以芜湖为中心的皖江地区物流一体话.docx

以芜湖为中心的皖江地区物流一体话引言1990年7月，安徽省作出了开发皖江、呼应浦东的重大决策。2006年6月底，安徽省沿江城市群十一五经济社会发展规划纲要出台，对新一轮皖江开发作出系统性的部署，成为新轮皖江开发的行动纲领。纲要中明确规定，沿江开发的规划范围是沿江的马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆、巢湖、宣城、滁州8市及所辖29(T1.T)o皖江城市群是国家规划发展的中部四大城市群之一，国土面枳5.6万平方公里，占全省的40.3%,人口2120.3万,占全省的32.5%;在2006年，GDP总量占全省的45.3%,经过多年努力，皖江城市群综合实力明显增加，发展环境得到改善,在全省发展格局中的地位进一步提高。其发展步伐对于实现安徽省的奋力崛起,具有举足轻重的作用。伴随着新一轮发展机遇的到来，长三角各市面临着如何进步提升区域竞争力，发挥联动效应,为区域经济一体化快速展供应动力保障的严峻挑战。依据国外发达国家的经济发展验，区城物流一体化，是突破经济发展瓶颈、改善投资环境、提高区域综合竞争力、支撑区域经济一体化的关键手段。经过年来的发展，长三角各市虽然具备了现代物流服务业发展的实基础,但纵观各市，几乎每个市都有自己的物流发展规划若干物流基地及物流中心，空间布局不合理，条块分割严峻,信息不能共享,缺乏统一规划，重熨建设奢侈惊人,物流网络体系建设缺少协调，物流资源利用率不高，各F1.为政、内耗、低效的现象较为普遍,远远不能适应区域经济一体化快速发展的要求。因此，加强长三角区域物流资源整合，推动区域物流一体化，尽快建成统一、综合、全方位、多层次、快捷高效的现代物流服务体系，是推动长三角区域经济一体化的必定要求，也是长三角增加区域竞争力、迎接新的发展机遇的战略举措。SWoT在经济社会发展过程中，不同中心区之间的外围地区渐渐被纳入中心区的物资流通循环中，区域经济在空间上实现一体化。区域物流被融入一个统一而乂相互依靠的体系之中，区域物流发展呈现网络系统化态势，深刻影响着区域工农业生产、居民生活和经济社会的正常运行。为实现区域经济社会的可持续发展，要对区域物流进行统筹协调、合理规划、整体限制，实现区域物流各要素的系统最优目标。区域物流涉及物资在区域内的实体流淌、区域间的货物集散过程，重点解决一个区域内的物流系统优化问题，保障整个区域的物流活动满意生产活动、消费生活的须要，提高区域经济运行质量，促进区域经济协调发展。下面将对皖江城市群所处的内部、外部有利及不利因素作一阐述，即对皖江城市群的优势(三)、劣势(W)、机会(O)、挑战进行分析，以便了解皖江城市群的状况,从而作出相应的战略选择。1.皖江城市群在经济发展中所拥有的优势(三)(1)区位优越,交通便利皖江城市群紧邻中国经济最具活力和潜力的长三角地区，有长江黄金水道，京沪、沿江、宣杭以及即将通车的铜九线等多条干线铁路,合宁、沪蓉、蚌宁、芜宣、沿江、318国道等多条高速马路，它们将沿江城市群与长三角紧紧联系在一起，并成为其连接广阔中西部地区重要的交通纽带。(2)资源丰富，环境良好皖江城市群拥有近800km长江岸线资源,开发潜力大。水资源充足,铁、铜、硫及石灰石等资源集中，自然环境优越,文化底蕴深厚，人文环境良好,非常相宜人居。(3)马芜铜宜四市产业基础较为雄厚，要素成本低廉皖江城市群工业化水平较高,冶金、汽车、建材、家电等产业在全省乃至全国有着重要地位,拥有马钢、铜陵有色、安庆石化、海螺、奇瑞等一批骨干企业,具备较强的产业配套实力。劳动力素养高且成本低,土地等生产要素价格低廉,综合商务成本不到沿海发达地区的一半。2 .