《工业雷管通用安全技术要求》编制说明.docx

工业雷管通用安全技术要求编制说明一、工作简况（一）任务来源本标准由中华人民共和国工业和信息化部提出、归口、执行、主管。任务于管17年9月下达,计划号20150431-Q-339。任务目标：编制工业雷管通用安全技术要求。（二）起草人员及其所在单位本标准起草单位：保利联合化工控股集团股份有限公司、安徽理工大学、中国兵器工业标准化研究所、西安庆华民用爆破器材股份有限公司、雅化集1才1绵阳实业有限公司、国家民用爆破器材质量检验检测中心、中煤科工集团淮北爆破技术研究院有限公司、北方特种能源集团有限公司、山西壶化集团股份有限公司、新时代民爆辽宁有限公司、深圳金源恒业科技有限公司、河南省前进化工科技集团股份有限公司、黑龙江青化民爆器材有限公司、贪州盘江民爆有限公司、湖北卫东化工股份有限公司、易普力股份有限公司、江西新余国泰特种化工有限责任公司、云南燃一化工科技有限责任公司、北京安联国科科技咨询有限公司、北京丹灵云科技有限责任公司、北京北方天亚工程设计有限公司、融硅思创（北京）科技有限公司、保融盛维（沈阳）科技有限公司、无锡塞米星拓微电子股份有限公司、无锡盛景微电子股份有限公司本标准起草人员：刘文生、贾晓宏、汪泉、杨祖一、田野、柯郭勇、李雪交、程扬帆、杨淞、罗珊珊、林辉、徐纯媛、马志刚、徐魁、江国华、赵明生、刘刚、蔡超、陈金华、宋家良、余红兵、佟彦军、马天亮、王文斌、张涛、汤有富、周军、董克要、李兆岐、龙明喜、徐宏飞、崔浩东、许道峰、王爱、李寿、孔祥杰、刘纯革、胡葵、吴超、张玉锋、孔令彪、岳纪炜、马勇、李长军、朱建勇、纪友哲、曹瑞雪、刘元元、李颖、丁毅岭、张永刚、赵先锋、曲兵兵（三）起草过程2017年9月3日任务下达至通知新时代民爆（辽宁）股份有限公司，任务名塑料导爆管及导爆管雷管；2017年9月12日，兵标所再次确认了该任务，要求尽快完成准备工作，并拟定于当年10月份将召开专题会议予以确定。编制组同步制定相应工作计划，起草完成了标准讨论稿。2017年10月31日，新时代民爆（辽宁）股份有限公司在北京市组织召开了“民爆行业标准化工作研讨会”，考虑到民爆行业着力提升本质安全水平，加快推进供给侧结构性改革，民爆行业产业和产品也不断进行结构调整和技术升级，新技术、新产品不断出现，原工业电雷管GB8031.导爆管雷管GB19417.工业电子雷管WJ9085已无法完全覆盖工业雷管安全管理要求，需要制定以满足安全和市场发展需求的通用安全标准。会议确定的整合方案为：1、标准名称定为：工业雷管通用安全技术要求；2、编制组要尽快编制工作计划，以“通用安全技术要求”类标准的内容和格式，按照整合要求及工作计划开展工作。上述讨论稿在2017年10月31日的北京会议上经充分讨论，就标准涵盖范围、检验规则、与其它标准的协调一致性、采用国际先进标准及强调通用性等方面提出了具体的意见及建议。根据北京会议精神，编制组先后三次对上述讨论稿进行了讨论和系统修订，并于2018年4月末编制完成了工业雷管通用安全技术要求（征求意见稿）。后经新时代民爆（辽宁）股份有限公司提出申请，项目主编单位变更为保利联合化工控股集团股份有限公司。2024年6月13日，保利联合化工控股集团股份有限公司在北京市组织召开了工业雷管通用安全技术要求（征求意见稿）研讨会，工信部安全生产司等26家单位参加。标准编制组汇报了工业雷管通用安全技术要求主要内容，与会专家进行了讨论，并形成57条修改意见。2024年6月19日，保利联合化工控股集团股份有限公司组织线上研讨会，对修改内容进行汇报，与会专家进行讨论后，本轮形成14条修改意见。二、编制原则、强制性国家标准主要技术要求的依据（包括验证报告、统计数据等）及理由(一)编制原则编制指导思想：遵循国家标准改革意见和分类、分级管理要求；对涉及产品生产、运输、储存和使用过程中的安全性能作出强制规定；对延期时间将不作强制和具体数值的规定，应以团体标准或企业标准进行规定。编制原则：修订工作坚持通用原则、强制原则、标准间协调性原则、着眼发展原则、层次分明且无缝衔接原则、可操作原则。通用性一一结合国内工业雷管现状及发展趋势，编制适用于现有工业雷管产品的安全技术要求标准。强制性一一根据国家标准改革意见和分级管理的要求，标准以规范产品生命周期内涉及安全基本要求为主要内容，作强制性规定，并对相关技术指标和要求做了具体规定。