《梧州市藤县狮舞文化保护传承发展条例（征求意见稿）》起草说明.docx

附件2梧州市藤县狮舞文化保护传承发展条例（征求意见稿）起草说明梧州市藤县狮舞文化保护传承发展条例（征求意见稿）（以下简称条例）是分别列入梧州市人大常委会、梧州市人民政府2024年立法工作计划中的地方性法规立法项目，由藤县人民政府牵头起草、形成条例草案报市政府审议。按照立法程序，市司法局组织相关部门单位，对条例草案开展研究、讨论、修改，形成现条例征求意见稿。有关起草情况说明如下：一、立法的背景藤县狮舞自形成产生至今已有1300多年历史，具有浓郁的地域特色和民族特色。藤县狮舞独创的“钢丝一字腿”“飞桩3.5米”“独桩挟腰转体450度”“金狮倒挂”等13个精湛的国家专项高桩狮绝技，树立了难度动作标杆和动作品牌，被众多国内外有名的狮队所学习、传授。经过世代传承，技艺也日臻完美，尤其是高桩舞狮，以其新颖惊险、高难度的套路动作，得到世界舞狮界的认可，被誉为“藤县狮”，荣获“东方狮王”称号。藤县狮舞作为梧州市首个国家级非物质文化遗产，具有很高的社会、文化、学术和应用价值。2007年藤县舞狮技艺被列入第一批自治区级非物质文化遗产名录、2011年藤县狮舞被列入第三批国家级非物质文化遗产名录、2022年藤县狮头扎作技艺被列入第六批梧州市级非物质文化遗产代表性项目名录。2016年，藤县被命名为广西十大民族传统体育保护传承示范基地，世界（藤县）狮王争弱赛被命名为广西少数民族传统体育品牌赛事项目。截至2023年10月，藤县狮舞现有自治区级项目代表性传承人3人、市级项目代表性传承人8人、县级项目代表性传承人16人。近年来，藤县狮舞发展势头一片大好，与地方经济文化发展紧密融合、相辅相成。藤县狮舞团曾参加出彩中国人中国达人秀我要上春晚及央视春晚等电视文艺节目，多次参加国内、国际狮王争霸赛，荣获390多枚奖牌，引起了媒体网络的关注和社会各界的重视。2012、2015、2016、2019年先后代表中国文艺团到毛里求斯、新加坡、马来西亚、蒙古等国参加文艺交流展演。2021年荣获中华体育文化优秀民族项目；2019年、2022年、2023年藤县狮舞团应邀在央视元宵节晚会上演出秀技；2023年3月，藤县舞狮代表队在马来西亚参加国际狮王争霸赛中获得了亚军。二、立法目的和必要性近年来，梧州市人民政府、藤县人民政府以及相关部门单位为保护传承发展藤县狮舞文化做了大量工作，并取得较好的成效,但也存在保护传承工作合理性不强、经费不足、创新推动乏力、推介展示平台缺乏及产业化程度较低等问题，有必要通过立法的方式，进一步加强对藤县狮舞文化的保护传承发展，弘扬中华民族优秀传统文化。当前我国列入国家级、省级非物质文化遗产保护的狮舞（舞狮）文化不少，但各地尚未出台一部有关狮舞文化保护传承发展方面的特别法。梧州市如能率先制定全国首部狮舞文化保护传承条例，将有助于解决藤县狮舞文化保护传承发展过程中遇到的一些困难和问题，对狮舞文化的保护传承发展具有十分重要的意义，对我市进一步加强对外交往，建设岭南文化名城,推动文化旅游融合发展也将起到积极作用。三、主要参考依据条例主要依据中华人民共和国非物质文化遗产法广西壮族自治区非物质文化遗产保护条例，并参考陕西省秦腔艺术保护传承发展条例崇左市壮族天琴艺术传承发展条例南宁横州市茉莉花保护发展条例等相关法律法规。四'主要框架和内容条例分为六章，共三十五条。（一）第一章总则。明确立法目的、适用范围、藤县狮舞文化的定义和基本原则；明确市、县两级人民政府、工作部门的职责分工，以及群团组织和社会参与的规范。（二）第二章保护管理。内容是保护传承发展的规划编制、资源保护、保护单位和代表性传承人管理、历史文化名镇名村保护、品牌保护及知识产权保护。（三）第三章传承弘扬。主要内容是藤县狮舞文化的宣传推广、文化普及、文化交流、项目单位传承、传承人传承。（四）第四章创新发展。主要内容是文化建设机制创新、专业教育创新、文化实践创新、文化理论创新、文旅商贸融合发展、文化创意产业发展、演出业态发展。（五）第五章保障措施。从经费保障、经费用途、政策支持、人才管理、激励机制、场馆建设、创作扶持以及社会支持、表彰奖励等方面明确规定。（六）第六章附则。明确条例的施行时间。