皖江城市群在经济发展中所具有的机会(O)(1)开发皖江城市群的整体规划出台出台了安徽省沿江城市群十一五经济社会发展规划纲要，安徽提出的构建沿江城市群的构想已经被国家从中部崛起的战略层面上赐予了认同。这就从国家、省两个层次为皖江城市群的发展注入了动力，为皖江城市群的腾飞供应了1我难逢的机会。(2)长三角经济圈快速崛起我国区域经济格局正进入新一轮调整,形成了珠三角、长三角和环渤海三大经济圈。长江三角洲经济圈的快速崛起，对周边地区的辐射和带动作用明显增加，为沿江城市群发展供应了强大的牵动力气。(3)国内外资本和产业转移步伐加快随着经济全球化的深化,国际资本向我国转移的规模和速度加快;沿海地区受产业结构升级、商务成本上升，以及土地、环保、劳动力等方面的制约,产业也呈现加速向中西部地区扩散的势头。沿江城市群区位优越，在接受国内外产业转移上具有良好的条件。3 .皖江城市群区域经济发展的不利因素(W)(1)城市群呈松散结构皖江城市群八城市基本上处于一种匀质状态，人口分布低水平均衡,体系内部空间关联性弱，处于较典型的位序规模分布，首位城市规模偏小,这说明在城市体系中首位城市的地位极不突出。首位城市和其它高位序城市之间的差距很小，城市规模结构IE常均衡,缺乏人口规模大于200万的大型中心城市3。(2)资源枯竭和环境破坏严峻皖江城市群的资源相对丰富，开采速度越来越快,开采成本逐步增加，大部分资源开采已经步入中年期，资源枯竭严峻影响了该地区资源产业的持续发展。在长期的资源开采过程中，也造成了大气、水、固体废弃物等环境污染。(3)经济发展的外向度明显偏低皖江城市群与东部沿海发达地区相比,经济外向度明显偏低。皖江城市群经济发展的外向度严峻偏低，使得出口需求对经济增长的拉动力有限，不但制约了经济增长的进一步扩张，也影响了区域经济发展活力的积累。(4)皖江城市群内部竞争皖江城市群中经济发展水平相近,城市综合实力相当,客观上也存在着为加快发展在提升经济地位、利用外资、争取长三角地区辅射等方面而绽开的竞争。4 .皖江城市群发展面临的主要挑战(T)(1)同沿江和沿海地区的竞争皖江城市群与长三角发展的落差呈扩大趋势，虽然有利于产业梯度转移,但也可能会延缓融入长三角的进程。非均衡经济增长理论告知我们，由于经济集聚，旺盛地区将会持续累积而快速成长，同时带来两种效应:扩散效应(SPreadeffect)和回流效应(backwardeffect)2(P92).皖江城市群能否接受长三角地区的辐射，取决于扩散效应和回流效应的大小，只有长三角的资金和技术等向外国(皖江城市群)的移动大于皖江城市群资金和劳动力等向长三角的聚集时，皖江城市群地区才会受益。(2)外国干脆投资的不行预料性笔者有充分的理由认为在中国的外国干脆投资高速增长的势头，会接着进行下去，但是也可能出现料想不到的状况，导致外国干脆投资的急剧缩减。将来中国接受的外国干脆投资将比过去任何时候都迫切地取决于其风险调整(risk-adjusted)和税后的投资收益率4。外国干脆投资的不行预料性自然也会波及皖江地区，由于皖江城市群经济的脆弱性,一旦FD1.较大幅度下降,皖江城市群也难以幸免。依据前面的论述，以战略分析中常用的SWOT矩阵分析来分析皖江城市群可能的战略选择。表3横坐标列出了机会(0)、挑战(T),纵坐标列出了优势(三)、劣势(W),表中交叉部分则列出了各种状况下可能实行的战略选择60外部环境0T内部因素S.W机会(0)长三角经济圈快速崛起皖江城市群整体规划出台国内外资本和产业转移国家促进中部崛起政策优势机会策略(S0)形成皖江经济板块，突出挑战(T)同长三角的落差较大区际间竞争激烈环境和生态压力大FD1.