符合国际通行做法。协调性一一编制工作组对近几年行业的工业雷管产品检测检验结果进行统计，对工业雷管安全要求、包装运输等最新技术成果及相关的政策、规范、标准等进行梳理整理，对安全性能指标进行规定等关键和关注问题，进行一定范围的调研和意见收集整理。参考AQ1.O43矿用产品安全标志标识、GA921民用爆炸物品警示标识、登记标识通则、GA1531工业电子雷管信息管理通则等相关标准内容，对本标准的相关内容进行一致性理顺和修改，同时对本标准涉及的技术指标进行了具体要求，利于所涉及的方法标准的修订，保证以提高标准间的协调性。着眼发展原则：对工业雷管延期时间不作强制和具体数值的规定，将有利于产品更好地满足市场和用户需求，也利于产品应用领域的拓展和新产品的开发。各类工业雷管的延期时间指标应以团体标准或企业标准进行规定，满足市场不断拓展和用户日益细分化的要求。层次与衔接原则：根据国家标准改革意见和分类、分级管理要求，标准内容主要规定工业雷管涉及安全的强制性内容，因此，把部分引用的方法标准中的关安全指标的规定和结果判定的内容移入本标准相关章节，增加了标准的使用便捷性，也使得安全标准和方法标准之间层次和衔接更清晰；部分检测方法直接引用方法标准，不涉及具体检测方法标准内容；本标准对涉及产品安全性能主要项目进行规定，部分指标由团体标准或企业标准规定，目的是各级标准层次分明，衔接紧密。可操作性一一综合考虑民爆行业新技术、新产品以及市场的发展需求，将产品的延期时间改由企业技术文件规定或由供需双方商定，既可保证安全，又利于企业根据自身的技术和产品特性以及用户市场合理使用标准，提高可操作性。标准定位准确，通用性强，分类、分级明确，衔接紧密，既利于各级管理部门实施监管，乂利广新市场开拓和新产品开发等企业发展差异化的竞争需求。（二）主要技术要求的依据（包括验证报告、统计数据等）及理由1 ,标准的适用范围采用规范性用语对标准进行编制，规定了标准适用于工业雷管生产。（注：出口产品按供需双方合同约定）本文件是工业雷管的通用安全技术要求，用于指导企业进行工业雷管的生产。油气井用工业雷管属于在特殊生产工艺条件下生产，用于特殊环境的产品，其性能指标难以兼容。因此,本文件不适用于油气井用工业雷管。特说明出口产品因管理及技术要求不同，按供需双方另行规定。2 .术语和定义根据现场会议意见，经查阅技术文件和资料，对“普通型工业雷管”、“煤矿许用型工业雷管”、“地震勘探型工业雷管”术语进行定义。按照行业专家意见，经查阅技术文件和资料，对“基础雷管”、“成品雷管”术语进行定义：普通型工业雷管：除可燃气体环境、地震勘探等特殊用途以外的工业雷管。煤矿许用型工业雷管：允许在有可燃气和煤尘爆炸危险的煤矿井下进行爆破作业环境中使用的工业雷管。地震勘探型工业雷管：适用于起爆震源药柱进行地震勘探的工业雷管。基础雷管：尚未装配引火元件的雷管半成品。成品雷管：已完成引火元件、脚线（导爆管）装配的工业雷管。3 .分类与命名本文件按工业雷管产品结构及起爆方式，按用途分为两类。目的是覆盖现有工业雷管品种和用途、强制性条款的要求对应明确、增强其通用性、利于产品研发和应用创新、监督管理有依据。按工业雷管产品结构及起爆方式分为工业电雷管、工业电子雷管、导爆管雷管，以此分类涵盖现有工业雷管品种。按用途分为普通型工业雷管、煤矿许用型工业雷管、地震勘探型工业雷管。其中油气井用工业需管属于在特殊生产工艺条件下生产，用于特殊环境的产品，其性能指标难以兼容，性能指标难以交叉。按用途进行雷管分类，直观且方便生产、使用和管理。按产品形态分为基础雷管和成品雷管。按基础雷管及成品雷管又一分类，对于运输过程中的安全性能做出单独要求。4 .要求本文件的“要求”部分，包含外观、材质、脚线绝缘性能、最大不发火电流、静电感度、抗震性能、抗拉性能、抗撞击性能、抗跌落性能、耐温安全性能、抗弯性能、三码绑定、直流电压冲击性能、交流电压冲击性能、直流脉冲电压冲击性能、射频感度、可燃气安全度、延期时间、工业雷管防殉爆性能。a）外观：本文件为通用性安全技术要求，对于技术指标相应内容不应提及管壳表面的整洁完好关系到产品使用过程中的安全性和可靠性，编码信息关系到产品的流溯性。b）材质:特别说明煤矿许用型工业雷管管壳、加强帽、脚线不应使用铝材质，避免安全风险。