）既往类似活动发生的传亲衲疫情松m苏州市及其周边的Bt往类似活动发生的传染桶我情。五预防控别播地活动策划方案,包括流程、防控措施、活助细节等，公共U生防控看任制情况.各项应急预案的演练及组织落实恁力然况.If1.JAftjewm.现场保Mt力S1.早期识别传染源的能力.网险沟通能力后续支持.（六）其他突发因索估计突发情况适时调整评估内杏，参考文献1GB/T33455公共事务活动风险管理指南1.2DB32/T3761.11-2020新型冠状病毒肺炎疫情防控技术规范第11部分：大型活动场所3DB3305/T18S-2021大型活动传染性疾病防控管理规范4中华人民共和国传染病防治法（主席令第17号）5如苏州市大型活动新冠肺炎疫情例态化防控工作指引第：.版P（苏防控综合202236号）16胃我饮服务食品安全操作现莅？（国家市场监管总用2018J12号）7消华技术规范?（里法监发2012J282号）8突发小件公共卫生风险评侪管理办法（卫办应急发201211号）9 4期大活动传染病防控保障工作指南3（国疾控综应急函2024I（M号）10 DB32/T4128-2021公勺公桃使用规范H彳北京2008年奥运会就媒牛.物应急控制预案