的不确定性优势威逼策略(ST)加快确立芜湖在皖江经济中的核心地位，充分利用外资优势(三)区位优势明显基础条件良好安徽经济的半壁江山马芜铜的战略地位，把芜湖培育成经济中心劣势(W)城市群呈松散结构皖江城市群经济总量小内部发展不平衡资源枯竭和环境破坏严峻经济发展的外向度偏低皖江城市群缺乏中心城市内部竞争激烈劣势机会策略(0.W)建立区域协调机制，确定在以上海为龙头的长江流域经济带的产业分工劣势威逼策略(NT)加强区域经济一体化、共同开发、协调发展区域物流作为区域经济活动的重要组成部分，是区域功能得以发挥的有力支柱，体现区域资源的合理配置和有效利用，满意域经济社会可持续发展的战略需因此，区域物流的价值取向是区域经济社会的协调及可持续发展。就城市化而言，安徽是一个缺少中心城市带动的地区，即使是行政中心的城市也很难成为区域经济的中心。沿江皖南物流区依托长江黄金水道，并以沿江铁路、高速马路等物流主干道为协助，加之经济基础雄厚，因而物流发展水平较高，2002年物流货物运输总量、人均物流产值居四大物流区之首,分别达到14782104t和540元/人。二、建立以芜湖中心的区域物流规划的战略意义芜湖市紧邻长三角，地处我国东部与中西结合处，襟江达海，具有承东启西的战略优势，是国务院批准的沿江重点开放城市。芜湖是长江中下游重要的水陆综合交通枢纽，同时也是皖南、皖中地区产品、客货中转枢纽。华东其次通道的开通和芜湖市长江大桥的建成通车，芜湖将成为长三角地区仅次于上海、南京之后的第三大区域性水陆综合物流枢纽。为适应经济全球化和信息技术的迅猛发展，芜湖市应建立功能完善的综合交通运输体系、物流信息平台以及布局合理、特色显明的物流园区，配套齐全的物流公共设施，形成以芜湖为中心的安徽现代物流体系。物流以商流为前提，商流以物流为实现手段和物质保障。只有在较强商流集聚的地方，才有可能形成较大的物流中心,可以说商业贸易的旺盛是物流中心兴起的起始动因。社会再生产各环节生产、安排、交换、消费以及各经济部门在城市产生空间集聚，促进城市商流中心的形成，而商品消费中心则是城市物流中心存在与发展的前提。商流中心以城市为依托，以经济区域为背景，组织经济区内的商品流通，形成沟通城市之间、城乡之间，犬牙交织的商品流通网络，带动了整个社会经济的旺盛，推动城市物流中心的发展。例如，芜湖自占以来就是皖江地区的市要商埠，是大江南北商品云集之地，物产在此集汇、交换，现已形成煤炭、建材、粮食等区域性商贸中心；芜湖自占以来就是皖江地区的重要商埠，是大江南北商品云集之地，物产在此集汇、交换，现已形成煤炭、建材、粮食等区域性商贸中心；同时，芜湖乂是长江沿岸对外开放港口城市，是安徽省接受长三角经济辐射的门户，商流中心的旺盛与发展为芜湖物流中心的形成与发展奠定了重要的基础。芜湖依托长江黄金水道和沿江马路、铁路而发展成为东西部之间沿江大宗货流的集散、转运枢纽：1、芜湖市作为皖江地区物流中心城市的区位优势分析对于长江三角洲及沿江地区城镇体系来说，芜湖是长江流域上26个重要的港口城市之一。芜湖市位于安徽省东南，青弋江、裕溪河与长江汇合处，芜湖港是长江溯流而上的最终一个深水良港，目前是长江第五大港，长江流域上南京和武汉之间目前缺少大的支撑性港口，芜湖市在客观上具有成为区域性中心城市，和南京与武汉之间最重要的水陆交通枢纽的可能。同时，芜湖位于长江中下游的长江三角洲边缘，通过高速马路当口可以来回上海，并能直达河南和江西，特殊是随着华东其次通道的开通和芜湖长江大桥的建成通车，芜湖已成为长江三角洲地区仅次于上海、南京的第三个水陆交通枢纽，华东沿海城市通往内地的要道。目前，一个以马路、铁路、内河航运和航空并进的运输网络业以形成。特殊是十五安排中东西交通的干线之一西安至南京铁路将通过芜湖，加上已有的良好的综合交通实力，使其成为中部省份连接东南沿海的重要节点，经济圈辐射可达到2亿人口。