c）脚线绝缘性能GB8031规定的技术指标为5000V,WJ/T9085规定的技术指标为100oV,编制组征询专家意见讨论后，认为本文件为强制性国标，应考虑执行性，故本条款采用WJ/T9085的写法，技术指标规定为100oV。d）最大不发火电流按照民爆行业技术进步指导意见设定的技术发展目标，本文件规定工业电雷管的最大不发火电流2020Aoe）静电感度GB8031和WJ/T9085规定了相应的技术指标，本文件部分沿用，删除了脚线-脚线放电方式。f）抗震性能：GB8031和WJ/T9085规定了相应的技术指标，本文件部分沿用，考虑本文件为通用安全技术要求，写法改为“不应发生爆炸、结构松散或损坏、短路、断路和电阻不稳等现象”，删除应能“正常起爆”。g）抗拉性能：编制组征询专家意见讨论后，认为本文件为通用安全技术要求，故本条款采用WJ/T9085的写法，技术指标规定为“49N静拉力持续Imin”，删除应能“正常起爆”。h）抗撞击性能原WJ/T9085和GB19417均有此规定，而GB8031没有提出此要求，考虑到采取适当技术措施后即可实现，故本文件将工业电雷管也一并纳入，并统一试验条件为“锤重2.0kg、落高0.7，moi）抗跌落性能原WJ/T9085规定了自由跌落和导向跌落两种，而GB19417只规定了自由跌落性能，旦与WJ/T9085规定的试验条件相一致，原GB8031未做此规定；但从产品结构分析，编制组认为工业电雷管应该能够满足自由跌落标准要求，故本技术指标将工业电雷管一并纳入，并规定三种雷管与基础雷管均做自由跌落试验，并统一试验条件为“5m高处跌落”。j）耐温安全性能：原GB8031规定为100,而原WJ/T9085规定为85,经编制组充分讨论后认为：将试验条件统一为“100,4h,不发生爆炸”是可行的。k）抗弯性能：原町/T9085和GB19417均有此规定，经编制组充分讨论后认为：将试验条件统一为"49N,Imin”；考虑到工业电雷管适当采取技术措施后也可达标，故本技术指标将工业电雷管也一并纳入。1）直流电压冲击性能：按照WJ/T9103的规定进行。m）交流电压冲击性能：按照町/T9103的规定进行。n）直流单脉冲电压冲击性能：按照WJ/T9103的规定进行。O）射频感度：工业电雷管、工业电子雷管沿用GB/T27602的规定。P）可燃气安全度：GB803KGB19417.WJ/T9085均规定此条款,技术指标均一致的，本文件直接采用。q）延期时间GB803KGB19417.WJ/T9085中均有此规定,本文件仅规定煤矿许用型工业雷管延期时间，其余类别工业雷管的延期时间指标应以团体标准或企业标准进行规定，满足市场不断拓展和用户日益细分化的要求。r）工业雷管防殉爆性能按工业雷管高速发展的趋势，远距离配送需考虑相应增加基础雷管、成品雷管在运输过程中的防殉爆相关性能。5 .检验规则本文件删除了原标准中出厂检验项目表，将出厂检验内容修改为：”出厂检验由企业技术文件规定。理由：基于各生产企业的产品结构、技术条件、质量管理水平和市场需求差异和对产品质量控制措施的差别，由企业根据自身条件，针对性采取生产过程在线控制和产品出厂检验相结合的质量保障措施，实现控制产品质量目的。这种允许企业差异化、综合性地实施产品质量控制措施方式，利于企业运用新技术、新装备、大数据等新的手段，实现管理创新。因此，出厂检验项目由企业根据企业实际情况和市场及用户需求，参考型式检验项目和要求自行规定。型式检验项目根据修订后的产品分类变化，对原标准作了相应修改。删除了原标准中，对应检验时机不同的检验项目规定，理由是这些规定在操作层面无实际意义。对原标准中”型式检验的时机”内容按照最新的行业相关意见和要求，修改了部分语法描述。原标准内容为：型式检验在下列情况下进行：a）生产定型或投产验收时；b）停产半年以上恢复生产时；C）原材料、产品结构、生产工艺发生重大变化可能影响产品性能时；c）国家质量监督机构提出型式检验要求时。修改后标准内容为：a）生产定型或投产验收时；b）停产半年以上恢复生产时；c）原材料、产品结构、生产工艺发生重大变化可能影响产品性能时；d）各级行政主管部门和负有安全生产监督管理职责的部门认为需要时。6 .“标志（识）和包装”本文件为通用安全技术要求，对GB8031、GB19417WJ/T9085中内外包装材质要求不做考虑，对信息标识等做出修改。