因此，芜湖是安徽东南沿江地区物资集散地，是重要的区域物流中心城市。依据区域经济理论，一个区域只要具备某种有利于经济发展的有利条件，这个区域与其他区域的差异就会形成一种优势，产生一种引力，有可能把相关企业和生产力要素吸纳过来，在利益原则的驱动下形成产业布局上的相对集中和聚集，从而促进地区经济的发展。同时，依据区域经济产业结构协调理论，产业结构的基本演进方向是：由第一产业占优势比重逐级向其次产业、第三产业占优势比重演进；由劳动密集型产业占优势比重逐级向资本密集型、学问密集型产业占优势比重演进；由制造初级产品的产业占优势比重逐级向制造中间产品、最终产品的产业占优势比重演进。地处长江三角洲及沿江地区经济区中的芜湖市，作为商品集散和加工的中心，第一、其次产业的发展优势明显，而且物流设施和基础设施齐全，流通人力资本高，消贽集中而且需求量大，交通与信息发达，人才众多，与四周地区存在不对称性。在这种非对称结构中，芜湖市扮演着中心地与增长极的作用，以其为核心枢纽将其他地域极化成一个商品流通整体，物流业必将成为带动芜湖经济发展的一个重要因素，反过来物流业的发展也会促进芜湖市和安徽省经济的发展，充分满意社会需求，提高社会分工协作水平，进而促进金融、服务等其他经济的协调发展。2、芜湖市物流需求现状分析芜湖市的生产企业，对于建立现代化物流中心，发展物流业持支持看法：有相当一部分企业产品出口在芜湖港中转，芜湖港集装箱吞吐量近几年增长快速，成为区域物流发展的中心；传统物资：煤炭、冷金产品和水泥的运量和中转量仍旧占物流量的绝大部分比重，是将来物流业发展的基础；芜湖市商贸活动活跃，面对芜湖及周边市县的生活用品及小商品的批发零令业，为发展城市物流配送业供应了良好的环境。汽车生产企业，电子产品生产企业均有较高的物流服务需求，与生产企业建立联盟，开展而对供应链管理的物流服务，是物流企业增加竞争力，谋求长期发展的根本。芜湖市重点物流项目倘局的横向体系结构包含三个平台，即商务平台、物流平台和信息平台。其中商务平台包括商品交易中心和展示中心；物流平分包括物流基础设施'F台、物流设备平台和物流管理'F台；信息平台包括物流信息系统、商务信息系统。芜湖市的重点物流项目及其总体布局规划建议序号大类物流项目名称地址类型说明（1）朱家桥物流中心朱家桥港国际转运枢纽型1国际型（2）对非出口商品配送中心马塘国际货物集散型（3）裕溪口煤炭配送中心裕溪口港区域集配型2区域型（4）绿色农业物流中心项目繁昌区域集配型3市域型（5）开发区物流中心项目开发区内地区配送型（6）芜湖长江物流中心新长江地区配送型（7）西江汽车物流中心西江港口地区配送型物流体系建设的重点是建立三大体系：即充分发挥本地港口的优势，以国际物流为重点，主动实行先进的物流管理技术和装备，逐步建立起以港口为龙头的国际物流体系：建立以物流园区为依托、第三方物流为主体的物流配送、转运体系；以及建立以基础设施和信息平台为重点的物流支撑体系。1 （1）依据城市总体规划和物流业发展的要求，进行物流项目的建设规划，将其作为芜湖总体规划中的专项规划之一：（2）充分探讨现阶段芜湖市已有物流结点的分布及其特点，依据城市总体布局中工业区布局、生活区布局、市场布局、主要交通枢纽的布局等要求，合理布局物流项目，为区域和城市的发展供应一个布局合理、快速高效、低成本、低公害的物流服务体系。（3）坚持统一规划，分步实施的原则，使芜湖的各类物流项目建设与城市建设同步协调发展。2 1,区域物流规划是解决区域物流协调发展的有效途径。长三角地区产业雷同、资源结构交叉重叠、缺乏区域协调，急需系统的、统一的区域物流规划，以便明确各地的发展战略，从无序发展转向高层次、导向性、有序发展的轨道。通过综合协调规划建立和形成协作机制，全面提升合作的层次和水平,推动长三角区域物流的一体化进程。在进行区域物流规划时，应依据长三角经济一体化的发展态势，着重解决区域间的物流规模布局和发展依次,供应融资、土地、管理等方面的支持。在统筹考虑交通干线、主枢纽规划建设的基础上,通过广泛调查生产力布局、物流现状,依据各种运输方式连接的可能,在区域范围内规划物流园区的空间布局、用地规模与将来发展。要限制三地各自盲目、重熨新建市场的行为，创建条件按产业一体化的要求整合现有物流市场,优化物流市场布局。当前,特殊要留意加强区域交通设施一体化的规划建设工作。因为便利快捷统一的交通网络体系建设，是确保长三角一体化发展的重要前提和支捺。经过多年的建设,长三角已初步形成马路、水运、铁路、航空、管道等多种运输方式共同发展的综合运输体系，最近几年来由于物流总量的快速持续增长,长三角各地港口、马路、内河等交通基础设施建设呈快速发展态势,但是由于缺乏站在区域全局高度的统筹规划，目前长三角地区的综合交通网络存在不少问题，如区域内港口、高速、铁路和机场的连接不畅,交通基础设施在行政区划之间存在无序竞争等,大大增加了企业的物流成本。在这种状况下，实现区域内基础交通的战略合作，实现区域交通一体化的呼声越来越剧烈。为此,交通部已特地制定了长江三角洲地区现代化马路水路交通规划纲要讥规划纲要的出台,将有利于实现跨省马路水1坚持兴建与改造相结合的方针，重点搞好皖江地区国道、省道的改扩建。建设南京马鞍山芜湖、铜陵、池州安庆（铜陵根阳安庆）的沿江高等级马路；抓紧合肥芜湖、芜湖宣城广德和宜城铜陵高等级马路建设：结合国道网建设，兴建合肥高河界子墩武汉高等级马路，形成连通长江三角洲和以武汉为中心的华中经济区的高等级马路骨架。抓好104、205国道改造：提高合肥铜陵马路等级，兴建铜陵黄山汽车专用路。同时，把沿江的主要干道马路改造为二级马路，改造和建设宜城黄山（屯溪）、芜湖泾县黄山（汤口）马路。在城镇间布设相互连通的马路，加速疏港马路的建设。县乡马路要上等级，扩大通过实力。尽快建成铜陵长江马路大桥。主动做好安庆及马鞍山长江马路大桥前期打第工作。2九五期间，建成芜湖铁公两用大桥：建设铜陵（经池州）至九江铁路（安徽段），改造宁铜铁路，贯穿上海至武汉、重庆的沿江铁路，建成铜陵新客站。争取国家开工建设宁西铁路（安徽段），做好京沪高速铁路的前期工作，着手探讨沟通合九铁路与皖赣铁路的可行性。3充分利用皖江地区水系发达、水运条件优越的优势，主动发展江海联运，开拓国际航线；开发沿江内河航运，建立沿江与腹地的通道；改造合肥至裕溪口航道，筹建江淮运输河，沟通长江、淮河水运，争取兴建芜太运输河。沿江的主要支流各港口城市要依据一城一港、深水深用、浅水浅用、合理服务半径的原则，进一步加强港口的规划，抓好现有沿江和内河重点航运码头的配套建设，形成江河畅通、江海联运的水上运输网。争取九五末沿江大港口吞吐实力由目前的3500万吨增加到8000万吨。建设安庆铁路下河线及煤炭铁水联运中转码头。4提高芜湖、安庆军民两用机场的通航实力：着手探讨在皖中南建设大型民航机场的可行性。2、要加强长三角区域物流标准化建设物流标准化是物流发展的基础，也是实现物流系统高效、经济的前提。当前，长三角地区物流标准化存在很多问题，严峻制约了区域物流一体化的发展，这些问题主要表现为两个方面：一是缺乏基本设备的同一规范。如集装箱、托盘、卡车、仓库货架等设备标准间缺乏有效的连接，同时,物流包装标准与物流设施标准间也存在缺口,严峻影响了货物在运输、仓储、搬运过程中的机械化、自动化水平的提高及协调运作。二是物流信息标准化建设工作落后。很多部门和单位都在建设H己的信息数据库，但由于技术方面的缘由，这些信息数据库只是一个个信息的孤岛。