增加基础雷管的运输包装实例，增加防成品工业雷管整体爆炸性要求。原标准内容：a）每个包装箱内应附有产品合格证、产品使用说明书和电子雷管编码信息使用说明书。b）产品合格证应按GB/T14436的规定编写，产品使用说明书应按GB/T9969的规定编写，电子雷管编码信息使用说明书应按GA441的规定编写。修改后标准内容为：a）外包装物表面应有民用爆炸物品警示标识，标识应符合GA921-2010中5技术要求的规定。b）箱内应有流向登记标识，标识应符合GA441的规定。C）煤矿许用型工业雷管外包装物表面应有符合AQ1043-2018中5标识图形和参数规定的安全标志标识。d）包装盒（袋）在箱内不应松动，每一包装箱内应随带按GB/T14436编写的产品合格证，按GB/T9969编写的使用说明书。e）通过防成品工业雷管整体爆炸性的产品，包装箱上允许（由企业自定）标注经过防爆认证的说明或检测报告结论。7 .运输及贮存:本文件沿用GB用31、GB19417.WJ/T9085的写法,经编制组与专家讨论，考虑到本文件为通用安全技术要求，删除关于保质期的写法。三、与有关法律、行政法规和其他强制性标准的关系，配套推荐性标准的制定情况与中华人民共和国安全生产法、民用爆炸物品安全管理条例、民用爆炸物品科技管理办法、工业和信息化部关广民用爆炸物品行业技术进步的指导意见、民用爆炸物品行业发展规划（20162020年）等有关法律、法规和强制性标准没有相悖之处。本文件涉及配套的检测方法、团体标准等齐全有效。四、与国际标准化组织、其他国家或者地区有关法律法规和标准的比对分析国外在生产和产品标准方面一般以企业标准为主，涉及生产、运输、使用、储存等安全方面的要求通常采取通用要求的形式规定。对国内工业雷管产品采用通用安全技术条件的形式,对涉及安全指标进行规定，符合国际通行做法。五、重大分歧意见的处理过程、处理意见及其依据（一）无重大分歧意见。（二）征求意见的处理情况2024年6月24日，征求意见稿在工信部标技委工作群公布公开征求意见，至截止日期2024年7月9日止，共收到标技委专家反馈意见9份，意见建议17条。意见及处理分为两类：第类是描述文字的准确性和表述的科学性类7条；第二类是技术性条款类的意见10条。经标准修订项目工作组研究、沟通一致，对标准正文、编制说明和意见汇总表做了相应修改。见附件意见汇总处理表。（三）本文件修订涉及相关标准情况无六、对强制性国家标准自发布日期至实施日期之间的过渡期（以下简称过渡期）的建议及理由，包括实施强制性国家标准所需要的技术改造、成本投入、老旧产品退出市场时间等建议过渡期为12个月。本文件“成品雷管防殉爆性能”涉及生产工艺、技术和设备设施的调整。围绕本文件的发布，管理部门和生产企业需要对工业雷管包装工序作相应的技术和设备改造，规定12个月的过渡期，用于生产工艺、技术和设备设施的调整，新老包装方式产品的交替，生产企业预计成本投入需根据各生产企业现有包装条件据实核算。七、与实施强制性国家标准有关的政策措施，包括实施监督管理部门以及对违反强制性国家标准的行为进行处理的有关法律、行政法规、部门规章依据等依据国务院办公厅关于印发工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定的通知国办发200872号中第三章，安全生产司职责为“指导工业、通信业加强安全生产管理，指导重点行业排查治理隐患，参与重特大安全生产事故的调查、处理；负责民爆器材的行业及生产、流通安全的监督管理。本标准规定了工业雷管安全生产相关技术要求、检验规则、标志和包装等，在国办发200872号工信部安全生产司职责范围内，同时也涉及公安部和应急管理部的监督管理。违反强制性国家标准的行为应按照安全生产法民用爆炸物品安全管理条例（国务院令第466号）进行处理。八、是否需要对外通报的建议及理由不需对外通报。理由是本标准涉及的产品只有出口，没有进口，因此不需要进行对外通报。九、废止现行有关标准的建议无十、涉及专利的有关说明本标准的内容均采用公开的相关标准，不涉及专利。十一、强制性国家标准所涉及的产品、过程或者服务目录本标准所涉及的产品：基础雷管、工业电雷管、工业电子雷管、导爆管雷管。十二、其他应当予以说明的事项无