同时，整个长三角地区物流领域还没有公共数据接口的行业和国家编码标准,造成了实际运作过程中互不兼容、数据无法自由交换和共享的窘态,严峻影响了货运效率，也不能充分体现出信息的价值所在。因此,加强物流标准化建设已燃眉之急。一方面要加强物流硬件标准化建设，重点是通过制定标准规划尺寸来实现整个货运过程中的连续性。主要包括：确定物流的基础模数尺寸，用物流模数作为物流系统各环节标准化的核心、系列尺寸的基础,进一步确定有关系列的大小及尺寸,再从中选择全部或部分作为定型生产制造尺寸。另一方面要加强物流软件标准化建设，要加快通用标准体系的建立,尽快实现标准数据传输格式和标准接口,通过网络和信息技术连接用户、制造商、供应商及相关单位,实现资源共享、信息公用，借助信息技术实现对物流的全程跟踪,实现有效限制。物流标准化的建设与统一，必将有助于提高长三角物流作业效率,增加与国际接轨的实力。3、要构建皖江区域公共物流信息系统平台建设一个与国际互通、标准统一、接口开放、功能通用的基础物流数据平台，各基地及物流与配送中心、各类用户，都能通过各自的网络与信息平台，便利地进行权限访问和基础物流数据及信息交换。物流信息化是物流一体化的基础。纵观长三角各市，虽然有不少企业建立了物流信息系统，很多市还建立了公共物流信息平台，但由于大部分物流企业都是由传统的货代、船代、仓储和运输企业演化而来的，物流信息化水平相当低,以及缺乏统一协调沟通,致使物流信息系统和公共物流信息平台标准不一,难以实现物流信息互联互通和物流资源的有效配置。而物流企业要供应一体化的物流服务，其开发的物流信息系统要涉及与供应链上全部环节的信息系统的数据接口问题，加之物流业务的运作涉及与众多部门的协调，如银行、税务、保险、海关、检验检疫、交通、交管、外贸等政府职能部门。应加快建设以光缆为主体，以数字微波为协助的长途传输干线网和覆盖全省的无线寻呼系统以及Chinanet接入网和多媒体信息服务平台，发挥信息技术和电子商务在物流业中的重要作用，促进信息流与物流的结合，建立协同经营机制，一方面为物流企业和客户供应通达国内外的物流信息服务，另一方面为物流信息服务企业供应各种物流信息的接入和导航服务。4、要建立制度化的物流协调机制物流是一个跨部门、跨行业的熨合型产业,其发展不仅涉及铁路、马路、水路和空运等多种运输方式,也涉及口岸监管、商务、土地、税务和信息等其他相关部门。但各省市、各部门各臼为政,条快分割严峻,缺少有效沟通与协调，内耗、低效的现象较为普遍,跨地区的物流服务往往受到区域性局部利益的影响而难以得到良好的发展,远远不能适应区域物流一体化快速发展的要求。因此,必须要建立推动区域物流一体化的统一协调机制。可由三地政府的各个物流管理部门和行业协会牵头组成物流产业地区发展协调小组,就协同区域物流一体化发展的产业政策，整合区域物流产业发展规划，构建产业链条，合作建设区域内大型物流基础设施,歼灭地方爱护主义等重大课题进行全面的沟通、磋商、协调与沟通,实现产业对接、交通对接和规则对接。通过协调机制，消退贸易壁垒和商品流通的地区障碍,共同打造区域物流一体化格局，建立功能完善、覆盖面广的区域物流网络。5、营造良好的物流研发和人才环境尽快建立多层次的物流技术、管理、策划的专业人才教化体系，满意对物流人才多样化的要求。一是激励与有条件的高校合作办学，大力培育物流管理和技术人才：二是由有关部门牵头组织现有物流人才或聘请国内外物流专家，举办多种形式的物流讲座：三是通过职业教化，培育物流和配送特地人才。同时，做到培育人才与引进人才并重，依据潍坊市物流发展战略规划，制定吸引物流人才的实惠政策，不失时机地引进高级物流人才。1安徽省人民政府.安徽省人民政府关于印发沿江城市群十一五经济社会发展规划纲要的通知N.2006-10-23.